海关上半年工作总结-安全工作总结

　今年上半年，我关在总署党组的正确下，在省省委、省政府的关心支持下，坚持海关工作 16 字方针，以“服务经济，促进发展”为重点，扎实推进各项业务改革，狠抓准军事化海关纪律部队建设，全关各项工作取得明显成效，呈现出良好的发展态势。

　 （一）深化海关业务改革，各项业务工作取得新成效

　 据统计，上半年我关监管进出口货运量 68.55 万吨，比去年同期增长 31.1%；税收入库 9.37 亿元，增长 40.7%；审批减免税 6.68 亿元，增长 28.2%；备案进口料件金额 3.45 亿美元，增长 7.8%；验放进出境旅客行李物品 13.41 万人次，增长 13.9%；立案行政案件 17 起，案值1.7 亿元，涉税 2700 余万元；查扣违禁物品 1418 件。

　 1、业务资源有效整合，职能调整迈出重要一步。按照“先易后难、成熟一个推行一个”的原则，我关对需要进行调整的职能管理事项按步骤、分批次进行清理，下放部分行政审批职能，理顺工作流程，整合业务资源，提高工作效率。5 月 1 日起将宝鸡地区的企业注册登记职能下放到宝鸡海关，完成了职能调整的第一步工作。该项职能下放以来，为企业缩短业务办理时间 4 个小时，工作效率显著提高，企业反映良好。

　 2、通关业务改革深入推进，区域通关成果日益扩大。我关进一步加强了与口岸海关的联系配合，确保“属地申报，口岸验放”通关模式的顺利运行，并结合我关区企业实际，不断扩大适用企业数量。上半年审批适用该通关模式的企业 6 家，目前，我关共批准企业 38 家。1—6 月，我关采用“属地申报，口岸验放”通关模式进出口货物 24.7

　万吨，占同期总量的 36%；货物总值 6.3 亿美元，占同期总值的 42%；征收税款 3.28 亿元，占同期总值的 35%。

　 3、坚持“以质为主，质量并举”，税收征管质量和数量明显提高。一是充分发挥综合治税小组的作用，广泛调研关区税源变化情况、主要税源企业生产经营情况，制定切实可行、稳中有增、适度可控、持续发展的税收计划；二是定期开展同名商品归类差异分析、同名商品价格差异分析、税款入库分析、专项商品和专门企业分析，全面进行税收质量监控，提高了税收征管质量；三是积极推进税费网上支付业务，上半年，我关与 15 家企业、2 家银行签订了网上支付协议，目前与我关签订网上支付协议的企业有 83 家、商业银行 9 家，通过网上支付的税款共计 2.74 亿元，占税收总量的 29.2%，极大地方便了纳税企业，节约了企业办事成本。

　 4、逐步实现打私工作“三个转变”，反走私效能不断提高。缉私部门由“单一职能”向“全面参与”转变，继续加大与海关风险管理、电子口岸、企业分类管理等方面的业务交流和融合力度，推动了风险管理和 hXX 系统数据在情报工作中的广泛应用；由“被动应对”向“主动出击”转变，积极做好对企业的政策宣传和守法引导，避免企业因法律知识欠缺导致违法情事的发生；由“情报先导”向“情报主导”转变，加强对企业进出口活动的全程监督和掌控，从数据中深入发掘情报线索，重点做好毒品、文物等缉私领域的情报工作。

　 5、提高统计分析能力，统计决策辅助作用有效发挥。一是紧扣支持省经济建设主题，密切关注国家外贸政策变化，充分运用各种监控

　分析系统，进行深层分析和**跟踪，积极为省市政府宏观调控及企业化解风险建言献策，共撰写分析文章 36 篇，增长 44%，4 篇次得到省市的批示；二是坚持执法评估分析常态化，通过执法评估帮助各业务现场开展分析，寻找问题症结，并将执法评估与统计监督、监测预警有机结合，上半年先后针对商品归类差错、加工贸易商品内销价格等撰写评估分析及监督信息 12 篇；三是加强统计咨询工作，上半年与我关签订统计咨询协议的单位达 22 家，创历史新高，提供咨询服务 367人次，增长 9.6%，出具统计数据证明 199 份，增长 25.2%，同时进一步拓展数据服务范围，主动联系为商洛、咸阳等 6 地（市）提供数据服务，撰写了专题分析，受到好评。

