韩国武同志在全市交通运输工作会议上讲话,,3月22日【精选推荐】

韩国武同志在全市交通运输工作会议上的讲话（2017年3月22日）这次会议的主要任务是：深入学习贯彻自治区交通运输工作会议、市委五届三次全体会议精神，总结2016年交通运输工作，分析当前形势，安排部署下面是小编为大家整理的韩国武同志在全市交通运输工作会议上讲话,,3月22日【精选推荐】,供大家参考。

韩国武同志在全市交通运输工作会议上的讲话

（2017年3月22日）

 

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻自治区交通运输工作会议、市委五届三次全体会议精神，总结2016年交通运输工作，分析当前形势，安排部署2017年工作。刚才，王宏图局长作了很好的工作报告，详细安排了今年各项工作任务，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。会上，还表彰了2016年度责任目标实绩突出单位，并签订了2017年度目标责任状。在这里，对受到表彰的单位再次表示热烈祝贺，希望大家再接再厉，抢抓机遇，开拓进取，推动我市交通运输工作再创新业绩、再上新水平。下面，结合当前实际，就做好全市交通运输工作，我再讲几点意见：

一、客观总结2016年交通运输工作

2016年，全市交通运输系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署，自我加压、积极作为，圆满完成各项目标任务，交通基础设施建设和改革发展迈出坚实步伐，实现了“十三五”良好开局。概括起来，主要有以下四个方面的亮点：

一是交通建设投资取得新突破。在经济下行压力持续加大、资金筹措更加困难的情况下，坚持紧盯不放、多方争取，一批重大项目得到立项审批，一批重点项目资金落实到位，全年累计完成交通基础设施建设投资148亿元，其中公路79亿元、铁路68.1亿元、民航0.9亿元，占到全市固定资产投资的10%，是近年来我市交通建设投资最多的一年，发挥了促投资、稳增长的积极作用。

二是交通运输网络进一步完善。高速、高铁、机场等一批重大交通基础设施项目开工建设。建成霍阿一级路、通辽北外环、舍大二级路，推进了通鲁高速、阜奈高速、舍哈一级路等5个重点公路项目，公路建设规模超过6000公里，新增通车里程2500公里，公路网建设走在全区前列。通辽至京沈高铁新民北站铁路建设进展顺利，通辽至霍林郭勒、四平、大虎山3条铁路完成电气化改造，结束了我市没有电气化铁路的历史，铁路通车里程达到1056公里，其中复线534公里、电气化395公里。通辽机场改扩建工程启动实施，霍林河机场完成试飞和行业验收，具备通航条件，6个旗县通用机场（奈曼、库伦、开鲁、左中、后旗、扎旗）全部纳入自治区通用机场“十三五”发展规划。

三是交通供给侧改革深入推进。交通投融资取得新突破，组建了市交通投资公司，落实公路建设贷款46亿元、高铁建设资金20.5亿元，保证了重点项目建设资金需求。扎实推进出租汽车行业改革，完成了主城区出租汽车运价调整。扩大公路收费优惠政策覆盖面，全面取消境内高等级公路区间测速。主动撤销了国道203线金宝屯、303线钱家店和省道304宝龙山、305线甘旗卡、大阜线大沁他拉5个政府还贷二级公路收费站。交通运输领域改革发展活力进一步显现，全年完成公路客货综合周转量181亿吨公里，增长8.2%；铁路发送旅客660万人、货运量4740万吨；民航旅客吞吐量71万人次、货邮吞吐量1472吨。

四是交通惠民水平得到持续提升。完成农村公路建设、街巷硬化6200多公里，嘎查村公路通畅率达到96%，街巷硬化实现全覆盖，农村牧区通村水泥（沥青）路建设和街巷硬化工作位居各盟市前列。批准实施《通辽市公共交通专项规划》，投入资金1.4亿元用于提升城市公交基础设施和车辆装备水平，新投放新能源公交车214辆，新能源公交车比例达到50%；新增加公交线路9条、优化线路14条，主城区公交出行分担率提高到15%。

