【住建方案】市住房城乡建设系统安全生产和廉洁机关实施方案（完整文档）

安全生产和廉洁机关实施方案为全面完成市住房城乡建设系统年度社会管理综合治理和平安建设工作任务，根据《2014年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》和市委、市政府下达的目标任务，制定下面是小编为大家整理的【住建方案】市住房城乡建设系统安全生产和廉洁机关实施方案（完整文档）,供大家参考。

安全生产和廉洁机关实施方案

为全面完成市住房城乡建设系统年度社会管理综合治理和平安建设工作任务，根据《2014年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》和市委、市政府下达的目标任务，制定2014年度社会管理综合治理与平安建设工作实施方案，具体如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和市第六次党代会第三次会议的决策部署，根据省、市政法工作会议精神，紧紧围绕全面深化住房城乡建设系统改革，以促进社会和谐、维护行业安全稳定为主要任务，大力加强和创新社会管理方式，完善综合治理机制，改进行业公共管理与服务方式，深化系列平安创建，提升系统综合治理和平安建设的实效，为全面深化改革、扎实推进住建事业科学发展、谱写中国梦的篇章创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全面完成省住建厅和市委、市政府下达我局的社会管理综合治理与平安建设工作任务，保证全市住房和城乡建设系统的和谐稳定，争创市社会管理综合治理与平安建设工作先进集体。

三、主要任务

（一）系列平安创建（市征收办、局质安处、市园林局、局物管处分别负责牵头）

认真按照《2014年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》，加强探索创新，规范平安创建。重点抓好平安征收、平安工地、平安景区、平安小区创建工作。一是精心制定创建方案，层层落实创建责任，制定系列平安创建考核办法，切实增强创建活力，扎实抓好创建指导、督查；二是开展综治和平安宣传月活动。按照市里统一部署，及时开展集中宣传活动；三是推行拆迁社会稳定风险评估工作，进一步完善拆迁专业调解机制。

（二）行业安全稳定（局质安处负责牵头）

按照《2014年全省住房城乡建设系统社会管理综合治理和平安建设工作要点》“三个强化”（即：强化建设工程质量监管，强化建筑安全监管，强化住宅工程质量监管）要求抓好行业安全稳定。一是严格落实安全生产“1＋3”体系，强化监督，严格执行；二是集中开展安全生产检查。重点做好工程施工、建筑物拆除、供水供气等安全检查，防范重特大事故发生；三是完善监管机制。重点是推进监理机构对安全监管职责的落实。

（三）社会矛盾的排查化解（局软建办负责牵头）

一是全面推行社会稳定风险评估工作。按照“谁决策，谁评估，谁负责”的原则，进一步完善社会稳定风险评估实施细则和办法，健全重大事项风险评估机制。

二是继续开展社会矛盾纠纷大排查活动，集中排查住建领域各类社会矛盾纠纷和潜在隐患，切实从源头上消除容易引发矛盾纠纷的各类问题。落实维护稳定“四项制度”，制定预防和化解群众性事件工作预案，积极创新住建领域矛盾纠纷排查调处制度，建立完善矛盾纠纷定期分析研判机制，对重大疑难矛盾纠纷实行专人负责、跟踪督办、限期调处，确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。

三是加强和改进信访工作方式方法。严格落实信访工作责任制，完善信访突发事件应急处置机制，突出做好房屋征收、房屋质量、房地产开发、物业管理、农民工工资等影响社会和谐稳定问题的受理和稽查工作，杜绝因各类矛盾引发的非正常上访、集体上访和群众性事件。

（四）综治联系点共建（局行政许可处负责牵头）

按照“责任连带、包干共创”的原则，积极为局综治联系点提供业务指导和物质帮扶，局主要领导、分管领导亲自带队到联系点指导工作，筹集帮扶经费，力所能及的为综治联系点解决实际困难，促进联系点综治和平安建设工作进位争先。

（五）舆情导控（局监察室负责牵头）

舆情导控事关住建系统的社会形象，做好舆情导控，一是完善导控机制。主要是明确局机关处室及局属各单位的责任；二是及时做好回复工作。重点是做好有影响网站的回复或跟帖，做好正确引导；三是切实解决问题。对被新闻媒体、网络曝光的事件，要更加积极的做好调处工作，预防事态的进一步扩大，把解决问题作为控制舆情的根本方法。

四、主要措施

（一）加强组织领导

各单位要完善组织领导，及时成立或调整社会治安综合治理与平安建设领导小组，确定一把手为第一责任人，分管领导为直接责任人，明确专门科室承担领导小组办公室的日常工作，各单位行政办公会或党支部（委）会议要及时研究综治与平安建设工作形势和任务，切实解决工作中的实际问题。

（二）落实目标责任制

局综治和平安建设领导小组办公室围绕市委、市政府下达的目标任务，围绕住建系统实际，牵头制定各单位、机关相关处室年度目标任务，与局属各单位签订目标责任状。将各单位综治和平安建设任务列为年度目标考核（占比不低于10%）。

（三）制定进度计划

为了保证主要任务按照序时进度开展，局综治和平安建设领导小组办公室围绕目标任务，将重点目标进行分解，落实责任部门，明确序时进度，确保目标任务按时完成。

（四）加强监督考核

局综治和平安建设领导小组办公室年中（终）要定期考核，日常要围绕重点工作不定期考核推进，对因工作不力或渎职失职引发影响稳定重大问题的，坚决实行责任倒查和一票否决，严肃追究有关领导和责任人的责任。年终局将对在综治和平安建设工作中成绩突出的部门和个人进行表彰。

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