财政局上半年工作总结四篇

　财政局上半年工作总结 四 篇

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　财政局上半年工作总结【篇一】

　今年以来，县财政局着手构建集中财力办大事政策体系，持续优化支出结构，提升财为政服务能力，有力支持全县五大攻坚战行动。期间，创新提取土地出让金收益建立乡村振兴专项资金做法、建立镇级内控信息化体系等两项工作分别获得省、市政府领导批示。另外，财政收入增长与社会经济发展相匹配，兼顾稳增长和收入质量，1～6 月份全县完成财政总收入 67.99 亿元，增长 13.3%，一般公共预算收入42.2 亿元，增长 21.62%，一般公共预算支出 34.85 亿元，增长 26.24%。

　（一）坚持财为政服务，集中财力保障中心工作

　聚焦聚力‚三大攻坚战‛‚富民强省十大行动计划‛等重大决策部署，主动对标县委、县政府‚五大攻坚战‛等中心工作，系统构建集中财力办大事财政政策体系，提出 2020-2022 年的财政收支政策和重大项目资金安排，编制中（长）期财政规划，推进财政综合保障能力再上新台阶，累计梳理

　现有财政政策文件 113 个、支持‚五大攻坚战‛建设项目 75 个，将 2020-2022 年四年中的新增财力 70％以上用于办大事上，预测 2020-2022 年累计新增可用办大事财力 128 亿元，可用于办大事各类资金 365.6 亿元（其中，通过综合运用 PPP 等市场化手段引导金融资本、社会资本投入金额约 97.6亿元）。累计向上级财政部门争取转移支付资金约 27 亿元，其中新增债券资金 20 亿元，较去年净增 9 亿元。另外，加快积极财政政策效应发挥，涉及高质量发展指标的财政八项支出达 28.03 亿元，增长 31.56%。加紧地块结算工作，足额计提各项提留，全县土地出让累计支出 29.25 亿元，有力支持全县征地拆迁和土地开发。全年新建政府投资项目 119 个，县财政预算安排 2.6 亿元，续建项目 108 个，县财政预算安排 3.67 亿元，累计拨付政府投资项目资金 6.99 亿元，重点支持全国文明创建等补短板型基础设施建设项目。继续推进历年政府投资项目竣工财务决算工作，审核政府投项目竣工财务决算 37 个，同比增长 131%，形成有效资产 2.05 亿元。加快全国文明城市创建涉及工程、服务采购进程和到位效率，优化采购程序，对全县行政事业单位 200 万元以下广告服务以及创建期间 400 万元以下应急工程项目实行定点采购，采购过程由原本 40 天缩短至几小时，累计完成政府采购批次 298 次、金额 3.09 亿元。

　（二）坚持高质量发展，助力实体经济动能提升

　优化财政支持企业政策体系，修订《关于进一步加快振兴实体经济（传统产业改造提升）的若干意见》，突出财政资金竞争性分配原则，抓牢产业升级、新兴产业升级主攻方向。拨付扶持企业发展专项资金 1.05 亿元，减免涉企收费基金金额 3913 万元。做大做强间接投资和基金投资，持续优化我县金融环境，调整政府产业基金运管模式，委托县国投公司成立专门公司，组建专业基金运营管理机构代行出资人职责，新签约子基金合伙协议 2 个（总规模 9 亿元）和 3个框架协议（总规模 28 亿元）。通过信贷风险补偿、贷款贴息等措施，精准识别和有效化解贸易摩擦、企业融资难融资贵融资慢等困难，切实降低企业融资成本。全年安排科技支出 3.77 亿元，增长 19.23%，占本级一般公共预算支出 4.92%，出台促进 xx 国际创新中心（上海）高质量发展的若干意见、县产业创新服务综合体建设管理办法（其中，县财政投入 1800 万元支持产业创新服务综合体创建），修订新一轮科技创新券使用和兑现实施细则，探索青浦、xx、吴江三地通用通兑。

　（三）坚守稳运行底线，防范财政债务管理风险

　正确处理增加政府债券与防范风险之间的矛盾，我县 2020 年底政府债券资金规模达到 130 亿元，每年直接节约融资成本约 5 亿元。主动协调各单位对接省级部门争取上级政策和债券支持，省财政厅下达我县新增地方政府债券额度 2