可以说，过去的一年，全市交通工作成绩有目共睹，得到了自治区有关部门和市委、市政府的充分肯定，也得到了旗县市区的充分认可，以及社会各界的一致好评。这些成绩的取得，凝聚着各地区、各部门的心血和汗水，是交通、铁路、民航系统广大干部职工自觉讲大局、讲团结、讲奉献，艰苦奋斗、努力工作的结果，在此，我代表市政府，向大家表示衷心的感谢！

二、准确把握当前交通运输新形势

一方面，要充分认识到交通运输发展面临的难得机遇。习近平总书记指出，“十三五”是交通运输基础设施、服务水平提高和转型发展的黄金期。这一重大判断，对交通运输事业的发展定位提出更高的要求。李纪恒书记也非常形象地说：火车一响，黄金万两；高铁一通，转换时空；一修高速，经济加速；飞机一飞，经济起飞。自治区党委、政府把公路网、铁路网、航空网摆到“七网”建设的重要位置，提出要“开展交通基础设施建设大会战”，努力实现全区所有旗县通高速、重点城市通高铁、合理半径通机场，通过时空变革创造经济发展新优势。市委五届三次全体会议提出，要统筹推进公路网、铁路网、航空网、市政网、能源网、信息通信网、水利网等“七大网络体系”建设，加快构建贯通内外、连接枢纽、四通八达的交通运输网络。我市交通运输事业发展既面临新任务、新要求，更具备了难得机遇和更大空间，可以有大作为、大发展。

另一方面，要清醒认识到做好交通运输工作的现实紧迫性。从发展现状来看，虽然我市保持了高强度的交通投资，交通建设取得了重大发展，但与国家和自治区路网规划比、与发达地区比，我们仍然相对落后，交通运输总量不足、结构不优、区域城乡发展不均衡的问题依然存在。比如，全市公路网密度只有每百平方公里35公里，较全国平均水平还有不小差距（全国每百平方公里45公里）；高速公路骨架网还没有完全形成，实现所有旗县通高速的目标还需付出艰苦努力；普通省道高等级公路比重不高，部分路段路况较差；综合交通运输体系还不完善，构建承东启西、通关达海、连通内外、覆盖城乡的现代交通网络任务繁重，等等，这些问题都需要我们尽快加以研究解决。从现实需求来看，交通运输在经济社会发展中具有基础性和先导性地位，当前我市正处在转型发展的换挡期、加速发展的关键期，加快融入“一带一路”、向北开放、东北经济一体化和京津冀协同发展战略，需要贯通干线通道；推进“六大基地”建设，加快经济转型升级，增强区域间、城际间、资源及产业基地间的交通联系，需要交通网络的强力支撑；实施脱贫攻坚工程，方便广大群众快捷高效出行，需要畅达的运输体系保障；扩大有效投资，保持经济中高速增长，交通建设占有重要位置。可以说，加快发展交通运输事业，既是加速补齐交通设施“短板”的客观要求，更是服务全市经济发展大局的现实需要，任务繁重、形势紧迫，需要我们顺应形势、全力而为。

三、切实做好2017年交通运输工作

按照市委、市政府安排部署，围绕既定任务目标，突出重点，强化落实，着力做好五个方面工作:

