【经济工作会议发言】常务副市长在全市经济工作务虚会议上发言（仅供参考）

2012年分管工作总结及2013年工作任务思考——在全市经济工作务虚会议上的发言即将过去的一年，是AA发展史上很不平凡和极富挑战意义的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上下各方的共同努力下，发改下面是小编为大家整理的【经济工作会议发言】常务副市长在全市经济工作务虚会议上发言（仅供参考）,供大家参考。

2012年分管工作总结及2013年工作任务思考

——在全市经济工作务虚会议上的发言

即将过去的一年，是AA发展史上很不平凡和极富挑战意义的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和上下各方的共同努力下，发改财税和部分民生保障工作按照“稳中求进、好中求快”的总体要求，较好地完成了年初制定的各项目标任务。特别值得一提的是，全市固定资产投资总额及其增长幅度、地方公共财政预算收入完成数及其增长幅度和其税收占比等核心考核指标均取得高于全省、快于周边、好于预期的可喜成绩。盘点一年来的工作，我认为，主要体现以下“五新”特点：

1、投资规模再攀新高度。元至11月，全市完成固定资产投资188亿元，同比增长34%，增幅居全省17个市州直管市林区第5位，高于全省平均水平6个百分点。实现建安营业税1.36亿元，同比增长51%，高于全省77个百分点，增幅排市州直管市林区第2位。预计全年全市固定资产投资完成240亿元，超过省下达任务20亿元，同比增长35%，增幅在全省可望实现 “保五争四”位置。因此，省政府于年中在我市召开了全省投资暨重点项目建设现场推进会，向全省推广AA扩投资、抓项目、稳增长的具体做法与成功经验。

2、上争项目呈现新景象。一年来，我们以“喜迎十八大、争创新业绩”和“重大项目建设年”活动为抓手，一方面加大力度向上争取项目，另一方面立足实际策划运作了一批新项目，使我市项目工作显现出内外发力和长短结合推进的新格局、新气象。初步统计，截止11月底，全市共争取中央和省预算内各类投资项目104个，批复总额28.66亿元，到位资金4.4亿元。同时，一批事关AA长远发展的重大基础设施项目进展顺利。继汉宜高铁顺利开通之后，长荆铁路AA货运支线项目已纳入省政府和铁道部建设计划，控制性工程拟近期破土动工；汉江AA港综合码头项目有望明年春季启动建设；华润火电项目已完成预可研评审，正在申报后期工作“路条”；武汉城市圈轨道交通项目和城投债发行项目正在抓紧前期实质性准备工作。

3、财税收入突破新关口。报表反映，元至11月，全市实现财政总收入24.7亿元，其中地方公共财政预算收入15.5亿元。预计全年全市可实现财政总收入27.2亿元，完成地方公共财政预算收入17.1亿元，入库地方税收13.5亿元，分别比上年增长26%、30.5%和35.8%。尤为可喜的是，今年国地两税税收总额和地方税收首破20亿元和10亿元关口，分别达到23亿元和13亿元以上，比上年增加5亿元和3.5亿元。从数据看变化，我市财税收入不仅继续保持了高基数上的高增长，而且收入质量得到了进一步提升。预计全年地方税收收入占地方公共财政预算收入比重可达79.1%，较之上年又提高了3.1个百分点。