　0 亿元，规模列全市之首，重点向专项债券倾斜、向乡镇倾斜（其中，19 亿元为棚户区改造专项债券，支持开发区、姚庄和西塘 7 个棚改项目）。申请到再融资债券 5.5 亿元，申报 5.2 亿元置换债券资金用于置换符合条件的隐性债务，积极探索全域土地整治项目创新债券品种。另一方面，将地方政府债务管理及隐性债务风险防范和化解工作纳入考核体系，督促各镇（街道）扎实开展隐性债务化债和融资平台转型升级。建立隐性债务化解月度通报机制，全年化解任务 26.72 亿元，实际化解隐性债务 8.73 亿元，化解进度 33%。推动镇级融资平台转型[如魏塘街道采取 1+X（一个总公司，下属 X 个分行业子公司）做法推进实质性转型，陶庄镇以优质资产、较大项目收益接受县善成公司注资开展融资平台转型]，增加融资活力，联合国投公司推进各镇（街道）拟出资 6 亿元参股省融资担保公司，解决乡镇融资担保问题。

　（四）坚持补民生短板，增强公共服务保障水平

　全县民生支出 27.5 亿元，增长 28.26%,占总支出比重达78.92%，增长 1.24 个百分点。持续推动政府购买服务扩面和提质工作，服务内容向民生领域纵深推进，全年预算 2.19 亿元。我县建筑废弃物资源化利用 PPP 项目成功通过财政部 PPP 中心审核，项目投产后每年可消纳建筑垃圾、装修垃圾等约 50 万吨，促进建筑废弃物循环利用，改善人居环境。全年安排教育支出 17.54 亿元，增长 6.68%，占本级一般公

　共预算支出 22.91%，有力支持教育现代化建设和改革，并每年统筹安排专项经费用于教育高层次人才引育工程。全年安排公共安全支出 5.73 亿元，增长 0.63%，助推扫黑除恶、食品药品安全等工作，支持‚平安 xx‛‚法治 xx‛建设。全年预算 8845 万用于基层医疗卫生机构补偿机制改革，2200万元推进医共体建设，启动医疗电子票据试点，票据实现区域联网方便异地打印和报销，纸质票据打印率将下降到原来的 5%-10%。调整完善财政养老补助政策体系，资金安排和补助政策更加贴合养老服务实际需求，完成 10 项补助政策测算，预计涉及一次性补助资金 9000 万元，常规性补助每年 1500 万元。我县完善养老服务体系工作荣获省政府督查奖励，省财政将在原有资金安排基础上增加 10%的奖励激励措施。全年安排文化体育与传媒支出 2.18 亿元，增长 18.51%。

　（五）坚持市场化理念，推动现代企业制度建设

　深化国企国资改革，完善国有资产监管，推动国有企业加快建立现代企业制度和市场化经营机制。加快县级国资国企布局调整，完成县城投、商投集团合并重组，下设子公司11 家。开展全县 358 家县级国有企业、行政事业单位不动产排摸，推进县国有企业公务用车制度改革，涉及国有企业 183 家。成立国企职工工资清算小组，完成集团公司工资总额年度清算，优化企业职工工资结构。推进全民所有制企业改制，初步完成 36 家全民和集体所有制企业排摸，拟定改制

　方案，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。推动国投公司市场化运行，完成公司董事会承担国有资产出资人权利授权工作，授予对外投资、融资、担保等 8 项代行国有资产出资人职责，继续做好公司增资资产划转工作，累计划转资产 93 处，评估值 34.04 亿元。另外，抓好国有企业党建工作，企业基层党组织标准化建设，提升企业改革发展引领力，全面推行党建工作清单、党建工作考核等‚八个一‛工作措施，制定《国有企业‚强根固魂‛六大工程指导意见》，为实现国有企业党建高质量发展探索积极可行的实践路径。

　（六）坚持让农民受益，支持乡村振兴战略实施

　加大乡村振兴资金保障力度，全年预算安排农林水支出8.06 亿元，较去年预算数增加 11.9%。出台全县引导农村土地高品质流转培育新型经营主体的意见，支持农业经营主体集中连片流转、规模集约经营，投入扶持资金 1300 余万元，全县已实现流转面积 26.37 万亩，流转率达 83.31%。全省首创提取土地出让金收益建立乡村振兴专项资金模式，累计计提土地出让金收益 2.5 亿元，预计今年可计提专项资金 3 亿元。谋划建立 1+1+N(一个行业政策、一个牵头部门、N 个实施细则)涉农政策体系，确保财政涉农资金在输出端实现集中发力，在全市率先启动乡村振兴相关政策梳理工作，梳理相关政策 161 个，取消政策 29 个，拟新增、修订、整合政

　策 78 个，并配套出台现代农业发展、‚标准田‛管理、土地流转、农业协作扶贫、银行业服务乡村振兴等政策文件 50 余个。国家级农村综合性改革试点试验稳步推进，已竣工子项目 8 个，开工和在建子项目 22 个，完成投资 1.3 亿元，初步构建农业产业准入评价机制，基本完成农村集体产权制度改革体制机制建设。