（一）着力构建现代交通运输网络。立足打造东北区域现代综合物流枢纽，超前谋划、积极争取、加快实施一大批公路、铁路、民航基础设施建设项目。

一是公路网方面。推进9个公路重点项目建设（新开工4个、续建5个），通鲁高速、国道111线大沁他拉镇过境线二级路建成通车，续建阜奈高速、舍哈一级路、鲁北至开鲁二级路，开工建设省道207线大林至康平、305线金宝屯至甘旗卡、310线太平川至宝龙山二级路，改善通辽东北部公路交通条件；加快推进鲁北镇南外环、大通道一级改高速、高铁通辽站至南外环高速公路连接线、国道505线扣河子至奈曼二级路和库伦至扣河子一级路、大广高速奈曼东连接线二级改一级路、省道210线乌兰哈达至格日朝鲁二级路、东辽河双胜大桥和西辽河明仁大桥等项目前期；谋划争取通辽至保康、通辽至开鲁、鲁北至霍林郭勒、霍林郭勒至锡林浩特高速项目；加强与辽宁、吉林方面沟通协调，促进阜奈高速辽宁段、双嫩高速吉林段早日开工，实现两大出区通道同等级公路连接；继续推进“四好农村路”建设，新建农村公路1120公里；完成全市68个公铁平交道口“平改立”工作；着手编制北部地区综合交通运输体系规划，为加快推进霍扎一体化发展战略提供路网支撑。

二是铁路网方面。加快推进通辽至京沈高铁新民北站铁路建设，年内完成主体工程，明年上半年完成联试联调，9月份全线通车，届时通辽将成为自治区第一个通高铁的城市；加快京通线、通让线、平齐线、集通线铁路电气化改造；积极谋划通辽至乌兰浩特至齐齐哈尔快速铁路、甘库铁路二期、霍林河至伊尔施铁路、通辽主城区城市轻轨项目；在今年开通通辽至霍林郭勒城际列车的基础上，通过更换电力车头等措施实现再提速；谋划通辽至长春城际列车，研究通辽至北京、沈阳、哈尔滨、大连等大中城市客运列车提速工作。

三是航空网方面。开工建设通辽机场改扩建工程，力争年内完工投入运营，同时积极推进通辽航空口岸建设，启动通辽机场国际航站楼改造项目前期；确保霍林河机场6月前通航运营，初期开通霍林河至通辽至呼和浩特、霍林河至通辽至沈阳航线；开工建设奈曼、库伦通用机场，推动后旗、扎旗、左中、开鲁通用机场明年陆续开工；继续优化航空网络布局，巩固发展北京、呼和浩特等成熟航线，稳定上海、杭州等长三角地区重点航线，适时开通深圳、广州等珠三角地区航线，构建连接南北、贯穿东西的航线网络。

（二）着力推进交通基础设施建设

一要狠抓项目争取。主动加强与国家部委、自治区厅局的汇报、衔接，加大项目申报力度，抓住国家、自治区“十三五”发展规划中期调整的机遇，争取将我们谋划的一大批互通能力强、拉动作用大的交通项目，尽可能多地纳入国家和自治区规划的“大盘子”。市交通局要发挥牵头抓总作用，各旗县市区、各有关部门要密切合作、沟通协调，在交通网络、项目前期、征地拆迁、资金落实等更大范围内争取上级支持，努力形成推动交通运输事业发展的强大合力。

二要狠抓项目前期。总体要求是盯得要紧、抓得要实、进度要快，在立项审批、要件办理、资金筹措等方面再加大力度，突破土地、环保等因素制约，加快项目前期工作速度，保障项目尽早开工、顺利施工。

三要狠抓施工调度。要紧抓有利施工季节，突出关键环节、重点项目、控制性工程，倒排工期、集中力量加快项目建设。要保障建设资金及时拨付到位，把有限资金用在刀刃上，保重点、保关键，最大程度发挥资金导向作用。要成立督导组，下派到项目公司、监理单位和各个施工标段，对问题项目、滞后项目、难点项目逐一跟踪、强力推进。

四要狠抓责任落实。各旗县市区要切实担负起公路建设征地拆迁、资金配套的主体责任，党政一把手要高度重视，主要问题亲自上手、亲自解决。市发改、财政、国土、环保、水务、林业等相关部门，要按照“涉及谁、谁负责”的原则，积极主动为公路项目建设搞好服务，确保工程施工进度不受项目前期影响。各地区、各相关部门要高度重视项目建设推进中的矛盾纠纷化解工作，积极妥善处理各类矛盾问题，坚决防止矛盾扩大化，切实做到依法办事、和谐征拆、规范施工。

