工作总结,年终工作总结,城管局工作总结及工作计划

城管局 xx 年工作总结及 xx 年工作计划 bsp;

　 城管局 xx 年工作总结及 xx 年工作计划

　 今年以来，我局各项工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届历次全会精神和市委、县委经济工作会议精神为指导，紧紧围绕创建省级卫生城市目标，扎实开展城市管理综合整治工作，现将工作总结如下：

　 一、业务工作

　 (一)齐抓共管，扎实开展城乡环境综合整治

　 1、“两节”环境卫生整治。针对“两节”(春节和苗族“四月八”姑娘节)前后人流车流剧增等情况，我局按照县委政府工作任务和要求，统一部署，成立了整治工作领导小组，制定了共为期 3 个月的市容市貌整治工作方案。以整治乱摆乱卖、乱搭乱建、占道经营、不按规定设置广告牌、乱贴乱画、乱停乱摆等违章行为和抓好农贸市场周边秩序及卫生、组织卫生大清扫，清理卫生死角，清运囤积垃圾等为工作重点，按照分片包干、定岗定责、严查的原则将整治任务细化至每个区域，收到了良好效果。

　 2、市容环境卫生整治。除日常清扫保洁工作外，共清洗城区街道 14 次、冲洗沿河景观行道 6 次，清理卫生死角 35 处，清运囤积垃圾 57 吨，清除“牛皮癣”770 余处共 8000 余张;出动执法人员 3900余人次，规范各类违章经营摊担 4100 余次、店外经营 580 余次;取缔人民医院门口顽固摊点 9 个、中心农贸市场长期场外经营肉摊 13 个;我局单独开展阶段性打击非法营运集中行动 4 次，共查处非法营运行为 73 起，劝离车辆乱停乱摆行为 3300 余次、拖离乱停乱摆车辆(含摩托车)170 余辆;清理各类广告条幅 840 余处，病险及破损广告牌、匾、栏 150 处;受理并依法处置出租汽车投诉 15 起.通过各部门共同努力，确保了县城市容环境卫生整洁、交通有序。

　 3、中心农贸市场专项整治。为回应广大市民要求，根据县委政府工作要求，在做好做足前期宣传和执法文书下达工作后，11 月 14日至 21 日，我局共出动执法人员 270 余人次，聘请专业作业人员 30余人次，动用执法车、清运车、铲车、洒水车共计 80 余台次对中心农贸市场片区市容环境卫生进行集中整治，按照整治工作方案分工，我局执法大队共计拆除违章搭建棚架 8 个、遮阳伞棚 27 处，清理违章占道经营行为 51 处;环卫所共清理卫生死角 11 处，清运垃圾 10 吨，冲洗街巷 1 次，同时安排人员及时进行洒水降尘和清扫保洁;业务股共拆除违规设立小广告牌 65 个，落地广告牌 14 个，广告横幅 12 条。通过各整治工作组通力合作，使该片区面貌焕然一新，受到广大市民的一致好评。

　 4、建筑渣土整治。每天安排值班人员对县城的建筑工地、渣土清运工作进行巡查，违章拖运渣土的一律扣车。加强对施工场地周边的管理，集中清理违章占道堆放建材、木料、施工材料等违章行为，定期对城区各工地进行检查并发放宣传图片，要求各工地在进出口修建冲洗平台和过水槽，建好示范工地 1 个。全年共查处乱倒渣土行为10 起，渣土污染路面 41 起，不按规定加盖帆布运输行为 67 起。

　 5、“门前三包”整治。根据“两创一行动”中“门前三包”工作开展要求，我局与机关企事业单位所属门店和城区所有私人门店重新签定“门前三包”责任状，确保责任状签订率达 100%，局属执法大队积极开展“门前三包”日常工作落实，下达整改通知书 1500 余份，同时，按照以人为本、疏堵结合的原则，适当放开部分区域用于百姓自行经营，确保县里重大活动进行期间摊担管理规范有序。

　 (二)加大投入，大力开展亮化美化及绿化养护

　 1、亮化美化工作。春节前，为营造喜庆祥和的节日氛围，我局投资 20 余万元对城区主要街道、广场等公共场所进行亮化、美化、绿化，同时积极配合县美化亮化工程进度，确保城区整洁美观。

　 2、绿化养护工作。我局园林绿化队抢抓绿化花草树木养护时机，大力开展花带、行道树的补植、养护、修剪、除草和枯枝清理工作，按照季节规律做好土地翻整和部分花木调整移栽工作，按要求做好满顶界公园卫生保洁工作。

　 (三)规范管理，强化市政公益设施管护

　 1、规范“两场”管理。安排专职人员全天候值守，严格管理流程，抓好县城生活垃圾无害化处理场与建筑垃圾消纳场管理。截止目前，共处理生活垃圾 3xx 余吨，消纳建筑渣土 49000 余方。

　 2、加强环卫设施维护。成立环卫设施维护队伍，定期清洗维护城区垃圾斗、果皮箱，确保环卫设施完好无损、干净整治，无垃圾外溢。

　3、加强人行横道管理。我局在杜绝摊担占道经营的基础上，克服经费极度紧张的困难，经多方筹资，投入 15 万元在人民医院路段、绿洲广场路段、药监局至老桥头路段设置拒车铁桩、拒车石墩，解决了车辆占用人行道停驻的问题，保障了人行横道安全畅通和市容有序。

