政协工作总结及2021年工作计划

政协 2020 年工作总结及 2021 年工作计划

　 20xx 年，在中共凭祥市委的正确领导和市人民政府的大力支持下，市政协高举旗帜，突出主题，履职尽责,紧紧围绕市委“13510”工作部署和全市发展大局，凝聚共识，汇聚力量，建言献策，为全面深化改革，加快建成面向东盟开放合作的口岸城市和全面建成小康社会作出了新贡献。

　 20xx 年工作情况

　 一、加强政治思想建设，深入开展“三严三实”专题教育，扎实转变作风。

　 今年以来， 市政协围绕实施“基层党建品牌创新工程”，加强政协党组、政协机关党组织自身建设。一是坚持完善学习机制，抓好思想理论建设。坚持党组中心组学习制度，及时通过市政协党组(扩大)会议、主席会议、常务委员会会议、专题学习会议、委员活动小组会议等形式，学习宣传中共 xx 届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会“四个全面” 战略布局，切实提高政协组织推动科学发展、促进社会和谐的能力，为更好地履行职能奠定坚实的思想理论基础。二是按照市委统一部署，扎实开展“三严三实”专题教育， 5 月 22 日,市政协党组召开“三严三实”专题讨论会，学习讨论市委邱明宏书记在凭祥市“三严三实”专题教育党课上的讲话精神，部署党组学习教育工作安排。

　之后，又分阶段进行三个专题的学习讨论和剖析问题，强化工作落实，推进作风转变。同时，通过常委会议，学习传达了党的 xx 届五中全会精神和全区政协工作会议精神，及时集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，用理念武装思想，坚定理想信念，扎牢思想防线。三是牢固宗旨，扎实转变工作作风。市政协党组和市政协机关在开展“三严三实”专题教育活动中，始终坚持问题导向，坚持立行立改，认真制定整改方案，落实领导责任，建立长效机制。制定完善了《关于加强和改进机关作风建设的若干规定》等多项规范性文件和工作制度，认真贯彻中央八项规定，规范调研视察工作，规范各类会议活动，精简文件简报，严格执行公务接待标准等，在转变作风上取得明显成效。

　 二、围绕中心，服务大局，认真履职谋实效。

　 (一)围绕实施“沿边开放开发提升工程”，专题调研促发展。一年来，围绕实施“沿边开放开发提升工程”、加快“跨境经济合作区、沿边开发开放试验区”建设、推动浦寨弄怀一体化建设步伐、创新边境管理等方面，我们组织开展了有针对性的委员视察活动，了解实情，贴边工作，献智献力，为市委、市政府加快沿边开发开放建设提供决策依据和参考，发挥人民政协助推发展的作用。一年来，我们组织开展了关于发展凭祥服务业和发展边境贸易加工业两个专题调研，提交了《关于凭祥服务业发展的调研报告》和《关于发展凭祥边贸加工业的调研报告》，提出了富有现实针对性的意见和建议，得到了市委邱书记的批示，并转发各单位学习参考。今年市委召开了边境贸易加工业发展大会，印发了《关于扶持边境贸易加工业快速发展的若干意见》，其中采纳了政协《关于发展凭祥边贸加工业的调研报告》的部分意见建议，在加快发展边贸加工业，实现边贸转型升级、由通道经济向口岸经济转变目标上迈出坚实的步伐。1 月 8 日，召开浦寨堵车问题协商民主座谈会，会后，市政府采取有力措施，加大浦寨交通整治力度，浦寨堵车问题得以解决，交通秩序明显好转。9 月份，我们组织委员开展对边贸货物监管中心、浦寨东盟水果市场、万通物流园、南山红木城电子商务的发展等进行现场视察调研，对我市加快沿边开发开放、促进产业转型升级等提出了许多真知灼见。