　（七）坚持抓改革核心，提高财政服务发展能力

　优化预算执行动态监控体系建设，推进乡镇（街道）纳入监控体系，顺利完成新旧政府会计制度转换工作，累计受理直接支付 10805 笔、金额 57.43 亿元。开展实有资金账户资金管理使用情况检查，梳理项目结存账户金额 1.03 亿元，下一步将做好清理和盘活存量资金工作。按照‚双随机一公开‛要求开展财政监督检查项目 19 个，部署全县惠民惠农财政补贴资金‚一卡通‛专项治理。安排绩效评价和跟踪项目 27 个，开展 6 家县人代会重点审议部门的整体支出绩效评价工作，后续将提交县人大常委会审查。项目绩效目标申报完成率达到 100%，申报项目 643 个，涉及资金 20.63 亿元，县本级财政预算支出项目绩效自评全覆盖审核，预算支出项目 892 个，资金 17.39 亿元。完善规范公款竞争性存放管理组织构架和工作机制，完成公款竞争性存放额度 41.15 亿元，全年公款竞争性存放达 80 亿元。正式上线政府资产管理云服务平台，简化审批流程，265 家行政事业单位完成资产报

　告编报，审核通过率 100%，提升资产配置和管理效率。实现机构改革期间各单位财政管理工作平稳有序，完成涉改机构国有资产处置管理，编制国有资产管理综合报告，首次向县人大进行报告。县、镇两级国库集中支出改革持续推进，资金覆盖率达到 100%，得到省财政厅通报表扬。完成乡镇公共服务平台与国库集中支付体系一体化运行（系统数据主动比对有效解决资金发放错位现象，平台发放项目数 36 个，涉及金额 5120 万元，惠及 109800 人次），统一乡镇国库集中支付系统，提升乡镇财政工作效率，组织全县镇（街道）财政工作人员赴上海财政大学专题培训财源建设与政府债务风险防范等。继续推动乡镇（街道）内部控制体系建设，10月底前实现全县 9 个乡镇（街道）内部控制体系建设全覆盖。

　（八）坚持常态化管理，保证干部队伍向心力

　决贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，为新时代财政改革发展提供坚强保证。巡察组反馈的 8 个方面２5 个问题全部整改完成。完成机构改革和全员聘任工作，重新调整局机关支部设置，落实党建工作责任制以及党建工作日常沟通协调机制。制定‚10+3‛警示教育活动方案，参与近 1200 人次，中层及以上干部中开展廉政风险排查，查找风险点位 105 个并制定防范措施。大力开展‚三服务‛活动，建立走访服务机制、问题清单制度、办理解决机制，累计服务预算单位及企业近千余次，

　解决问题 41 个。以项目化、清单式推进清廉财政建设，制定实施意见和责任分工，细化 35 项具体任务。

　二、下半年工作思路

　下半年，县财政局积极抢抓长三角一体化国家战略的重大机遇和政策红利，聚焦聚力县委、县政府中心工作和重大决策部署，统筹全县经济一盘棋，强化主动担当意识和底线意识，努力在财为政服务上有更大的作为。

　（一）力争服务大局上体现更大价值。紧紧围绕全县经济、社会发展大局，以及县委、县政府重大决策部署，保持较高支出强度，用好省级新增下达的债券资金，多渠道筹措资金，支持基础设施等重点领域补短板，发挥有效投资的关键作用。抓紧构建集中财力办大事体系，进一步优化支出结构，提高财政资金配置效率，着力增强财政资金和政策的精准性，努力做好保障重点民生支出的‚加法‛、降低行政成本的‚减法‛、撬动社会资本投入的‚乘法‛。加紧地块结算和提留计提工作，及时拨付资金，支持全县五大攻坚战等民生工程。

　（二）力争高质量发展上确保更大推力。积极应对经济下行压力加大的宏观形势，充分考虑全县经济社会发展基本需求，发挥好财政投资对经济增长的拉动作用，统筹运用好预算安排、上级补助、地方政府债券、政府产业基金等各类资金，推进财政各类涉企政策资源的整合工作，建好财政扶

　持资金蓄水池，紧扣产业提升攻坚战、绿色发展攻坚战打好财政政策组合拳。继续推动产业结构优化升级，加大对科技研发技术创新等支持。继续全面落实各项减税降费政策，降低企业成本，激发市场活力，扩大在市场准入、就业、融资、创新等方面政策扶持，支持实体经济健康发展。继续运用政府投资基金、股权投资引导基金、担保、贴息、奖补等方式，撬动社会资本支持先进制造业、现代服务业等重点产业和新兴产业发展。