　 二、禁炮工作

　 为巩固禁炮成果，我局加大宣传与巡查力度，同时安排工作人员24 小时值班，及时处理各类违规燃放烟花爆竹行为。坚持定期开展禁炮宣传工作，严防春节和清明期间等烟花爆竹违规燃放行为死灰复燃，有效保障了城区居民生活的宁静。今年，依法查处大汉等违规燃放烟花爆竹行为 3 起。。

　 三、全面小康建设工作

　 为充分认识全面建成小康社会的重要性和紧迫性，组织全局干部职工学习湖南省全面建成小康社会推进工作会议精神，并针对我局承担的公共交通服务指数、城市生活垃圾无害化处理率两个小康建设指标实现程度及目标值，制定了具体措施。目前，两项指标均稳步推进，其中，生活垃圾无害化处理率达 96%，公交车每万人标台次达 9.34。

　 四、全面深化改革工作

　 为全面推进深化改革，打造整洁、有序的市容环境，严厉打击县城违章建设的嚣张气焰，5 月 6 日，通过政府常务会议出台了《绥宁县集中处理县城规划区违法建设工作方案》，9 月 23 日，县委副书记吴韬再次对控违拆违工作进行了调度，并指示长铺镇、长铺乡为县城控违巡查的主体责任单位。我局和长铺镇、长铺乡、清整办、社区建立微信控违巡查网络，建立控违巡查台帐，每日一通报。到目前为止，前期违法建设清理工作已结束，从 xx 年 1 月 1 日至 xx 年 9 月 30 日共查实违法建设 339 栋，其中，长铺镇 271 栋，长铺乡 68 栋。我局加强了违建的日常巡查和管控，到目前为止，对今年巡查发现的 28栋违法建设进行停工处置，同时加大依法整治违建力度，xx 年 6 月拆除大公坪路袁光金违法建设 198 平方米，7 月 20 日拆除县建筑公司旁边违法建筑两处 1240 平方米，7 月 28 日依法拆除林海路 72 号尹端云违法建筑 18 平方米。

　 五、项目工作

　 1、城乡环卫一体化项目建设。为积极探索城市环卫作业等公益性领域引入购买服务，经多次外出考察调研，现已拟定城乡环卫一体化 PPP 模式方案。县人民政府 xx 年 5 月 6 日常务会议同意按照整体规划、分步实施的模式实施绥宁县城乡一体化 PPP 项目，成立项目建设推进领导小组。目前，该项目的环评、可研、项目资询服务等前期工作已完成，预计在 xx 年 3 月份可以正式启动项目建设工作。

　 2、环卫机械设备停放及检修项目建设。为加快重点项目建设步伐，制定了重点项目工作节点计划，明确专人负责重点项目建设。我局负责建设的环卫机械设备停放及检修厂位于长铺镇长铺村香江坳处，占地面积 1300 平方米，项目投资 179.7 万元，现已基本建成，11 月底可投入使用。

　 六、联乡驻村和精准扶贫工作

　1、持续开展“三联三送五促”活动。严格按既定安排，主动到联点的唐家坊镇崇阳村多次展开民意调查和收集，主动帮扶济困，主动为民解决问题或转交问题，得到了村民的好评。

　 2、主动融入全县精准扶贫工作大局。抽调精干队伍组成驻唐家坊镇从阳村扶贫工作队，全力为工作队解决工作生活后顾之忧，使其能安心并专心开展精准扶贫工作，各班子成员多次深入唐家坊镇从阳村和长铺子苗族乡界头炉等 4 个村走访，收集贫困群众意见，听取群众呼声，为帮扶群众如期脱贫致富打下了坚实的基础。

　 七、其他各项具体工作

　 1、人民武装工作

　 为加强我局人民武装工作，我局成立了应急维稳排、抗洪抢险小分队，注重应急演练、战术训练和战备值班。

　 2、政务公开工作

　 按照县编委和“12345”政府服务热线的要求，我局全面规范并公开了各类审批和服务事项，加快推进行政权力依法规范公开运行。

　 3、信访工作

　 各部门都签订了责任状并建立信访台帐，全年共接到各类信访事件 12 起，其中网上信访 4 起，信访局转办市民书面信访 3 起，县领导交办信访 3 起，现场信访 2 起，均已进行处置;开展了信访隐患排查和特别防护期信访维稳工作，对排查发现的原公交公司信访隐患，要求客运办依法依规进行处置，予以消除。

　 4、安全生产工作

　科学制定责任状并逐级签订，促使各部门坚持安全生产日常检查和管理，并建立安全管理台帐，同时以开展 “安全生产月”活动为契机，全面开展城管系统安全生产隐患排查，发现安全隐患 13 处，对发现垃圾处理场、渣土消纳场、环卫所和局机关院落存在的不同程度安全隐患，制定了整改措施，限期整改到位，现已整改到位 12 处，并责令尚未整改到位的部门要加快工作进度，如期整改到位。

　 5、社会管理综合治理工作

　 按照县政法委的部署和要求，全面开展综治民调宣传工作，制作宣传条幅 8 块，宣传栏 1 个，组织召开了综治民调工作全体干部职工会议、家属会议，对综治民调工作相关要求进行学习和培训;开展了综治民调预测评，收到了良好的效果。

