【街道制度】大兴区社区工作准入制度

社区工作准入制度为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实《关于深化街道、社区管理体制改革的意见》，根据民政部、中组部《关于进一步开展社区减负工作的下面是小编为大家整理的【街道制度】大兴区社区工作准入制度,供大家参考。

社区工作准入制度

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实《关于深化街道、社区管理体制改革的意见》，根据民政部、中组部《关于进一步开展社区减负工作的通知》和市民政局、市委组织部《关于进一步开展社区减负工作的意见》（京民基发〔2016〕105号）要求，为构建新型社区管理体制，切实减轻社区行政负担，依法明确社区职责，确保社区工作事项有制可依、有章可循，现结合全区实际，特制定本制度。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以健全基层党组织领导的基层群众自治机制为目标，以规范社区准入内容和程序为重点，通过准入制度建设，明确社区应有职责，理顺职能部门与社区关系，减轻社区工作负担，扩大基层自治范围，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（二）基本原则。坚持全面准入、依法进入的原则，对拟将组织机构、工作任务、创建评比考核等事项交给社区的（法律、法规明确规定应由基层自治组织承担的除外），均实行准入制度。坚持"权随责走、费随事转、事费配套"原则，各部门经审批允许进入社区的事项，应明确授权内容、对象、权限、时限和拨付的经费。坚持准入与退出相结合原则，对经审批进入社区的项目，群众普遍不认可的，应予退出。

二、准入范围

按照相关法律法规和市委、市政府有关精神，社区工作事项分为依法履行职责主要事项和依法协助政府工作主要事项，此职责范围之外的工作事项在《大兴区进一步开展社区减负工作实施意见》中已明确。各部门需要社区协助完成的工作任务，经区政府批准，均实行社区工作事项准入制度。属于各部门职责范围内的事项，不得转嫁给社区；未经批准的工作事项，一律不得交由社区落实，一经发现，立即撤销、终止。

三、准入程序

（一）申请。各部门进入社区的组织机构、工作任务、创建评比考核等事项，须提前7个工作日向区社区减负工作领导小组办公室提出书面申请，填写《大兴区部门工作进社区准入审批表》(附件1)。申请单位需详细注明申请准入事项、依据、进驻时间、期限、实施范围、具体任务、下放权限和经费划拨等情况，并出具相关证明材料；需要向社区进驻组织机构的，申请单位还应随附机构功能说明、运作方式、年度工作经费预算情况等相关材料。

（二）审批。区社区减负工作领导小组办公室负责对申请准入事项进行评估分析。区民政局会同区委组织部、区社会办及街道（镇）和申请单位，对申请事项的可行性、合理性进行审核，形成初步审核意见，提交区社区减负工作联席会议审核后，报请区政府批准。区社区减负工作领导小组办公室负责对已办理的《大兴区部门工作进社区准入审批表》统一进行登记，并于每年底向社会公布。

（三）进入。各部门申请准入事项经审批同意后，在安排工作进社区过程中，应出具《大兴区部门工作进社区准入审批表》。各属地和社区凭《大兴区部门工作进社区准入审批表》接纳进入的机构和任务。对未经审批擅自进入社区的工作事项，要限期报批，对不符合社区准入规定的要立即停止。

（四）事项撤销。社区准入事项完成后，各申请单位应填写《大兴区社区工作准入事项撤销备案表》（附件2），向区社区减负工作领导小组办公室提出书面撤销申请。超过《大兴区部门工作进社区准入审批表》规定期限而未撤销的工作事项，应重新申请准入。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各单位、各部门要高度重视社区工作准入制度的实施，严格落实中央、市委市政府和区政府关于社区工作准入制度的要求，将此项工作作为深化街道社区管理体制改革的专项任务和重要内容。

（二）完善工作机制。各单位、各部门要认真完善工作机制，切实加强统筹协调，明确主管领导、牵头和参与此次工作的责任人，明确责任分工，共同抓好落实，确保工作成效。

（三）强化监督检查。区民政局会同区委组织部、区社会办对准入事项实施情况和经费落实情况进行监督检查。对于未按审批表约定内容开展准入工作的，区民政局督促申请单位限期整改。整改期间暂停该项工作，直至整改合格后方可准入。

（四）严肃工作纪律。对未经准入审批或未按准入审批要求操作的部门、单位及责任人；对擅自接纳未经准入审批事项或未按准入审批要求操作的街道（镇）、社区及责任人；对不遵守社区工作准入制度，推诿、拒绝各部门，不接受准入事项任务的社区责任人，由区社区减负工作领导小组办公室给予通报。

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