　（三）力争民生可持续上维持更大定力。按照‚既尽力而为、又量力而行‛的原则，突出财政资金的公共属性，积极应对增支压力，坚持新增财力优先向基本民生倾斜，进一步完善社会保障和公共服务均等化体系，重点支持普惠性、基础性、兜底性民生改善，最大限度发挥财政统筹资金积极作用。推动医疗卫生事业财政补助政策整合优化，支持县域医共体建设、基层医疗机构补偿机制改革，全力保障健康 xx 攻坚战。争取在持续推动乡村振兴战略实施上发挥更持久的推力，继续探索建立涉农资金统筹整合长效机制，初步完成政策清理和新政策出台，持续有效推进农业供给侧结构性改革。充分发挥财政资金引导撬动作用，创新投融资模式积极吸引社会资本、金融资本等投入乡村振兴战略，支持国投公司创新融资，力争在涉农金融产品与服务方式创新、破解支农关键制约因素上实现突破。积极推动乡村振兴产业基金

　实体化运作，运用财政贴息、股权投资、PPP 等市场化模式，吸引社会资本参与现代农业产业、创建田园综合体、农业经济开发区和投资农业重大项目。继续加大力度推进试点试验，建立健全乡村振兴专项资金管理制度，加快系列项目实施，全年完成投入资金 3.5 亿元，完成细化项目 45 个，尽快形成可复制推广的农村综合性改革试点试验样本。

　（四）力争理财水平上实现更大进步。强化底线思维和风险意识，根据财力可能合理安排建设项目和民生支出，着力完善综合性开支标准体系，算好当前账和长远账、局部账和全局账，精算平衡、可持续发展。全面实施财政绩效管理，在实现项目预算绩效管理全覆盖的基础上，试点开展前期绩效评价，逐步向政府、部门整体、政策预算绩效管理拓展，形成全方位预算绩效管理格局。建立健全重点绩效评价常态机制，加大绩效评价结果反馈和绩效问题整改力度，制定出台全面实施绩效管理意见及行动计划，探索预算绩效管理监督信息化运用，实现绩效目标和部门预算同步编制、同步审核、同步批复。推进预算执行动态监控体系建设县级提质以及乡镇（街道）全覆盖，完成预算单位支付电子化上线。实现乡镇（街道）内部控制体系建设全覆盖，打造乡镇内控 xx 版本。全面编制权责发生制政府综合财务报告，首次向乡镇一级延伸，并全面完成县本级所有预算单位实行国库集中支付业务电子化操作改革任务，加快支出序时进度。建立概

　预算审核机构考核机制，落实招标文件事前部门联审以及工程结算监督，继续督促 12 家单位 260 个项目竣工财务决算工作。加大网上超市全省一张网推广力度，推动我县所有采购业务网上运行，逐步完成事前审核向事中事后监管机制转变。另外，全力防控政府债务风险，存量不出险、新增不违规，确保隐性债务化解方案落实到位，保持财政经济平稳运行。继续动态监测各镇（街道）债务情况，督促落实到期偿债资金，确保按期偿还，避免出现流动性风险。继续推进魏塘街道、陶庄镇融资平台市场化实体化转型，并推广到其他镇（街道），力争到年底取得实质性进展。

　（五）力争国资改革上取得更大作为。继续推进国有资产整合重组和县属国有企业实体化运营，做强做优做大国有资本。通过特许经营权转让、资产经营权转让和共同投资项目等多种形式，积极吸引社会资本参与，逐步发展壮大国企实力。推动县级国企整合重组改革，以及全县全民所有制企业改制，完成现有国资国企监管制度梳理并结合实际修订或废除。完成全县 96 户县级国有企业和 262 户行政事业单位不动产排摸。依托‚资产云‛平台完善优化操作流程及资产管理制度，继续做好涉改单位资产清查核实，落实国有资产分类处置及审批。按照政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况要求，做好资产报告编制准备工作。

　（六）力争队伍建设上保持更大成效。进一步夯实全面从严治党主体责任，纵深推进财政系统党的建设，持之以恒正风肃纪，为更好履行公共财政职能提供坚强保障。将以‚不忘初心、牢记主题‛实践活动为抓手，进一步强化思想引领，抓好干部政治理论教育和业务培训。加强党建阵地建设，策划开展纪念建党 98 周年系列活动，激励党员干部敬业争先。推进清廉财政体系建设，打造清廉阵地，继续完善‚嘉财善政‛品牌建设。继续注重财政干部队伍理财能力建设，尤其是面对没有先例的盲区、矛盾复杂的难区、不合时宜的禁区，敢于主动担当，不回避、不上交矛盾，结合政策联系实际，大胆创新，为县委县政府排忧解难。