　 6、建议、提案办理工作

　 为争取社会各界人士参与、支持、理解城管工作。8 月 10 日，我局主动邀请县人大代表、政协委员前来我局视察指导工作，并就建议、提案办理召开代表、委员见面会，征求意见和建议。今年，共办理代表建议 3 件，委员提案 15 件，主要涉及城市公交、渣土管理、控违拆违、环境卫生、交通管理等方面的内容。为将代表、委员的建议提案落到实处，我局成立了代表建议、委员提案办理工作领导小组，召开专题会议研究代表建议、提案办理工作，明确由局长负责，分管领导具体抓，各股、所、室、队分别承办的工作格局。代表委员见面率 100%，满意率 100%。其中，大会委员发言提案 6 件，我局占 3 件。第 1 件：彭共校委员“关于创新城市管理建立 ISO9001 质量管理体系”的建议的提案，我局副局长王开富于 10 月 20 日至 22 日带队邀请县政协领导前往冷水江市、邵东等实地考查调研，我局也已经正在实施“定人定岗定责”的三定机制;第 2 件：秦贵军委员关于“抓好城市净化、绿化、美化、努力提升县城品位”的提案，我局多次开展了专项整治，效果不明显。今年 10 月再次专题研究决定向“脏、乱、差”宣战，制定了《县城市容环境卫生整治“百日行动”实施方案》(见文件)，力争县城净化、绿化、美化;第 3 件：匡文治委员“关于突出‘控违’工作重点，加强县城建设管理”的提案，我局配合县政府及相关部门积极开展违章建设清理和处置工作，将违建工作纳入我局深化改革工作范畴。

　 7、志愿服务工作

　 组织公共客运行业开展“爱心送考”公益活动，今年共接送高考考生及考务人员 6000 余人次;组织志愿服务人员为革命烈士陵园献花，同时全面清扫陵区卫生;志愿服务人员自愿参加县“文明办”组织的进社区、上街道环境卫生清理工作，全面助力“两创”工作开展。

　 8、依法行政工作

　 我局执法部门推行文明执法、热情服务的执法理念，全年没有出现一例因执法引起的纠纷、上访或行政复议，树立了良好的城市执法形象。

　 9、“两学一做”学习教育活动

　 我局以“两学一做”学习教育活动为载体，通过召开纪念建党95 周年大会、举办“两学一做”学习教育活动知识竞赛、重走红军路等活动，增强党员干部队伍的凝聚力、战斗力。

　 10、党风廉政建设和反腐败工作

　 按照县相关文件精神制定了切实可行的工作实施方案和相关规定，与各部门签订了责任状，及时上报材料和信息，及时总结工作情况，党风廉政建设和反腐败工作有序开展，今年全局没有出现一起违反党风廉政建设规定的腐败现象。

　 11、党建工作

　 积极开展党组织分类定级工作和党员责任区走访活动，大力推进党组织建设，全面吸收积极分子加入党组织，建立健全党组织档案和流动党员档案，认真开展党组织生活会，充分发挥党员模范带头作用，按期足额缴纳党费。

　 八、xx 年度工作计划

　 (一)主要目标

　 争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。

　 (二)工作重点

　 1、打造一条示范街

　 绥宁县中心街城市管理一体化示范街。

　 2、搞好二项改革

　 ①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。

　 3、打好三大战役

　①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。

　 4、规范四个市场

　 中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。

　 5、落实五件实事

　 ①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。

　 (三)具体措施

　 1、严格落实好“门前三包”管理规定。

　 2、严格落实好文明执法程序

　 按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执法廉洁、程序到位。

　 3、推行“三抓三放”工作机制。

　 ①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求，实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。

　 4、推行“五个一线”机制。

　 工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。

　 5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加 25 名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效率;投入资金 180余万元购置小型钩臂车 4 台、清扫车 1 台、洒水车 2 台。

　 城管局 xx 年工作总结及 xx 年工作计划

　 xx 年，我局在县委、县政府的正确领导和市城管局的关心指导下，通过各部门的大力支持配合及城管局全体干职工的共同努力，积极响应市、县两级关于开展“城市建设管理年”活动的号召，确立“全面履职，规范运作，廉洁为民”的队伍建设工作思路，全局上下团结一心,各项工作扎实有序开展，我县的城市管理水平日渐提升，城市面貌逐步改善，城市功能不断完善，各项工作正在逐步走向规范化、正常化，现将我局 xx 年主要工作开展情况及下步工作思路汇报如下：

　 一、工作进展情况、推进措施及主要成效

　 xx 年以来，县城管局在县委、县政府的领导下，在县人大的监督下，切实履行市政建设、环境卫生、市容市貌、城市绿化、美化，城市综合执法等工作职能，取得了较为显著的成绩。

　 (一)队伍建设常抓不懈 管理水平逐步提高

　 1.狠抓班子建设，不断提高执政能力

　(1)加强政治理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，充分运用每月两次理论学习的机会，认真学习上级党委、政府各次会议精神，确保领导班子在思想、行动上与县委、县政府保持一致。

　 (2)坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。

　 (3)实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局党组的工作分工和组织分工，切实履行自己的职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局建设做贡献。

　 2.强化思想教育，提升队伍整体素质

　 (1)注重思想道德教育。以局党的群众路线实践教育活动要求为重点，把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。7 月 1 日，召开全局党员干部大会，用党的伟大成就和成功经验激励、教育广大青年干部职工。

　 (2)加强党风廉政建设。7 月 12 日，城管局全体班子成员和中层干部到“预防职务犯罪警示教育基地”接受警示教育，通过文字、图片、投影等生动的形式，向我们展示了一幅幅典型的反面教材，透过这些反面典型案件及犯人的现身说法，教育我们严于律己、遵纪守法，切实筑牢预防腐败的思想防线。