（三）着力推进交通运输供给侧结构性改革

一要创新多元化筹融资机制。继续把突破资金瓶颈作为头等大事，建立市旗两级公路工程项目建设财政预算长效机制，发挥市交投公司融资平台作用，建立交通发展基金，探索市旗两级政府与实力企业多种合作模式，努力构建投资主体多元化、融资形式多样化的交通筹融资机制，推动新形势下全市公路大建设、大发展。市交投公司要进一步盘活存量资产，整合优质公路资源，搭建企业融资平台，为交通重点项目建设提供资金支撑。各旗县市区要按照公路事权与支出责任划分的要求，通过财政投入、银行贷款、社会融资等多种形式，严格落实公路建设配套资金，足额保障公路养护资金。要加快推进市交通工程局改革，解决工程局发展活力不足及历史遗留问题。

二要做好取消二级公路收费工作。按照自治区统一安排，5月1日前取消全部政府还贷二级公路收费，市旗两级作为取消政府还贷二级公路收费的责任主体，要认真研究人员安置工作方案，尽快组织落实。

三要抓好出租、公交改革发展。认真贯彻落实自治区《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，加快推进城市出租车改革步伐。近期，自治区将在全区范围内开展打击黑运营车专项行动，我们要认真组织实施，确保客运市场规范有序。要实施好公共交通专项规划，加快公交停车场、首末站、公交枢纽站等基础设施建设，进一步提高新能源公交车比例，调整优化主城区公交线路，完善公共出行信息服务，提高公交出行分担率。

四要实施好交通扶贫攻坚工程。坚持精准发力，组织实施一批贫困旗县扶贫公路建设项目，加快改善贫困地区交通基础设施，缩小区域、城乡交通差别，让发展成果更好的惠及人民群众。

（四）着力推进质量监管和安全生产工作

要强化工程质量管理。质量安全是工程的生命线，来不得半点马虎，我们一定要把确保工程质量放在首位，打造经得起历史检验的精品工程。要进一步建立健全“政府监督、法人管理、社会监理、施工自检”的质量保证体系，严格质量安全管控，确保工程建设优质高效。

要强化安全生产管理。安全生产是基础、是责任、更是红线，任何人、任何时候都不能触碰红线。要严格落实安全生产监管责任，特别是企业的主体责任和行业的监管责任，加强监管队伍建设，加大对工程项目施工安全、质量安全的监督抽查力度，认真开展好各项专项检查、专项治理活动，确保严格执行各项规章制度和操作规程，坚决杜绝重特大事故。要进一步加强公路行政执法，扎实做好超限运输治理等重点工作，加大排查和治理力度，为人民群众提供安全的出行环境。

（五）着力提高交通运输服务管理水平

运营管理方面，要重点推进机场、火车站、客运站、收费站等窗口单位的标准化、规范化建设，努力提供高品质服务。加强对建设市场和运输市场的监管，严厉打击违法违规行为，保障市场主体公平竞争。养护管理方面，做好预防性养护工程，全面提高干线公路绿化水平，确保公路、桥梁始终处于良好状态，为社会提供安全、舒适、便捷的出行条件。运输服务方面，按照客运零换乘、货运无缝衔接的目标，改进公路、铁路客货运服务，继续推进甩挂运输全面发展，不断提升运输效率、降低物流成本。科技创新方面，抓好智慧交通建设，加快城市公交枢纽、交通调度指挥中心升级改造，推动各类信息网络整合、互联互通，协调推进高速公路电子不停车收费系统（ETC）建设，用“互联网+交通”引领智慧交通的发展。应急保障方面，加强公路应急保障能力建设，确保能够及时提供路况信息等服务，出现恶劣天气或突发事件及时妥善应对和处置。

要更加注重加强党风廉政建设。交通、铁路、民航系统战线长、项目多、资金量大，抓好党风廉政建设是保障行业加快发展的需要，也是维护行业自身形象的关键。要继续发扬好的作风，进一步推进系统党风廉政建设，健全完善各项制度，加大监督检查力度，确保风清气正的良好环境。

 

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