　财政局上半年工作总结【篇二】

　一、 主要任务目标进展情况

　1-6 月，全市完成财政总收入 66.5 亿元，其中一般公共预算收入 47.9 亿元，分别比上年同期增长 18%和 5%，占年度预算的和 64.8%和 65%，顺利实现‚双过半‛目标，财政运行保持了稳中有进、稳中向好的积极态势。在一般公共预算收入中，税收完成 31 亿元，税收比重 64.8%，比上年同期下降 1.5 个百分点。

　1-6 月，全市完成一般公共预算支出 49.1 亿元，占预算的 64.6%，比上年增长 3.7%。其中民生支出 43.1 亿元，比

　上年增长 3.3%，占一般公共预算支出的比重为 87.8%，八项支出 38.8 亿元，比上年增长 3.8%，支出结构不断优化，有力地保障了民本民生。

　二、主要工作措施

　（一）加强收入组织，增强财政保障能力

　一是建立涉税信息共享机制。牵头搭建了全市涉税信息共享平台，由政府各组成部门共同参与，全力推动综合治税高效运行。目前该平台已完成项目招标、模板确认和培训工作，预计 7 月上旬，在第一阶段确定的 38 个市直单位和 16处镇街（园区）正式投入使用。

　二是强化税收征管质效。对镇街园区土地使用税征税范围进行调整，将全市纳税企业纳入全域性征收范围,对市区土地等级进行科学划分，提高收入能力。不断完善涉税信息，继续协调土地房产测绘评估工作，截至 6 月底，已完成 8 个镇街（园区）的评估测绘工作，测绘评估纳税人 573 户，测绘土地面积 644.97 万㎡，评估房产价值 45572 万元。

　三是建立土地储备管控机制。成立财政部门土地出让会审工作领导小组，建立健全地价联合会审制度，充分运用市场机制,不断提高土地资源市场化配置效率，实现土地收益最大化。

　（二）发挥财政职能作用，助力全市经济高质量发展

　一是落实清费减税政策。全面落实国家结构性减税降费政策，完成增值税出口退税 5.2 亿元，退税 4.3 亿元；取消、停征、免征涉企行政事业性收费 12 项。

　二是推动产业转型发展。以信卓投资控股公司为投资主体，梳理筛选多个已投或拟投资项目和合作单位，积极对接xx 省和潍坊市新旧动能转换基金，主要涉及医疗教育产业、乡村振兴产业、企业上市战略投资基金、上市公司二级市场投资项目等。其中，医疗教育产业基金总规模 30 亿元，乡村振兴产业基金不低于 5 亿元。拨付 5 亿元产业发展引导基金，支持传统产业通过自主创新、战略重组、上市挂牌和技术改造提升等方式创新发展、转型升级、提质增效；支持总部经济、金融、电子商务、现代物流等新兴产业发展。争取上级专项资金 6000 万元，引导企业加大资金投入，提升企业产品科技含量和核心竞争力。

　三是大力引进总部经济。突出精准招商，大力招引金融保险、科技研发、现代物流、电子商务等生产性服务业企业总部进驻 xx。协助北京恒通公司注册成立分公司，在我市设立总部，拟投资 15 亿元在我市建设资源循环利用基地项目，是近年来我市引进的第一家投资实体经济项目的上市公司；引进注册成立 xx 百利能源公司、广韵新能源公司，在我市市设立全国结算中心；引进中恒银河（天津）有限公司、启迪未来投资控股（北京）有限公司、德瀛盛世资产管理（天

　津）有限公司、中海油天津化工设计研究院等企业和院所在我市设立 xx 省区域总部。

　四是支持实施乡村振兴战略。研究出台我市乡村振兴基金办法，完成农业支持保护补贴 12121 万元发放准备工作，争取上级涉农资金 15550 万元，整合资金 966 万元，用于培育壮大新型农业主体、农业综合开发、基础设施建设、高标准农田建设、美丽乡村建设、农业扶贫等。

　五是防范化解金融风险。上半年，为 22 家企业提供过桥资金 14.5 亿元，帮助企业缓解资金压力，保证企业正常运转。为 38 家中小企业提供贷款担保，担保余额 2.86 亿元；利用信华资产管理公司平台处置企业不良贷款 4900 万元，促进银企的良性互动，维护了全市金融秩序。