　(3)开展业务知识培训。采取集中培训与经常性教育相结合、”走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式，着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。

　 3.完善制度建设，规范执法行为

　 (1)狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动，成立了以局长为组长，书记为副组长，其他班子成员为成员的效能建设领导小组，进一步完善考核制度，坚持上下班指纹打卡制度，每半个月召开一次班子成员的工作汇报会，及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后;定期邀请效能监督员参加局组织召开的队伍建设季度考评座谈会，开展明查暗访，登门走访社会群众、服务对象，着力解决好群众反映的热点、难点问题。

　 (2)建立绩效工作考评制度。推出了奖励性绩效工资分配实施方案，奖励重点向业务骨干、一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜，将工资与工作完成情况挂钩，奖优罚劣，健全公平公正的收入分配制度，促进城市管理科学发展。

　 (二)提升市容执法管理，确保国家级生态县创建，争创省级园林、文明卫生城市

　 为落实“城市建设管理年”三大工作，提升城市市容市貌整治成效，争创省级园林、卫生城市，我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了市容管理水平。

　1、抓好违建执法整治。(1)开展为期三个月的“两违”建筑清理专项整治活动。我局本着“强势拆违、惩防并举、加强监督“的原则，建立查封施工现场，供水、供电部门协助断水、断电等措施，拆除各类违法建筑面积 670 平方米，处理违建举报 175 起，处罚违法建筑18 起。做到“凡违建、必查处”。(2)实行部门联动加大拆违力度。联合城乡规划、国土、环保、供电和林业等部门联动执法，以高压态势遏制违法建设的反弹。得到了领导和社会的一致好评，达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。(3)实行全方位巡查，从源头上控制违法建设。大队下设三个巡查中队，按照“条块结合、以块为主”的原则，实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络，落实分片责任。队员在巡查中，强化事前监督，对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知，告知凡进行建设施工必须先到县城乡规划建设局办理相关手续。由于从源头上预防，将违法建设消灭在萌芽状态，使一些盲目建设的业户减少了损失，也消除了管理与被管理之间的矛盾。

　 2、抓好城市景观整治。xx 年，市、县开展“城市建设管理年”活动，按照上级要求，我局认真抓好了城南路、定江路、三八路立面景观和广告牌整治工作，共拆除广告牌 56 块、搭盖 75 处;对迎宾大道安装了 12 米高杆灯 126 杆，LED 光源 252 盏;采用了高效节能的 LED光源，城南路等地小巷加装了简易路灯 51 盏，街心花园 9 米景观灯4 盏，邮政局门口 8 米路灯 5 杆，解决了该路段的夜间照明问题;在西湖公园和铜鼓桥头大树安装了流星雨 xx 根。用 EMC 方式将环城北路81 盏钠灯光源更换成了 LED 光源，在翠竹桥和二中桥加装庭院灯 6杆，增加了该路段的照明亮度。一年来共修复路灯 500 多盏、景观灯10000 多盏，修复线路 4 千多米，确保了亮灯率达到 95%以上。

　 3、抓好城市市容整治。(1)市容整治人性化。开展了为期两个月的城区市容市貌集中整治专项活动，对于店外店经营、占道经营、流动摊的管理，通过“先通知、再上门”“首犯不究、教育为主”“错时管理”的长效化、人性化的管理方法清理店外店占道经营现象 200 余起，查处教育流动摊贩 150 余人次，纠正规范车辆乱停乱放 80 余起，暂扣广告牌 40 余起.通过教育疏导安置相结合的原则,有效控制了店外店占道经营及流动摊点乱摆摊现象。(2)环卫保洁长效化。今年以来，环卫所每天清扫保洁时间平均一天约十四小时，主要路段达到每天十六小时，日清运处理生活垃圾 80 余吨，每天(雨天除外)对县城街道洒水两趟，公厕采取对外承包方式进行清扫和管护。目前，环卫所拥有包括洒水车、垃圾车、扫地车、压缩车、装载机等大小车辆 17 辆，用于清运处理生活垃圾。县城有 30 余处地坑式垃圾中转站和 70 余处垃圾房(池)，县城还摆放了 350 余只垃圾桶，清扫保洁垃圾收集板车70 余部，目前基本做到全天候保洁，生活垃圾日产日清。(3)余土管理源头化。成立了余土、建筑垃圾清运保洁公司，出台了《铜鼓县余土、建筑垃圾清运保洁公司成立实施方案》、《铜鼓县县城规划区建筑垃圾密封运输管理办法》、《余土运输保洁责任书》等文件，对清运单位提出的处置申请严格把关，实行全程跟踪监察，严防乱倾乱倒发生。把现场办公、上路巡查作为基本的工作方法，针对余土车辆运输过程中抛洒污染路面、施工单位无证运输、未按照审批路线及地点行驶、倾倒等行为进行强化督查整治。今年共下达整改通知书 100 余份;查处违规运输车 60 余辆;清理城西大桥及县城建筑垃圾 1 万余立方。

　 4、抓好市政设施及园林建设。随着城市建设的推进，县城的市政道路、公厕、路灯园林绿化等公共设施正在逐步得到完善。xx 年，完成了城区市政设施建设维护维修，包括春节城区挂灯笼、二中桥和翠屏桥维修、日常市政设施破损维护维修、为迎接“国家级生态县”验收对城区花坛石、路沿石、人行道板、公共道路进行整修等，共计投入金额 643554.58 元。加强了城区日巡查制度的落实，对发现的市政设施破损情况及时组织抢修，如破损检查井盖、雨水箅等;