　 (二)围绕实施“对外贸易转型升级工程”， 组织开展协商议政活动。围绕加快我市口岸基础设施建设、完善边民互市市场管理、探索创建弄怀“中英街”、发展边民互市合作社、推进边贸扶贫、促进对外贸易转型升级等议题，进行多形式协商议政。5 月份，由培广副主席率队开展了关于对外贸易转型升级的视察调研，并形成上报了《关于凭祥市对外贸易转型升级的调研报告》，提出了促进我市边贸发展的意见建议，为市委政府科学决策提供参考，促进我市对外贸易迈上新台阶。7 月底，我们精心组织召开了“全面推进互市贸易改革、促进边贸扶贫”民主协商恳谈会，及时上报了《关于开展“推进边贸互市改革、促进边贸扶贫”基层协商民主活动的情况报告》，为市政府出台成立边贸合作社扶持政策、加大边民贴息贷款力度、开通货物绿色通道、鼓励发展落地加工业等政策献计出力，全面推进互市贸易改革、促进边贸扶贫工作，为凭祥对外贸易转型升级发展作出了贡献。

　 (三)围绕实施“边关风情旅游带建设工程”，开展旅游发展协商座谈活动。组织政协委员就“加强景点景区建设、完善旅游路网、培育旅游线路、加快广西特色旅游名县(市)建设”等主题进行视察调研和协商座谈。一是开展视察调研，由张勇副主席率队开展了关于关于创建旅游特色街区的视察调研，并形成上报了《关于凭祥市创建特色街区的调研报告》。二是召开协商民主会议，7 月 28 日，我们组织召开了“打造十字街特色旅游街区”民主协商恳谈会，宣传打造特色街区的目的意义和政策内容，解除了屏山社区居民的疑惑，了解了他们的困难问题，争取了社区群众的支持和参与，打造十字街特色旅游街区得以全面推进，在创建广西特色旅游名县(市)明显增分。三是开展提案督办，8 月份，黄秀芳副主席率队开展关于《关于打造边境特色“农家乐”旅游产业的建议》重点提案督办活动，提出了《关于加快发展凭祥农家乐旅游的建议》，为推动旅游与观光农业、生态农业相结合出谋献策，为市委、市政府加快旅游发展决策提供参考。四是政协领导亲力亲为。如张勇副主席具体负责特色旅游街区的推进工作，黄秀芳副主席负责“创特”中旅游标识建设等工作，他们克服种种困难，开拓创新，主动作为，很好地完成了创特的各种工作，为我市“创特”成功立下汗马功劳，为促进我市旅游产业发展作出了贡献。

　 (四)围绕实施“红木文化品牌打造工程”，组织开展专题调研活动。与广西财经学院合作，以“创新打造凭式红木，发展壮大凭祥红木产业”为议题，通过召开座谈会、走访企业、专家授课、外出考察等方式，组织开展“关于打造凭祥红木无形资产竟争力”的专题调研活动，为凭祥红木文化品牌创建作出努力，为凭祥红木产业出新品、创品牌、拓市场、提高竞争力献智出力。始终关注凭祥红木学校的创办，政协领导多方联络和牵线搭桥，引进广西大学林学院、凭祥市友谊红木发展有限公司和凭祥市中等职业技术学校三方联合成立广西大学林学院凭祥分院，目前正在加紧协议，对于培养凭祥红木生产、加工与营销等方面的高级技术及管理人才，为我市红木企业的发展提供人才支撑将起到促进作用。

