下面是小编为大家整理的纳税服务热线远程座席运行情况调研报告,供大家参考。
xx年x月x日，xx市地税局开通了全国首家省级税务热线电话——xx地税“xxx”纳税服务热线。热线运行以来，在宣传税收知识，提供政策咨询，接受涉税举报等方面发挥了积极作用，成为税务机关与纳税人之间加强沟通、密切联系的重要桥梁。为进一步深化“xxx”服务热线的功能，加强对地税系统咨询服务工作的管理，市局在先行试点的基础上，着手开展了“xxx”远程座席的推广工作。本着为纳税人提供更为优质便捷服务的原则，顺义地税局在本局范围内所有税务所设立远程座席14部，并于xx年1月1日正式运行。经过半年多的实践，“xxx”远程座席丰富了基层税务机关的纳税服务手段，取得了明显效果。
一、“xxx”远程座席运行基本情况及作用
（一） 运行基本情况
“xxx”服务热线远程座席是“xxx”xx地税热线咨询服务网络的延伸，它以“xxx”特服号码为载体，以现代信息技术为依托，以构建规范、热情、周到的综合服务系统为目标。此系统包括两部分，即系统管理*台和xx市地方税务局客户服务技术支持系统。系统管理*台在登录后自动记录每一个打进和拨出电话的录音；客户服务技术支持系统包括六个管理模块，分别是信息登记、信息查询、统计报表、系统维护、外拨管理和高频问题。其中，信息登记模块使用较为频繁，咨询人员需要通过其逐一记录咨询电话的问答内容。
经过半年多的运行，顺义地税局“xxx”热线远程座席运行情况良好。从接听话务情况上来看，纳税咨询占主体，1-6月共受理纳税咨询6398件，未发生举报、投诉件，各月具体受理咨询情况见下表：
从纳税人咨询的内容上看，各类咨询问题占咨询问题总数的比例分别为：税收政策类问题占43%，涉及发票类问题占6%，申报办税类问题占29%，税收法制类问题占1%，其他类咨询问题占21%。见下图：
从咨询问题所涉及的税种上看，各税种所占比例为：个人所得税18%，营业税11%，车船使用（牌照）税19%，契税20%，房产税6%，企业所得税3%，印花税10%，其他税种13%。见下图：
上半年，顺义地税局“xxx”远程座席受理业务量逐月递增，数量趋于*稳，这一方面说明“xxx”远程座席咨询工作逐步迈入了正轨，另一方面也体现了远程座席作为一种便捷的咨询手段正在逐步为广大纳税人所熟悉和接受，已成为纳税人与税务机关沟通的重要渠道。
（二）“xxx”远程座席的主要作用
1、解决问题针对性更强
顺义地税局纳税服务热线远程座席是以市局“xxx”特服号码为载体，通过在各辖区内主管税务所设置专门的咨询电话来实现的，这就为更好地解决纳税人的实际问题创造了条件。在税务所受理的咨询中，咨询对象大多数为本辖区内的纳税人，税务所对其基本情况及经营背景比较熟悉，因而，受理人员往往能够结合纳税人的实际，做出及时、准确的答复。
2、咨询服务监督更有效
远程座席配备了专门的录音系统，可以及时跟踪受理人员受理的问题及答复的内容，使咨询的整个过程处于有效监督之下，促使受理人员增强工作责任心，规范咨询服务行为，不断提高咨询服务的质量和水*。
3、税收宣传方向性更突出
通过开展远程座席咨询，税务机关不仅可以及时帮助纳税人解决日常工作中遇到的涉税问题，还可以对纳税人提出的问题进行总结归类，及时对这些一手资料做出分析，找出纳税人普遍存在或关心的问题，向税收管理的各个环节传递信息，便于税务机关查遗补漏，有针对性的加强税收宣传，提高税收宣传的实效性，普及税法知识。
二、“xxx”远程座席运行中存在的问题
（一）远程座席咨询受理方式单一
近几年，“xxx”xx地税热线经过不断探索与发展，服务方式得到了有效地改进和完善，目前，除了人工直接受理外，还设有系统留言、接收、发送传真、网络电话、系统自动查询服务等。与之相比，远程座席咨询受理方式相对单一。具体表现为，远程座席目前只提供人工方式下的咨询服务，尚未实现语音留言、传真服务等多种服务方式，因此，在咨询的高峰时段，部分纳税人咨询电话不易接入，不利于纳税人问题的及时解决。
（二）咨询服务尚未达到专业化要求
“xxx”xx地税热线咨询服务工作的顺利开展，源自于专门化的管理服务机构和专业化的咨询服务队伍的支撑，这是咨询服务工作质量的重要保障。而远程座席的设置管理模式则有所不同，目前，顺义地税局的远程座*要是分布于各个税务所的办税场所，受税务所实际情况的制约，虽然受理咨询的人员相对固定，但是由于在负责咨询工作的同时还要兼顾其他工作，加之办税大厅环境复杂，纳税人进出频繁，往往会对远程座席咨询服务工作产生一定影响，使咨询服务很难达到专业化的要求。
（三）咨询服务内部开展不均衡
目前，顺义地税局共设有14个远程座席，就整体咨询业务开展情况而言，每个月全局的受理咨询数量呈上升趋势，但是具体到税务所咨询情况上，各税务所咨询业务量之间存在着较大差距，这其中固然有纳税人咨询具有不稳定性等诸多客观因素影响，但是税务机关自身因素也不容忽视，如：个别税务所推广应用远程座席的宣传不够，纳税人对“xxx”远程座席缺乏足够的认识，倾向于上门咨询的纳税人仍然占一定比例。
（四）咨询服务质量评价方法和体系有待于进一步完善
咨询服务工作本身是税务人员与纳税人进行交流、互动的过程，在这个过程中，税务人员答复问题是否令纳税人满意，与税务人员业务知识、服务态度、服务方法、纳税人所提出的问题甚至是纳税人当时的心情等多方面因素有关，因此，远程座席咨询工作质量考核指标很难予以量化。然而，仅就目前管理现状而言，主要以咨询电话接入数量来反映各单位咨询工作开展情况，也存在一定片面性，使得一味追求数量的现象较为突出。因此，迫切需要进一步完善咨询服务质量的评价方法和体系。
（五）受理人员素质有待进一步提高
咨询服务工作是一项业务要求全面、服务内容综合性强的工作，这种工作性质对远程座席受理人员提出了较高要求和标准。但是，从目前实际情况看，远程座席受理人员的综合素质还不能满足咨询工作的需要，主要表现为：1、负责受理咨询工作的人员普遍较年轻，业务知识不全面、工作经验不足，处理问题的方式方法有欠缺；2、学习意识不强，不能够及时主动地对一些新政策进行了解和掌握，缺乏对自身工作的研究和总结。
三、几点建议
（一）丰富“xxx”远程座席咨询服务方式
“xxx”远程座席的运行使xx地税咨询服务网络得到了完善，随着远程座席的深入应用，其服务方式有必要进一步加以丰富。建议在目前开展人工咨询服务的基础上，比照xx地税热线服务功能，结合税收工作实际，增加语音留言、接收、发送传真等服务。同时，进一步拓展网上咨询服务，可以开辟网上视频咨询、BBS论坛等，从而为纳税人提供更丰富的咨询、交流渠道。
（二）完善远程座席运行机制
“xxx”远程座席的顺利运行及其作用的充分发挥依靠于完善的运行机制作保证。在这方面，尽管我们已经在各税务所设立了相应的热线座席，但是其专业化、规范化程度离纳税人的要求还有一定距离，因此，在管理制度、座席设置、人员安排等方面仍然需要认真研究和实践。一是进一步明确各科室职责，做好业务支持，并严格按照职责分工，履行各自职能；二是视税务所自身条件，可在办税场所建立专门的“xxx”远程座席工作室，保证远程坐席的工作环境，受理人员安排上要尽量固定，并能够专门从事此项工作。三是建立咨询服务反馈机制，针对咨询过程中的热点、难点问题，反馈给相关税收管理、宣传部门，以增加税收管理、宣传工作的针对性和有效性，满足广大纳税人的需求。
（三）完善远程座席咨询服务质量评价方法
对于远程座席热线受理质量的考核要从完善内外部监督评价方法入手。一方面，考核管理部门要加强监管，在定期通报各个远程座席受理业务情况的同时，要做好远程座席热线咨询全程录音的抽查，并向纳税人发放咨询工作满意度调查表，了解各单位咨询工作开展效果。另一方面，在远程座席功能中添加纳税人即时评价功能，纳税人在收到受理人员答复后可以通过此项功能对其提供的服务进行及时评价。通过综合上述信息，实现对各单位咨询服务工作质量的有效评价。
（四）提高咨询受理人员综合素质
远程座席咨询受理人员的综合素质是咨询服务工作质量的关键，因此，要不断提高咨询服务工作水*，就需要做好下几方面工作。一是加强远程座席热线受理人员队伍建设。将思想政治觉悟高、服务意识强、业务知识过硬、经验丰富的干部安排到咨询服务岗位，确保远程座席热线咨询工作开展的需要。二是加强全面培训。一方面加强思想道德教育和职业道德教育，培养干部的奉献意识、责任意识。另一方面，要及时组织干部学习各种税收知识及新政策、新文件，提高回复问题的准确性。此外，还应加强对干部文明礼仪的培训。三是组织工作交流。鉴于远程座席分布于各个税务所的办税场所，不同的工作人员遇到的情况千差万别，因此，有必要定期组织咨询受理人员开展工作交流，总结咨询工作中的"问题、经验、方法，为彼此提供借鉴。四是开展模范评比。如组织咨询服务之星，最满意的咨询受理人员评选活动，树立榜样，营造争先创优的氛围，调动干部工作的积极性，促进远程座席咨询服务工作不断迈上新的水*。
（五）增强纳税人对远程座席的认识
针对目前纳税人对远程座席认识不足的问题，要进一步扩大宣传，使之对远程座席设立的目的、意义以及所具备的功能有所了解，如制定“xxx”远程座席说明及使用手册发放给纳税人，在税收宣传栏中对远程座席进行全面介绍，利用办税员例会讲解远程座席的应用等等。总之，随着纳税人对远程座席认识的逐步提高以及远程座席的深入推广运行，它必将成为纳税人解决各种问题的重要途径。
——市统计局经济运行情况调研报告 (菁选2篇)
面对今年以来更加复杂严峻的经济形势，各县市区均采取了积极应对措施，全市经济基本实现了“止缓、回稳、促增”的目标。
(一)主导行业止缓回稳。从全市主导行业情况看，电力行业稳步增长且增速不断加快;煤炭行业保持增长但增幅持续回落;炼焦行业继续下降但降幅有所收窄。1-8月全市电力行业累计完成增加值10.8亿元，同比增长14.2%，增速比上个月加快2.2个百分点，比上半年加快7.1个百分点;规模以上煤炭采选业累计完成工业增加值151亿元，同比增长7.2%，增速比上个月回落3.2个百分点，比上半年回落4.7个百分点;炼焦业完成20.8亿元，同比下降3.3%，降幅比上个月收窄1.2个百分点，比上半年收窄2.7个百分点;钢铁业完成59.4亿元，同比下降5.2%，降幅比上个月扩大0.8个百分点，但与上半年相比仍收窄0.7个百分点。
(二)主要产品产量稳增。1-8月，全市规模以上工业发电量146.2亿千瓦时，同比增长18.1%;原煤产量3125.1万吨，同比增长 6.6%;洗精煤3035.7万吨，增长4.2%;水泥229.1万吨，增长8.6%;钢材829.7万吨，增长1.5%。焦炭1233.5万吨，下降 7.5%;生铁800.6万吨，下降8.9%;粗钢663.4万吨，下降16.2%。
(三)第三产业投资加快。1-8月，全市第一产业投资完成40.2亿元，同比增长17.7%，增速比上个月回落2.5个百分点;第二产业投资完成 286.2亿元，增长7.9%，比上个月回落1.2个百分点;第三产业投资完成368.2亿元，同比增长34%，比上个月加快0.3个百分点，分别高于一产、二产增速16.3个和26.1个百分点。分行业情况看，以房地产业投资拉动最为明显。1-8月，全市以城中村改造为主的房地产业投资完成153.7亿元，增长55.4%，高于全市*均水*34.5个百分点，占全市固定资产投资的22.1%。
(四)重大项目带动力强。从项目建设情况看，施工项目数量稳步增加，亿元以上项目投资持续加大。1-8月，全市施工项目1323个，比上年同期增加 177个，增长15.4%，其中，本年新开工项目983个，占施工项目的比重74.3%。全市亿元以上施工项目327个，比上年同期增加54个，增长 19.8%;亿元以上项目投资完成422.6亿元，增长23.9%，高于全市*均水*3个百分点，占全市投资总额的60.8%。
(五)民间投资增势良好。1-8月，全市民间完成投资335.2亿元，增长22%，高于全市投资增速1.1个百分点，占全市投资的48.3%，比上年同期提高了0.5个百分点。
从调研的各县市情况看，四季度全市将有部分企业入库，可以继续有力地带动全市工业经济增长。如：山西中升钢铁有限公司120万吨高线项目，山西太*洋电缆有限公司的矿用电缆、风能电缆、特高压电缆，XX县的宏源富家凹煤矿、官庄河煤矿、昊鑫源煤矿、黑龙关山煤集团300万吨洗煤厂，XX县科森混凝土有限公司，浮山煤焦电化材一体化园区，XX县山西天润煤化集团德通煤业、山西保利裕丰煤业等。
从调研情况看，近八成的县市区预计三季度经济增长持*或稍有回落，完成全年目标任务难度较大。
(一)工业下行压力加大
1.工业品价格持续下跌。主要工业品产品价格下滑，市场低迷。1-8月全市工业品价格指数89.4%，比上年同期下降10.6%。从主导行业看，煤炭采选业下降18.6%、炼焦业下降14.6%、钢铁业下降5.9%。从产品市场价格看，煤焦铁钢价格仍然持续在低位徘徊，8月份原煤含税*均单价460 元，比上年同期减少94元，比7月份减少10元左右;洗精煤含税*均单价765元，比上年同期减少158元，比7月份减少21元;焦炭含税*均单价983 元，比上年同期减少174元，比7月份减少5元;粗钢含税*均单价2984元，比上年同期减少200元，比7月份减少30元;成品钢材含税*均单价 3180元，比上年同期减少275元，比7月份减少20元;生铁含税*均单价2568元，比上年同期减少168元，比7月份略回升7元。
2.企业持续亏损运营艰难。1-7月，全市规模以上工业实现利润-6.1亿元，虽比上年同期减亏4.7亿元，但仍未摆脱整体亏损的局面。分行业情况看，煤炭采选业由上年同期盈利4.76亿元，下降为盈利1.96亿元，同比下降58.8%;钢铁业净亏损5.5亿元，同比减亏5.1亿元;化工业净亏损 0.8亿元，同比减亏1.9亿元;炼焦业净亏损10.35亿元，同比增亏2.88亿元。电力行业实现利润4.3亿元，同比增长3.8倍。企业持续亏损，导致运营更加艰难。如：沙坪煤业原煤价格仅售195元/吨，生产完全成本为310元/吨，上半年企业亏损1800万元，目前依靠集团公司借款资金发放职工工资，经营维艰。
3.部分县主导产业产能趋于饱和。如：XX县全年的原煤产能为510万吨，2013年完成545万吨，已超产能10%，达到行业标准上限;XX县两家煤矿年生产能力为180万吨，20xx年已完成201万吨，超过核定生产能力。XX县部分煤矿由于长期开采，有些矿井已经面临煤层枯竭，有些矿井仅有 5-8年的开采时间，并且煤质差、回采率低，造成资源浪费。
4.焦化行业持续低迷，产能发挥不足。目前全市焦化企业普遍大幅度限产，如XX县主要焦化企业限产幅度均在30%以上，其中：万鑫达限产幅度35%左右，光大、晋能限产幅度40%左右，腾达、宏源、顺泰、巨龙限产幅度在30%左右。
5.企业融资难度加大。由于国家不断提高高能耗企业准入门槛，淘汰落后产能，企业必须不断加大对生产设备的更新扩大，从而产生较大资金需求，而由于市场持续低迷，银行对钢铁、煤焦行业贷款又十分谨慎，企业普遍反映资金紧张。
6.接替产业支撑不足。目前我市主导产业仍是钢铁、焦化、电力，新兴产业尚未形成规模，没有形成有效的拉动力。如：XX县主导行业钢铁产能没有增加，也没有新增的规模以上工业;XX县的主导产业已起不到拉动作用。山西新临钢钢铁有限公司拆除3个转钢炉，一个炼铁炉，导致太钢集团临汾钢铁有限公司生产钢材的原材料钢锭紧缺。1-7月份，太钢集团临汾钢铁有限公司累计产值比同期减少18.1亿元，增加值减少3.6亿元。
(二)投资增速趋于减缓。
1.连年高增基数加大。自2009年以来，我市投资连年高速增长。至2013年底，全市投资额已达1036.3亿元，是2008年(265.3亿元)的4倍。2014年若增长23%，全年需新增加投资238亿元，是2008年总量的90%。
2.重点项目储备不足。各县市区普遍反映固定资产投资缺乏大项目的`支撑，完成全年投资任务压力巨大。如：霍州带动投资增长的两个电厂的投资业已完工，煤电集团资源整合用于矿井的投资减少;XX区省、市属项目投资明显下降，其中市属项目仅完成0.8亿元，下降幅度高达89.5%;XX县计划投资 500万元以上的重点项目不能及时开工;XX县固定资产投资后续大项目有限等，完成年度目标压力较大。霍州、XX县、安泽、XX县等都存在此类情况。
(三)消费市场增长乏力
1.住宿餐饮业下降幅度较大。受大环境影响，全市限额以上餐饮业持续低迷，收入下降明显。如：XX区限额以上餐饮收入下降高达33%，江湾御景酒店、五洲休闲广场、唐尧花园酒店、金大都酒店、临汾宏龙实业等5家星级酒店停业转产。1-8月，全市限额以上餐饮业营业额下降23.1%。
2.批零企业增长乏力。一是煤炭市场持续低迷，价格下滑、销售下降。1-8月限额以上煤炭销售99.7亿元，下降18.1%;二是成品油销售下降。主要原因是油价上涨后出租车、私家车油改气增多;主导产业不景气导致大型车辆的销售和柴油的消费下降。1-8月成品油销售46.6亿元，下降8.4%;三是受网络购物快速增长的影响，改变了人们的购物模式和消费行为，在一定程度上分流了本地社会消费品零售总额。
从我们调研中了解的各县市情况看，预计全市前三季度主要经济指标比上半年有回落的趋势，完成全年目标任务压力较大，形势不容乐观。