　 对温泉桃家坪路段(即城北路与阳光家园接口道路)进行了路面改造，预计 12 月上旬完工。对铜鼓广场、西湖广场音乐喷泉破损拦栅、定江公寓休闲小广场进行了维护维修。保洁保绿西湖公园、铜鼓广场、阅兵广场、西湖广场、寨上广场、文化广场“一园五场”等公共绿地面积 12.3 万余平米，县城绿化覆盖率达 39.8%，绿地率达到 34.8%,人均占有公园绿地面积 24.6 平方米。管护雨水井、下水井 400 百余个，管护、疏通雨水、污水管道，我县的城市功能正在逐步得到完善。

　 5、抓好城区环境责任划分，落实“门前五包”奖惩政策，改善城区卫生环境。

　 出台《铜鼓县开展县城环境卫生“门前五包”创建省级卫生县城活动实施方案》，并由县委、县政府主要领导牵头，多家单位、多部门联动、联创、联建。开展为期两个月的城区市容集中整治活动，环境卫生整治以“门前五包”实施方案为指导和总体原则，采取日常督查，部门负责，分区包片和城管部门突击整治和相结合的方针，目前现状已有根本性好转，但老大难问题如“牛皮癣”，占道经营，乱停乱放仍时有发生，今年九月至年底，环卫整治工作重点仍然是以深化创卫意识，巩固“五包”成果为主，加大对“五包”责任单位的督查，加大宣传力度，加强突击整治力度，以建立长效管理机制为最终目标。

　 6、抓好关键环节，推进依法行政。xx 年我局继续加大对城市管理工作力度，同时加大对城管执法人员执法意识和法律、法规等方面知识的培训教育，城管人员在执法中做到着装整齐，亮证执法，严格遵守各项规章制度依法行政。无行政处罚、行政许可、行政征收等行政行为不合法、不规范事件，也未出现行政复议、行政诉讼败讼或被撤销的案件。对各种投诉的事件做到及时登记，妥善处理。目前，我局接到城管投诉热线电话的处理结果都能满足被投诉人的要求，回复率 100%.

　 (三)落实信访督办工作，维护社会安全稳定

　 不断完善督查工作，建立快速反应机制，努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难，人民群众对我局信访督查工作的满意度不断提升。

　 1.健全完善信访件办理制度。(1)建立领导定期接访制度。我局将每月星期三下午定为信访接待日。xx 年，共接待群众来访 200 余人次，受理群众投诉件 70 件。(2)依法依规办理各类信访案件。着重对群众举报件、县长热线、部门转办等各类信访件进行督办。经办人员认真开展调查取证工作，限期办理、限期反馈，做到快办快结。受理领导批示督办件 42 件，部门转办件 30 件，群众举报件 100 件。(3)继续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。针对城市管理出现的邻里纠纷问题，通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、律师顾问、双方当事人等予以调解，既达到执法效果，又妥善解决双方之间的纠纷。

　 2、认真办理人大、政协提案议案。经办人员以高度的责任感和使命感，深入调查，分析问题，做好建议、提案的办理工作。

　 二、存在问题及改进措施

　 (一)存在问题及原因分析

　 1、市容市貌监管不到位，抓而不紧，抓了不常，管理上出现反复，长效机制不健全。

　 2、市政的公共基础设施损坏快，维护不及时。

　 3、绿化、美化、亮化档次不高，特别是绿化带人为破坏严重，呈现补了又坏，坏了又补的怪圈。

　 4、城区非法建筑时有发生，防不胜防，特别是城乡结合部农村违规建房现象仍然严重。个别执法人员执法态度生硬，存在“门难进、脸难看、事难办”现象。

　 5、环境卫生死角清扫不彻底。

　 6、宣传教育舆论氛围不够浓厚。对于城市管理的规定和城管局的职能群众认识不清，造成很多不必要的误解。对城管工作中的好人好事、典型事例的报道不够，城管形象在群众中的满意度还不高。

　7、工作贯彻落实不够，发号施令多，亲力亲为少，干部作风建设需进一步加强。

　 存在以上问题原因：一是思想认识有差距，大局意识、宗旨意识不强;二是整体素质有差距，干部职工的综合素质、办事能力参差不齐，政治素质、业务素质、理论素质、文化素质等方面有待提高;三是职责定位有差距。面对当前城管工作出现的新情况、新业务，细化岗位职能、职责不具体;四是规范管理有差距。各方面规章制度全而细，但实效性、操作性不强;五是开拓进取精神不够，缺乏担当。

　 (二)改进措施

　 针对在城市管理工作中存在的问题应采取的措施及建议

　 1、加强城市管理法律法规的宣传教育，增强和提高市民的法律法规意识，同时逐步完善我县城市管理在市容、环境卫生、城市违章监察等适应地方性的条例、条规，提供在城管执法工作决策依据，营造良好的城市管理行政执法环境。

　 2、进一步明确城市管理工作中的执法权限，在城市管理之中，涉及的部门很多，不仅仅只局限于城管部门，建议把分散在各个部门的城市管理职能能够形成一套城市管理工作完整的体系，从而促进城管执法质量和效率提高，确保城管执法目标的实现。