　 6、积极探索适合关区特点的风险管理模式，努力实现职能管理和操作指令的统一。一是在对风险管理需求进行调研和到长沙、黄埔海关实地考察的基础上，研发了“市海关业务综合协调系统”，并积极推广应用，着力提高管理质量和管理效率；二是把专项风险分析监控的重点放在企业守法状况、商品归类和价格、各项管理措施落实等方面，1—6 月撰写风险分析报告 11 篇，业务监控分析报告 5 篇，发布风险提示信息 15 条，向缉私部门移交线索 1 条，收到职能部门、现场海关单位反馈信息 9 条，对提高职能管理和业务操作的统一性发挥了积极作用。

　 7、以规范企业为核心，实现稽查思路的转变。一是加大了对免税店、航空公司的稽查力度，针对此类企业业务繁杂、头绪较多的特点，明确工作思路，做到“稽查一家、教育一片、规范一行”；二是对今年

　申请 a 类管理的 3 家企业首次开展了验证式稽查，规范了工作程序，积累了工作经验；三是努力提高报关质量，及时召开报关企业座谈会，向办理报关企业行政许可延续的 12 家企业宣讲政策并收集意见，同时明确了报关员记分公告、记分返还等业务工作的执行分工，保证了报关员的合法权益。

　 （二）强化干部队伍素质，准军事化海关纪律部队建设深入开展

　 1、积极行动，推动准军事化海关纪律部队建设向“内强素质”阶段转化。一是出台了我关《巩固“外树形象”成果工作实施意见》，采取双周五训练、大型集会前训练和每月督察公告等措施巩固“外树形象”阶段性成果；二是召开“内强素质”阶段工作动员大会，出台了《XX 年年开展全员岗位练兵活动实施方案》；三是全面启动以岗位练兵为内容的内强素质工作，成立了专门机构，开展《岗位手册》的筛选、梳理及编写工作，编写了《岗位练兵学习资料》。

　 2、加大教育和检查力度，进一步提高管理工作水平。一是开展了树立八个方面良好风气、新时期海关精神大讨论等学习教育活动，加强党员、干部和机关作风建设。同时，主动申请参加了省省“创佳评差”竞赛活动，自觉接受社会各方面监督；二是针对审计中暴露出的问题，制订了《督察审计长效内控机制实施方案》，并在 3 月下旬至 4月上旬对 XX 年 4 月—12 月财政财务收支情况和业务执法情况进行了内

　 部审计，对工作中的薄弱环节认真进行规范；三是认真组织开展了执法领域和非执法领域督察审计试点工作，确定关税处、宝鸡海关

　为执法领域试点单位，财务处、机关服务中心食堂为非执法领域试点单位，积极开展督察审计试点工作，总结经验后将在全关适时推广。

　 3、以提高干部管理水平为重点，加强干部选拔任用和交流工作。上半年，我关按照年初制定的工作计划，突出重点，提高效率，第一次在全关范围同时开展副处、正科、副科等 3 个级别职务的竞争上岗工作，共选拔任用处科级干部 72 人（其中缉私局 12 人），占全关在职人员总数的 26%。其中正处级干部 1 人、调研员 2 人、副处级干部 6人、副调研员 3 人、正科级干部 8 人、主任科员 32 人、副科级干部13 人、副主任科员 7 人。同时，我关按照《市海关干部交流管理办法》的规定，继续开展干部交流工作，年初对包括 6 名处级在内的 12 名关员进行了交流。近期将结合此次处科级行政职务竞争上岗工作，开展一次较大规模的岗位交流，拟交流调整 51 名关员，其中交流正科级干部 13 人（含提任的 4 人），占同级干部总数的 68%；交流副科级干部 9人（含提任的 5 人），占同级干部总数的 45%；交流处及处以下非干部29 人（含提任的 8 人），占同级干部总数的 19%。