——工业建设及运行情况报告
今年以来，我县坚定不移地实施“工业强县”战略，主攻项目、决战园区，以发展“医药化工、金属加工”两大主导产业为主攻方向，着力培育新能源、体育用品等新型产业，做大总量，加快集聚。努力克服资金紧缺、原材料价格上涨、规模工业核减等不利因素影响，1—8月，全县工业重大项目建设快速推进，工业经济运行实现*稳较快增长。
一、工业重大项目建设及工业运行情况
1、工业重大项目推进情况
1—8月，全县1000万元以上竣工和在建项目19个，今年累计完成投资34。41亿元，占计划投资的77。4%，增长33。5%。其中亿元以上项目13个，今年累计完成投资32。25亿元，占计划投资的76。6%，超序时进度10个百分点。
列入市重点调度的探索体育产业园等6个亿元以上项目进展较快，1—8月累计完成投资xx。04亿元，占年计划投资的84。9%，超序时进度18。2个百分点。其中洁具有限公司建设年产250万套模压17寸马桶盖生产线，生物科技有限公司建设年产兽药制剂50吨粉散剂、100万支注射液、50吨消毒剂生产线，和发展科技有限公司建设年产3万件食品和保健品生产线，生物药业有限公司建设兽药制剂生产线等4个项目已相继竣工；探索体育产业园建设体育用品、体育器材项目两栋厂房已封顶，目前正着手厂房内路面硬化和办公大楼建设；省药业有限公司年产20吨左乙拉西坦、400吨氧氟沙星生产项目4栋仓库已竣工，原仓库改造为生产车间也在同步进行，预计20xx年12月份能如期竣工。
2、工业运行情况
从前8个月完成情况看，全县规模工业发展呈现逐步回落态势，但各项指标均实现两位数增长，1—8月，全县规模工业完成增加值8。01亿元，增长13。9%，占市年目标任务的61。62%，差欠序时进度5。04个百分点；完成主营业务收入37。83亿元，增长39。3%，占市年目标任务的54。83%，差欠序时进度xx。83个百分点；实现利税4。94亿元，增长70。1%，占市年目标任务的76。71%，超序时进度10。05个百分点，其中上交税利2。18亿元，增长27。8%，占市年目标任务的86。85%，超序时进度20。19个百分点。
二、完成全年目标任务工作措施
1、强化工业运行调度，弥补差欠点。按照前8个月规模工业经济主要指标完成情况测算，对照全年目标任务，规模工业增加值差欠4。99亿元，后4个月月均需完成1。25亿元；主营业务收入差欠31。17亿元，后4个月月均需完成7。8亿元；利税总额差欠1。5亿元，后4个月月均需完成4000万元，其中上交税收差欠4000万元，后4个月月均需完成1000万元。时间紧、任务重、压力大，要进一步强化工业经济运行调度，按照“欠多少、补多少”原则，细化目标，切实落实今年后4个月目标任务，对生产较好的智兴金属、泰昌铜业等企业，要鼓励其加大马力生产，为完成年度目标多作贡献，对生产不正常的金茂铜业、亿达铝业等企业，要深入企业解决资金、用工等实际问题，帮助企业克服困难，实现满负荷生产，努力将差欠的任务尽快补回来。
2、做好纳规申报工作，培育增长点。扎实做好规模企业的申报和培育工作，一方面，对已竣工投产的安昌铝业、生物科技、钢构、洁具等企业，帮助企业准备规模以上申报资料，争取xx月份纳入规模以上统计范畴，培育规模工业新的增长点，另一方面，重点抓好20xx万元以下的原规模以上如富民纸业、富通纸业等企业的成长工作，通过技术进步，引导其加强内部管理，促进企业尽快成长，争取尽早重新纳入规模以上企业。
3、强化项目督查，培植支撑点。对1000万元以上工业在建项目，尤其是探索体育产业园、药业二期等2个列入市调度的尚未竣工项目，要对照倒排工期进度要求，确保按进度要求如期竣工投产，对未达到序时进度的，由帮扶单位主要负责人作书面说明，并明确补课措施。对洁具、和科技、科技、药业等4个已竣工的.项目，要加大帮扶力度，帮助已投产的洁具解决用工难题，尽快达产达标；帮助已通过国家农业部验收的药业10月份启动生产；帮助科技通过GMP认证，帮助和科技通过省*门验收，取得生产许可证，尽快启动生产。同时加大对已签约和在谈项目的跟踪问效，争取在谈项目早签约，签约项目早动工，力争有更多的项目年内竣工投产，形成一批新的工业经济支撑点。
——建筑业生产运行情况调研报告
生产实现较快增长，发展质量不断提升
前三季度，各种积极因素共同发力，确保广西经济持续健康发展，基础设施投资力度进一步加大，房地产开发投资继续保持*稳增长，对建筑业的发展起到更好的支撑和保障作用。广西建筑业生产运行实现较快发展，对经济增长的贡献率提高，建筑业发展质量也不断提升。但一些不利因素带来的消极影响，也应引起重视和努力消除。
一、多因素支撑广西建筑业保持良好运行态势
（一）建筑业生产实现较快增长，对经济增长贡献率提高
前三季度，广西1381家建筑业企业（资质以上总专包，下同）完成总产值3002.28亿元，同比上年增长18.3%，比上半年提高5.7个百分点，排全国第1位。实现建筑业增加值985.35亿元，现价增加值同比增长11.6%，不变价增加值同比增长5.2%，分别比上半年提高1个、1.2个百分点，对广西经济增长的贡献率提升，为保持经济*稳增长发挥了重要作用。
1.从完成产值结构看，建筑工程产值继续占据主导地位。广西建筑业企业完成建筑工程产值2609.08亿元，同比增长18.6%，增速比上半年提高*个百分点，占总产值比重为86.9%，占比比上半年提高0.5个百分点，主导地位稳固。安装工程产值243.42亿元，同比增长18.3%，增速比上半年回落了1.9个百分点，在建筑业总产值的占比为8.1%，比上年回落了0.2个百分点。其他工程产值149.78亿元，同比增长3.8%，占总产值比重为5.0%。
2.从企业类型看，房屋类生产仍占主体地位、领先发展。
受广西房地产开发业快速发展的影响，前三季度，广西房屋类建筑业企业完成产值2344.75亿元，增长19.2%，高于建筑业企业产值增速0.9个百分点，占建筑业总产值的78.1%，比上年提升0.6个百分点，对建筑业增长贡献率为78.1%，在广西建筑行业中继续保持主体地位。土木工程类建筑业企业完成产值572.36亿元，增长17.7%。建筑安装类建筑业完成产值59.13亿元，回落1.2%。建筑装饰和其他建筑业企业完成产值26.04亿元，增长4.0%。
3.从全区14个市看，建筑业总产值增速均实现正增长，但区域发展速度差异较大。从建筑业总产值增速看，最高为河池市69.9%，最低为防城港市9.4%，两者存在60.5个百分点的巨大差异。
（二）支撑广西建筑业发展的积极因素
1.战略性发展的政策因素
凭借独特的区位优势和资源禀赋，广西在多项国家重大发展战略中占有重要位置。首先，广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户，积极实施“一带一路”发展战略，发挥与东盟国家陆海相连的独特优势，加快北部湾经济区和珠江―西江经济带开放开发，构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点。其次，广西也是精准扶贫决胜小康重要战场。随着20xx年接近，广西加大扶贫攻坚力度，加快推进农村基础设施建设。第三，广西陆续出台《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》、《关于推进我区建筑业发展和改革的实施意见》、《广西住房城乡建设事业发展“十三五”规划》等等政策和措施，为广西经济社会发展提供了更大的舞台。
在各项促进建筑业发展政策措施的有效推动下，广西建筑业继续保持了*稳较快增长。
2.十三五时期的阶段性发展因素
国家*发布的《西部大开发“十三五”规划》，对“十三五”时期西部大开发进行了全面部署，在10个方面明确提出了重点任务及重大工程，其中有多项内容涉及广西铁路、高速公路、机场、航运、港口、新兴产业、新能源、生物医药等多个行业建设。当前阶段内，由于加快建设全面小康、加快推进精准脱贫、实施新的西部大开发战略、加快建设南向通道等阶段性投资建设任务的集中实施，给广西建筑业企业带来工作量快速增加、生产规模扩大的更多重要发展机遇。
3.新旧动力转换的创新发展因素
根据国家和自治区关于实现新旧动能转换推动经济高质量发展的要求，广西建筑业企业积极开展结构性供给侧改革，加大科技创新研发投入，不断完善现代企业管理制度，努力转变经济发展方式，取得显著成效。通过管理提升、技术提升、效益提升和资质提升，确保企业的生产结构优化升级、内在综合素质全面提升，市场竞争能力也持续提升，推动广西建筑业高质量发展的进程不断加快。
二、广西建筑业发展质量提升
（一）市场占有率提高。前三季度国家反馈广西建筑业总产出为3980.11亿元，广西省内完成总产值为2484.18亿元，占总产出的62.4%，较去年同期提高了2.6个百分点，市场占有率明显提高。
（二）高资质企业数量增加，生产能力加强，主导作用明显。截止20xx年前3季度，广西建筑业特级资质企业9家比去年同期多了3家；一级资质建筑业企业128家，比去年同期增加7家。前3季度广西资质以上总专包建筑业企业中，资质等级为特级、一级的高资质建筑业企业完成建筑业总产值2109.29亿元，同比增长21.3%，高于总产值增速3个百分点，占全部总产值的比重为70.3%，比上年同期提高1.8个百分点。二级资质建筑业企业完成建筑业总产值494.77亿元，同比增长10.7%，占全部总产值的比重为16.5%，比上年同期回落1.1个百分点。三级及以下资质建筑业企业完成建筑业总产值391.46亿元，同比增长11.2%，占全部总产值的比重为13.0%，比上年同期降低0.9个百分点。大型高资质龙头企业对广西建筑业生产的支撑作用有所加强。
（三）企业生产效率和经营效益不断提升。
一是劳动生产率提高。前三季度，广西建筑业企业面对激烈的市场竞争，不断加大技改投入，大力提高施工机械设备装备科技含量，有力地推动了建筑业由传统产业向现代化产业转型，劳动生产率明显提高。按总产值*均的劳动生产率为26.89万元/人，与上年相比，人均创造建筑业总产值高出3.99万元，增长17.4%，比上半年和去年同期分别提高8.6个、13.9个百分点。按营业收入*均的劳动生产率也保持较快提高。前三季度，广西资质以上总专包建筑业企业实现主营业务收入2413.76亿元，比上年增长23.6%，同比提高10.9个百分点；人均营业收入21.96万元/人，同比增加4.0万元/人，增长22.7%，比上半年和去年同期分别提高9.2个、25.6个百分点。
二是企业经营效益提高。前三季度，广西建筑业企业营业利润为49.62亿元，同比上年提高19.8%。按企业*均实现利润382.01万元，同比增长9.6%，比去年同期提高20.8个百分点。
实现应交增值税53.68亿元，比上年增长38.5%。按企业*均纳税413.2万元，同比增长26.7%。
三、广西建筑业发展中需关注的问题
（一）建筑业总量规模仍然偏小
从全国范围来看，广西建筑业发展总量规模仍处于较低的水*。前三季度，广西资质以上建筑业企业建筑业总产值3002.28亿元，在全国31个省、市、自治区中位列第18位，建筑业总产值占全国建筑业总产值的比重仅为2.0%，总量规模仍然偏小。
（二）大部分建筑业企业资质等级偏低
从结构上看，前三季度全区1381家资质以上总专包建筑业企业中，资质等级三级的建筑业企业共有793家，占全部企业总数的57.4%；资质等级二级的建筑业企业共有370家，占全部企业总数的26.8%；资质等级特、一级的龙头建筑业企业共有137家，仅占全部企业总数的9.9%。以上数据表明，目前广西建筑企业仍以资质等级较低的中小企业为主，在日益激烈的建筑业市场竞争中仍处于劣势。
（三）本年新签合同额大幅减少
前三季度，广西建筑企业本年新签合同额3293.88亿元，同比回落18.3%。本年新签合同额的减少，将对下一阶段建筑业市场生产规模扩大和保持较快增长造成不利影响。
（四）企业生产成本大幅提高，效益空间严重挤压
由于人力与建材价格不断攀升，广西建安价格指数持续保持高位增长。20xx年1到4季度广西建安价格指数分别达到104.85、104.79、105.21、106.20，20xx年1到3季度建安价格指数分别为107.28、106.33和106.14。
建安价格指数过高对全区建筑业发展造成较大影响，提高了在建项目的经营风险，造成在建工程项目的实际施工成本可能超过投标时的预算成本，导致企业毛利率下降，企业盈利空间受到严重挤压，从而使企业的经营风险加大，不利于建筑业市场健康发展。
四、几点措施建议
（一）强化*管理和服务职能，引导企业做大做强
在确保*“放管服”措施到位、营商环境不断优化的基础上，相关职能部门要加强引导，推动广西建筑企业突破原有的思维模式和传统施工领域，进一步加强建筑业施工领域的结构调整，改进经营方式、提升技术能力，通过不断优化升级实现企业做大做强的发展目标。
（二）合理调控建筑材料市场价格
从建筑材料所占的比重来看，价格是对工程造价影响最大的因素。建筑材料的价格直接影响整个工程造价，在建筑工程中，材料费用占项目工程造价的过半甚至更高。相关职能部门要从宏观上调控好建筑材料市场价格，降低建筑行业工程项目建造成本。
（三）抓住机遇，提高市场占有份额
20xx年9月国家发展改革委提出：投资结构不断优化，要加大基础设施领域补短板力度。广西要抓住这一政策机遇，一是积极探索本地企业优先承接区内工程项目，特别是二、三产建设项目，鼓励引导企业通过PPP模式进入基础设施建设领域，切实提高建筑市场本地企业占有率。二是协调金融机构，积极为区内建筑业发展提供宽松的资金环境，不断努力寻求银企合作的办法，对参与本地建设的区内企业提供融资、贷款、担保等方面的金融政策支持，为企业参与本地工程建设解除后顾之忧。三是建立全区优质建筑企业名录库，把资质高、实力强、专业优的大中型建筑企业纳入名录，在*主导的投资项目建设中优先选用名录中的企业。
（四）利用大数据，加强信息化建设，提高建筑业发展质量
积极推动建筑业与信息化融合，切实抓好建筑信息管理模型技术、智能化技术等应用，努力构建设计数字化、管理网络化、运营智能化、服务定制化的智慧管理体系。运用大数据，构建商业*台生态系统，形成以建筑产业为核心的多元化产业集群。推进建筑产业前延后伸，构建完整创新链，提高产值利润率，从面有效地提高广西建筑业企业发展质量。
——纪律执行情况自查报告10篇
xx月28日，柳堡镇召开了全镇财经纪律执行情况检查工作部署会。
一、检查目的
通过检查，着力发现和解决我镇在财经纪律执行方面存在的突出问题，进一步严肃财经纪律，规范财务管理工作，切实从源头上预防和治理腐败。
二、检查内容
(一)设立“小金库”情况。各项资金(含有价证券)及其形成的资产是否列入规定账户、账簿。
(二)20xx、20xx年度预算执行情况。预算收入方面：是否存在非法收入，资产处置收入是否入账，票据收费是否合法，事业收入、经营收入和其他收入是否被截留和转移。预算支出方面：是否存在超预算、无预算，津补贴、“三公”经费、会议费、培训费等支出是否符合规定。
(三)财务会计制度执行情况。会计账簿是否依法设置，会计人员是否具备从业资格，会计核算是否符合制度规定，会计资料是否真实完整。
(四)公款私存情况。银行账户个数是否异常，对账单余额和会计账面余额是否一致，银行对账单每笔业务与银行存款账目是否一一对应。
(五)其他财经纪律执行情况。资产管理台账是否健全，财政专项性资金是否被擅自改变用途以及被挤占、挪用和外借，*采购是否无预算或超预算。
三、方法步骤
(一)自查自纠阶段(5月26日-6月8日)。各村(居)、各部门对财经纪律执行情况开展自查自纠，及时形成自查自纠报告，并连同自查自纠表格一并报送至镇纪委和县纪委党风政风监督室(县行政中心2406办公室)。
(二)集中检查阶段(6月9日-6月30日)。对城区部门财经纪律执行情况的检查，结合已开展的城区部门联合执纪、交叉监督工作，一并进行;对各镇区财经纪律执行情况，由县纪委、监察局牵头联合县财政、审计等部门成立检查组，进行全覆盖检查。
(三)整改落实阶段(7月1日-7月3日)。由县纪委、监察局梳理汇总自查自纠、集中检查发现的问题，并形成检查报告，报县委、县*主要负责人审阅。同时，对发现的轻微问题，反馈给相关部门单位进行整改;涉嫌违纪违法的，按照有关规定进行严肃处理。
四、有关要求
1、严格责任落实。各村(居)、各部门党(总)支部要切实履行主体责任，“一把手”作为“第一责任人”，要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各村(居)、各部门相关负责人要认真履行监督责任，督促本部门(单位)迅速开展检查。各村(居)、各部门主要负责人要对最终检查结果签字背书。
2、积极主动配合。这次开展的检查，是一次拉网式大检查，各村(居)、各部门要严肃对待。检查前，要主动与检查组进行对接，做好工作准备。检查过程中，要积极支持配合检查组工作开展，不得设置检查障碍、不得提供虚假材料。
