【发言】常务副区长民主生活会发言提纲（完整）

民主生活会发言提纲区委常委、副区长***（2018年1月）按照区委常委班子2017年度民主生活会有关要求和工作安排，我积极参加理论中心组集体学习和专题研讨，扎实开展自主学习，按照规定环节进行征求意见、下面是小编为大家整理的【发言】常务副区长民主生活会发言提纲（完整）,供大家参考。

民主生活会发言提纲

区委常委、副区长 ***

（2018年1月）

按照区委常委班子2017年度民主生活会有关要求和工作安排，我积极参加理论中心组集体学习和专题研讨，扎实开展自主学习，按照规定环节进行征求意见、开展谈心谈话，对照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，聚焦中央提出的6个方面重点问题，深入查摆问题，深刻剖析原因，深化整改落实。现将有关情况汇报如下。

一、需要说明的情况

上年度民主生活会整改措施落实情况：在抓学习，提高工作水平上，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，系统学习习近平总书记系列讲话和中央省市有关会议精神，结合争当全国资源型城市转型发展排头兵和“求突破、促转变”的具体任务，探索解决龙岗实际问题的方式方法，不断提高工作水平。在抓落实，提高工作效能上，带领分管一路，紧紧围绕区委区政府年度重点任务和工作安排，履职尽责，务实担当，努力在整章建制、规范行政管理上抓落实，在深化改革、优化发展环境上抓落实，在改善服务、提升民生保障上抓落实，聚焦龙岗发展实际，积极回应群众关切，推动分管工作取得一定成绩。在抓作风，提高党性修养上，牢固树立“四个意识”，全面落实“两学一做”要求，时刻同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致，在大是大非面前立场坚定、爱憎分明，自觉做到忠诚担当、求实奉献，切实抵制“四风”侵袭，坚守共产党人的精神追求，以实际行动树立为民务实清廉的良好形象。在抓自律，提高规矩意识上，严守政治纪律和政治规矩，严格履行廉洁从政相关规定，把堂堂正正做人、清清白白为政、规规矩矩用权作为自己的行为准则，坚持按原则、按程序办事，不以权谋私、不因私废公。工作中能够严格执行组织纪律和廉政准则，严格遵守党纪国法，自觉接受组织和群众的监督，生活中能坚持厉行节约，勤俭持家。

严格遵守个人有关事项报告制度，办公室面积17.6平方米，未超标使用；目前个人住房有两处，均为自费购买的商品房；妻子为幼教中心教师，儿子在中国人民大学读书，家属子女均无第二职业。无巡视反馈和组织约谈函询情况。

二、存在的主要问题

对照本次民主生活会的主题，对照“六个聚焦”要求，倾听群众意见，结合自身实际，认真剖析反省，对存在的问题进行了深入查摆。

（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。我能够牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，能够深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，时刻同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。但从党的要求来看，在学习的深度广度、贯彻落实等方面还存在需要提高的地方。一是存在学习不深不透的问题。虽然能够按时参加区委理论中心组学习和专题研讨，积极参加市委党校处级干部调训学习，但是有时产生“为了学习而学习”、“被动学习”的心理，对一些文章著作“泛泛而读”，缺乏深层次思考，存在组织要求学习多、自觉主动学习少、传达学习文件多、思想交流互动少等问题。二是存在学习不严不实的问题。学习中重工作实务、轻理论学习，有时以工作忙、任务重、没时间为理由，总以为工作耽误不得、学习可以延后的想法，不能沉下心来认真学习，不能严于律己深入钻研，存在“蜻蜓点水”、“浅尝辄止”等问题，导致学习不扎实、效果不明显。

（二）在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。我能够牢记职责使命，坚决贯彻执行中央、省、市有关精神，不折不扣执行区委区政府决策部署，能够严格遵守请示报告制度，不弄虚作假、不欺瞒组织。但在具体工作中仍存在一些需要改进的地方。一是存在工作主观选择的问题。由于分管部门、负责工作较多，时间精力更多地集中在重大项目、重点工作、重要事项上，一些常规工作、日常事务上没有做到亲自抓、过多研究，主观片面认为非重点事项可以暂时放一放、让分管单位干就行。如原先分管社区工作，没有深入地研究社区建设亮点，没有更好地提升社区服务水平。二是存在工作讲人情的问题。由于一直生活在龙岗、长期工作在龙岗，熟悉的人较多，在安排工作、督促进展的时候，虽然知道有些工作没有符合要求，总是“抹不开情面”、“拉不下脸来”去批评、去追责，导致一些工作落实效果不尽如人意。