　 (五)围绕实施“新型城镇扩容提质工程”，积极反映社情民意，加强重点提案督办。广大政协委员主动参与城市建设管理的共同监督，积极反映群众意见建议，共收到了有关信息 20 多条，整理编报《社情民意》8 期 10 条，其中多条有关城市建设管理的信息得到了市委邱书记的批示，并召开了城市综合环境整治座谈会，掀起了强化城市环境整治与管理的热潮，组织开展对乱停乱放、占道经营等行为的综合整洁行动，城市面貌明显改进。此外，我们加强城市建设管理重点提案的督办，遴选出 8 件事关新型城镇化建设、推进“三城联创”工作和人民群众普遍关心的热点难点问题的提案作为重点提案，由各位副主席分别牵头专委会精心组织集中督办和重点督办，推动我市职能部门加大力度解决城市管理难题。9 月 2 日，我们还与市政府联合召开重点提案办理协商会议，就《关于加快铁路下穿工程的建议》《关于解决城市内涝问题的建议》等四件重点提案进行现场协商办理，孙睿君市长亲自出席会议并作重要讲话，进一步推进了委员提案的落实和办理，也促进了我市城市建设管理的规范化、科学化。

　 (六)围绕实施“现代特色农业示范工程”，组织开展委员视察调研活动。围绕“稳增长”目标，发展现代特色农业、促进农业增效、帮助农民增收等主题，组织委员三次深入到上石现代农业示范区现场视察，了解掌握我市现代农业的发展现状和存在问题;并组织委员赴三江、贵州镇远、荔波等地开展现代特色农业发展考察调研，学习外地发达地区经验，结合凭祥实际，提交了《关于凭祥市发展现代特色农业的调研报告》，提出富有前瞻性、操作性和可行性的意见建议，为促进全市现代特色农业发展，促进农民增收、加快新农村建设出谋献策。

　 (七)围绕实施“基本公共服务惠民工程”，视察调研助力发展。高度重视事关人民群众切身利益的各种政协提案的办理，通过电话督办、上门督办、现场评议、重点督办、提案办理回头看等形式，组织开展政协提案的督办，促进政协提案的办理落实，推动一批热点难点问题的解决。组织委员对我市美丽广西、生态乡村建设、三城联创、民生和惠民工程、为民办实事等工作进行了 8 次视察。通过实地视察、听取情况汇报、召开座谈会、与市人大联合视察等形式，针对民生项目存在的问题和薄弱环节提出许多建设性的意见和建议。特别是 8 月底，在视察“民生和惠民工程”后，我们及时提交了视察报告，政府部门强化工作力量，加大工作力度，教师安居工程、市一幼、市上石中学等一批项目加快完成，有力地推进了民生改善。

　 (八)围绕实施“边疆稳控提升工程”，扎实开展协商民主工作。选取群众关心的加强社会治安管理、维护社会稳定的议题，组织召开专题协商民主恳谈会，就加强边境稳控、强化治安巡逻、军警民联合形成治安合力等方面进行充分协商座谈，为促进边境社会稳定、全面提高我市社会公众安全感提出意见建议。6 月 30 日，市政协与市委政法委联合召开提升公众安全感民主协商恳谈会，对推动市民积极参与创建平安凭祥工作，提升凭祥市公众安全感工作发挥了积极作用，20xx 年凭祥市社会公众安全感从第一季度的 26 名，升到第二季度的第 6 名，第三、四季度名列全区第 3 名。还通过选派委员担任社会监督员、参观法院庭审活动和检察院“检察日”活动等方式，重视关注社会管理，为创建平安凭祥共同努力。

　 (九)围绕实施“体制机制改革创新工程”，组织开展委员视察活动。就我市全面推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农民房屋所有权、宅基地使用权、集体林权等“六权”确证登记发证工作进行视察，总结经验，发现问题，提出意见建议，为加快我市体制机制改革创新作出贡献。组织开展关于“六权”确证登记发证工作视察活动。黄秀芳副主席率队赴贵州、三江等地进行了学习考察，并深入各镇进行调研视察，了解我市六权确证工作进展及存在困难和问题，提出了意见建议，助推我市六权确证的顺利开展，目前我市“六权”确证工作走在崇左市的前列。