3、严肃责任追究。县纪委、监察局将对检查情况进行督查，对督查中发现的检查不认真走过场、发现问题不如实报告、制度不健全或不严格执行制度的，将严肃追究、严肃问责。对检查整改后再发生类似违纪违法问题的，将严肃追究党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任。
为进一步规范我校财务管理制度，强化财经纪律执行情况的监督，促进源头治腐和领导干部廉洁自律，根据泉港纪〔20xx〕10号《关于开展财经纪律执行情况专项检查的通知》的文件精神，结合我校工作实际，我校认真开展财经纪律执行情况的自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：
一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任
学校在接到通知后，便立即组织相关人员认真学习，充分认识到此项工作的重要性，成立了以校长为组长的我校财经纪律执行情况专项检查自查自纠工作领导小组，成员名单如下：
二、自查自纠情况
1、工程公开招投标、工程款拨付方面。20xx年，为规范学校物品采购行为，我校制定《泉港二中校园校舍检查维修制度》，同时我们也严格认真贯彻执行《中小学30万元以下零星工程及修缮项目建设申报办理流程》，
并依据此制度严格管理我校日常校舍基建维修工作。20xx年以来我校没有大型的基建工程项目，只有个别50万元以下的校舍小型维修项目，如教学楼宿舍楼部分门窗更换及部分围墙翻修工程、大会议室装饰工程等。此几项工程均按照相关部门要求进行公开招投标，工程款的拨付也严格按照相关规定及协议进行。本年度我校正在申报尚未开工的项目有：学生宿舍楼拆除重建工程、教学楼办公楼粉刷工程、校史展览室装修工程及学生临时宿舍改造工程等，我们也定将严格按照相关规定进行。
2、*采购执行方面。20xx年，为规范学校物品采购行为，我校制定《泉港二中物品采购制度》，同时我们也严格认真贯彻执行泉港教【20xx】综132号《泉港区教育系统物品采购管理补充规定》文件精神，并依据此制度严格管理我校日常物品采购工作。在对年度“*采购”预算编制工作前，都要召开“*采购”领导小组会议，对大笔采购项目进行认真研究编制。对学校在教育教学工作中临时急需采购的教学设施、设备及教学仪器装备，进行认真的调查分析，并根据我校财力在保障教学正常运转的基础上，进行科学安排和上报采购。我校在*采购工作中，做道了依法实施采购，无违法违规行为。在*采购招标过程中，为供应商提供了透明、公开、公正、公*的竞争环境。
3、规范工资、福利津贴方面。我校的一切费用开支能认真贯彻执行“严行节约，反对浪费，勤俭办学”的精神，各项开支均符合费用开支标准和上级有关规定。学校自定的除国库统发工资外发放给教职员工的各类津贴、补贴、奖金以及各类过过节费、加班费等福利奖励，由总务处每月根据发放的项目、标准汇总制表，每月一次一表发放(统一委托国库统发工资的代发银行发放)，不存在滥发钱物和赠送礼品等铺装浪费现象。我校于20xx年12月制定《泉港二中财务管理制度》，对学校日常各项津补贴的审批程序作了明确规定。
4、往来款清理、固定资产登记方面。我校一直以来注重往来款清理及固定资产登记工作。20xx年底，我校根据*门要求对本校的往来款项进行了一次彻底的清查，所能理清的全部理清，个别因年份较为久远的也在努力清理。20xx年我校根据相关部门的规定，结合我校实际，制定了《泉港二中固定资产管理办法》，并严格按照规定和办法进行固定资产登记工作，每次的财政资产清查我校都尽力做到。
5、招待费支出方面。我校对招待费支出方面控制得极为严格，不该支出的绝不浪费，该支出的也而且严格定额标准绝不铺张。不存在违反规定列支招待费。
6、教育收费方面。我校严格推行“一费制”收费办法。在收费过程中严格执行有关教育收费政策，没有擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的行为，更无国家已明令取消的收费项目继续收费的现象。学校进行亮证收费，使用*门统一印制的收费票据。事业性收费收入按照*门的规定及时上缴财政专户，实行“收支两条线”管理，主动接受物价、财政、教育、审计等部门的监督检查。学校实施“阳光收费”。学费、住宿费标准按达标中学及物价部门核定的标准严格执行;课本、簿籍费标准按相关文件执行，严格遵循“按实发生，据实收取，不得盈利，期末结算，多退少补”的原则。同时全面实行收费公示制度，通过校园网、价格服务进校园、校长公告等公示收费项目、标准和依据。
7、帐外设帐和私设“小金库”方面。按照有关文件的要求，我校财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。单位监管使用的票据由财务室统一管理，各类票据均由财务室统一到*门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。
8、20xx年“两节”期间财经纪律执行方面。“两节”期间，我校教职工严于律己，按照为民、务实、清廉的要求，严格执行廉洁自律的各项规定。同时，本着务实、节约的原则，大力弘扬艰苦奋斗作风，安排好节日期间工作、学习和生活。
三、努力的方向
近年来，因财务的各方面工作措施得力、执行到位，工作人员严格遵守法律法规，工作责任心强，工作成效显著，我校于20xx年6月被泉州市教育局、财政局评为“泉州市20xx-2010年度教育财务工作先进集体”。但我们仍感肩上责任大，任务重。今后，我校将更加严格地执行财经纪律。
1、认清形势，不断提高对财经纪律执行工作重要性的认识。
我校首先从思想上提高认识，将财经纪律执行工作做成学校的品牌，努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制，在已有成绩的基础上，力争把财经纪律执行工作做得更实更好。
2、坚定目标，把财经纪律执行工作的各项任务落到实处。
严格遵守有关财经纪律的法律法规，牢固树立“依法行政、依法治校、依法办学”的法制观念。学校建立健全财务制度，加强财务管理，合理编制开支预算，继续实行学校收费收入和使用情况定期公示制度，预防各种违法、违纪、违规行为的发生，有效控制违规违纪行为的发生，扎实推进财经纪律执行工作再上一个新台阶。
根据市财政局和市审计局联合印发的《关于印发<开展违反财经纪律问题专项整治工作实施方案>的通知》要求，我单位高度重视，迅速研究部署，认真对照专项整治内容对20xx年-20xx年6月期间的财经纪律情况开展了自查和重点检查。现将具体情况汇报如下：
一、加强组织，领导强化责任
为确保财经纪律问题专项整治工作扎实有序开展，我单位成立了以所长为组长、分管副所长为副组长、相关责任科室负责人为成员的专项整治领导小组，同时召开专题会议，传达文件精神，积极安排部署对私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼等14条违反财经纪律的行为进行专项整治，对照自查情况表认真检查，确保专项整治不走过场、不留死角。
二、认真自查，建立监督机制
按照专项整治要求，对20xx年-20xx年6月期间的所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。我单位通过深入自查，财务管理均按照国家有关财经法规执行。
一是严格执行“收支两条线”规定，严防私设“小金库”行为。我单位收入、支出全部纳入本单位财务科法定帐目统一核算，未隐瞒、侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。
二是严格执行中央八项规定，落实公务卡管理制度。我单位强化了对公务接待的规范管理，严格执行《公务接待管理办法》，有效杜绝了公款吃喝、公款旅游、违规接待、吃请的现象;进一步规范了公务支出，杜绝了违规发放津贴、补贴、奖金和实物现象;强化了对公务用车的使用和管理，实行公车派车单制度，在节假日对公车进行了封存，未出现超标准配备车辆行为;收支清楚，资金明确，不存在违规发放加班费、值班费和未休年假补贴;严格按照《公务卡管理规定》使用公务卡，未发现应使用公务卡结算的公务支出项目改用其他结算方式的行为。
三是严格执行财经纪律各项规定，完善财务制度。我单位目前尚未发现违规违纪现象：无违规将公款转入个人账户、个人借用公款长期不还、借用公款进行营利活动等行为;无违反账户管理规定开设单位银行账户的行为;不存在违反会计法律、法规，伪造、变造会计凭证、会计账簿、银行对账单或者隐匿、销毁会计凭证、会计账簿的行为;无违规使用财政票据的行为;无擅自占有、投资、出租、出借、处置国有资产的行为;无违*采购有关规定的行为，无其他违反财经纪律的行为。
通过此次专项整治自查工作的开展，进一步严肃了财经纪律，强化了财务管理，确保了我单位经费的合理使用。今后，我单位将进一步完善相关财务制度，严格经费管理，加强制度建设，从源头上治理腐败，确保我单位各项工作顺利开展。
根据甘财办[20xx]17号的文件精神，我乡党委、*高度重视研究部署此项工作，为了深入开展“三严三实”专题教育，贯彻落实《*关于推动地方*门履职尽责奋力发展全面完成各项财税改革管理任务的意见》(财预[20xx])62号)精神，按照省财政厅川财办[20xx]16号文件工作部署，针对我乡财务工作实际，决定在全乡开展“严肃财经纪律，落实监管责任，确保资金安全”专项整治工作。现就自查整改情况报告如下：
一、我乡财政所高度重视此次专项整治工作的重要性，以20xx年7月6日经乡党政办公会研究决定成立了专项整治工作领导小组。
二、在资金管理方面我乡认真抓好财政资金安全警示教育工作。认真学习财务管理制度，建立建全资金管理台帐严格各项资金管理使用程序，做到了专款专用层层落实责任到人。在此次专项整治工作中我乡分以下几个方面对我乡的资金管理进行了自查整改。
1、对强农惠农资金，扶贫资金，以低保、五保、粮食直补、草原补助奖励等各项惠农资金进行了专项自查自纠。
2、对是否存在小项目、大预算、虚假立项或重复立项使用情况进行了自查自纠。
3、对是否严格执行预算编制，是否严格管理财政专项资金，是否按照规定执行绩效工资发放，是否存在挪用预算资金购买商业预付卡和利用购卡进行公款消费进行了自查。
4、对滥发钱物，设小金库落实中央八项规定等情况进行了自查。
三、通过自查，我乡严格执行预算编制，严格管理财政专项资金，绩效工资发放严格按照规定执行，在自查中未发现我乡贪污侵占、收受贿赂、虚报冒领、挤占挪用、公款消费、损失浪费、滞留闲置、随意调项等现象。我乡未存在无正当理由随意变更专项资金使用用途，不存在对专项资金单独核算和管理，不存在擅自扩大专项资金开支范围、提高开支标准，无滥发钱物和私设小金库的情况，严格贯彻落实中央八项规定。
四、在以后的专项资金使用问题上将一如既往的彻落实中央八项规定；在强农惠农资金，扶贫资金，等各项资金发放工作中，将严格程序，进一步加强领导、健全完善相关制度、强化监管措施、完善使用机制，保证我乡各项资金按时发放、提高资金使用效益，推进农村建设不断发展。
根据xxx市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发<在党的群众路线教育实践活动中开展“*”方面突出问题专项整治工作的实施方案>的通知》(xxxxxxx)违反财经纪律专项整治工作方案文件的要求，我局认真开展了对私设“小金库”行为、违规发放津贴补贴行为、公款吃请、公款旅游和公款送礼行为的专项治理工作。现将具体情况汇报如下：
一、加强组织，领导强化责任
(一)xxxxxxx我局召集全体班子成员、各科室、二级单位、国土资源所负责人和财务等相关人员，同时召开专题会议，传达市委文件，积极安排部署对私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼行为进行专项治理，对照自查自纠情况报告表认真检查，确保专项整治不走过场、不留死角。
(二)成立了xxxxxxxxxxxxx对私设“小金库”行为、违规发放津贴补贴行为、公款吃请、公款旅游和公款送礼行为的专项治理领导小组：由主要负责人任组长、分管财务副局长任副组长，相关责任科室负责人为小组成员。
二、认真自查自纠，建立监督机制
按照清理范围要求，对xxxxxx年以来的所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查，我局先后开展了对科室、二级单位、镇(处)国土资源所对私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼的自查自纠工作，经过认真自查，不存在私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼的现象。我局通过深入自查，财务管理均按照国家有关财经法规执行，一是收入、支出全部纳入本单位财务科法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”;二是收支清楚，资金明确，不存在违规发放加班费、值班费和未休年假补贴;发放福利、超标准发放津贴或各项奖金等违规发放津贴补贴的行为;三是财务制度完备，无“两本账”行为，不存在公款吃请、公款旅游和公款送礼的行为。今后，我们将严格落实财经纪律，管好、用好财政资金，杜绝违反财经纪律事件的出现。
虽然我局目前尚未发现违规违纪现象，但通过此次清理检查活动的开展，我局将进一步完善财经制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，严防私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼，确保各项收入应收尽收，确保资金合理使用。
为进一步规范我校财务管理制度，强化财经纪律执行情况的监督，促进源头治腐和领导干部廉洁自律，根据泉港纪〔20xx〕10号《关于开展财经纪律执行情况专项检查的通知》的文件精神，结合我校工作实际，我校认真开展财经纪律执行情况的自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：
一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任
学校在接到通知后，便立即组织相关人员认真学习，充分认识到此项工作的重要性，成立了以校长为组长的我校财经纪律执行情况专项检查自查自纠工作领导小组，成员名单如下：
二、自查自纠情况
1、工程公开招投标、工程款拨付方面。20xx年，为规范学校物品采购行为，我校制定《泉港二中校园校舍检查维修制度》，同时我们也严格认真贯彻执行《中小学30万元以下零星工程及修缮项目建设申报办理流程》，
并依据此制度严格管理我校日常校舍基建维修工作。20xx年以来我校没有大型的基建工程项目，只有个别50万元以下的校舍小型维修项目，如教学楼宿舍楼部分门窗更换及部分围墙翻修工程、大会议室装饰工程等。此几项工程均按照相关部门要求进行公开招投标，工程款的拨付也严格按照相关规定及协议进行。本年度我校正在申报尚未开工的项目有：学生宿舍楼拆除重建工程、教学楼办公楼粉刷工程、校史展览室装修工程及学生临时宿舍改造工程等，我们也定将严格按照相关规定进行。
2、*采购执行方面。20xx年，为规范学校物品采购行为，我校制定《泉港二中物品采购制度》，同时我们也严格认真贯彻执行泉港教【20xx】综132号《泉港区教育系统物品采购管理补充规定》文件精神，并依据此制度严格管理我校日常物品采购工作。在对年度“*采购”预算编制工作前，都要召开“*采购”领导小组会议，对大笔采购项目进行认真研究编制。对学校在教育教学工作中临时急需采购的教学设施、设备及教学仪器装备，进行认真的调查分析，并根据我校财力在保障教学正常运转的基础上，进行科学安排和上报采购。我校在*采购工作中，做道了依法实施采购，无违法违规行为。在*采购招标过程中，为供应商提供了透明、公开、公正、公*的竞争环境。
3、规范工资、福利津贴方面。我校的一切费用开支能认真贯彻执行“严行节约，反对浪费，勤俭办学”的精神，各项开支均符合费用开支标准和上级有关规定。学校自定的除国库统发工资外发放给教职员工的各类津贴、补贴、奖金以及各类过过节费、加班费等福利奖励，由总务处每月根据发放的项目、标准汇总制表，每月一次一表发放(统一委托国库统发工资的代发银行发放)，不存在滥发钱物和赠送礼品等铺装浪费现象。我校于20xx年12月制定《泉港二中财务管理制度》，对学校日常各项津补贴的审批程序作了明确规定。
4、往来款清理、固定资产登记方面。我校一直以来注重往来款清理及固定资产登记工作。20xx年底，我校根据*门要求对本校的往来款项进行了一次彻底的清查，所能理清的全部理清，个别因年份较为久远的也在努力清理。20xx年我校根据相关部门的规定，结合我校实际，制定了《泉港二中固定资产管理办法》，并严格按照规定和办法进行固定资产登记工作，每次的财政资产清查我校都尽力做到。
5、招待费支出方面。我校对招待费支出方面控制得极为严格，不该支出的绝不浪费，该支出的也而且严格定额标准绝不铺张。不存在违反规定列支招待费。