　 3、以市容市貌集中整治暨生态创建为契机，推进“门前五包”常态化、长效化管理。通过进一步落实“五包”主体责任人、日常监督监管人，强化定期考核考评，及时兑现奖惩。形成全民爱护环境卫生，遵守维护城市管理秩序的自觉意识、自觉行为。

　4、加强“两违”管理的高压态势。争取年底前从局执法大队、局机关、环卫所、园林所，抽调精兵强将组建违建执法大队，专查城市违章建筑，同时进一步明确划分管辖责任片区、工作职责、责任追究办法等。

　 5、强化日常考核，加强岗位监督。建立工作考核、督查、追责问效长效机制，使机关日常管理走上规范化。

　 6、加强执法队伍的管理。切实加强城管行政执法人员法律法规知识、职业道德、业务知识培训，并强调六个严禁，即严禁着制式服装进出娱乐场所消费;严禁酒后上岗执法;严禁越权执法和违反法定程序执法;严禁以权谋私、侵占罚没暂扣物品;严禁以权谋私及收贿索贿;严禁辱骂、殴打、体罚行政相对人。按照局制定各种目标考评管理，从而提高城管执法人员执法能力，建立起“统一领导、分级负责、条块结合”的长效管理网络，打造一支“政治强、纪律严、作风正、业务精”的城市管理队伍新形象，形成队员能进能出、用人能上能下的机制。

　 三、xx 年工作思路和重点

　 今后，我局将以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。

　 1、紧密围绕县委“四重”中心工作任务，加大各有关项目建设进展。

　 2、紧密围绕《政府工作报告》中关于城市建设与管理的目标;继续加大“两违”建筑清理，坚决防止反弹;抓好城区“门前五包”及创卫工作常态化管理。

　 3、加强城市管理力度。加大“省级园林城市”、“省级文明卫生城市”的创建步伐。

　 4、探索推行垃圾清扫保洁的外包管理模式，妥善安置好富余公益性岗位人员的出路。

　 5、加强污水管网、地下管网、天然气管道等管网的安全运作管理。

　 城管局 xx 年工作总结及 xx 年工作计划

　 xx 年，市城管局按照“围绕中心、把握大局、突出重点、抓住关键”的要求，充分发挥职能作用，着力推动中心工作落实，注重保持城市管理行政执法活动文明规范，取得较好成效。

　 (一)以创建省级文明城市为契机，全面提高城市管理水平。

　 今年，是创建省级文明城市的关键年，作为创建工作的主要职能部门，我局以此为契机，不断提高城市管理水平。

　 1、强化宣传造声势

　 市民素质的提高是城市管理水平提高的基石。为使创建工作深入人心，做到人人皆知，我们加大宣传力度，强化对市民教育，努力提高广大市民遵守城市管理法规的自觉性。一是媒体宣传。我们在新闻媒体开辟了城管专栏，及时报道城管工作中的先进典型，曝光不文明行为。11 月 22 日，市城管局和三峡商报联合举办“小手牵大手，文明一起走”活动，实验小学 98 名《三峡商报》小记者和城管执法人员一起走上街头，纠正违法行为，发放宣传资料;二是上门宣传。我们坚持每周一次，局党组成员带领队员深入到每个经营门店，帮助经营户改正违章行为，提醒经营户应注意的事项;三是下乡宣传。继续开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，瓜果未上市之前，就将瓜果进城销售的有关规定印成通告送至各镇处、各村组，使瓜农对进城销售农副产品的规定一清二楚;四是发公开信宣传。我们印发了十一万份《争创文明城市，争做文明市民》的公开信向广大市民发放，倡导市民自觉遵守城市管理的有关规定;六是在执法中宣传。进城农民初次违章的、外地车辆和客商车辆违章的，一律宣传教育后放行。队员不定期在街头设立宣传点，宣传城管法规，受理市民投诉。通过强化与管理对象的联系沟通，建立与管理对象相互监督、相互信任、相互支持、平等互助的关系，城市管理的标准和要求逐步变成广大市民的自觉行为，群众的满意度、认同感进一步提高。通过宣传达到人人知晓创建、人人参与创建、个个关心创建、人人为创建做贡献的目的。