　（三）优化财政支出结构，有效保障和改善民生

　一是大力压缩一般性支出。进一步完善‚三公‛经费预算编制，严格控制‚三公‛经费预算规模，确保年度‚三公‛经费预算总规模只减不增，将腾出的资金重点保障民生支出和重点项目建设。

　二是坚持教育优先发展。支持‚全面改薄‛、解决大班额和标准化学校建设。上半年在建项目 30 个，建筑面积 89.3 万平方米，总投资 25.08 亿元，已完成投资 10.78 亿元。其中有 6 个列入潍坊市教育提升工程项目。

　三是推进完善社会保障体系。投入 5.3 亿元，落实就业、养老、社会救助、优抚安置等保障政策；积极推进公立医院改革，落实专项资金及专项经费、补助 2020 万元，群众的幸福感和获得感不断增强。

　四是全力保障基础设施项目建设。加快推进平日路绕城段、卧龙湖水库、相石路拓宽、看守所建设、开发区横二路东延段、城乡环卫一体化项目，预计投资 12 亿元，已拨付项目资金 2.25 亿元。

　（四）健全完善投融资体制，为区域发展提供强力支撑

　一是全力推进 PPP 项目建设。完成智慧公安、城乡环卫一体化和 4 个道路类项目的‚全国 PPP 综合信息平台项目管理库‛入库工作，总投资额 9.97 亿元，提高了全市公共服务供给水平。中西医结合医院、城建道路正按流程持续推进。

　二是多举措拓宽融资渠道。在全国政府性债务紧缩调控的环境下，创新多种融资方式到位资金 20.38 亿元，争取金融机构授信额度 36.6 亿元，保障了全市经济社会发展。争取银行棚改贷款授信 12 亿元，支持湖西片区一期棚改项目，已发放贷款 1.4 亿元。目前，陈家花园片区、栗元片区二期项目政策性贷款批复工作加快推进，预计批复贷款 6 亿元。

　三是积极开展地方政府债券置换。完成一类债务置换 2亿元，地方政府置换债券 9.12 亿元，为保障重大民生、市

　政基础设施等公益性新项目腾出更多资金，有效缓解了财政支出压力。

　（五）深化改革创新，健全财政运行机制

　一是加强政府性债务管理。对融资平台进行梳理和规范，按要求录入全省债务管理系统，建立债务风险防控机制。同时，严格控制新增政府性债务，妥善化解存量债务，对新的政府投资项目进行约束，把存量债务化解列入镇街（园区）科学发展考核范围。

　二是加快推进国有企业改革。牵头拟定了 xx 市深化投融资平台公司改革实施方案，完成市国有资产经营总公司、经济开发投资公司改制工作，成立了国有资产运营中心和土地综合利用中心。牵头组建了文旅和金控两家集团公司，国有资产运营框架初步搭建。

　三是强化财政监管。在全市范围内开展治理违反财经法规财务管理规定、防范化解廉政风险工作，有效督促各部门各单位强化财经纪律意识，健全完善相关规章制度，加大内控约束，规范权力运行，严格依纪依规办事。对强镇街（园区）村级专项资金管理支取流程进行细化，明确资金使用范围，严格使用程序，保障专款专用。

　四是加强财政投资评审。制定了《xx 市政府采购项目操作规程》等文件，强化明晰主体责任，规范采购行为，提高

　采购效率。上半年，共完成财政投资项目评审 200 项，评审总额 20.36 亿元，审减、节约财政资金 1.05 亿元。

　三、存在的问题

　一是收入质量亟待提高。从潍坊各县市区收入分级及结构上来看，虽然我市税收规模保持了较高的增长，总量在潍坊县市区位居第 2 位，但收入结构不尽合理等问题也不断凸显，比去年同期呈现下降态势，低于潍坊平均水平 10.5 个百分点。上半年，我市非税收入增幅达到了 35.2%，在潍坊县市区位居第 1 位，但税收收入完成 31.05 亿元，比重呈下降态势，比上年低 1.5 个百分点，在潍坊各县市区中处于末位。

　二是对单一税源依赖过重。今年以来，xx 中坛公司共上缴地方税收 5.67 亿元，拉动全市财政收入增幅 12.4 个百分点。可以说，上半年的财政收入能实现平稳增长，主要是中坛公司拉动上来的，这也反映了我市税源结构尚不够合理，亟需进一步调整优化。

　三是部分主导产业拉动作用下降。上半年，汽车制造业实现税收 4.6 亿元，比上年下降 16.4%；装备制造业实现税收 1.2 亿元，比上年下降 28.1%；金融业实现税收 2.1 亿元，比上年下降 47%。