6、教育收费方面。我校严格推行“一费制”收费办法。在收费过程中严格执行有关教育收费政策，没有擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的行为，更无国家已明令取消的收费项目继续收费的现象。学校进行亮证收费，使用*门统一印制的收费票据。事业性收费收入按照*门的规定及时上缴财政专户，实行“收支两条线”管理，主动接受物价、财政、教育、审计等部门的监督检查。学校实施“阳光收费”。学费、住宿费标准按达标中学及物价部门核定的标准严格执行;课本、簿籍费标准按相关文件执行，严格遵循“按实发生，据实收取，不得盈利，期末结算，多退少补”的原则。同时全面实行收费公示制度，通过校园网、价格服务进校园、校长公告等公示收费项目、标准和依据。
7、帐外设帐和私设“小金库”方面。按照有关文件的要求，我校财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。单位监管使用的票据由财务室统一管理，各类票据均由财务室统一到*门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄;设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。
8、20xx年“两节”期间财经纪律执行方面。“两节”期间，我校教职工严于律己，按照为民、务实、清廉的要求，严格执行廉洁自律的各项规定。同时，本着务实、节约的原则，大力弘扬艰苦奋斗作风，安排好节日期间工作、学习和生活。
三、努力的方向
近年来，因财务的各方面工作措施得力、执行到位，工作人员严格遵守法律法规，工作责任心强，工作成效显著，我校于20xx年6月被泉州市教育局、财政局评为“泉州市20xx-2010年度教育财务工作先进集体”。但我们仍感肩上责任大，任务重。今后，我校将更加严格地执行财经纪律。
1、认清形势，不断提高对财经纪律执行工作重要性的认识。
我校首先从思想上提高认识，将财经纪律执行工作做成学校的品牌，努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制，在已有成绩的基础上，力争把财经纪律执行工作做得更实更好。
2、坚定目标，把财经纪律执行工作的各项任务落到实处。
严格遵守有关财经纪律的法律法规，牢固树立“依法行政、依法治校、依法办学”的法制观念。学校建立健全财务制度，加强财务管理，合理编制开支预算，继续实行学校收费收入和使用情况定期公示制度，预防各种违法、违纪、违规行为的发生，有效控制违规违纪行为的发生，扎实推进财经纪律执行工作再上一个新台阶。
xx月28日，柳堡镇召开了全镇财经纪律执行情况检查工作部署会。
一、检查目的
通过检查，着力发现和解决我镇在财经纪律执行方面存在的突出问题，进一步严肃财经纪律，规范财务管理工作，切实从源头上预防和治理腐败。
二、检查内容
(一)设立“小金库”情况。各项资金(含有价证券)及其形成的资产是否列入规定账户、账簿。
(二)20xx、20xx年度预算执行情况。预算收入方面：是否存在非法收入，资产处置收入是否入账，票据收费是否合法，事业收入、经营收入和其他收入是否被截留和转移。预算支出方面：是否存在超预算、无预算，津补贴、“三公”经费、会议费、培训费等支出是否符合规定。
(三)财务会计制度执行情况。会计账簿是否依法设置，会计人员是否具备从业资格，会计核算是否符合制度规定，会计资料是否真实完整。
(四)公款私存情况。银行账户个数是否异常，对账单余额和会计账面余额是否一致，银行对账单每笔业务与银行存款账目是否一一对应。
(五)其他财经纪律执行情况。资产管理台账是否健全，财政专项性资金是否被擅自改变用途以及被挤占、挪用和外借，*采购是否无预算或超预算。
三、方法步骤
(一)自查自纠阶段(5月26日-6月8日)。各村(居)、各部门对财经纪律执行情况开展自查自纠，及时形成自查自纠报告，并连同自查自纠表格一并报送至镇纪委和县纪委党风政风监督室(县行政中心2406办公室)。
(二)集中检查阶段(6月9日-6月30日)。对城区部门财经纪律执行情况的检查，结合已开展的城区部门联合执纪、交叉监督工作，一并进行；对各镇区财经纪律执行情况，由县纪委、监察局牵头联合县财政、审计等部门成立检查组，进行全覆盖检查。
(三)整改落实阶段(7月1日-7月3日)。由县纪委、监察局梳理汇总自查自纠、集中检查发现的问题，并形成检查报告，报县委、县*主要负责人审阅。同时，对发现的轻微问题，反馈给相关部门单位进行整改；涉嫌违纪违法的，按照有关规定进行严肃处理。
四、有关要求
1、严格责任落实。各村(居)、各部门党(总)支部要切实履行主体责任，“一把手”作为“第一责任人”，要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。各村(居)、各部门相关负责人要认真履行监督责任，督促本部门(单位)迅速开展检查。各村(居)、各部门主要负责人要对最终检查结果签字背书。
2、积极主动配合。这次开展的检查，是一次拉网式大检查，各村(居)、各部门要严肃对待。检查前，要主动与检查组进行对接，做好工作准备。检查过程中，要积极支持配合检查组工作开展，不得设置检查障碍、不得提供虚假材料。
3、严肃责任追究。县纪委、监察局将对检查情况进行督查，对督查中发现的检查不认真走过场、发现问题不如实报告、制度不健全或不严格执行制度的，将严肃追究、严肃问责。对检查整改后再发生类似违纪违法问题的，将严肃追究党委(党组)的主体责任和纪委(纪检组)的监督责任。
为认真落实扬州市纪委六届六次全会精神，进一步严肃财经纪律，按照扬州市统一部署，市纪委紧抓“三个重点”开展全市财经纪律执行情况专项检查。
重点开展自查自纠。各镇、办事处，各部门单位根据扬州市纪委下发的通知要求，迅速开展自查工作，做到不走过场，全面覆盖，对照扬州市明确的5个方面检查内容和20xx年以来财政、审计部门检查反馈意见，深入查找本单位及所属单位在执行财经纪律方面存在的突出问题，认真分析原因，及时纠正到位。各单位主要负责人对本单位及下属单位自查自纠工作负责。各单位要完成自查工作，并向市纪委党风政风监督室报送《仪征市财经纪律执行情况自查表》，上报前需经本单位党委、纪委主要负责人、财务负责人签字背书。
重点开展组织督查。市委农工办、市财政局、市审计局切实发挥监管作用，督促指导各镇、办事处和各部门单位认真开展自查，市财政局重点对各镇、办事处和各部门单位自查情况把关，市委农工办重点对各镇、办事处农经部门自查情况把关，市审计局重点对20xx年以来审计发现的违反财经纪律问题进行“回头看”。市纪委将会同市委农工办、市财政局、市审计局等，选择部分单位开展督查，重点检查相关单位开展自查、问题整改和建章立制等情况。
重点加强组织领导。根据要求，我市将成立专门工作班子推动专项检查工作。各镇、办事处，各部门单位也要高度重视，由主要领导牵头，建立工作班子，抓好各项工作的推进落实。各牵头部门要切实增强责任意识，部门主要领导要亲自过问，亲自部署、推进。市纪委、监察局将加大监督执纪问责力度，对抵制检查、顶风违纪的，严肃处理并以适当形式予以公开曝光，推进专项检查工作顺利开展。
为进一步规范我校财务管理制度，强化财经纪律执行情况的监督，促进源头治腐和领导干部廉洁自律，根据泉港纪〔2012〕10号《关于开展财经纪律执行情况专项检查的通知》的文件精神，结合我校工作实际，我校认真开展财经纪律执行情况的自查自纠，现将自查自纠情况汇报如下：
一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任
学校在接到通知后，便立即组织相关人员认真学习，充分认识到此项工作的重要性，成立了以校长为组长的我校财经纪律执行情况专项检查自查自纠工作领导小组，成员名单如下：
二、自查自纠情况
1、工程公开招投标、工程款拨付方面。20xx年，为规范学校物品采购行为，我校制定《泉港二中校园校舍检查维修制度》，同时我们也严格认真贯彻执行《中小学30万元以下零星工程及修缮项目建设申报办理流程》，
并依据此制度严格管理我校日常校舍基建维修工作。20xx年以来我校没有大型的基建工程项目，只有个别50万元以下的校舍小型维修项目，如教学楼宿舍楼部分门窗更换及部分围墙翻修工程、大会议室装饰工程等。此几项工程均按照相关部门要求进行公开招投标，工程款的拨付也严格按照相关规定及协议进行。本年度我校正在申报尚未开工的项目有：学生宿舍楼拆除重建工程、教学楼办公楼粉刷工程、校史展览室装修工程及学生临时宿舍改造工程等，我们也定将严格按照相关规定进行。
2、*采购执行方面。20xx年，为规范学校物品采购行为，我校制定《泉港二中物品采购制度》，同时我们也严格认真贯彻执行泉港教综132号《泉港区教育系统物品采购管理补充规定》文件精神，并依据此制度严格管理我校日常物品采购工作。在对年度“*采购”预算编制工作前，都要召开“*采购”领导小组会议，对大笔采购项目进行认真研究编制。对学校在教育教学工作中临时急需采购的教学设施、设备及教学仪器装备，进行认真的调查分析，并根据我校财力在保障教学正常运转的基础上，进行科学安排和上报采购。我校在*采购工作中，做道了依法实施采购，无违法违规行为。在*采购招标过程中，为供应商提供了透明、公开、公正、公*的竞争环境。
3、规范工资、福利津贴方面。我校的一切费用开支能认真贯彻执行“严行节约，反对浪费，勤俭办学”的精神，各项开支均符合费用开支标准和上级有关规定。学校自定的除国库统发工资外发放给教职员工的各类津贴、补贴、奖金以及各类过过节费、加班费等福利奖励，由总务处每月根据发放的项目、标准汇总制表，每月一次一表发放(统一委托国库统发工资的代发银行发放)，不存在滥发钱物和赠送礼品等铺装浪费现象。我校于20xx年12月制定《泉港二中财务管理制度》，对学校日常各项津补贴的审批程序作了明确规定。
4、往来款清理、固定资产登记方面。我校一直以来注重往来款清理及固定资产登记工作。20xx年底，我校根据*门要求对本校的往来款项进行了一次彻底的清查，所能理清的全部理清，个别因年份较为久远的也在努力清理。20xx年我校根据相关部门的规定，结合我校实际，制定了《泉港二中固定资产管理办法》，并严格按照规定和办法进行固定资产登记工作，每次的财政资产清查我校都尽力做到。
5、招待费支出方面。我校对招待费支出方面控制得极为严格，不该支出的绝不浪费，该支出的也而且严格定额标准绝不铺张。不存在违反规定列支招待费。
6、教育收费方面。我校严格推行“一费制”收费办法。在收费过程中严格执行有关教育收费政策，没有擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围的行为，更无国家已明令取消的收费项目继续收费的现象。学校进行亮证收费，使用*门统一印制的收费票据。事业性收费收入按照*门的规定及时上缴财政专户，实行“收支两条线”管理，主动接受物价、财政、教育、审计等部门的监督检查。学校实施“阳光收费”。学费、住宿费标准按达标中学及物价部门核定的标准严格执行；课本、簿籍费标准按相关文件执行，严格遵循“按实发生，据实收取，不得盈利，期末结算，多退少补”的`原则。同时全面实行收费公示制度，通过校园网、价格服务进校园、校长公告等公示收费项目、标准和依据。
7、帐外设帐和私设“小金库”方面。按照有关文件的要求，我校财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。单位监管使用的票据由财务室统一管理，各类票据均由财务室统一到*门购领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄；设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。
8、20xx年“两节”期间财经纪律执行方面。“两节”期间，我校教职工严于律己，按照为民、务实、清廉的要求，严格执行廉洁自律的各项规定。同时，本着务实、节约的原则，大力弘扬艰苦奋斗作风，安排好节日期间工作、学习和生活。
三、努力的方向
近年来，因财务的各方面工作措施得力、执行到位，工作人员严格遵守法律法规，工作责任心强，工作成效显著，我校于20xx年6月被泉州市教育局、财政局评为“泉州市20xx-20xx年度教育财务工作先进集体”。但我们仍感肩上责任大，任务重。今后，我校将更加严格地执行财经纪律。
1、认清形势，不断提高对财经纪律执行工作重要性的认识。
我校首先从思想上提高认识，将财经纪律执行工作做成学校的品牌，努力形成保持财经纪律执行行为规范的长效机制，在已有成绩的基础上，力争把财经纪律执行工作做得更实更好。
2、坚定目标，把财经纪律执行工作的各项任务落到实处。
严格遵守有关财经纪律的法律法规，牢固树立“依法行政、依法治校、依法办学”的法制观念。学校建立健全财务制度，加强财务管理，合理编制开支预算，继续实行学校收费收入和使用情况定期公示制度，预防各种违法、违纪、违规行为的发生，有效控制违规违纪行为的发生，扎实推进财经纪律执行工作再上一个新台阶。
按照区委、区*《关于对机关"六项基本制度"等落实情况实施综合监督检查的工作方案》（下办字[2010]33号）要求，为进一步严肃工作纪律，转变工作作风，规范行政行为，提高行政效能，切实按照"三提升"要求，营造勤政、高效、为民、务实的政务环境，我局对机关"六项基本制度"落实情况、行政许可事项办理情况、行政事业性收费情况、行政处罚裁量情况进行了自查，现将自查情况自查汇报如下：
一、加强领导，明确分工
为将本次工作做细、做好、做到位，我局召开专题会议进行安排，指定专人负责本次工作的检查。同时要求各单位要充分认识到此项工作的重要性，切实加强领导，采取有效措施，确保按时完成清理、上报和落实工作。
二、认真自查，逐条梳理。
我局认真对照职责，按照全面彻底，不留死角的原则进行自查，对涉及到的各项制度，逐条进行了梳理。通过自查，我局各项制度均落实到位。
（一）、结合本单位实际，在机关"六项基本制度"（即服务承诺制、首问首办负责制、AB岗制、一次性告知制、限时办结制和过错责任追究制）的基础上，还制定了违规离岗投诉查实待岗制度、延时服务制等多项制度，并下发各单位，监督落实，进一步转变工作作风，严肃工作纪律，确保机关工作人员无迟到早退、擅离职守及在岗不工作情况，切实杜绝"门难进、脸难看、话难听、事难办"现象。
（二）、对行政许可重新进行了梳理，共梳理条目12项，确保无超法定职权审批和继续审批已取消项目问题。为给群众提供方便、快捷的服务，我局按要求简化了审批手续，限定了办理时限，公开了服务内容、办事程序，并要求执法人员在办理过程中，切实履行一次性告知制度，提供一站式服务。
（三）、针对费改税带来的职能调整，重新核定了行政事业性收费项目，涉及路产路权赔偿项目共计62小项，收费依据、标准、范围、金额全部合规合法，无超法定职权收费和继续收取已取消项目的费用。
（四）、行政处罚裁量情况。我局加强对执法人员的培训教育，使执法人员严格遵守《张家口市规范行政处罚自由裁量权规定》，确保了处罚的依据、裁量和数额标准合规，没有乱收费、乱罚款行为。
三、加强监督，常抓不懈。
为确保各项制度的规范性、合法性，我局将进一步加强监督检查工作，并把制度的学习、宣传、培训作为单位的一项重要工作常抓不懈，从源头上预防"三乱"行为的发生。按照"三提升"的要求，以"公*、公正、公开、高效、便民"的原则，不断改进和完善工作作风，使交通工作真正实现勤政、高效、为民、务实。
——执行情况的报告5篇
按照《关于开展制度建设和制度执行情况专项监督检查的通知》（[20xx]10号）要求，为充分发挥制度在惩治和预防腐中的重要作用，坚决防止和纠正制度缺失和执行不到位的情况，为进一步严肃工作纪律，转变工作作风，规范工作行为，提高工作效能，我队将各项制度的建设和落实情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、加强领导，明确分工
为将本次制度建设和制度执行专项检查工作做细、做好、做到位大队召开专题会议进行安排，指定专人负责本次工作检查。同时要求各科室要充分认识到此项工作的重要性，切实加强领导，采取有效措施，确保按时完成清理、上报和落实工作。
二、认真自查，制度汇编。
认真对照文件要求，全面彻底清查，大队编印了《制度汇编》共43项制度，汇集了执法业务分不四大类18项执法制度、文化市场管理规范性制度14项和12项内部管理制度。
（一）、结合本单位实际，按照《*关于加强文化市场综合执法制度建设的意见》的要求，重点建立和完善“四大类、十八项”基本制度，使综合执法大队的业务建设、队伍建设、廉政建设、协作协调等各项工作有章可循。使制度成为执法机构基本运作的规范，执法人员共同遵守的行为准则，做到执法过程职责清晰、管理规范、执行顺畅、监督有力。为规范文化市场秩序，促进文化市场健康繁荣提供制度保证。
