【府办方案】银海区人民政府党组关于开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案

关于开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案为进一步贯彻落实中央八项规定精神，根据中共北海市银海区委员会办公室关于印发《北海市银海区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》的通知（北银办发〔下面是小编为大家整理的【府办方案】银海区人民政府党组关于开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案,供大家参考。

关于开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案

为进一步贯彻落实中央八项规定精神，根据中共北海市银海区委员会办公室关于印发《北海市银海区贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》的通知（北银办发〔2017〕32号），制定如下方案。

一、总体要求

坚持问题导向，通过对党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神情况的自查、检查，深挖细查隐形、变异“四风”问题，按照“在坚持中深化、在深化中坚持”的要求，层层压实责任，在解决问题推动落实上下功夫，推进中央八项规定精神在银海区落地生根。

二、工作内容

（一）主体责任落实情况

1. 检查是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容，常抓常议，长抓长管；

2. 检查是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理；

3. 检查是否重视对中央巡视组、自治区党委巡视组和市委巡察组、区委巡察组巡视、巡察反馈意见的整改，及时研究巡视、巡察整改重大事项，部署推动巡视、巡察整改落实；

4. 检查是否重视对中央八项规定精神、自治区、市委和区委实施办法以及自治区、北海市、区纪委纠正“四风”问题系列工作的部署落实，特别是自治区纪委“十个严禁”规定的贯彻落实，在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手；

5. 检查是否严格遵守《严格落实“十个严禁” 驰而不息纠正“四风”承诺书》的规定，带头履行党委主体责任，履行好第一责任人职责，引导党员干部自觉抵制不良风气。

（二）制度建设情况

重点检查党的十八大以来贯彻落实中央八项规定精神相关制度制定情况、适应情况。

1.制度制定情况：是否存在上级有规定，本级没有结合实际，细化具体落实措施等问题；

2.制度适应情况：是否结合本单位实际，抓好中央、自治区、北海市和银海区有关制度承接配套，就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度；

（三）制度执行情况

重点检查中央八项规定精神各项制度规定执行情况。

1.公务接待制度执行情况：有无超标准、超陪餐人数、同城接待、相互宴请等用公款大吃大喝问题。

2.国内差旅和因公临时出国（境）制度执行情况：有无超标准乘坐交通工具，借学习培训、学术交流之机公款旅游等问题。

3.公车管理制度执行情况：有无超标准配备使用公车的问题。

4.办公用房制度执行情况：有无超标准建设、装修或违规占用办公用房等问题。

5.津补贴发放制度执行情况：有无私设“小金库”，以各种名义违规发放津补贴和福利等问题。

6.廉洁自律制度执行情况：有无违规收送礼品、礼金，违规大操大办婚丧事宜等问题。

（四）监督检查情况

1. 是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一键通”等举报方式，引导群众参与监督；  

2. 是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视、巡察整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识；

3. 是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度；   

4. 是否针对监督检查发现的突出、倾向性问题开展集中整治，责任是否明确、措施是否有力、成效是否明显。

（五）纪律审查情况

1. 是否将违反中央八项规定精神，自治区党委、北海市、银海区实施办法以及自治区纪委“十个严禁”规定的问题列入纪律审查重要内容，成效如何，是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点；

2. 是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形；

3. 是否及时查处对巡视、巡察整改落实不重视、不及时、不到位等问题，有无不查处、不纠正、不问责等情形；

4. 是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光；

5. 是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风长期得不到有效治理的单位、部门的领导干部进行严格问责，是否存在有责不问、问责不严的问题。

三、工作步骤

“回头看”工作为期4个月，分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（4月5日至4月12日）

每名党员干部要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》、市委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、区委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》和作风建设有关制度规定，进行对照检查。对自查发现的问题，要立即整改，主动向所在党支部汇报。同时，将个人自查情况作为党支部民主生活会的主要内容，围绕存在问题开展批评和自我批评。班子成员和各支部书记要带头参加，带头剖析自身问题。

（二）重点检查阶段（4月13日至6月12日）

1. 开展交叉检查。根据区纪委的部署，对各镇、各部门、各单位“回头看”工作开展情况和隐形“四风”问题进行交叉检查，对以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区、北海市、区委决策部署，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决查处；对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视巡察整改不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任；对近几年来查处违反中央八项规定精神问题“零查处、零通报、零问责”的单位进行上门督查，切实发现并查处一批问题，实现监督检查的全覆盖。

2. 开展专项检查。组织开展形式主义和官僚主义检查，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题；区财政局、区人力资源和社会保障局要组织开展私设“小金库”和违规发放津补贴检查，重点整治违规收费、罚款及摊派，用资产处置、出租收入，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目，变相滥发各种津补贴，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。专项检查要形成书面报告区政府，同时抄报区纪委。

（三）整改落实阶段（6月13日至7月12日）

坚持边查边改边建，逐项列出清单，制定整改措施，明确责任，限定时间，抓好落实。问题集中的要进行专项整治。及时修订完善制度规定，编密制度笼子，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。要认真总结，及时将“回头看”工作开展和整改落实情况形成书面报告，于7月1日前由主要负责人签字后报区政府。

四、工作要求

（一）加强组织领导。认真履行全面从严治党的主体责任，加强对“回头看”的组织领导，结合实际作出安排部署。区政府党组成员和各级党员领导干部要带头开展自查自纠，以实际行动推动工作落实，层层压实责任。要采取专项检查、随机抽查等方式，加强督促和指导，以实际行动确保“回头看”取得实效。

（二）严格自查自纠。要结合“两学一做”学习教育，突出问题导向，从解决问题入手，一个节点一个节点地查、一个问题一个问题地改，对自查发现的问题不隐瞒、不回避，实事求是。自查自纠既要把问题找准，又要善于发现“四风”的新动向、新情况；既要抓典型问题，也要注重解决小事、小节、小错；既要抓早抓小，又要抓常抓细抓长，扎扎实实地完成好整改任务，确保中央八项规定精神贯彻落实到位。

（三）严格执纪问责。要实际运用监督执纪“四种形态”，加大执纪问责力度，对“回头看”期间发现的“四风”问题线索，做到快查快结，对不收手不知止、顶风违纪的，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。对履行“两个责任”不力、导致“四风”问题突出的，既要追究主体责任、监督责任，又要追究有关领导责任。要加大通报曝光力度，发挥震慑作用，释放越往后执纪越严的强烈信号。 

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