4、服务发展展现新作为。主要表现为四个方面：一是正确把握予取关系，切实减轻企业社会负担。为共同应对经济下行压力，国地两税和财政部门认真贯彻落实国家一系列结构性减税减费政策，按照“多予少取”、“先予后取”和“放水养鱼”原则，全年共减征各类税费3亿元以上，其中税收1.44亿元，帮助企业减轻税赋负担。同时，财政部门还采取以奖代补办法和创新理财管理手段，充分发挥财政服务经济功能，大力支持中小企业和实体经济渡难关、快成长，其经验与做法受到王晓东常务副省长的充分肯定，拟于在近期召开的全省经济社会发展和改革调研工作座谈会上予以介绍。二是突出政务环境建设，努力擦亮城市招商名片。市行政服务中心通过进一步深化“两集中、三到位”行政审批制度改革，全年共清理减少行政审批事项111项，削减核准前置条件45个，取消涉企收费项目19项，并且再造了审批流程和承诺服务，使服务发展的环境软实力得到了进一步提升。三是发挥融资平台作用，有效缓解建设资金压力。市城投公司变换工作思路，通过加大土地收储力度，采取土地质押贷款办法，全年共向有关金融机构融资贷款5.2亿元，有力支持了发展平台和城市建设。市中小企业融资担保公司想企业之所想，急企业之所急，解企业之所难，通过风险担保为本地小微企业融资贷款8.5亿元，使小平台发挥了大作用，有效破解了企业融资难题。四是严把招标投标关口，不断规范市场竞争秩序。市招投标管理中心严格执行国家有关政策法规，按照“应招必招、应进必进和无一例外”的要求，进一步加强招投标市场管理，切实规范市场竞争行为，全年进场交易项目预计达到193个，标的额达到35亿元。

5、民生保障迈出新步伐。一是按照民生优先的原则，通过优化和调整公共财政支出结构，使本级财政投入民生资金比重达到了76.7%，比上年提高了2.7个百分点，新增民生投入1亿元以上。二是认真落实国家调资政策，克服困难，筹资1.5亿元，在全市范围内对所有事业单位实行了绩效工资制度改革，真正做到全覆盖、广受益。三是启动了公立医院药品零差价改革，并且按照有关规定提高了新农合筹资标准和患者报销比例。四是大力发展社会福利事业，建成了市流浪未成年人保护中心和儿童福利院，新扩改建农村福利院7所。五是用足用活现行低保政策，切实关心困难群众生活。目前，全市动态下的低保对象达到7.85万人，社会临时救助对象达1500多人，年发社会救助资金1.2亿元左右。六是还为4.65万名干部职工建立起了住房公积金制度，累计归集额近10个亿，发放住房贷款3亿多元。

2013年是一个非常特殊的年份，既是贯彻落实党的十八大精神的开局迈步年，也是实施“十二五”规划的承上启下年，同时还是我们实现省委、省政府对AA未来发展提出的“促进四大跨越构建区域中心和推动四化先行重返全国百强”新定位的发力推进年。做好明年各项工作，特别是经济工作，意义重大，影响深远，不容懈怠。结合分管工作，我认为，要在两个方面认真谋划、加以思考：

一是要分析形势立好标（立好目标）。目标是方向，目标是旗帜，目标也是我们聚合力量和智慧的凝聚点。目标问题至关重要。因此，我们一定要联系实际，加以分析，把握要求，慎重确定。通过对形势的分析与判断，我认为，明年仍然是一个机遇与挑战并存、困难与希望同在的一年。只要我们按照党的十八大确立的总目标和中央经济工作会议提出的总基调，继续坚持“冷中求热、化危为机”的总方针，明年AA经济社会发展肯定会有新的更大作为。对此，我们一定要抱有信心。

综合考虑各方面因素，我认为，对明年全市经济社会发展主要指标的安排，要本着以下四条基本原则来确定。一是要本着与经济社会发展基本走势相同步的原则；二是要本着与 “十二五”规划目标相衔接的原则；三是要本着与十八大精神相吻合的原则；四是要本着“跳起来摘桃子”的原则。基于以上原则，对我分管的经济考核指标建议作“2个3、1个2”的安排，即全年社会固定资产投资超过300亿元，财政总收入突破30亿元，其中地方公共财政预算收入突破20亿元。

二是要围绕目标解好题（解好答题）。围绕实现上述目标，必须对有关工作进行谋篇布局、突出重点、下棋发力。我认为，就分管工作，要重点抓好以下六件大事。归纳起来就是“六个三”：