　 2、疏堵并举治市容

　 市容是一个城市的脸面。今年，我们借助创建省级文明城市和全省县域经济工作现场会在我市召开的契机，全面提高市容管理水平。

　 一方面继续实行“八大安家工程”，将“安家工程”进一步完善和规范。一是为菜农“安家”。为解决街上流动叫卖的问题。我局经过多方协调，在不影响市容、不妨碍交通的前提下，在朱湾转盘附近、实验中学旁、东正街、职教中心入口处、子龙村等 5 处规划布局临时市场，配套完善基础设施，落实管理人员，既解决了 300 多名菜农卖菜难题，又方便了市民买菜。二是为果贩“安家”。城区原有 30 多个流动销售水果的商贩，长期与城管执法人员“打游击”。我们经与城区最大的集贸市场协调，由该市场拿出最好的摊位提供给这些商贩经营，解决了商贩的经营难题，也为市场带来了可观的经济效益。三是为小摊小贩“安家”。城区原有 200 多个从事修鞋、修自行车和小商品经营的小商贩，长期占道经营。为了妥善安置这些经营户，我们在 34 个小巷内划定了临时经营点，使这些小商贩在指定区域内“安居乐业”。四是为饮食夜市“安家”。城区原有 40 多户从事露天烧烤、风味小吃的夜市摊点，在城区主要街道上占道经营，既堵塞交通，又严重污染环境。我们报请市政府投资近 300 万元在临沮公园大门处修建临沮夜市城，将所有占道经营的夜市摊点全部归并到夜市城内，形成规模化经营。五是为擦鞋摊贩“安家”。擦鞋摊贩都是困难群体。为解决其经营困难，我们为其规划了固定的经营场所，并向部分摊主免费提供了遮阳伞、标志服、椅凳等工具。整齐划一的擦鞋摊群成为当阳城一道靓丽的风景。六是为乱贴乱画的小广告“安家”。乱贴乱画、乱喷乱涂的“牛皮癣”是城市管理的通病和顽症。为方便市民发布信息和小广告，我们在城区设立了46 处“百姓信息发布栏”，免费提供给市民发布，有效破解了“牛皮癣”难题。七是为各类车辆“安家”。在城区人行道划定 128 处自行车、摩托车停靠点，施划停车线 13514 米，设立各类机动车临时停车场点 816 处，较好地解决了停车难题。八是为进城卖瓜的瓜农“安家”。瓜果未上市之前，我们开展“瓜农未进城，城管先下乡”活动，提前制定瓜果进城销售方案，将有关规范瓜果销售的规定送到各镇处、村组。在城区 41 个巷道设立瓜果临时销售点，不收取任何费用，打造农副产品销售的绿色通道。

　 在做好疏导工作的同时，另一方面我们对市容违章行为始终保持高压态势。我们坚持违章必究，凡发现市容违章的，及时纠正绝不迁就，把市容违章解决在萌芽状态。而对于屡教不改的“钉子户”坚决依法查处，绝不放过。在集中整治过程中，我们一是坚持违章必究。凡是发现违章的，及时纠正决不迁就;二是处罚与教育并重。对于初次违章的，我们一律先教育后放行;三是严格执法。针对出店经营、占道经营、流动叫卖、乱牵乱挂、乱设广告牌等五种违章行为，我们坚持“一三五集中执法、二四分散执法、周六周日大队领导带班执法”的整治模式。同时，对那些屡教不改的违章户我们实行立案查处。今年以来共立案查处市容违法案件 1108 件，使市容管理一直保持常态水平。

　 3、高压态势抓规划

　 今年，我局对规划执法仍然保持高压态势。一是全力推进违法建设集中整治工作。以集中整治为突破口，严格执法。对于那些有令不行、有禁不止、顶风抢建的违章建筑组织力量实施强制拆除，做到“凡违建、必查处”。全年规划立案 142 件，强制拆除 108 处，拆违面积6386.25 平方米。三月份为迎接全省县域经济工作现场会在我市召开，根据市委、市政府的要求拆除违法建设 23 处，面积 974.48 平方米。5 月 12 日经报请市政府同意对城区 10 户违建房屋实施了集中强拆，拆除违法建设面积 486 平方米，取得了良好的效果，得到了领导和社会的一致好评，达到“拆除一处、震慑一方、处罚一人、教育一批”的目的。二是实行全方位巡查，从源头上控制违法建设。规划中队下设三个巡查分队，按照“条块结合、以块为主”的原则，实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络，落实分片责任。队员在巡查中，强化事前监督，对辖区内存在备料户、有苗头建房的业户进行走访告知，告知凡进行建设施工必须先到市规划局办理相关手续。由于从源头上预防，将违法建设消灭在萌芽状态，使一些盲目建设的业户减少了损失，也消除了管理与被管理之间的矛盾。三是严查信访、举报案件，借助社会力量抓规划。由于大队巡查力量有限，群众举报成为规划执法的一个信息来源的渠道。我们对那些群众举报的案件认真进行调查处理，把案件办成铁案，做到群众满意，领导满意。

　 4、社会联动促“三包”

　 认真落实门前三包工作是搞好城市管理工作的有效载体。我们一是认真落实包街管理，定期督促各包街单位对包街段面以清除“牛皮癣”和规范停车秩序、户外广告的设置为重点，扎实开展“五清除两规范”活动;二是组织专班进行督办。局门前三包办公室每天上街对各单位的门前三包落实情况进行检查督办，发现轻微问题进行电话口头督办，对突出问题下达书面督办通知。全年共下达督办通知书 17份，签订门前三包责任书 150 份。今年共开展了 14 次以清理乱贴乱画为主要内容的市容环境专项整治行动，并进行了督办检查。检查结束后，对搞得好的单位进行通报表彰，对搞的差的单位进行通报批评;三是积极探索新办法。今年我们通过学习借鉴外地的经验，积极探索治理“牛皮癣”的新办法。首先在城区规范设置 46 处“百姓信息发布栏”供市民发布张贴小广告，然后委托给一家广告公司进行管理，广告公司在市民张贴小广告时可以收取一定的费用，对那些不在信息发布栏里张贴的小广告由广告公司负责清理，由市城管局负责检查考核。通过采取这种办法，使城区“牛皮癣”得到有效治理。

