【环保方案】凭祥市环保局开展扶贫领域监督执纪问责工作方案（精选文档）

开展扶贫领域监督执纪问责工作方案为认真贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号）、中共广西壮族自治区纪律检查委员会《关下面是小编为大家整理的【环保方案】凭祥市环保局开展扶贫领域监督执纪问责工作方案（精选文档）,供大家参考。

开展扶贫领域监督执纪问责工作方案

为认真贯彻落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（桂发〔2015〕15号）、中共广西壮族自治区纪律检查委员会《关于印发〈全区开展扶贫领域监督执纪问责工作方案〉的通知》（桂纪发〔2016〕4号）、《崇左市2016年脱贫攻坚行动实施方案》（崇办发〔2016〕42号）和中共崇左市委办公室《关于印发〈崇左市开展扶贫领域监督执纪问责工作方案〉的通知》（崇办文〔2016〕78号）及《关于印发〈凭祥市开展扶贫领域监督执纪问责工作方案〉的通知》凭办文[2016]74号等文件精神，着力发现和督促解决扶贫领域不正之风和腐败问题，为我市全面打赢“农村全面脱贫攻坚战”提供坚强的纪律保障，经局党组研究决定，从2016年9月到2020年底，在我局开展扶贫领域监督执纪问责工作，现制定如下工作方案。

一、工作目标

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实自治区党委《关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》，围绕自治区党委、政府脱贫攻坚“八个一批”、“十大行动”以及崇左市脱贫攻坚脱贫摘帽“八有一超”、“十一有一低于”、“九有一低于”部署要求，加强对扶贫领域政策、措施、项目、资金等落实情况的监督检查，严肃查处扶贫领域违纪违法问题，切实加强扶贫领域监督执纪问责，为打赢脱贫攻坚战、实现扶贫开发工作目标提供坚强纪律保障。

二、工作内容

重点查处涉及本单位包村联系点帮扶责任人存在以下四个方面的突出问题：

（一）查处扶贫政策落实不到位问题。重点查处重大扶贫政策落实不到位、执行搞变通、兑现打折扣，落实扶贫政策时优亲厚友、弄虚作假、暗箱操作、未落实公开制度等问题，以及在开展精准扶贫过程中出现的扶贫对象识别和扶贫目标确定不精准，扶贫内容、扶贫措施不精准，工作中玩忽职守、庸懒散拖、推诿扯皮、办事不公、态度恶劣等问题。

（二）查处财政专项扶贫资金管理使用中的违纪问题。重点查处扶贫发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金等财政专项扶贫资金管理使用过程中以权谋私、虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、吃拿卡要，以及索要“好处费”、“雁过拔毛”等问题。

（三）查处其他扶贫资金管理使用中的违纪问题。重点查处在低保、五保、危房改造、救灾救济、易地搬迁、扶贫贷款、贫困地区涉农补贴（即国家和自治区级扶贫开发工作重点县、集中连片特殊困难地区的惠农补贴等上级财政转移支付资金）等各项资金管理使用中出现的挤占挪用、截留私分、虚报冒领等贪污侵占问题，私存私放、挥霍浪费、长期滞留等违规违纪问题，以及吃拿卡要，索要“好处费”、“雁过拔毛”等问题。

（四）查处扶贫项目实施管理中的违纪问题。重点查处扶贫基础设施建设和扶贫产业项目立项审批、招标投标、物资采购、建设施工、检查验收、结算报账等环节中贪污贿赂、弄虚作假、虚报冒领，克扣群众财物、拖欠群众钱款及其他乱摊派、乱收费等问题。

三、工作措施

扶贫领域监督执纪问责工作从2016年9月开始，与自治区党委“十三五”脱贫攻坚工作同步实施。

（一）层层部署落实。我局成立工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在纪检组办公室，承担领导小组日常工作。负责制定工作实施方案，层层部署落实。

（二）加强督查督办。我局将脱贫攻坚监督检查工作与作风纪律建设监督检查同部署、同检查、同落实，要重点检查扶贫惠农政策和资金落实情况。要进一步拓宽信访举报渠道，广泛收集问题线索，要加强与信访、审计、检察、扶贫等部门沟通联系，建立信息共享机制。坚持动态排查和台账管理，做到及时发现、及时登记、及时办理。要对上级纪委转办件进行挂牌督办或直办，建立问题线索和重点督办件核查情况月报制度。

（三）严格纪律审查。加强对问题线索的纪律审查，把握运用好监督执纪“四种形态”，对问题较小、情节轻微的，通过约谈、诫勉谈话等方式进行教育提醒，对不收敛不收手、顶风违纪，影响恶劣的，一律严查快办，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。要坚持“一案双查”，对扶贫领域发生的重大腐败案件，在严肃处理当事人的同时，要倒查追究相关分管领导的责任。

（四）推动建章立制。建立监督检查和责任追究常态化机制，着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等方面有新的突破。深刻分析扶贫领域存在问题的原因，进一步推进权力公开透明运行，建立健全流程公开、结果公示和社会监督等方面制度，强化制度刚性约束，推动“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”转变。

四、工作要求

（一）强化组织领导。局属各单位要把扶贫领域监督执纪问责工作，作为推动查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作转入常态化治理的一项具体抓手，保持机构不散、力度不减、节奏不变，充分运用专项工作好做法、好经验，扎实推进扶贫领域监督执纪问责。纪检组要认真履行监督责任，认真研究部署扶贫领域监督执纪问责工作，对工作中出现的新情况、新问题，要及时报告，积极稳妥予以解决。

（二）强化协调配合。我局要加强与纪检监察、扶贫、财政、审计、信访等相关部门沟通协作配合，建立工作协作机制。要强化案件线索移送，发现违纪问题要及时移送纪检监察机关，对性质恶劣、群众反映强烈的突出问题，随时发现、随时移交、随时办理。

（三）强化宣传教育。充分利用电视、报刊、网络等多种媒体，开展经常性深入宣传，营造良好的舆论氛围。要积极创新群众监督、社会监督方式方法，充分调动最广大群众的监督积极性，要及时上报本单位开展扶贫领域监督执纪问责工作情况。

（四）强化通报曝光。加大对查处的扶贫领域典型案例公开通报曝光力度，扩大执纪审查的震慑效果，发挥查处案件的警示、震慑、教育作用，“以案明纪”，用身边的事，教育身边的人，充分发挥查处一案、警示一片的良好效果，持续释放执纪必严的强烈信号，强化“不敢腐”的氛围。

（五）落实信息报送。实行工作进展月报制度，每月的1日前，要及时向市扶贫领域监督执纪问责工作领导小组办公室报送上季度工作进展情况及统计报表（径送市纪委521室）；同时，每年6月15日、12月15日前，要对本单位工作进行半年、全年总结，报市扶贫领域监督执纪问责工作领导小组办公室。 

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