1、突出发展主题，驾好三套马车，继续保持区域经济平稳较快增长。AA市是一个从县城走来的成长型城市。目前，经济总量不大、产业底盘不重和财富蛋糕不厚，仍是我市的三根软肋，发展不够仍是我们的最大实际。因此，我们一定要清醒认识，毫不动摇地高举发展大旗，突出发展主题，加快发展步伐，继续保持区域经济平稳较快增长。一要千方百计扩大投资规模，通过投资拉动地方经济增长；二要千方百计扩大消费需求，努力转变县域经济发展模式；三要千方百计扩大外贸出口，不断提高两个市场驱动能力。

2、突出项目抓手，力求三方发力，全力营造大干项目干大项目的强大发展气场。项目是发展的重要载体，也是工作的有效抓手。因此，我们一定要继续弘扬“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的良好作风，继续开展“重大项目建设年”活动，更加积极主动地做好项目工作，努力为稳定经济增长积蓄正能量和培植发展后劲提供大支撑。一要发力向上争项目，争取明年再向中央和省争取无偿项目资金5亿元以上；二要发力向外引项目，争取明年新增招商引资项目实际到位资金30亿元以上；三要发力向内策划包装项目。要结合AA城市发展定位，大胆策划包装一批带有前瞻性、基础性和功能性的大项目，进一步充实项目库建设，同时也为市场运作项目和吸纳民间社会资本进入创造条件。

3、突出环境建设，擦亮三张名片，致力于把AA打造成为中部投资创业发展洼地。环境就是生产力，环境也是竞争力。在政务环境建设上，我认为，只有起点，没有终点，其上升空间和挖掘潜力很大。因此，我们一定要按照把AA打造成为中部地区乃至全国投资审批项目最少、投资审批时限最短、投资审批费用最低的投资创业发展新洼地。要围绕这一目标，在全市上下继续开展深化行政审批制度改革行动和“人人是环境”的主题教育实践活动，以及深入推进“治庸问责”工作，来优化政务服务环境，打造投资“洼地”，聚集生产要素，加快发展步伐。

4、突出财税职能，加大三收力度，努力为地方改革发展稳定提供保障与支撑。财税收入既反映一个地方的改革发展成果，又能为其改革发展稳定提供保障与支撑。这项工作不仅十分重要，而且各级领导和社会各方也非常看重。因此，我们将在继续秉承“五财”（生财、聚财、理财、管财、用财）理念的基础上，重点加大“三收”力度。一是加大税收入库力度，力争年内新增税收4亿元以上，达到27亿元以上规模；二是加大基金征收力度，力争应收尽收；三是加大其他收入组织力度，特别是做好土地经营这篇大文章，进一步缓解建设资金支付和调度压力。

5、突出民生保障，强化三大支撑，切实维护社会和谐与稳定。保障和改善民生，是党的十八大精神的一条红色基线，也是我们全部工作的出发点和落脚点。做好民生保障和改善工作，是各级党委和政府应尽的职责。在此方面，明年我们将以强化“三大支撑”为着力点，进一步提升民生保障水平。一是进一步强化民生财力支撑。要通过继续优化和调整公共财政支出结构，进一步加大本级财政对民生事业发展的支持力度，使市级公共财政民生支出比重再提高1-2个百分点。二是进一步强化民生底线支撑。特别是要进一步加大对困难群众和低收入群体的关心爱护力度，启动实施特重大疾病救助制度，努力为他们撑起一把安全保护伞，切实维护社会和谐稳定。三是进一步强化民生利益支撑。要密切关注国家收入分配改革政策动向，未雨绸缪，搞好调研，为城乡居民共享改革发展成果和提高收入水平做好准备。

6、突出精神引领，体现三为价值，主动造就一支敢担当有作为能奉献的干部职工队伍。要完成繁重的改革发展任务，精神高地建设不容忽视。明年，拟在分管战线和分管部门广泛开展“通读新党章、明晰新形势、肩负新使命、担当新责任、争取新作为”的“五新”主题教育活动，进一步纯洁队伍思想，进一步提振队伍信心，进一步激昂队伍斗志。要通过主题教育活动，教育和引导广大干部职工更加勤勉敬业，更加谋事干事，更加争先创优，不辜负伟大时代，不荒芜工作岗位，不蹉跎人生岁月，为党尽职责，为民谋利益，为己留痕迹。

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