　 4、坚持以预防为主，继续抓好党风廉政和反腐败源头治理工作。一是组织召开了 XX 年年度党风廉政建设工作联席会议，分析了今年以来党风廉政工作情况，聘任了 32 名关员作为兼职纪检监察员和兼职督察员；二是认真学习贯彻《纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，针对所列８种禁止行为在海关的具体表现形式，广泛开展自查自纠，查找漏洞，及时整改；三是深入掌握关员思想动态，对苗头性问题做到早打招呼、及时提醒、认真教育、防微杜

　渐；四是把行风建设和纠风工作摆在突出位置，加大“关务公开”、“警务公开”力度，广泛接受社会监督。

　 （三）强化服务经济职能，助推省建设“西部强省”

　 1、全面支持区域经济发展。多次召开会议专题研究部署《海关支持西部大开发的总体意见和答复省省的具体意见》，对 26 条支持措施和答复省省 19 个问题的具体意见，明确分工，细化措施，制订了近期和长期目标，按计划推进落实。目前，总署答复省省提出的 19 个问题中，有 12 个问题我关已经落实或在积极推动中，其余的 7 个问题需要总署或省省商有关部委协商解决，我关已经指定有关部门密切关注，积极提出我关的建议，等待新的政策出台后即着手落实。

　 2、推动加工贸易转型升级和承接东部产业向中西部的梯度转移。一是承接了海关总署加工贸易领域 6 项改革课题，建立了联席会议制度，制定了具体工作方案，加强调研，稳步推进，积极探索加工贸易监管新思路；二是承接东西部先进技术和优势资源，依靠改革实现升级，依托转移实现转型，发展壮大省加工贸易产业；三是继续加快出口加工区 a、b 区建设，以拓展保税物流及检测、维修、研发等功能为契机，加快改革试点步伐，吸引企业入区，延长产业链，提高配套率，带动产业发展；四是紧紧抓住国家发展大型飞机的历史机遇，配合省发出台扶持航空航天产业发展的优惠政策，对航空企业探索建立“信任式”监管模式。

　 3、对大中型国有企业提供“个性化”服务。在广泛调研的基础上，针对我省企业主要是大中型国有企业，行业特点明显、信誉度较高的

　特点，我关在“管得住”的前提下，为企业提供更加便利、能帮助企业解决实际困难的“个性化”服务，如对航空企业、民用飞机项目免税文件往往滞后于料件进口时间，企业需要重复办理担保手续并提供大量担保资金的问题，自今年 2 月 1 日起对资信度高的航空企业实行总担保，实现了当天到货、当天报关、当天提货，解决了企业在生产过程中出现的特、急件通关以及企业近亿元资金占用问题。[1] [2] [3]

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　 此外，我关其它各项工作也取得可喜成绩：科技应用水平进一步提高，成功移植了青岛海关“职能管理系统”等 5 个程序，并实现了系统本地化，成功研发了民主测评计分统计软件、h883 财务税单核销回执与风险管理平台税收入库数据对比分析程序；政研工作正式起步，已经完成了收集资料、关内座谈、走访省市外经贸部门、企业调查问卷等项工作，形成相关素材近万字；财务管理日益规范，房改工作取

　得了阶段性成果，资产清查工作圆满完成，差旅费管理得到加强；基本建设工程款支付完毕，基建工作圆满结束；后勤服务坚持节俭质优的原则，保障能力进一步增强；学会围绕全关中心工作，努力发挥职能作用，开展了“法治建设与和谐海关”等 4 个专题的论文研讨活动，征集论文 50 篇；安全保卫工作制度得到全面落实，社会综合治理工作不断推进，为关员的工作、生活提供了安全保障。

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