　 三、加强自身建设，提高履职能力。

　 (一)持之以恒，推进自身建设。一是抓好班子建设。紧扣为民务实清廉主题，扎实开展三严三实教育活动，坚定理想信念，增强政治定力，狠抓作风建设，解决突出问题，增强活动实效。二是抓好队伍建设。尊重和保障委员民主权利，完善联系制度，健全培训机制，组织委员积极开展“树形象、接地气、做贡献”活动，要求委员珍惜自身荣誉，恪守宪法法律，锤炼道德品行，改进工作作风，切实发挥在本职工作中的带头作用，界别群众中的基础作用，不负重托，不辱使命。三是抓好机关建设，开展建设文明机关活动，培育和践行社会主义核心价值观。修订完善 7 项工作制度，增强机关政务性服务能力和统筹协调能力。强化干部绩效考核，激发活力，挖掘潜力，提升能力。

　 (二)充分发挥各专委和政协参加单位的优势和作用。如市政协经科委以贴近企业，服务发展为切入点，积极深入企业开展服务活动，了解企业的生产经营情况，听取企业的意见、建议，针对企业在发展中遇到的困难和问题，积极联系有关部门给予解决。如万泽农林集团的三万亩沉香落户凭祥后，经科委认真做好跟踪服务，主动与自治区林业厅联系，争取得到项目的国家补贴资金 118 万元，贴息贷款 6000多万元，目前国家补贴资金已经到位，贴息贷款已经落实 1800 多万元，同时，还与广西林业设计院联系，做好该项目的规划设计，为创建广西和全国特色林业示范基地打下了基础。

　 (三)主动作为，积极完成市委中心工作任务。一是积极投身“项目建设服务年”活动，深入到各项目联系点协调解决问题和困难，积极推进重大项目建设工作。包括：凭祥收费站搬迁、中国东盟商品交易会展中心、浦寨广东商贸城及配套污水处理设施、凭祥市垃圾处理设施建设项目、凭祥市光明国际商业广场等 16 个项目以及创建特色旅游名市、信访接待等工作。其中：搬迁南友高速公路收费站已进入了征地补偿阶段，这个项目的顺利推进，将为凭祥扩大城市框架，加快产业转型升级提供有力的支撑。二是深入到各自包村点认真开展好“三严三实”专题教育活动、生态乡村建设、精准扶贫等工作，调研走访送温暖，给群众致富带去了经验和帮助。三是按照信访接待制度，认真按时参加群众接访工作，协助市委、市政府做好信访调处和矛盾化解工作。

　 (四)深入开展委员行动工程，服务基层促和谐。充分发挥委员的特长与优势，深入开展委员行动工程，在本界别或本区域内，选择联系对象，开展了“助推教育扶贫活动”“百名委员联千户，助推农民增收”“委员联系企业，助推经济发展”等多个联系群众项目。先后组织部分政协委员走访了广西奥润投资管理有限公司、凭祥万泽农林集团、凭祥红木商会、凭祥中越国际物流协会、广东商会、湖南商会等企业和商会，通过走访、调研、座谈等多种形式，了解企业在发展中存在的困难和问题，吸纳广大政协委员的意见、建议，为市委市政府决策提供有力依据。同时激励委员企业在经济建设中争创一流业绩，勇担发展重任，当好产业发展的排头兵，为推动县域经济发展和重大项目建设作出积极贡献。在走访调研过程中，针对企业的发展环境、经营情况，提出有针对性、可操作性的意见和建议，召集有关部门负责人到现场进行现场办公，就一些企业当前面临的土地、环保等问题和困难，提出解决办法，真正发挥政协联系广泛、上通下达的特点和优势，主动协调有关部门帮助企业出谋划策，解决企业发展难题。企业界政协委员以高度的社会责任感，身体力行推进“生态乡村”建设。经济界委员林高铸、王宝田、马艳、谭木林等政协委员捐资 30多万元用于市政设施和乡村建设，助力硬化、亮化、美化、洁化工程，以实际行动做出榜样;全体政协委员还积极参与慈善捐助、助推教育扶贫等社会公益事业。