（二）文化市场管理规范性制度14项，从而规范了行政执法人员在管理市场中有法度限制，从源头上预防和治理腐入手，以严格规范和约束执法人员的行为。如落实行政执法责任制，健全行使行政调查权、行政处罚权和行政强制权的相关配套制度，重点完善自由裁量权实施办法、案件逐级审批、重要案件集体讨论、重大行政处罚决定备案审查、暂扣罚没物品管理等制度规定。坚持严格执法和热情服务的统一，规范执法文书、执法程序和执法言行，树立和维护阳光执法形象。加强立案监督和案件检查，提升查办案件的能力，提高案件办理的质量与效率。加强检查监督，严格执法考核，落实责任追究。
（三）、加强对内部管理制度为重点，共梳理了12项，以加强对领导班子和领导干部的监督为重点，使大队内部运行管理有章可循、规范有序促进文化执法内部人权、财权和事权等的规范管理。如制订了《财务管理制度》、《车辆使用制度》等十二项制度，从而使干部自律与制度监管相结合，内部监督与外部监督相结合，学习教育与查处惩戒相结合，确保对全体人员干部特别是领导干部监督的落实到位。健立健全内部管理制度体系。健全集体领导和分工负责制度，坚持重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究，严格执行部门预算、国库集中支付、*采购和“收支两条线”坚决禁止“小金库” 等财务管理制度。结合中央“八项规定”，修订公务接待、公车使用管理方面的制度，严格落实接待标准，采取限定油耗、切实降低“三公”经费开支。
四、制度建立与执行
（一）以人为本，制定和落实管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切实际条款和过于苛刻内容。经常召开全体工作人员会议对反映较为强烈的管理制度重新进行修订。在制定内部管理制度过程中，必须广泛听取群众意见，每项管理制度制定都须全体人员会议讨论通过，并公告宣传栏。但制度一经实行，必需严格执行。
2、严格管理制度考核。违章违纪人员考核处理，均应对照管理制度的具体内容和条款，有事实有依据处理，避免人为主观臆
（二）加强管理制度的宣传和学习工作。熟知管理制度才能遵守管理制度。加强制度宣传和学习，大队坚持每周一次集中学习，就把有关制度和规范性文件组织大家认真学习，同时我们也充分发挥执法大队的QQ群的优势，常常把一些制度学习材料放到群共享中，让全市执法人员利用业余时间根据各自实际有针对性、灵活地选择学习。
（三）与时俱进，创新和完善管理制。
创新永无止境，实践也无止境。管理制度也需在实践中不断补充和完善。
1、在我队目前《管理制度汇编》基础上，根据地以后每年年未召开一次党政工联席会议，专题讨论管理制度在落实执行过程中出现的新情况、新问题并进行修订和完善。在保持制度的严肃性和相对稳定性的同时，三至五年重新进行大的修订工作，尽可能减少文件的下发。
2、新增《可循环利用物资管理制度》、《计算机网络信息化管理制度》。
近年来，*高度农业农村工作，把“三农”工作列为工作的重点，20xx年、20xx年连续以中央一号文件的形式对全年的农业和农村工作进行安排和部署。今年，XX市委、市府为进一步贯彻落实中央农业农村工作政策，作出了“扶持农业的政策不变、力度不减、适时研究制定新的扶农政策”的重要决策，并今年起在全市免征农业税及其附加。根据《XX市农业局关于组织开展20xx年农业政策执行情况等专题调研工作的通知》（渝农发[20xx]372号文件）的要求，我局组织人力在上磺、文峰、凤凰等10乡镇，30个村进行了广泛调查，现将调查情况报告如下：
一、中央和市委、市*出台的各项支农政策贯彻落实的基本情况
我县严格按照中央的“两减免、三补贴”政策和市委、市*的要求，20xx年全部免征农业税及附加、除烟叶特产税以外的农业特产税及附加，做好种粮补贴、良种补贴及购置农机具补贴。20xx年免征农业税及附加，减轻农民负担1200万元，免征除烟叶外的农业特产税及附加，减轻农民负担398万元。20xx年初对全县4万余亩的撂荒地种粮进行直接贴，补贴金额63.8万元。20xx年我县对农民购置大中型农机具进行补贴金额29万元，今年已补贴金额11万元，预计全年补贴金额将超过去年。20xx年我县安排了122万元资金进行农民工转岗培训。20xx年，我县按照市上要求，落实资金扶持农业产业化基地建设和扶持农业产业化龙头企业，不挤占，不挪用中央及市上的项目资金并做好县级资金的配套。
二、贯彻落实中央和市委、市*各项支农政策的具体措施和经验
1、大力宣传，落实任务。中央一号文件出台后，县委、县府结合我县实际，将具体工作和任务分解到相关责任人和部门，并利用会议、广播、电视等形式将一号文件精神进行了广泛深入的宣传。
2、制订措施，确保政策具体化。如我县按照XX市的要求，县上制定出了XX县财政资金补贴农民发放管理暂行办法，与XX县农村信用联社签订了协议，确保直补资金安全准确发放。制订出XX县农村劳动力转移培训管理办法，确保农村劳动力转岗资金发挥出最大的效益。
3、加大扶持力度，引导农民发展生产。我县在财力十分紧张的情况下，安排一定的资金进行特产农业产业扶持，引导农民按照市场进行标准化、区域化、规模化、专业化生产。
三、中央和市委、市*有关支农政策落实中出现的新情况和新问题
1、中央及市上制订的支农政策中县级配套资金难以落实。我县经济落后地区，总量偏小，财政十分困难，财政连工资都难以保证，无以对各级支农政策的配套资金进行落实，影响了支农政策效益的发挥。
2、各级国家支农政策只偏重于粮食主产区和优势农产品区。我县既然不是国家商品粮基地县，也没有质优量大的优势农产品，国家大多数支农政策不能惠顾我县广大农民。中央实行的三补贴，我县仅仅享受到了农机具补贴，种粮补贴和良种补贴无缘我县。
3发放粮食补贴的成本高，程序复杂。每一项补贴政策的实施，需要进行政策宣传，印制表册，收集信息、进行统计等，需要花费大量的人力物力，且程序繁多复杂。每户发放的金额又少，农民到金融机构领取的资金有的不足车费。
四、基层干部和广大农民群众对中央和市委、市*支农政策的反映
广大基层干部对于中央和市上的支农政策十分欢迎，减轻了他们的工作强度，把他们以外的收费收税和刮宫引产的工作中解脱出来。但他们希望中央和市上制订支农政策时多考虑一些偏远山区县，给予偏远山区穷县更多支持和更大转移支付支度。广大农民希望中央的支农政策长期持续保留，并进一步加大扶贫三农的支度。
五、完善政策措施的对策建议
（一）加大农业产业结构调整力度。一是要搞好优势农产品的区域布局。应确定1-2个主导产业，综合规划，集中发展，坚持不懈做大做强，不能因领导更替而中断。二是进一步推进种植结构优化升级，在确保粮食安全的前提下，尽快形成1：1：1的粮经饲三元结构。三是大力发展具有比较优势的烟叶、魔芋、两蓍、中药材、蚕桑、草食性牧畜等产业，并逐步扩大规模和精深加工，进而形成区域优势和特色产业。四是积极发展创无公害农业和订单农业。目前，我县已形成了具有一定知名度的农产品品牌，但存在品种少、规模小的问题，今后应在政策和资金上加大扶植力度，以增强其带动能力。五是加快实施农业标准化，提高农产品质量。在抓好标准化生产基地的基础上，推行无公害农产品认证和市场准入制度，加强各类服务体系建设。
（二）积极推进农业产业化经营，提高农民组织化程度。按照建设大龙头，营造大市场，搞活大流通，促进大发展的思路，重点培植一批具有较强市场竞争力，辐射带动能力强的龙头企业，提升我县农产品的市场竞争力，聚集流通加工效益，促进农民和财政增收。同时，我县应尽快出台相应政策，对龙头企业在用工、用地、用电、信贷、税收等方面给予扶持。
（三）积极探索土地流转，盘活土地资本市场。在稳定家庭联产承包经营制度的基础上，按照市场经济的要求，鼓励农民以参股、股份转让、租赁等方式，有偿有限期地将承包地转向专业大户、农场、园区、龙头企业，发展规模经营，引进市场机制，加大“四荒”开发力度，更大规模地吸引民间和社会资金参与农业开发，实现农业投入的多元化。
（四）巩固税费改革成果，合理减轻农民负担。税费改革后，应尽快健全法规体系，规范税费收取行为。同时，要建立达标升级活动审批监督机制，改革干部考核方法，确保农业两税及附加减免后实现真正意义上的农民零税负。
（五）提高农民科技文化素质，增强致富本领。在普及九年义务教育的基础上，大力发展各类职业教育，搞好“绿色证书”和“新世纪青年农民培训”两大工程。进一步完善农村科技服务体系，鼓励农业科技人员利用一切有效形式向农民传授农业科技知识，提高科技素质和致富能力。
（六）加大对农业投入的力度。在保证各级财政对农业投入不低于财政增长的前提下，要改善农村投资环境，完善引资聚资政策，形成财政、社会、外资和农民多管投入农业的格局，不断提高农业抗御自然灾害能力和综合生产能力。
XX县统计局：
根据《XX县统计局关于认真开展统计法律事务告知工作的通知》X统发（20xx）13号文件的精神和要求，镇*高度重视，及时召开专题工作会，对统计执法检查和自查等工作做了周密的安排部署，现就自查工作的开展情况报告如下：
一、强化领导、搞好宣传
为切实加强对统计执法自查的组织领导，我镇成立了由分管副镇长任组长，部门负责人任副组长的统计执法检查工作组，领导组下设办公室在镇统计站，由何述群兼任办公室主任，余冲负责日常事务。为提高统计执法力度，我镇采取各种形式，加强对《统计法》、《四川省统计管理条例》和《统计违纪违规行为的处分规定》等法律法规的宣传。进一步提高单位领导和统计负责人对统计工作的重视，增强执法检查人员法律意识。切实提高统计报表止报率，保障源头数据质量。
二、落实措施、搞好自查
对照通知精神和要求，结合我镇实际，执法查检人员对本镇内的各单位、部门、企业等统计工作人员进行了全面清理登记，并召开会议要求各单位和部门、企业对统计工作先进行自查，然后由镇统计执法检查组进行检查。检查内容包括办公地点的落实、统计人员的落实统计人员是否取得上岗证、设备设施的备办、网络的开通、制度是否健全和上墙、报表的质量和是否按时上报、是否建立有统计原始记录、统计台帐和经费的落实等。通过学习、自查和镇统计执法组的再次检查，没有出现任何违纪违规行为，相关要求均得到落实。具体检查结果如下：
（一）制度健全，资料完善归档并上墙。
（二）资料真实，无虚报、瞒报、漏报、迟报和伪造现象。
（三）无任何单位或领导干预和更改统计数据、资料。
（四）依法统计、持证上岗、无任何超越《统计法》和《四川省统计管理条例》的违纪违规行为。
通过组织全体统计人员进行法律法规的学习和业务技能的培训，提高了我镇全体统计人员的综合素质和整体素质，增强了统计人员法治观念，提升我镇的统计质量。
三、存在问题
通过此次统计法律事务工作的自查，发现以下问题：一是个别单位对统计工作不够重视、统计网络不健全；二是基层统计人员数量偏少；三是统计人员学习不够，对统计业务、统计法律知识掌握不全面；四是对已上报的报表归档不规范，支撑数据不够全面；五是个别被调查人配合不够，导致统计数据不够真实，给统计人员带来不便。
四、整改措施
（一）加强基层统计力量，维护统计人员的稳定，促使企业按照《统计法实施细则》和《统计管理条例》的要求，健全网络，配齐各项设备设施及人员。
（二）进一步加大统计行政执法和统计普法宣传的力度，提高全社会的统计法律意识，把“说实话、统实数、干实事”作为真实统计的重点工作来抓。强化‘六五’普法学习，杜绝虚报、瞒报、伪造、篡改等统计违法行为，一经发现依法严肃查处。
（三）加强统计队伍建设，保持相对稳定的统计队伍，提升统计服务水*和业务技能。
（四）加强对统计数据管理，按要求建立健全原始统计记录和统计台帐，确保统计的源头数据真实可靠，定期开展统计调查分析，做到信息共享，数出一门。
在今后的工作中，我镇将进一步建立健全各项制度，加大对统计业务培训和相关法律学习的力度，力争我镇的统计工作在上新台阶。
市财政局：
为了进一步整顿会计工作秩序，优化投资环境，以实际行动纪念《会计法》颁布20周年，根据**市财政局《转发**省财政厅关于20xx年〈会计法〉执行情况检查有关问题的通知》[**财会（20xx）7号]精神，结合我县实际情况，认真制定检查工作方案，确定重点检查单位，并及时下发了《关于开展20xx年〈会计法〉执行情况检查有关问题的通知》。在重点检查阶段，我句抽调11名同志，分三个检查小组，从7月1日开始，用一个半月左右的时间，对3个乡镇10个行政事业单位和1个企业20xx年元月至20xx年6月底的《会计法》执行情况进行了就地检查。现将检查情况总结报告如下：
一、制定检查方案，明确检查重点，扎实安排部署
为了提高对《会计法》执行情况检查工作重要性的认识，克服麻痹厌倦情绪，我们认真学习了省市文件，明确要求把今年的执法检查作为纪念《会计法》颁布20周年的一项重要工作，结合以前年度重点检查经验，注意在检查内容和检查方式上做到三个结合。即把执法检查和宣传、普及会计法知识相结合，把重点检查和专项检查相结合，把执法检查和提供服务、推动工作相结合。在统一思想认识的同时，我们结合县上实际，及时制定检查方案，明确检查的重点单位和主要内容，成立领导小组，下发《关于开展20xx年〈会计法〉执行情况检查有关问题的通知》，在具体实施过程中注意做到执法检查与开展《会计法》颁布20周年纪念活动相统一，与推动《村集体经济组织会计制度》和《小企业会计制度》相统一，与日常会计事务管理和会计人员后续教育相统一。
二、充分准备、认真检查、确保检查质量
为了搞好重点检查，我们抽调了业务能力强、职业素质高、工作认真负责的11名同志进行了集中培训和纪律教育，在具体检查中，各小组严格按照《财政检查工作细则》的要求和《*门实施会计监察办法》的规定，从检查程序、对象、内容、政策依据等方面进行充分准备，从而保证了检查工作的顺利实施。
总体上看，《会计法》在我县得到了较好的贯彻，主要表现在：
（一）会计改革不断深化。全县各级各部门都能认真依照《会计法》和中省市县关于加强会计工作的有关要求，统一思想，明确职责，坚持制度，依法理财，及时研究解决会计工作中出现的新情况、新问题。在县直机关集中核算上，随着财政预算体制改革的不断完善，对*调整预算管理方式的单位，集中核算工作及时跟进，在巩固原有成果的基础上，今年上半年新纳入单位8个，在村财乡管方面，对以前年度遗留的问题，在纪检监察机关的配合下，进行了认真分析检查和督促，目前全县***个村已全部纳入农村财务服务中心，在总会计师制度的推行上，鉴于事业单位受领导职责的限制，我们重点加强了对大中型企业的摸底，对条件成熟的鑫元集团公司，有望在年内先走一步。其他企业和有资格的事业单位正在积极创造条件，争取早日实施。
（二）加强会计人员培训，确保国家统一会计制度的"顺利实施。
为了保证国家统一会计制度的顺利实施，近几年，各级各部门加大了对会计从业人员的培训和后续教育工作力度，先后举办了《会计法》、《企业会计制度》、《会计电算化基础》、《小企业会计制度》、《村集体经济组织会计制度》和《民间非盈利组织会计制度》的大规模培训，受训面达到95%以上。通过培训，广大财会人员更新了知识，搞清了政策从而保证国家统一会计制度在单位的顺利实施。
（三）以认为本，会计事务管理和服务水*进一步提高。
作为专职会计管理机构，我们以服务广大会计人员为己任，认真开展会计从业资格认证，严把准入“关口”，并积极着手动态信息化管理。广泛宣传，动员会计人员参加各级各类技术资格培训、考试工作，并在报名、组织等方面尽力提供优质服务。同时，不断规范会计基础，强化对会计师事务所等中介机构的指导。
通过重点检查，**个被查单位的会计基础工作比较规范，各项财务制度健全，机构完备，核算工作符合制度规定。但财务管理仍存在薄弱环节，财务收支中仍存在违规违纪行为，主要表现是：一是个别单位不及时纳入集中核算，会计人员无证上岗；二是挤占挪用专项资金；三是接受不合规票据；四是招待费用严重超支；五是个别单位存在公款私存私放问题等涉及违纪资金**万元。
三、认真分析，依法严肃处理违纪行为
为了保证执法执犯工作的严肃性，我们本着实事求是的原则，对发现的违纪问题，认真对照《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》等规定，逐单位、逐问题发出处理意见，限期整改，并要求各单位将整改情况及时反馈。
总之，通过开展《会计法》执行情况检查，进一步整顿了会计工作秩序，强化了会计管理，为顺利实施国家各项会计制度促进县域经济发展奠定了良好的基础。
根据xxx市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于印发<在党的群众路线教育实践活动中开展“*”方面突出问题专项整治工作的实施方案>的通知》(xxxxxxx)违反财经纪律专项整治工作方案文件的要求，我局认真开展了对私设“小金库”行为、违规发放津贴补贴行为、公款吃请、公款旅游和公款送礼行为的专项治理工作。现将具体情况汇报如下：
一、加强组织，领导强化责任
(一)xxxxxxx我局召集全体班子成员、各科室、二级单位、国土资源所负责人和财务等相关人员，同时召开专题会议，传达市委文件，积极安排部署对私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼行为进行专项治理，对照自查自纠情况报告表认真检查，确保专项整治不走过场、不留死角。
(二)成立了xxxxxxxxxxxxx对私设“小金库”行为、违规发放津贴补贴行为、公款吃请、公款旅游和公款送礼行为的专项治理领导小组：由主要负责人任组长、分管财务副局长任副组长，相关责任科室负责人为小组成员。