　 5、规范标准管许可

　 一是严格标准，加强监督。对我局负责许可的城区户外广告、临时占道、建筑渣土处置核准，我们严格按照《许可法》规定的程序对制定的各项许可标准进行把关，同时在施工过程中强化监督管理。全年共审批许可户外广告 106 期，临时占道 192 期，共计 298 期，有效地规范了城区户外广告、临时占道的管理。二是主动上门为招商引资企业服好务。对于我市招商引资进来的企业，在户外广告的设置、建筑渣土的处置等方面，我局都积极主动上门服务，既为他们提供规范的户外广告设置宣传方案，办理相关行政许可手续，又为他们减免相关费用，使这些外来投资者能安心投资当阳、建设当阳。三是强制拆除不符合要求的户外广告。我局组织力量对那些没有在我局办理许可手续或者是没有按许可要求设置的户外广告进行强制拆除。共拆除广告牌 68 块、遮阳棚 32处，更新广告牌 46 块，特别是对市人民医院、市经济商务和信息化局、市教育局、北山超市、市实验幼儿园等地方广告牌和遮阳棚进行了集中统一更新，既达到了规范管理的目的，又美化了市容。

　6、部门配合强交通

　 我们仍然实行“城管+交警”的执法模式，采取抄单的办法，共查处各类违章车辆 3499 起。使城区交通停车秩序明显好转。

　 (二)以规范执法行为为重点，不断提高行政执法水平。

　 规范的执法行为是依法执法、文明执法的重要体现。今年我们在全系统开展文明执法形象建设年活动，从各个方面规范我们的执法行为。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法，置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事;坚持预防为主，管理前置，加快由事后查处向 “提前介入与适时监控相结合”转变，加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让人民满意。二是从执法的程序上予以规范。制定出台《xx 市城管局关于规范行政处罚案件办理工作的规定》，对立案的标准、办案的程序、案件的撤销及中止都进行了明确的规定，并不断在学习中进行培训。三是从执法言行上予以规范。制定了《城管现场执法文明用语》、《城管机关文明用语》、《城管执法用语》和《城管局队容风纪规定》，投资三万多元购买现场执法仪监督日常执法，对违反规定的予以通报批评，使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。

　 (三)以关陵路市场化运作为试点，逐步推进环卫体制改革。

　 城市管理好不好，首先看的是干不干净。环境卫生与广大市民的生活息息相关，是广大市民居住生活环境最基本的生活要素之一。为此，我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置，在强化日常管理的同时，积极探索市场化的新路子。一是以提高环卫水平为目标，全面提升清扫质量。始终如一地坚持 “两道一起扫”、“一天扫两道”和“扫出路面本色”的环卫清扫工作标准，按照“定员、定级、定量、定酬”四定的办法，明确标准，强化考核，确保城区卫生 “一盘棋”，标准“一杆尺”，真正做到“平时与检查一个样，节假日与平时一个样，白天与夜晚一个样”;二是以市场化运作为抓手，全面提升环卫作业的市场化率。以关陵路为试点，继续推进市场化作业进程，提高环卫作业质量。三是加大环卫设施投入，圆满完成文明城市创建的各项工作。先后投入 100 多万元用于购买、维修、改建环卫设施。新购车辆 4 台，新投放果皮箱 565 个，集并箱 40 多个，垃圾屋 52 座，对城区 16 座公厕进行了维修、改建和新建。四是启用新的垃圾场，对生活垃圾实行无害化处理。五是充分发挥环卫监察中队的作用，加大对乱拖乱倒和建筑渣土、施工工地的管理力度。全年共查处乱倒建筑渣土 180 期，乱倒生活垃圾 90 期，乱堆乱放物品 150 期，破坏环境卫生设施 25 期，畜力车进城 7 期。

　 (四)以文明执法形象建设年为抓手，不断强化队伍建设。

　 今年，我们仍将着力打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重。一是在全系统开展文明执法形象建设年活动。为搞好文明执法形象建设年活动，局专门成立了活动领导小组，制定了活动方案，从形象、言行、纪律、学习等方面制定了严格的兑现措施。共通报处理十三人次，通报表彰四人，做到了奖惩分明;二是对队伍实行军事化管理。每天早晨 7:40中午 2:30 准时点名一次。制定了十条“铁规”，作为城管执法的“高压线”，对着装不整、打骂管理对象、吃拿卡要等不文明行为制定了严格的处罚规定，并将十条“铁规”制成文明执法警示卡，发到每名队员手中，要求队员们随身携带，时时提醒队员自警、自省、自重。三是开展各项业务知识的培训提高队员素质。我们始终坚持每个星期一下午集中学习，并作为一项制度长期坚持。在学习中，采取领导讲、专家评、跟班学、相互学等方式，使队员的业务素质在学习得到提高。

　 二、xx 年工作思路

　 xx 年，市城管局以创建省级文明城市为契机，充分发挥职能作用，全面服务市委、市政府中心工作，注重保持城市管理行政执法活动动作的规范，使城市管理水平再上新台阶。

　 (一)以创建省级文明城市为契机，全面提高市容水平。

　 一是集全系统之力，完成文明城市的创建工作;二是以创建水平为标准，形成长效管理机制。

　 (二)、以规划执法为重点，全面加强执法力度，确保各项执法工作落到实处。

　 xx 年，面对规划管理范围的扩大和规划限建的压力，以规划执法为重点，规范办案程序，提高办案质量，确保城区规划限建工作和其它执法工作落到实处。

　 (三)以提高环卫水平为目的，全面推进环卫作业市场化。

　 (四)以提高队伍素质为抓手，全面加强队伍建设。

　xx 年，我们仍将打造一支“政治合格、作风优良、纪律严明、业务精湛、战斗力强”的城管队伍作为工作的重中之重，通过实行军事化管理，开展各项业务知识的培训，强化每个队员的责任等手段不断提高队员的综合素质，提高整个队伍的战斗力。

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