　 (五)加大政协宣传力度，扩大政协影响力。立足边关履职实践，捕捉新闻信息线索，积极撰写信息，及时报送稿件，稿件数量和质量稳步提升，坚持办好《凭祥政协》信息。一年来，在各级媒体刊播政协新闻稿件 200 多篇(条)。其中，在《左江日报》刊登 5 篇，被《崇左政协》刊物采用 8 篇，为崇左政协网供稿 165 篇新闻稿;在广西政协报刊登 9 篇，广西政协网刊登 7 篇;在人民政协网、新华社广西频道各刊登 1 篇。同时协助《崇左政协》(第二期)组稿和崇左政协网管理网站工作等，荣获崇左市 20xx 年政协宣传工作一等奖，政协报刊发行二等奖，政协网站工作二等奖，新闻舆论工作取得新成效。

　 (六)加强文史工作。坚持“存史、资政、团结、育人”方针，挖掘历史、传承文化，编辑出版了《凭祥文史第七辑》(上石专辑)，书籍内容包括上石镇的历史渊源、人物传略、访谈回忆、风土民情、习俗轶事等篇章。该书的出版，对于充分挖掘和发挥边关文化内涵，丰富凭祥文史资料，促进当地经济社会文化发展具有积极意义。继续组织开展史料收集工作，4 月 28 日，组织召开了十字老街文史收集座谈会，采用全程现场录音录像的方式，着重收集凭祥市街区的历史沿革、文化传承、建筑风格和民风习俗等方面内容，进一步对影像资料做好整理归档和保存工作。今年是抗日战争胜利 70 周年，我们按照自治区、崇左市政协文史委的工作部署，完成报送文史资料任务。

　 (七)扩大对外交流，大力开展联络联谊工作。共接待全国各地各级政协的来宾 66 批来 655 多人次来我市就“关于促进边境合作区建设”、“关于企业工资集体协商”、“关于加快转变农业发展方式”、“加快崇左市城市化建设发展”等工作进行调研视察。在接待中，我们主动配合，积极向各极政协领导、政协委员推介凭祥,提出相关的意见建议，取得了良好的效果,得到了上级政协的好评。市政协也组织部分委员，赴成都、福建、浙江、上海等地就创建特色街区、对外贸易转型升级、加快开放开发、打造现代特色农业示范区等工作学习考察。通过“迎进来、走出去”，加强与兄弟市(市)政协的联系与沟通，进一步开阔了眼界，明晰了工作思路，提升了工作能力，拓宽了工作领域。

　 (八)加强政协廉政建设。市政协把党风廉政建设始终放在改革、发展、稳定的大局中认识和把握，从讲政治的高度，增强做好党风廉政建设的责任意识; 开展经常性的党纪党规教育，落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把党风廉政建设工作与政协业务工作、机关思想作风建设和机关效能建设工作，一起部署，一并落实。开展经常性的党纪党规教育，认真执行中央八项规定等，做到勤政、廉政，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，营造反腐倡廉的浓厚氛围。

　 20xx 年工作计划

　 市政协常委会 20xx 年工作的指导思想是：认真贯彻落实中共 xx大和 xx 届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在中共凭祥市委的领导下，按照全区政协工作会议的部署要求，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用，积极助推我市全面深化改革的各项工作任务，为全面溶入“一带一路”建设，实现“十三五”良好开局，加快建成东盟开放合作的口岸城市作出新的贡献。

　 一、加强思想政治建设，着力推进履职能力现代化建设

　 认真学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的系列重要讲话精神，主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，把握政协定位，用好政协话语权，聚焦改革发展献计出力。组织学习 xx届五中全会精神，切实增强政协委员和政协干部的法律意识、大局意识，善于运用法治思维指导工作、服务履职，提高协商议事、商量办事、合作共事的本领。更加重视制度建设，从政协工作实际出发，进一步规范政协履行职能的内容、形式和程序，强化制度规范的执行力，切实把制度优势转化为履职实效。充分发挥委员主体作用，依托各专委会、活动小组，规范、有序开展委员活动，注重发挥委员的特长和优势，不断增强委员活动的活力和成效。推进委员工作的科学化，坚持和加强委员联络制度，积极深入开展走访委员活动，完善委员履职服务工作，加强委员履职培训，进一步提高政协机关服务委员、保障履职的工作水平。