二、认真自查自纠，建立监督机制
按照清理范围要求，对xxxxxx年以来的所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查，我局先后开展了对科室、二级单位、镇(处)国土资源所对私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼的自查自纠工作，经过认真自查，不存在私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼的现象。我局通过深入自查，财务管理均按照国家有关财经法规执行，一是收入、支出全部纳入本单位财务科法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”;二是收支清楚，资金明确，不存在违规发放加班费、值班费和未休年假补贴;发放福利、超标准发放津贴或各项奖金等违规发放津贴补贴的行为;三是财务制度完备，无“两本账”行为，不存在公款吃请、公款旅游和公款送礼的行为。今后，我们将严格落实财经纪律，管好、用好财政资金，杜绝违反财经纪律事件的出现。
虽然我局目前尚未发现违规违纪现象，但通过此次清理检查活动的开展，我局将进一步完善财经制度，加强从源头上防治腐败的力度，力争做到清理工作不留死角，严防私设“小金库”、违规发放津贴补贴、公款吃请、公款旅游和公款送礼，确保各项收入应收尽收，确保资金合理使用。
——纳税服务工作调研报告3篇
在“税收新常态”的背景下，纳税服务工作面临着来自多方面的越来越大的压力，如何缓解纳税服务工作人员心理压力，保持心理健康，是各级税务机关必须引起高度的关注和重视。同时，建立高效完善的心理疏导机制，对提高纳税服务工作效能，提升服务水*，优化征纳环境具有重大而深远的意义。
心理压力是压力源和压力反应共同构成的一种认知和行为体验过程。拿破仑？希尔曾说过“压力是身体对一切加诸其上的需求所作出的无固定形式的反应”。也就是说，任何加诸于身体的负荷，不论是源于心理方面还是物理因素，都是压力的来源，就会引起“一般适应综合征”。
随着新一轮“便民办税春风行动”的逐步开展和《全国税务机关纳税服务规范》2.1版的正式实施，地税部门全面奏响构建优质便捷纳税服务体系的进行曲。纳税服务工作地位日益凸显，面对工作的高要求、严标准，每一位纳税服务工作者都不同程度的承受着一定的心理压力。通过针对南昌市地税系统纳税服务工作人员的实地调查，我们发现，纳税服务工作人员普遍感到“工作压力大”，甚至约75%的工作人员认为“工作压力非常大”，60%的人认为“因为工作原因常常产生焦虑感，总觉得心里沉甸甸的”。据笔者了解，当前纳税服务工作人员心理问题突出表现在以下三个方面：
“纳税服务”是一项细致琐碎的工作，服务人员每天要与形形色色的纳税人打交道，既要进行政策解读，又要受理业务申请，工作状态往往是“守着三尺*台，陪着一台电脑”，每天都要处理大量的涉税业务，经常一坐下来就是好几个小时不能动，在纳税人等候人数较多时甚至连上厕所的时间都很匆忙，重复着单一的“窗口”工作。长此以往，很容易导致纳税服务工作人员工作激情消耗殆尽，产生心理疲劳，难以继续以积极进取的心态投入到纳税服务工作中。
处在纳税服务最前沿的前台人员，无论面前是否有业务需要处理，都必须坚持在所在的窗口，等候纳税人随时发起的办税流程，不能聊天、不能读报、不能做与工作无关的事项，更不能脱离岗位，除了处理业务和等待纳税人的到来，别无选择。况且办税服务厅环境嘈杂，噪音很大，又是一个摄像头全程监控的场所，前台人员的一言一行都暴露在公共的视野，是全透明的工作状态，长期这样的环境会给人带来心理压抑和情绪烦躁，应该说提供长期、稳定、高质量的纳税服务对每一位前台人员都是一个很大的考验。
情绪宣泄是人们获得精神健康的重要“营养素”，通过及时、适当地宣泄不满、抑郁、委屈等消极情绪，有利于人们化解不良情绪，恢复心理*衡，保持心理健康。但是纳税服务工作的好坏直接影响着地税部门在广大纳税人心目中的形象，尤其是纳税人对其报以很高的期望值，各级税务机关对纳税服务工作也提出了更高的要求。然而，在实际工作中纳税人的素质也呈现出参差不齐的现象，难免会遇上个别纳税人心情不好，情绪反常，把纳税服务工作人员当作抱怨和宣泄情绪的出气桶。而在这种情况下，纳税服务工作人员还必须控制自己的情绪，压抑内心的委屈，耐心地向纳税人解释，最大程度的化解矛盾，解决问题。久而久之，难免会对工作产生一定的厌恶和抗拒情绪，带来较大的心理压力。
在社会转型时期，纳税服务工作人员承担的心理压力，除了常见的来自经济方面、家庭方面、人际关系方面的共性压力外，还有因为工作的特性带来的特殊压力。
纳税服务工作具有紧张、机械、重复的特点。据统计，市局办税服务大厅每周要受理契税及其他各税的申报上千户，另外还有发票的销售、缴销、兑奖等大量涉税业务。纳税服务工作人员常常一坐下来就是好几个小时，每天处在忙、乱、噪、杂的工作环境下，身心和意志都经受着高强度的考验，许多长期“坐大厅”的纳税服务工作人员职业病现象非常突出。
另一方面，为了倾力打造优质纳税服务，不断提升服务水*，纳税服务工作人员在熟练掌握国家各项政策内涵、了解每项税收优惠政策的准入门槛的前提下，还要了解个体纳税人之间的差异，为其提供最具有针对性、实用性的服务，最大限度保障纳税人的权益。因此，纳税服务工作者必须要能够在短时间内充分消化、吸收、整合各项税收政策，为纳税人提供多样的个性化服务，满足个人诉求。
近年来，随着税法宣传活动的不断深入，纳税人法律意识/*意识越来越高，对纳税服务人员的工作特别是服务质量提出了越来越高的要求。纳税服务工作者每天要面对形形色色的纳税人，尤其在税收优惠政策的执行过程中，由于牵涉部门较多，人为控制因素相对较大，纳税服务工作人员常常处于被动执行的状态，很容易引起矛盾纠纷的出现。对于纳税服务工作者来说，相比劳累，更难以接受纳税人的不理解，不支持，不配合，担心纳税人对自己纳税服务质量和执法水*是否满意，也加重了纳税服务工作人员的心理负担。
当前，地税部门对纳税服务工作人员作风建设要求越来越严，新闻媒体及纳税人等多个层面的监管力度越来越大，总局组织的全国纳税人满意度调查及上级组织的各类明察暗访交叉进行，作风整顿改进工作持续开展，在这种情况下，纳税服务工作人员每天处在“被监视”的紧张环境中，
不敢有半点懈怠与马虎，心理负担和压力越来越大。同时，作为纳税服务的前沿阵地，前台窗口不仅直面纳税人，而且是地税机关内部考察交流的必经部门，负荷着更大的无形压力。
由于地税部门实行垂直管理，机关人事结构呈金字塔形，对事业的成功往往存在着很大的不确定性。在干部的使用上，干部选拔任用科学化、规范化、制度化还有待完善，对事业前途的种种忧虑使基层纳税服务者往往感到力不从心，产生沉重的思想包袱。另一方面，从纳税服务工作人员现状来看，受到公务员编制的影响，干部队伍近年来“新鲜血液”补充极少，整个人员结构已出现了严重的老龄化倾向。
纳税服务是一个重要的工作，一个人的工作态度和情绪，影响到千万纳税人走进地税的切身感受/满意程度及信任指数。现实生活中我们注意到，很多大型服务
企业对职工的心理培训和疏导工作都特别重视，也特比专业。事实上，地税部门纳税服务工作也是一个服务型的行业，每天与形形色色的纳税人打交道，因此，纳税服务工作人员也需要进行积极的情绪引导，建立纳税服务人员的心理疏导机制具有十分重大的现实意义。
通过对大量征纳矛盾分析，我们不难发现，很多征纳矛盾虽然是由物质利益分配引发的，但矛盾是否能积聚并引发，关键是当事人心理调适的后果。首先，通过建立心理疏导机制，能够加大对纳税服务人员的心理干预力度，有效缓解乃至消除纳税服务工作人员长期积累的不良情绪，打开“心结”，重拾“为国聚财、为民收税”的工作信念。其次，通过建立完善的多层次的心理疏导机制，即是构建了一个合理的矛盾疏导机制，是从根本上减少征纳关系中不和谐因素，构建*等互信、和谐文明征纳关系的有效方式。
心理问题与躯体疾病一样，其缓解与痊愈在某种程度上都要依靠机体的自然成长。心理修通就是帮助人们主动发挥内因的作用，在自省的基础上朝着身心健康的方向发展。首先，通过建立良好的心理疏导机制，让纳税服务人员进一步了解和认识自己的工作，清楚自身心理不适和情绪障碍的来源，从而塑造自尊自信、理性*和、积极向上的健康心态。其次，通过建立良好的心理疏导机制，有助于培养他们的理想信念，提高他们的心理承受能力、心理对抗能力以及心理调节能力，有助于他们在日常工作中以更加积极向上的心态应对各种困难与挑战。
我国税收工作在理念、行为、制度等方面正发生着积极而深刻的变化，为了适应新常态下纳税人权利意识不断增强的趋势，纳税服务工作也要进行调整，实现全面提升。首先，通过建立良好的心理疏导机制，引导纳税服务工作人员心态朝良性方向发展，实现内心世界的自我调适、自我和谐，有利于实现个人的职业期望。其次，通过建立良好的心理疏导机制，可以激发人员工作热情，深化全员服务理念，强化服务措施，形成合力提升服务水*，以最饱满的精神面貌迎接新常态下的纳税服务工作。
由于纳税服务工作人员的心理压力来自多个方面，在过去很长时间里我们一直忽视纳税服务人员的心理问题，在人才队伍建设中也存在“重技能，轻心理，重教育，轻沟通”的现象，一味地偏重对纳税服务人员进行思想教育和业务训练。据有关专家分析，一个人的身体状况与心理健康程度是统一的，纳税服务工作人员存在心理问题，不但危及员工自身的身心健康，而且直接影响地税部门的形象和工作绩效。笔者认为，建立心理疏导机制，解决纳税服务人员职业心理危机可以从组织保障、方法内容、人才队伍建设和营造环境氛围几个方面入手。
为了保证纳税服务心理疏导工作积极有效地开展，建立健全组织领导机制是保障，要切实抓好各项工作制度的落实，使心理疏导工作走向制度化、规范化。
当征纳矛盾激化以后，如何防止小矛盾演变成大矛盾，小冲突演变成恶性案件，也是检验纳税服务人员心理素质的关键所在。通过设立突发事件处理岗，强化纳税服务人员的个人危机处理能力，及时把矛盾消除在萌芽阶段。采取模拟真实情景的方式，加强演练，提高纳税服务工作人员遇事的忍耐性，降低矛盾激化的可能。
必须充分发挥心理疏导的主渠道作用，把心理疏导纳入纳税服务工作内容体系，切实做到有计划/有方案/有安排。心理疏导评议制度可以结合当前“互联网+”模式，通过微信*台将以往“纸张式”静态评议搬到互联网上，实现微信互动式评议，充分调动心理教育疏导的积极性和主动性。
做好当前纳税服务工作人员心理疏导工作不仅需要融入心理疏导新理念，注入人文关怀，更需要探索构建一个尊重、民主、宽容的心理疏导工作新模式，从而增强纳税服务队伍的凝聚力，感召力和战斗力，为促进地税事业的发展注入生机与活力。
文化对人具有潜移默化和“润物细无声”的作用。纳税服务队伍应当借助推进地税文化建设工作的机遇，在地税文化建设的具体工作中，考虑并融入心理疏导因素，倡导和谐理念，弘扬豁达、宽容的乐观主义精神，教导纳税服务工作人员以开阔的心胸和积极的心态，管理自己的情绪，并学会化解与纳税人之间的矛盾。
一是咨询指导性心理疏导，心理咨询是心理疏导最常见且运用最广的一种方法。心理咨询为对象提供了一个倾诉内心烦恼、忧虑、苦闷的场所。通过心理咨询能及时发现纳税服务人员的心理失常，及早进行排解治疗，心理咨询能为纳税服务工作者实现发展、提高适应环境的能力和提供具体的指导。二是生活对话式心理疏导，积极“话疗”。领导每月要与工作人员进行一次谈话，了解其工作生活情况，征求意见与建议。每逢人员调整、职务升迁、评先选优、工作量大等敏感时期，领导要视情况及时与其谈心。通过实施经常的信仰、目标、荣誉和情感激励，引导大家以岗位为荣，把握机遇，积极进取。三是情感感化式心理疏导。人的情感是对客观现实的特殊反映，也是对客观事物态度的体验。进行情感感化式心理疏导，心理工作者要善于进行角色换位思考，站在纳税服务工作人员的角度设身处地为他们着想，用真挚的情感感动人、感化人、感染人。对心理状况不佳的疏导对象，要运用自己健康情感的感染力对其实施感化疏导，具体指用自己对地税事业的责任感，对纳税服务工作的热爱之情，以及积极乐观，勇于挑战的拼搏精神，使疏导对象从中受到深刻触动和极大鼓舞。
经验表明，许多成功的企业在面对激烈竞争和日益加快的工作节奏的时候都有一套有助于释放心理压力的做法。可以通过拓宽释放心理压力的渠道，推进心理疏导工作机制的运行。以内容多样，形式多变的.文艺活动，健康向上丰富多彩的体育活动为载体，强化参与意识，提高参与兴趣，使纳税服务工作者在地税文化活动中陶冶情操，展现自我，愉悦身心，从而减轻他们来自工作生活等方面的心理压力。
一支具有一定专业技能并乐于奉献的心理工作者队伍，是建构心理疏导体系的关键。为此，要积极创新形式，加强对现有基层心理工作者队伍能力素质的培养，使其充分适应新常态下的心理疏导工作。
基层心理工作者队伍是开展心理疏导工作的中坚力量，必须要提高基层心理工作者的能力素质，增强心理问题诊断与不良情绪疏导的能力。可以采取以下三种方式建强基层心理工作者队伍：一是办班培训，在干部职工中挑选数名奉献精神强、热爱心理工作的同志集中办班，聘请高校心理学教授或者心理学专家定期授课，对他们进行心理学基础理论的系统培训。二是网络培训。在地税网站开辟心理工作答疑专栏，为心理工作者提供一个交流心得体会的*台。心理工作者通过网络*台对*时进行心理疏导时遇到的问题展开集中讨论，并且邀请相关专家参与解答释疑，提供专业性的意见建议。促使心理工作者在交流学习中不断转变工作视角，引导他们用尊重、信任、友爱、宽容的态度接待咨询者；三是在职培训。基层心理工作者定期组织岗位练兵、难题会诊和体会交流，在实践应用的基础上，不断
总结经验教训，掌握科学的心理疏导方法处置矛盾纠纷。
要建立纳税服务工作人员的心理疏导机制，除了发挥以基层心理工作者为主的心理骨干队伍作用以外，还应积极建设心理咨询师队伍。由于心理疏导是新时期思想政治教育的一种新兴方法，其中包含的心理咨询、心理治疗、心理干预等专业技术都对主体提出了更高的要求，仅依靠基层心理工作者的业余培训难以满足。为此，必须要在基层单位建设心理咨询师队伍，通过与高校联系，邀请一些具备了相关专业资质的心理辅导师作为单位客座教师，定期举办心理健康知识讲座，传授专长知识；有计划地组织基层心理工作者到地方心理工作科研单位参观见习，了解心理疏导工作的前沿理论和高效手段，要把基层心理工作者与专业咨询师结合起来，在专家带训的基础上，提高全局心理疏导人才队伍的综合实力。
“软”环境方面，加大对心理疏导工作的资金投入，为纳税服务工作人员发放“精神”福利。购置发放一些大众化、入门级的心理图书，订阅心理学相关杂志，供广大的纳税服务工作人员阅读学习，开阔视野；开展内容丰富、形式多样的文艺活动，消除烦闷感、紧张感、失落感、自卑感等不良情绪，获取成就感、自豪感、满足感和快乐感等良性情绪，营造浓厚的心理教育和疏导的氛围。
“硬”环境方面，通过建立心理疏导室，开通心理咨询热线，创建互动网站，设置“心理阳光邮箱”等方式，
为纳税服务工作人员提供全方位、多样化的心理疏导服务。同时，积极优化和谐团结的人际关系，努力形成关系融洽、健康向上的氛围，为纳税服务工作人员的心理转变和健康发展提供保障。
在“税收新常态”的背景下，纳税服务工作面临着来自多方面的越来越大的压力，如何缓解纳税服务工作人员心理压力，保持心理健康，是各级税务机关必须引起高度的关注和重视。同时，建立高效完善的心理疏导机制，对提高纳税服务工作效能，提升服务水*，优化征纳环境具有重大而深远的意义。
心理压力是压力源和压力反应共同构成的一种认知和行为体验过程。拿破仑？希尔曾说过“压力是身体对一切加诸其上的需求所作出的无固定形式的反应”。也就是说，任何加诸于身体的负荷，不论是源于心理方面还是物理因素，都是压力的来源，就会引起“一般适应综合征”。
随着新一轮“便民办税春风行动”的逐步开展和《全国税务机关纳税服务规范》2.1版的正式实施，地税部门全面奏响构建优质便捷纳税服务体系的进行曲。纳税服务工作地位日益凸显，面对工作的高要求、严标准，每一位纳税服务工作者都不同程度的承受着一定的心理压力。通过针对南昌市地税系统纳税服务工作人员的实地调查，我们发现，纳税服务工作人员普遍感到“工作压力大”，甚至约75%的工作人员认为“工作压力非常大”，60%的人认为“因为工作原因常常产生焦虑感，总觉得心里沉甸甸的”。据笔者了解，当前纳税服务工作人员心理问题突出表现在以下三个方面：
“纳税服务”是一项细致琐碎的工作，服务人员每天要与形形色色的纳税人打交道，既要进行政策解读，又要受理业务申请，工作状态往往是“守着三尺*台，陪着一台电脑”，每天都要处理大量的涉税业务，经常一坐下来就是好几个小时不能动，在纳税人等候人数较多时甚至连上厕所的时间都很匆忙，重复着单一的“窗口”工作。长此以往，很容易导致纳税服务工作人员工作激情消耗殆尽，产生心理疲劳，难以继续以积极进取的心态投入到纳税服务工作中。