　四是财政收支矛盾日益加剧。主要表现基本民生支出继续提标扩面，职务职级并行改革，行政事业人员基本工资标准调整等刚性支出持续大幅增加，加上‚项目建设突破年‛今年投资的项目所需资金较大，导致财政收入增量远不能满足财政支出需求，对财政正常运转造成较大压力。

　五是债务风险防控难度陡增。受政策性影响，当前我市融资渠道收窄，借新还旧已无可能；加之可用财力增长缓慢，资金筹措困难，债务风险防控任务艰巨。

　四、下半年工作打算

　一是做好收入征管工作。加快涉税信息共享平台建设，提高税收管理水平，加强与国税、地税部门的配合，对每月税收收入进行调度，特别对以中坛公司为代表的重点企业收入情况加强研判分析，及时掌握税源动态，同时做好资源税、房地产税等税制改革的前期调研工作。继续落实积极财政政策，着力壮大主体财源、提升收入质量。

　二是全力保障改善民生。强化民生支出保障，坚持民生优先，继续支持教育、医疗卫生、就业、社会保障和文化事业的发展。围绕市委、市政府决策部署，全力统筹资金，保障重点民生社会事业项目建设。

　三是全力服务经济发展。全面服务招商引资，按照市委市政府决策部署，积极兑现各项优惠政策，积极引进新动能，

　培育、壮大市场主体，夯实全市财源基础。创新财政投入机制，放大产业基金和各种调度资金的乘数效应，支持加快新旧动能转换。突出扶持重大税源项目，对中坛公司等项目，实行全过程、全方位跟进服务，确保尽快建成运营，不断稳固、做大新兴财源。

　四是加快财税改革步伐。扎实推进财政事权和支出责任划分，合理确定镇街（园区）的支出责任，有效增加镇街（园区）可支配财力。继续深化全口径预算管理，进一步建立定位清晰、分工明确的全口径预算体系，全面推进支出经济分类决算的试编工作，开展决算网络化应用，进一步促进预算管理。全面推进绩效评价管理，对市级财政资金行全方位进行绩效评价，并作为预算安排的重要依据。

　五是持续加大风险防控力度。按照中央级省市委要求，加强债务规模限额管理，非经市政府统一审批一律不得新上政府投资项目，坚决遏制新增政府性债务。对存量政府债务实行精准管理，并将偿债资金列入年度预算，积极筹措调度，保障如期或提前偿还债务本息。根据市存量隐性债务风险化解方案要求，压实责任、逐笔化解，切实防范和降低财政风险。

　财政局上半年工作总结【篇 三 】

　2020 年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施‚十三五‛规划承上启下的关键一年。xx 市财政局深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记考察 xx 重要讲话精神及省委十届四次、州委九届三次、市委九届三次全会精神，大力弘扬‚跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先‛精神，落实中央、省、州和市委对 2020 年经济工作的总体部署，以保障和改善民生为重点，全面深化财政改革，进一步夯实发展基础，壮大财政收入规模，增强财政支持经济社会发展的能力，为与全国、全省同步全面建成小康社会提供坚实的财力保障。

　一、上半年 主要工作情况

　（一）清理核实抓处置，有效防控重大风险。制定《关于进一步加强和规范政府性债务管理的实施意见》《xx 市地方政府性债务风险应急处置预案》《xx 市抓融资防风险专项行动方案》《xx 市坚决打好防范化解重大风险攻坚战专项行动计划》，成立政府性债务管理委员会、政府性债务管理领导小组及其办公室；下发《xx 市隐性债务清理工作方案》，对全市隐性债务完成清理核实锁定；根据《xx 市地方政府性债务风险应急处置预案》，有针对性地研究制定化解措施；调整充实政府性债务管理领导机构，制定《xx 市政府性债务管理办法》《xx 市防范化解政府性债务风险方案》《xx 市政府性债务管理委员会工作规则》；积极筹集资金偿还债务

　本息，有效化解债务风险；全面开展 2020 年全市存量资金清理工作，清缴存量资金 3488 万元。

　成立 xx 市防范和打击非法集资工作领导小组，统筹推进打击和处置非法集资工作；组织市场监管、金融办、公安局等 11 家部门开展了打击非法集资宣传月活动；组织财政、公安、住建、市场监管等部门对全市辖区内重点领域的 86家企业进行了排查；对群众举报的 3 户企业存在以储值卡、预付卡、投资经营、投资理财、内部认租返息等方式吸收资金的线索，由市住房城乡建设局牵头，及时开展案件调查；积极配合州公安局开展‚8.06‛涉嫌非法吸收公众存款案件的侦办；组织金融办、市场监管、公安等单位，对辖区内从事 P2P 和涉及金融业务企业开展排查；组织市公安局积极开展‚3.23‛非法吸收公众存款案件的侦办；在桃源湖广场、xx 师院组织开展‚5.15‛打击非法集资宣传活动，发放宣传品 4000 份；进一步畅通群众来访渠道，设立信访接待室，安排专门人员接待接访，提前做好投资人群体的劝导、解释和沟通工作，进一步化解潜在风险，矛盾升级风险加剧的可能性得到有效控制。