　 二、搭建平台，不断丰富协商民主实践

　 以学习贯彻习近平总书记关于加强协商民主建设的重要讲话精神为动力，按照“推进协商民主广泛多层制度化发展”的要求，发挥政协作为专门协商机构的作用，积极推进协商民主在我市的生动实践，为实现“十三五”良好开局献计出力。认真组织实施年度协商工作，拓展协商民主形式，深化专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商和基层民主协商，提高协商实效。进一步坚持和完善专题协商工作机制，围绕“稳增长”的目标推动服务业发展、中小城市综合改革、边境旅游业发展、跨境电子商务和深化边贸互市改革等，深入开展以常委会议、主席会议为平台的协商议政活动。进一步组织开展对口协商、界别协商，积极主动探索实践，规范协商的形式和程序，并注重提炼和总结。进一步提高提案办理协商实效，建立健全承办单位、提案者、政协组织三方沟通协商机制，加大办理协商力度，提高委员对提案办理落实的满意度。进一步发挥政协在密切联系群众方面的优势作用，在总结 20xx 年开展基层民主协商工作经验的基础上，建立和完善开展基层民主协商的途径和方法，推动基层群众的意见建议通过理性、合法、有序的渠道进行反映和表达。

　 三、围绕中心，努力提高民主监督和参政议政水平

　 适应社会主义民主政治建设和政协事业发展需要，加强和改进政协民主监督。围绕产业发展、转型升级、跨境电商等工作，开展专项视察和民主监督，助推经济发展。针对社会事业发展和民生改善等问题，反映民意和建言献策，促进民生热点问题解决。重视委派民主监督员工作，对有关部门(单位)及其工作人员工作情况进行经常性监督，提出民主监督建议书，增强民主监督实效。加强和改进调查研究方式，提高参政议政质量。坚持问题导向，突出课题少而精，有针对性地组织专题视察、委员约谈，深入实际，广泛听取各方面的意见，把更多的时间和功夫用在分析问题、研究对策建议上，努力提出务实管用的意见建议。搭建多形式、多渠道的议政平台，支持政协委员充分履行职能，通过撰写调研报告、提案和社情民意信息等形式，建睿智之言、献务实之策。

　 四、凝心聚力，扎实做好团结联谊工作

　 切实加强和改进团结联谊工作，在实践中不断创新理念、拓展内涵、丰富载体、提高成效。广泛搭建平台，认真组织政情通报会、迎春茶话会、主题实践活动、界别座谈会等活动，积极为委员履行职责、做好工作，提供机会、创造条件。着力提高联系群众能力，组织政协委员深入基层、走进群众，真实反映社情民意信息，进一步完善工作程序，形成收集、反映、办理、反馈的规范工作机制。不断扩大政协工作的社会开放度，根据会议议题，继续邀请政委员或其他有关方面人士列席政协常委会议、主席会议等协商议政活动，密切对话交流，扩大公民有序政治参与。继续开展 “三亲”史料的征编出版工作，发挥政协文史工作存史、资政、团结、育人作用，经常开展文化联谊活动。

　 五、做好委员产生工作，筹备好召开九届一次全会。20xx 年是政协换届年，要按照市委的部署要求，加强同市委组织部、统战部等部门的联系，进一步完善委员产生制度，严把委员入门关，使新一届委员既具有较强的代表性、影响力和参政议政能力，更要有责任担当意识积极履职尽责，做好市政协九届一次会议筹备工作，确保换届工作与各项工作共同推进。

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