处在纳税服务最前沿的前台人员，无论面前是否有业务需要处理，都必须坚持在所在的窗口，等候纳税人随时发起的办税流程，不能聊天、不能读报、不能做与工作无关的事项，更不能脱离岗位，除了处理业务和等待纳税人的到来，别无选择。况且办税服务厅环境嘈杂，噪音很大，又是一个摄像头全程监控的场所，前台人员的一言一行都暴露在公共的视野，是全透明的工作状态，长期这样的环境会给人带来心理压抑和情绪烦躁，应该说提供长期、稳定、高质量的纳税服务对每一位前台人员都是一个很大的考验。
情绪宣泄是人们获得精神健康的重要“营养素”，通过及时、适当地宣泄不满、抑郁、委屈等消极情绪，有利于人们化解不良情绪，恢复心理*衡，保持心理健康。但是纳税服务工作的好坏直接影响着地税部门在广大纳税人心目中的形象，尤其是纳税人对其报以很高的期望值，各级税务机关对纳税服务工作也提出了更高的要求。然而，在实际工作中纳税人的素质也呈现出参差不齐的现象，难免会遇上个别纳税人心情不好，情绪反常，把纳税服务工作人员当作抱怨和宣泄情绪的出气桶。而在这种情况下，纳税服务工作人员还必须控制自己的情绪，压抑内心的委屈，耐心地向纳税人解释，最大程度的化解矛盾，解决问题。久而久之，难免会对工作产生一定的厌恶和抗拒情绪，带来较大的心理压力。
在社会转型时期，纳税服务工作人员承担的心理压力，除了常见的来自经济方面、家庭方面、人际关系方面的共性压力外，还有因为工作的特性带来的特殊压力。
纳税服务工作具有紧张、机械、重复的特点。据统计，市局办税服务大厅每周要受理契税及其他各税的申报上千户，另外还有发票的销售、缴销、兑奖等大量涉税业务。纳税服务工作人员常常一坐下来就是好几个小时，每天处在忙、乱、噪、杂的工作环境下，身心和意志都经受着高强度的考验，许多长期“坐大厅”的纳税服务工作人员职业病现象非常突出。
另一方面，为了倾力打造优质纳税服务，不断提升服务水*，纳税服务工作人员在熟练掌握国家各项政策内涵、了解每项税收优惠政策的准入门槛的前提下，还要了解个体纳税人之间的差异，为其提供最具有针对性、实用性的服务，最大限度保障纳税人的权益。因此，纳税服务工作者必须要能够在短时间内充分消化、吸收、整合各项税收政策，为纳税人提供多样的个性化服务，满足个人诉求。
近年来，随着税法宣传活动的不断深入，纳税人法律意识/*意识越来越高，对纳税服务人员的工作特别是服务质量提出了越来越高的要求。纳税服务工作者每天要面对形形色色的纳税人，尤其在税收优惠政策的执行过程中，由于牵涉部门较多，人为控制因素相对较大，纳税服务工作人员常常处于被动执行的状态，很容易引起矛盾纠纷的出现。对于纳税服务工作者来说，相比劳累，更难以接受纳税人的不理解，不支持，不配合，担心纳税人对自己纳税服务质量和执法水*是否满意，也加重了纳税服务工作人员的心理负担。
当前，地税部门对纳税服务工作人员作风建设要求越来越严，新闻媒体及纳税人等多个层面的监管力度越来越大，总局组织的全国纳税人满意度调查及上级组织的各类明察暗访交叉进行，作风整顿改进工作持续开展，在这种情况下，纳税服务工作人员每天处在“被监视”的紧张环境中，
不敢有半点懈怠与马虎，心理负担和压力越来越大。同时，作为纳税服务的前沿阵地，前台窗口不仅直面纳税人，而且是地税机关内部考察交流的必经部门，负荷着更大的无形压力。
由于地税部门实行垂直管理，机关人事结构呈金字塔形，对事业的成功往往存在着很大的不确定性。在干部的使用上，干部选拔任用科学化、规范化、制度化还有待完善，对事业前途的种种忧虑使基层纳税服务者往往感到力不从心，产生沉重的思想包袱。另一方面，从纳税服务工作人员现状来看，受到公务员编制的影响，干部队伍近年来“新鲜血液”补充极少，整个人员结构已出现了严重的老龄化倾向。
纳税服务是一个重要的工作，一个人的工作态度和情绪，影响到千万纳税人走进地税的切身感受/满意程度及信任指数。现实生活中我们注意到，很多大型服务
企业对职工的心理培训和疏导工作都特别重视，也特比专业。事实上，地税部门纳税服务工作也是一个服务型的行业，每天与形形色色的纳税人打交道，因此，纳税服务工作人员也需要进行积极的情绪引导，建立纳税服务人员的心理疏导机制具有十分重大的现实意义。
通过对大量征纳矛盾分析，我们不难发现，很多征纳矛盾虽然是由物质利益分配引发的，但矛盾是否能积聚并引发，关键是当事人心理调适的后果。首先，通过建立心理疏导机制，能够加大对纳税服务人员的心理干预力度，有效缓解乃至消除纳税服务工作人员长期积累的不良情绪，打开“心结”，重拾“为国聚财、为民收税”的工作信念。其次，通过建立完善的多层次的心理疏导机制，即是构建了一个合理的矛盾疏导机制，是从根本上减少征纳关系中不和谐因素，构建*等互信、和谐文明征纳关系的有效方式。
心理问题与躯体疾病一样，其缓解与痊愈在某种程度上都要依靠机体的自然成长。心理修通就是帮助人们主动发挥内因的作用，在自省的基础上朝着身心健康的方向发展。首先，通过建立良好的心理疏导机制，让纳税服务人员进一步了解和认识自己的工作，清楚自身心理不适和情绪障碍的来源，从而塑造自尊自信、理性*和、积极向上的健康心态。其次，通过建立良好的心理疏导机制，有助于培养他们的理想信念，提高他们的心理承受能力、心理对抗能力以及心理调节能力，有助于他们在日常工作中以更加积极向上的心态应对各种困难与挑战。
我国税收工作在理念、行为、制度等方面正发生着积极而深刻的变化，为了适应新常态下纳税人权利意识不断增强的趋势，纳税服务工作也要进行调整，实现全面提升。首先，通过建立良好的心理疏导机制，引导纳税服务工作人员心态朝良性方向发展，实现内心世界的自我调适、自我和谐，有利于实现个人的职业期望。其次，通过建立良好的心理疏导机制，可以激发人员工作热情，深化全员服务理念，强化服务措施，形成合力提升服务水*，以最饱满的精神面貌迎接新常态下的纳税服务工作。
由于纳税服务工作人员的心理压力来自多个方面，在过去很长时间里我们一直忽视纳税服务人员的心理问题，在人才队伍建设中也存在“重技能，轻心理，重教育，轻沟通”的现象，一味地偏重对纳税服务人员进行思想教育和业务训练。据有关专家分析，一个人的身体状况与心理健康程度是统一的，纳税服务工作人员存在心理问题，不但危及员工自身的身心健康，而且直接影响地税部门的形象和工作绩效。笔者认为，建立心理疏导机制，解决纳税服务人员职业心理危机可以从组织保障、方法内容、人才队伍建设和营造环境氛围几个方面入手。
为了保证纳税服务心理疏导工作积极有效地开展，建立健全组织领导机制是保障，要切实抓好各项工作制度的落实，使心理疏导工作走向制度化、规范化。
当征纳矛盾激化以后，如何防止小矛盾演变成大矛盾，小冲突演变成恶性案件，也是检验纳税服务人员心理素质的关键所在。通过设立突发事件处理岗，强化纳税服务人员的个人危机处理能力，及时把矛盾消除在萌芽阶段。采取模拟真实情景的方式，加强演练，提高纳税服务工作人员遇事的忍耐性，降低矛盾激化的可能。
必须充分发挥心理疏导的主渠道作用，把心理疏导纳入纳税服务工作内容体系，切实做到有计划/有方案/有安排。心理疏导评议制度可以结合当前“互联网+”模式，通过微信*台将以往“纸张式”静态评议搬到互联网上，实现微信互动式评议，充分调动心理教育疏导的积极性和主动性。
做好当前纳税服务工作人员心理疏导工作不仅需要融入心理疏导新理念，注入人文关怀，更需要探索构建一个尊重、民主、宽容的心理疏导工作新模式，从而增强纳税服务队伍的凝聚力，感召力和战斗力，为促进地税事业的发展注入生机与活力。
文化对人具有潜移默化和“润物细无声”的作用。纳税服务队伍应当借助推进地税文化建设工作的机遇，在地税文化建设的具体工作中，考虑并融入心理疏导因素，倡导和谐理念，弘扬豁达、宽容的乐观主义精神，教导纳税服务工作人员以开阔的心胸和积极的心态，管理自己的情绪，并学会化解与纳税人之间的矛盾。
一是咨询指导性心理疏导，心理咨询是心理疏导最常见且运用最广的一种方法。心理咨询为对象提供了一个倾诉内心烦恼、忧虑、苦闷的场所。通过心理咨询能及时发现纳税服务人员的心理失常，及早进行排解治疗，心理咨询能为纳税服务工作者实现发展、提高适应环境的能力和提供具体的指导。二是生活对话式心理疏导，积极“话疗”。领导每月要与工作人员进行一次谈话，了解其工作生活情况，征求意见与建议。每逢人员调整、职务升迁、评先选优、工作量大等敏感时期，领导要视情况及时与其谈心。通过实施经常的信仰、目标、荣誉和情感激励，引导大家以岗位为荣，把握机遇，积极进取。三是情感感化式心理疏导。人的情感是对客观现实的特殊反映，也是对客观事物态度的体验。进行情感感化式心理疏导，心理工作者要善于进行角色换位思考，站在纳税服务工作人员的角度设身处地为他们着想，用真挚的情感感动人、感化人、感染人。对心理状况不佳的疏导对象，要运用自己健康情感的感染力对其实施感化疏导，具体指用自己对地税事业的责任感，对纳税服务工作的热爱之情，以及积极乐观，勇于挑战的拼搏精神，使疏导对象从中受到深刻触动和极大鼓舞。
经验表明，许多成功的企业在面对激烈竞争和日益加快的工作节奏的时候都有一套有助于释放心理压力的做法。可以通过拓宽释放心理压力的渠道，推进心理疏导工作机制的运行。以内容多样，形式多变的文艺活动，健康向上丰富多彩的体育活动为载体，强化参与意识，提高参与兴趣，使纳税服务工作者在地税文化活动中陶冶情操，展现自我，愉悦身心，从而减轻他们来自工作生活等方面的心理压力。
一支具有一定专业技能并乐于奉献的心理工作者队伍，是建构心理疏导体系的关键。为此，要积极创新形式，加强对现有基层心理工作者队伍能力素质的培养，使其充分适应新常态下的心理疏导工作。
基层心理工作者队伍是开展心理疏导工作的中坚力量，必须要提高基层心理工作者的能力素质，增强心理问题诊断与不良情绪疏导的能力。可以采取以下三种方式建强基层心理工作者队伍：一是办班培训，在干部职工中挑选数名奉献精神强、热爱心理工作的同志集中办班，聘请高校心理学教授或者心理学专家定期授课，对他们进行心理学基础理论的系统培训。二是网络培训。在地税网站开辟心理工作答疑专栏，为心理工作者提供一个交流心得体会的*台。心理工作者通过网络*台对*时进行心理疏导时遇到的问题展开集中讨论，并且邀请相关专家参与解答释疑，提供专业性的意见建议。促使心理工作者在交流学习中不断转变工作视角，引导他们用尊重、信任、友爱、宽容的态度接待咨询者；三是在职培训。基层心理工作者定期组织岗位练兵、难题会诊和体会交流，在实践应用的基础上，不断总结经验教训，掌握科学的心理疏导方法处置矛盾纠纷。
要建立纳税服务工作人员的心理疏导机制，除了发挥以基层心理工作者为主的心理骨干队伍作用以外，还应积极建设心理咨询师队伍。由于心理疏导是新时期思想政治教育的一种新兴方法，其中包含的心理咨询、心理治疗、心理干预等专业技术都对主体提出了更高的要求，仅依靠基层心理工作者的业余培训难以满足。为此，必须要在基层单位建设心理咨询师队伍，通过与高校联系，邀请一些具备了相关专业资质的心理辅导师作为单位客座教师，定期举办心理健康知识讲座，传授专长知识；有计划地组织基层心理工作者到地方心理工作科研单位参观见习，了解心理疏导工作的前沿理论和高效手段，要把基层心理工作者与专业咨询师结合起来，在专家带训的基础上，提高全局心理疏导人才队伍的综合实力。
“软”环境方面，加大对心理疏导工作的资金投入，为纳税服务工作人员发放“精神”福利。购置发放一些大众化、入门级的心理图书，订阅心理学相关杂志，供广大的纳税服务工作人员阅读学习，开阔视野；开展内容丰富、形式多样的文艺活动，消除烦闷感、紧张感、失落感、自卑感等不良情绪，获取成就感、自豪感、满足感和快乐感等良性情绪，营造浓厚的心理教育和疏导的氛围。
“硬”环境方面，通过建立心理疏导室，开通心理咨询热线，创建互动网站，设置“心理阳光邮箱”等方式，
为纳税服务工作人员提供全方位、多样化的心理疏导服务。同时，积极优化和谐团结的人际关系，努力形成关系融洽、健康向上的氛围，为纳税服务工作人员的心理转变和健康发展提供保障。
马斯洛理论把人的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。纳税人作为独立的法律主体，与自然人一样，也存在着各种需求，包括对税务机关的一些纳税服务需求。学习马斯洛“需求层次论”，对深入了解纳税人税收服务需求，研究和改进纳税服务工作具有一定的启示意义。
一、纳税服务需求层次概述
纳税人对税务机关的纳税服务需求体现在多个方面，总体上可以归纳为四种类型：
1、程序性服务需求。主要包括税务登记服务、一般纳税人认定服务和发票发售服务等。由于税务登记、领购普通发票（增值税专用发票）是一般企业开展正常生产经营活动所需要的基本条件之一，因此，税务登记服务、一般纳税人认定服务和发票发售服务，就如同自然人对衣、食、住、行需求一样，是广大纳税人对税务机关普遍的最基本、最直接的服务需求。
当然，程序性服务，还包括减免税、出口退税等其他税务行政许可和税务行政审批程序。虽然这类程序性服务相对特殊，但是对特定纳税人而言，同样具有至关重要的影响。因此，这类程序性服务需求，也应视为特定纳税人对税务机关最基本、最直接的服务需求之一。
2、规避税收风险需求。主要是防范税收风险、避免税务行政处罚。一般来说，企业都有节税的想法，但是，除一些知法犯法、故意偷逃税的不法分子外，绝大多数企业主观上都不愿违反税收法律法规、受到税务行政处罚，渴望税务机关帮助把好“税收风险关”。规避税收风险，就如同自然人对自身“安全需求”一样，是纳税人在税收方面的“安全类”服务需求。
3、文明办税需求。主要包括对税务机关办税环境、对税务人员办税态度等方面的需求。一般来说，纳税人到税务机关办税往往需要其设施齐全、办税方便，并受到税务人员应有的尊重和礼遇。这就如同自然人的“自尊需求”一样，是纳税人对税务机关提出的“尊重类”服务需求。
4、税收政策筹划需求。主要是在税收政策许可的`范围内，通过合法、合理的途径，争取税收优惠，减少税收支出，降低纳税成本，提高企业整体经济效益和投资回报率。这就如同自然人“成就需求”一样，是纳税人提高自身经济价值的服务需求。
纳税人的各种服务需求虽然时有交叉，但是，根据马斯洛“需求层次论”，结合多年基层税务实践和对纳税人的调查分析，纳税人上述四类服务需求也具有一定的层次性，并且以程序性服务为基础，由低到高依次排序为：程序性服务需求规避税收风险需求文明办税需求税收政策筹划需求。
二、纳税服务工作现状分析
多年来，特别是近几年来，各地税务机关认真贯彻科学发展观，紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的主题，切实增强征纳双方法律地位完全*等的理念、公正执法是服务的理念和纳税人正当需求应予满足的理念，不断优化纳税服务工作，取得了明显成效，受到社会好评，提升了税务机关和税务人员的整体形象。
但是，与广大纳税人的期望相比，目前纳税服务工作还有一定差距。
根据纳税人*时反映的问题，归集起来主要是：个别企业急于开业，急于用票，而税务登记、一般纳税人认定、发票领购审批手续却迟迟不能到位，有的还要多头跑、多次跑；有的企业并无主观偷逃税的意图，但往往会无意中触犯税法，如善意取得虚开、代开增值税专用发票等，受到巨大的经济损失和精神损失；个别税务人员工作不耐心，业务不熟悉，态度不热情，服务不细心，用语不规范；为企业税收政策筹划服务不够到位，如对重点企业、重大项目参与度仍不够。
纳税人反映的上述问题，固然有企业自身因素，但在一定程度上也反映出纳税服务工作存在的不足。对照纳税人需求层次划分，可以归结为：
（1）程序性服务不够及时。主要原因是征管流程节点设置不够合理，运行不够顺畅；基层税收管理员日常管理性事务工作较多，程序性服务精力投入不足。
（2）规避风险服务不够全面。主要原因是由于信息、技术、能力等多种因素制约，基层税收管理员不能及时全面地掌握各企业正在面临的各项涉税风险，很难及时、主动地帮助企业化解税收风险。
（3）文明办税服务不够深入。主要原因是个别税务人员纳税服务意识不强；个别单位纳税服务考核不够严格，文明办税服务的各项要求落实不够到位。
（4）税收政策筹划服务不够细致。主要原因是满足于面上共性的税收政策宣传解读，对个性化的服务需求不够重视；满足于政策的事后落实，缺乏事前的宣传筹划，特别是对重点企业、重大项目的事前政策筹划服务不够到位。
三、优化纳税服务的一点思考
做好纳税服务工作不仅是深化文明创建、提升国税形象的要求，更是税务机关和税务人员的基本工作职责。根据纳税人各层次需求，针对当前纳税服务工作中存在的不足，需要从多个方面努力，不断优化纳税服务工作。
（一）逐步建立与纳税人各层次需求相对应的纳税服务体系
1、整合服务资源，强化方便快捷的程序性服务。针对程序性服务面广、量大、时间紧、要求高的实际，一方面，要将各类办税服务资源尽可能整合到办税服务厅，实行集中管理，强化办税服务厅作为纳税人服务中心的功能作用，充分发挥服务资源集中聚合效应，着力打造“服务e站”品牌，进一步提升社会认知度和认可度。另一方面，要认真贯彻征管业务流程管理规范，简化流程节点设置，做到凡是由纳税人提起的各种程序性办税事项，由办税服务厅集中受理、统一回复，形成以办税服务厅为终端，内部各部门、各环节紧密协作的程序性服务运行机制，防止纳税人多头跑、多次跑。再一方面，要拓展网上办税服务功能，努力打造“网上办税服务厅”，全方位支持网上申请、受理等服务，积极推进无纸化审批，提高程序性服务效率。