（三）在对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面。作为受党组织培养多年的老党员，我时刻不忘入党誓词，时刻提醒自己对党和人民忠诚老实就是对自己最大的负责，时刻要求自己当老实人、说老实话、办老实事。但从提高党性修养上分析，在工作较真、追求细节上仍存在需要提高的空间。一是存在研究工作不透彻的问题。平时研究工作能够深入钻研，也能够深入现场调研，但是仍存在研究情况不透彻、掌握信息不全面等问题。如在龙岗市场消防改造时，没有全面掌握交通银行四楼情况*****。二是存在汇报工作有偏差的问题。由于分管部门有些工作落实不到位、完成质量不高，虽然知道工作存在不足和偏差，但考虑到分管部门工作比较辛苦、任务比较沉重，在向组织汇报工作的时候总是“报喜不报忧”，存在说成绩多、说缺点少的现象，没有全面汇报工作情况。

（四）在担当负责，攻坚克难，以钉钉子的精神抓落实方面。能够按照区委区政府部署，带领分管一路坚定信心、扎实推进，推动深化改革、规范管理、民生保障等方面取得实效。但是就全面推动各项工作取得突破而言，仍然存在谋划工作不够深入、解决问题不够彻底的情况。一是存在抓工作不均衡的问题。工作中把精力更多地倾注在领导最为关心的项目上，没有进一步把握好工作之间的平衡，容易导致工作推进效果存在差异的现象。如推进新行政服务中心建设期间，几乎天天到项目现场查看进度、分析困难、解决问题，而推进法律公共服务中心、劳动仲裁庭建设时，相对较少过问存在的困难、没有深入地帮助研究解决问题。二是存在抓落实不深入的问题。在推进法治政府建设上，一直琢磨围绕涉及区政府的案件组织法制专题系列讲座，提升广大干部职工法制意识，让法治政府建设的观念深入到每个人的心里，但总是由于这样那样的原因没有开展，法治政府建设还存在落实不深入的问题。

（五）在纠正“四风”，反对形式主义、官僚主义方面。能够坚持以身作则、以上率下，认真落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定，按照“两学一做”、“三严三实”等具体要求，坚决反对“四风”，自觉抵制形势主义、官僚主义新表现，但在个别方面、个别环节还有不坚决、不彻底的地方。一是存在调研不够深入的问题。部署工作、研究问题在办公室听汇报多，到基层察实情少，存在形式主义作风。尤其是自分管农业工作以来，一直想到农口各部门、村屯去调研，也要求相关单位做了调研准备，但由于工作摆布和时间安排等原因，至今还未成行。二是存在容易产生急躁情绪的问题。对于安排部署的工作，发现分管部门、工作人员出现纰漏错误和推进不力，有时会产生急躁情绪，甚至直接批评、不留情面，也给部分同志带来了压力。尽管出于公心、对事不对人，但也从侧面反映了官僚主义作风。如推进新行政服务中心建设过程中，由于有关人员个别时候提供信息不准确、不全面，遇到问题没有主动思考，我给予了及时纠正和严厉批评，导致他人有时下不了台。三是存在他人代劳的问题。有时候总感觉工作忙、事务多，想腾出时间歇一歇、偷偷懒、喘口气的想法，研究问题没有亲自上手，安排他人代劳，撰写材料让办公室人员代笔，存在享乐主义、贪图安逸现象。四是存在吃吃喝喝的问题。有时因朋友盛情邀请、同学聚会等原因，有吃吃喝喝的现象发生。虽然不是花费公款，但自己没有严辞拒绝，怕伤了感情。这说明自己贯彻“四风”精神还不彻底，容易引起奢靡之风等不好的看法。

（六）在严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象方面。虽然始终坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，始终注重以党的纪律约束和规范自己的言行，但在有些地方仍存在执行不够严格、管理不够到位的地方。一是存在接收土特产品的问题。由于自己在基层工作时间较长，逢年过节时有些老同事老朋友就会把应季的鸡蛋鸭蛋猪肉小米等土特产品送过来，自己碍于情面也都接收，也有过回赠年货的情况，这表现出对自己要求还不够严格。二是存在监管分管一路干部不够严格的问题。区里制定了严格的请销假等制度，但分管一路干部有时请假不严格履行程序，认为他们打了招呼就可以，没再要求他们进一步改正，容易导致一些同志纪律意识松懈等问题产生。

三、产生问题的原因分析

深刻反思存在的问题，虽说有客观原因，但更多的是主观原因，是在自我修为、自我提升等方面还存在短版。

一是理论学习需要进一步深入。在工作实务和理论学习二者之间，存在重视程度、精力分配、追求效果上的差异。内心中不自觉地认为学习啥时间都可以，先保质保量地完成分管工作才是对组织最好的交代，导致自己放松了理论学习。有时学习会满足于听听报告、学学文件、记记笔记，没有真正把精神实质悟精吃透，导致理论水平提升程度有限，缺乏分析解决问题的理论支撑，更多地依靠固有思维习惯和现成经验积累推动工作。