2、加强税收风险管理，强化全面准确的规避风险服务。根据强化税收征管与优化服务相结合的要求，当前，要把全面推进税收风险管理与强化涉税风险服务有机结合起来，建立和完善风险规划、风险识别排序、风险应对和风险评价的规避风险服务机制。一方面，要深入开展综合税收风险分析和分税种专门税收风险分析，建立健全税收风险分析识别工作机制，着力抓好分地区、分行业、分企业类型风险特征的筛选、分类、归纳和描述，优选税收风险指标，建设完善税收风险特征库。另一方面，要以服务性调研和纳税评估为重点，做好税收风险应对和排查工作。在调研、评估组织形式上，要根据企业特点，对大企业实施综合性、个性化的调研、评估，对中小企业重点实施行业联评；在调研、评估手段上，要克服用单一税负指标进行简单比对的做法，综合应用风险指标、评估模型等工具开展调研评估；在调研、评估处理上，要综合配套运用纳税辅导、风险提醒、纳税人自我修正、约谈说明、税收核定、反避税等递进措施，帮助纳税人及时化解税收风险。
3、加强监督考评，强化热情周到的文明办税服务。为全面贯彻落实文明办税的各项制度，认真践行对纳税人作出的各项服务，在加强思想教育的基础上，一方面，要加强内部监督考评，加大纳税人反映问题的查处力度，加大明查暗访力度，加大考核奖惩力度，促进文明办税规范的养成，推进优质服务长效管理。另一方面，要逐步建立纳税人服务需求、*诉求跟踪督办制度、纳税服务质量第三方调查评价机制，畅通纳税服务沟通反馈渠道。再一方面，要建立纳税人及社会各界对国税机关纳税服务的评议评价制度，形成以纳税人满意和社会满意为标准的考核评估体系，进一步促进文明办税、优质服务。
4、创新服务形式，强化深入细致的税收政策筹划服务。一方面，要坚持并改进税法宣传咨询解读日制度，将税法基础知识普及与政策专题宣讲相结合，针对不同纳税人群体开展分类分专题解读，提高针对性和实效性。另一方面，要探索共性服务与个性化服务相结合的服务形式，改进服务性调研工作，关注大企业纳税服务和税收政策筹划需求，逐步建立大企业定点联系和高层互通机制，实施个性化服务；对面广量大中小纳税户的共性纳税服务需求，提供菜单式定制 服务，提高服务效率。
（二）深化改革，逐步建立优化纳税服务新机制
1、结合推进机构改革，逐步建立专业化服务机构。在去年下半年开始的新一轮税务机构改革中，总局、省局都突出强化了纳税服务职能的整合，成立了专门的纳税服务部门。市局及市以下各级税务机关，尤其是与广大纳税人直接接触的基层分局，要进一步整合纳税服务职能，以更好地满足纳税人各层次需求。
2、结合创新税收管理员制度，进一步完善纳税服务岗责体系。针对纳税户不断增多、征管要求不断提高，基层税收管理员疲于应付日常纳税服务工作的实际，一方面，要结合省局去年试点推行的创新税收管理员制度，对程序性服务、规避风险服务等纳税职能进行科学划分，将规避风险服务、税收政策筹划服务等业务复杂程度较高的纳税服务职能，从税收管理员职责中分离出来，让基层税收管理员集中精力从事日常调查、核查、巡查、核批等程序性纳税服务工作。另一方面，要结合优化人力资源配置和推进专业化管理，尽可能地把各类专业人才配置到业务复杂程度较高的纳税服务岗位，专门从事服务性调研、纳税评估、税务审计等规避税收风险服务，以及对重点企业、重大项目的税收政策筹划服务等，逐步推进纳税服务专业化。
3、结合推进绩效管理试点，进一步完善纳税服务考核机制。要在合理分解纳税服务工作职责、健全完善纳税服务岗职体系的基础上，针对各层次纳税服务工作，制订考核办法作为绩效考核的重要内容，加大试点和推广力度，加大考核奖惩力度，推进纳税服务工作长效化管理。
——学生资助工作执行情况报告3篇
根据横教办〔20xx〕141号《关于开展20xx年学生资助政策落实情况的通知》精神，我校对20xx年春秋两期学生资助工作落实情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、 享受资助的项目
20xx年春、秋两期，我校学生享受的国家发放的资助项目共有3个：1、贫困寄宿生资助项目;2、南宁市为民办实事资助项目;3、学前幼儿资助项目。
二、享受资助资金情况(见下表)：
三、具体做法
实施贫困生补助工作是一项民心工程，阳光工程，关系群众的切身利益，涉及面广，政策性强，为把好事办实，实事办好，我校认真贯彻落实有关资助文件精神，切实强化资助专项资金管理，扎实推进义务教育阶段资助发放的工作步伐，确保了政策的顺利实施。我们从以下几方面做起：
(一)广泛宣传发动： 我们首先认真学习了有关上级文件精神，利用学期开学初及晨会广泛宣传国家有关资助
政策的意义，使政策家喻户晓，深入人心。
(二)严格操作程序
1、制定了“勒竹小学贫困生资助工作方案”。
2、组建了“勒竹小学贫困生资助工作”领导小组。
3、根据文件规定进行确定资助的范围和对象。
4、我校“补助”运行程序。 a、符合资助条件的学生，向学校提出申请，并出具村委会核实的材料;b、学校根据上级下达的贫困学生数和“补助”对象资助条件确定学生名单，并在校内进行公示，公示期不少于5个工作日;c、公示无异后，学校组织受资助学生填写《申请表》，建立资助学生档案，将受助学生名单及评审公示情况上报。
5、发放程序。
受助学生确定后，制定发放花名册，财政发放后，领取人签字并进行签领公示。
四、工作中存在的问题及有待改进的方面
在各级领导的关心与支持下，我校此项工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。
一是我校贫困学生较多，但由于补助名额有限，还有一部分贫困学生得不到补助。
二是少数群众见利相争，给贫困学生评审认定工作正常开展带来了一定的影响。
三是有些学生不在校寄宿，但是家庭经济确实困难却不能享受补助。
四是有关补助政策的宣传力度“家喻户晓”还不够，要做到“人人皆知”，努力形成全社会都关心支持局面。
五是资助材料不够及时存档。
为了认真贯彻落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生资助政策，我校根据上级有关政策的通知，全面落实义务教育阶段家庭经济困难学生享受生活补助费政策。我校20xx年中，认真贯彻执行国家农村义务教育阶段家庭经济困难学生寄宿生生活费补助资金管理、发放工作。
1、加强组织领导，提高思想认识
为规范学校对家庭经济困难寄宿生生活费补助资金发放管理行为，对家庭经济困难寄宿生生活费补助工作能按上级文件贯彻落实，对获得家庭经济困难寄宿生生活费的学生建立档案，实行专人管理。严格执行国家政策，统一思想，加强组织领导，切实抓好此项工作。
（一）是学校成立了家庭经济困难寄宿生生活费补助工作评审领导小组，组长：廖柱旺；副组长：陈炳芳、吴聚勇、潘德荣、覃建富（具体负责）；组员：覃辉华、黄超坤、王文林、吴志军等人对此项工作进行全程管理，负责对全校家庭经济困难寄宿生生活费补助工作进行指导和监督；
（二）是组织学校管理人员认真学习有关文件，熟悉家庭经济困难寄宿生生活费补助政策的有关政策法规，统一思想认识。
2、实行宣传公示制度，透明享受补助人的情况
几年来，我校公示工作流程，通过对这一政策进行大力宣传，利用早操、*、广播、主题班会和全体师生大会等形式进行宣传资助政策，并在校内张贴有关文件宣传相关资助政策，真正做到家喻户晓。学校设有专门的宣传专栏，还将每个学期享受家庭经济困难寄宿生生活费补助学生的名单公示在专栏内，公示举报电话，以便学校主动接受家长、社会各界提出的意见和建议，及时发现和纠正问题。做到了公开、公正、公*的原则，确保补助资金发放到家庭经济最困难的学生。根据上级的指示，把五月作为学生资助政策宣传月，还开展了助学政策助我成才的征文比赛等活动。
3、设有资助办公室专人负责
办公室设有专门的档案柜存放资料，档案资料齐全，有宣传专栏，专栏里公示有工作流程，宣传专栏有农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生资助政策。
4、有评议、评审、审核及发放流程
我校设有班级评议小组、评审小组和审核小组，先由班级评议小组评议每个享受家庭经济困难寄宿生生活费补助学生的"名单，再由评审小组评议再交审核小组确保无误后评审通过，确保补助资金发放到家庭经济最困难的学生。资金发放流程：学校派专人管理，按要求有序地操作，20xx年足额付到学校食堂并及时发放到学生的就餐卡中，没有挪用或事物抵顶等情况，也没有冒领代领错发的现象。建立了资助助学工作长效机制。
5、我校在家庭经济困难
寄宿生生活费补助工作上，组织学生申请资助程序及受助名单符合规定，学校成立有工作小组，由领导小组进行宣传，学生先写好申请交给班主任，班主任根据学生递交的申请书和上级规定的寄宿生比例，初步核定班级受助学生人数，并在班级进行班级评议，然后把人数上报学校，经学校评审小组再次评议，确定全校受助人数，并将受助学生名单进行公示，公示无异议后，经评审小组决定、领导审批签字后，将补助资金足额付到学校食堂并及时发放到学生的就餐卡中。然后让学生确认补助资金已到位。
6、下一步的打算
继续学习好困补方针政策，熟练掌握困补发放的流程，掌握好本校学生家庭困难情况；宣传工作更到位，每个学生都拿宣传资料回家让每个家长都知道这个国家政策；独立出一个专门家庭经济困难寄宿生生活费补助办公室，专人负责。
根据横教办〔20XX〕141号《关于开展20XX年学生资助政策落实情况的通知》精神，我校对20XX年春秋两期学生资助工作落实情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：
一、享受资助的项目
20XX年春、秋两期，我校学生享受的国家发放的资助项目共有3个：
1、贫困寄宿生资助项目；
2、南宁市为民办实事资助项目；
3、学前幼儿资助项目。
二、具体做法
实施贫困生补助工作是一项民心工程，阳光工程，关系群众的切身利益，涉及面广，政策性强，为把好事办实，实事办好，我校认真贯彻落实有关资助文件精神，切实强化资助专项资金管理，扎实推进义务教育阶段资助发放的工作步伐，确保了政策的顺利实施。我们从以下几方面做起：
（一）广泛宣传发动：
我们首先认真学习了有关上级文件精神，利用学期开学初及晨会广泛宣传国家有关资助政策的意义，使政策家喻户晓，深入人心。
（二）严格操作程序
1、制定了“勒竹小学贫困生资助工作方案”。
2、组建了“勒竹小学贫困生资助工作”领导小组。
3、根据文件规定进行确定资助的范围和对象。
4、我校“补助”运行程序。
A、符合资助条件的学生，向学校提出申请，并出具村委会核实的材料；
B、学校根据上级下达的贫困学生数和“补助”对象资助条件确定学生名单，并在校内进行公示，公示期不少于5个工作日；
C、公示无异后，学校组织受资助学生填写《申请表》，建立资助学生档案，将受助学生名单及评审公示情况上报。
5、发放程序。
受助学生确定后，制定发放花名册，财政发放后，领取人签字并进行签领公示。
三、工作中存在的问题及有待改进的方面
在各级领导的关心与支持下，我校此项工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题。
一是我校贫困学生较多，但由于补助名额有限，还有一部分贫困学生得不到补助。
二是少数群众见利相争，给贫困学生评审认定工作正常开展带来了一定的影响。
三是有些学生不在校寄宿，但是家庭经济确实困难却不能享受补助。
四是有关补助政策的宣传力度“家喻户晓”还不够，要做到“人人皆知”，努力形成全社会都关心支持局面。
五是资助材料不够及时存档。
——秋粮生产收购情况调研报告
一、秋粮生产形势
今年，水稻生长期间，自然灾害较少，加之我市大力实施水稻产业提升行动，加强田间管理，国家又强力推行粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机补贴等一系列惠农政策，激发了农民种粮积极性，扩大了粮食生产面积，确保了粮食总产稳中有增。今年我市中晚籼稻长势良好，丰产已成定局。从目前测产调查情况来看，我市今年秋粮生产呈“三增一好”态势，即：面积增加、单产增加、总产增加，质量好于去年。据市、县粮食部门调查统计，全市中晚籼稻种植面积256万亩（其中包河区5万亩，肥东县97。5万亩，肥西县75万亩，长丰县78。8万亩），比上年249万亩增加2。9%；预计单产512公斤，比去年497公斤增加2。9%；预计总产131。1万吨，比去年123。81万吨增加5。9%；目前早中稻已陆续收割，9月下旬基本收割结束。全市粳稻基本集中在肥西县一带，种植面积约15万亩，预计单产500公斤，预计总产7。5万吨，粳稻各项指标均好于去年。
二、商品量及收购量
由于我市三县外出打工人员较多，秋粮商品量一般都在50%左右，预计今年中晚籼稻商品量将达60。7万吨。据统计，全市国有粮食企业预计中晚籼稻收购量48。1万吨，比上年27。7万吨增加74%。其中市区5。4万吨（含包河区及市属企业），肥东县15万吨，肥西县14。7万吨，长丰县13万吨。
三、市场价格及走势
今年中晚籼稻的市场购销价格明显高于去年。目前xx20xx年中晚籼稻价格90元/百市斤，新稻上市后，预计市场开磅价为90—95元/百市斤，后期还会走高，主要原因是：一是国际粮价上涨的影响。今年以来，国际粮价大幅上涨，泰国大米一度飙升到1000美元/吨，虽然近期国际粮价有所回落，但是粮价走高的意识在农民心中已根深蒂固。二是国家今年大幅提高最低收购价水*。为了掌握粮源，今年以来国家两次提高稻谷的最低收购价，最低收购价的提高，增强了农民看涨的预期；三是早籼稻的“领涨效应”。今年早籼稻高开高走，早籼稻开磅95元/百市斤，一度攀升到105元/百市斤，从物价比的角度看，中晚籼稻价格不会低于早籼稻，一般高出0。02元/斤——0。04元/市斤。四粮食种植成本不断提高。受国内物价总水*持续上涨影响，20xx年以来，农资价格普遍上扬，农资价格的迅猛上涨提高了中晚籼稻的各种成本，从根本上推动了稻谷价格的上涨。五是农户惜售心理较强。近几年粮食收购期间价格呈上升趋势，部分农户感觉粮食早卖吃亏大，特别是今年种植成本增长过快、受午季小麦早卖吃亏的影响，农户惜售心理加重，期望值普遍在100元/百市斤左右。六是储备企业稻谷轮换进一步推动稻谷价格上涨。由于稻谷轮换一般都放在下半年进行，中晚籼稻收购时节各级承储企业都将进入收购补库高峰期，届时为争夺粮源共同抢收的场面将会出现。
四、收购准备情况
一是备好仓容。我市今年中晚籼稻预计收购量48。1万吨，到9月底可腾出有效空仓容50。5万吨。目前正在做好好腾仓并库、空仓消毒工作。为了挖掘仓容潜力，我们按照科学储粮技术规范要求，对部分仓库进行了维修，增加了通风设施，做到了上不漏，下不潮，能机械通风，确保收进来的粮食能保管好。
二是落实资金。我市今年秋粮收购资金预计需要10个亿，为了落实收购资金，市、县*都加强了与发行的沟通协调，帮助企业解决收购资金需求，确保不因收购资金问题影响正常收购。
三是培训人员。今年中晚籼稻启动最低收购价预案已无可能，按照省局前期开会吹风，可能要进行随行就市收购。为了适应新的收购形势需要，市、县局都召开了专题会议，对收购工作进行了部署，对收购人员进行了培训。
四是搞好收购。
1、理清收购思路。全市将按照“购得进、销得出、不亏损、有效益”的原则，引导和组织国有粮食购销企业采取委托收购、联合收购、帮助销区代收代储等方式，解决收购资金不足、收购仓容不足、粮食销路不畅等问题，做好秋粮收购。同时要求企业防止盲目跟风抬价抢购，努力保持市场粮价基本稳定。
2、创优收购服务。结合当前市场出现的新情况，尽量方便农民售粮。一是针对当前的市场行情，实行收购任务到人，绩效挂钩，调动积极性，方便农户售粮。二是实行坐站收购与预约收购相结合，不但要坚持早开门，晚关门，中午不休息，随到随收，还要与当地种粮大户、粮食经济人联系，随时登门预约收购。三是既要坚持质量标准，又灵活操作，对质量合格的稻谷可以直接接收入库，对一些质量不合格的一是动员群众自己整晒，二是自己通过整晒后再二次入库。
3、形成收购合力。积极引导和鼓励各类市场主体参与收购。引导和鼓励各类粮食经营和加工企业入市收购，搞活粮食流通。
4、维护收购秩序。加大监督检查力度，坚持市场准入制度，坚决打击无证非法收购、欺行霸市、短斤缺两、压级压价等违法违规行为，努力营造合法经营、公*竞争的收购环境。
五、问题及建议
1、我*丰县由于体制不顺等种种原因，在农发行开贷困难，恳请省局从上面多呼吁，请农发行能予以先行开贷。
2、从我市空仓容情况来看，预计收购量48。1万吨，到9月底有效空仓容50。5万吨，表面上看空仓容大于收购量，但仓容分布不*衡，有的地方仓容宽松，有的地方偏紧，有的地方还必须要靠打露天堆来解决。因此，恳请省局要从上面为我们呼吁尽快解决露天堆费用，以确保秋粮稻谷收购工作的正常进行。
版权所有:精诚范文网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[精诚范文网]所有资源完全免费共享
Powered by 精诚范文网 © All Rights Reserved.。 蜀ICP备20022334号