二是争优意识需要进一步增强。由于工作时间较长，思想认识和工作方法存在一定的惯性，创先争优意识和争排头精神也不同程度地出现淡化。有时错误地认为，工作做多做少没有太大的区别，只要循序渐进、不折不扣地处理好手头工作就够了。基于这种的思想，不知不觉地产生了“不求有功、但求无过”的心理，因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了，工作的积极性和主动性就有了差距。工作中有时局限于上级布置什么要求什么就去做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，不敢打破原有框框，碰到新情况、新问题还是凭借经验考虑。

三是严实观念需要进一步牢固。有时解决问题缺乏钉钉子精神，前紧后松，没有持之以恒，导致一些工作和想法长时间停留在计划中、停留在材料中，没有很好地落实。基层调研不足，满足于在办公室听汇报、部署工作，没有更多地深入基层和工作一线，去发现问题、分析问题，没有看到真正问题所在，提不出有效对策。生活中也有“随大流”的现象，没有扎牢自我约束的篱笆，没能坚决杜绝“吃请”、“礼尚往来”等不良习俗。

四是党性修养需要进一步深厚。由于工作紧张，没有挤出更多时间学习提升，总是以事务工作代替政治修为和党性锻炼，没有深刻地认识到宗旨意识的强化、党性修养的提高，需要自觉地改造世界观、人生观、价值观，需要在在一言一行中主动地严格要求自己。虽然出身农村，在基层和一线工作多年，但是在践行党的群众观点和群众路线上仍然有一定弱化和疲软，没能更深入地倾听民意、关注民忧、纾解民困。总而言之，是全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化、是党性修养有所松懈。作为区委常委、副区长，我更应该时刻自觉做到自重、自省、自厉，不忘初心，牢记使命，永葆合格党员本色。

四、整改措施及努力方向

针对查摆出的问题和分析出的原因，我将严格按照中央和省、市、区委相关要求，细化整改措施，明确方法步骤，通过深入学习、严格自律、深刻反思等方式，在自身提高和工作落实上取得更大进步。

（一）着眼学习，在党性修养上见提升。坚持把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，系统学习习近平总书记系列讲话和党章党规，切实增强政治敏锐性和政治大局观，以理论上的高度认同，带动政治上的坚决服从，最终落实在行动上的坚定紧跟。在活学活用党的理论知识体系上下功夫，力争学深悟透、入脑入心，充分发挥主观能动性，将理论转化为推进工作、解决问题的办法，从而不断提高学习的效果。

（二）着眼落实，在实际工作中见效果。紧紧围绕区委关于争当排头兵的重大部署和求突破促转变的工作目标，团结带领分管一路同志，对照新要求，承担新使命，贡献新力量，不断稳步推进各项政策落实。深入开展基层调研走访活动，与基层群众实实在在地接触，真正了解群众需求。积极向上沟通协调，不断学习和总结好的方法、好的经验，提出新思路、新方案，切实增强工作成效。继续保持勤恳扎实的作风、不畏艰难的勇气，紧密结合全区工作实际，在财税建设、乡村振兴、规范管理、深化改革、服务民生等方面真抓实干、力求实效。

（三）着眼自律，在纪律规矩上见坚守。着力增强“四个意识”，讲政治旗帜鲜明、绝不含糊；着力坚定“四个自信”，讲政治立场坚定、不偏不倚；着力做到“四个服从”，讲政治坚决执行，不打折扣。严格遵守中央、省委、市委的各项规定，抓好自身思想建设，整改“四风”问题，不碰红线，不破底线，干干净净办事、堂堂正正做人。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严守从政准则，自觉抵制“四风”，增强遵守纪律、拒腐防变的能力，依法依规开展工作，按制度规则用权，按党纪国法办事，自觉接受组织和干部群众的监督。

（四）着眼作风建设，在廉洁从政上见本色。作为一名党的干部，要做到眼中有责、心中有戒；作为新时代的一名普通党员，要做到忠诚干净、务实担当，在大是大非面前立场坚定，切实抵制“围猎”腐蚀。在人际交往上努力保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下关系、干干净净的政商关系。切实增强政治敏锐性和鉴别力，以理论上的清醒，促进政治上的坚定，坚守共产党人的精神追求。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严把思想关口，量准道德尺度，以对党忠诚、对组织负责、对个人爱护的实际行动，永葆廉洁从政的清白本色。

以上是我个人对照检查情况，不足之处请大家提出批评意见。

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