　（二）统筹协调抓征收，努力完成财 税指标。全力支持打好精准脱贫、产业转型升级、统筹城乡规划建设管理、‚五网‛建设、防范化解重大风险、污染防治六大攻坚战，以深化供给侧结构性改革为主线，准确把握经济运行态势，科学

　编制预算，市人民政府下发《xx 市抓财税收支专项行动方案》，市财政局制定了分组服务税收征管部门工作机制，主动加强与税务和重点企业的沟通，密切关注税收重要行业和主要税种收入变化。加强非税收入征管，及时分解下达征收任务，坚持征查并举，确保应收尽收。全市 1 至 6 月完成一般公共预算收入 14.93 亿元，为人代会通过预算数 24.81 亿元的 60.2%，为政府工作目标 25.04 亿元的 60%，比上年同期增长 14.9%；完成一般公共预算支出 30.43 亿元，为人代会通过预算数 46.57 亿元的 65.3%，为政府工作目标 47.44亿元的 64%，比上年同期增长 5.2%；完成基金预算收入 2.06 亿元，为人代会通过预算数 6.5 亿元的 31.7%，比上年同期增下降 25%；完成基金预算支出 1.2 亿元，为人代会通过预算数 6.92 亿元的 17.3%，比上年同期增长 8.1%；完成财政八项支出 25.82 亿元，下降 1.9%，占一般公共预算支出的84.9%；完成民生支出 26.63 亿元，增长 6.1%，占公共财政预算支出的 87.5%。

　（三）创新机制抓争取，‚财政蛋糕‛持续做大。坚持把向上争取项目资金作为增强财力、缓解收支矛盾的重要措施。强化各部门和各乡镇争取项目资金的主体责任，把争取项目资金工作摆到更加突出的位置，进一步加强责任意识、主动作为、积极协调，充分调动全市各级各部门的积极性，全力投入到争取项目资金工作中，形成全市上下合力向上争

　取支持的氛围，确保目标任务圆满完成。根据《xx 市向上争取资金项目及政策指引》，加强与上级部门协调沟通，高质量做好项目储备与上报工作。各部门和各乡镇结合实际，制定完善向上汇报工作制度。一方面，主动汇报项目前期情况，积极争取上级支持；另一方面，及时了解掌握上级资金的投向和支持的重点领域，有针对性地做好项目前期准备工作。市委市政府督查室将各部门和各乡镇的争取资金情况进行排名，及时在全市进行通报，建立完成任务倒逼机制，督促各部门抓好争取项目资金工作。1 至 6 月全市共争取到一般公共预算上级补助 15.67 亿元，比上年增加 3.43 亿元，增长 28%；争取到位债券置换存量债务资金 2900 万元；申报省政府新增债券项目 117 个，申请资金 10 亿元。

　（四）多措并举促进度，支持经济平稳发展。面对前所未有的收支压力，全市各级各部门认真贯彻落实一系列稳增长政策措施，坚持收支并重，科学合理安排预算，召开支出进度分析会，加快执行年初预算。建立督查约谈通报制度，对项目支出进度慢的预算单位进行约谈，确保完成各阶段支出进度目标。在深化财政体制改革的同时，不断调整和优化支出结构，充分发挥财税政策和资金支持经济发展的调节作用，集中财力促进全市经济平稳发展和提质增效。全市共筹集安排项目前期工作经费 413 万元，支持各部门扎实做好项目前期工作，促进了全市固定资产投资高速增长。筹措下达

　企业专项资金 2424 万元，推动企业培育、发展和升级。申请退库 PPP 项目 2 个，为计划实施的‚一水两污‛项目、九道河水库工程、葫芦箐水库工程、市政基础设施存量项目、xx 市高原体育训练基地项目、龙川江治污项目等项目腾出财承空间。在政策允许范围内做好融资工作，1 至 6 月，全市融资到位资金 14.53 亿元，完成年度目标数 20 亿元的 72.65%。

　（五）奋勇争先创一流，财税收支专项行动出亮点。面对经济环境复杂多变、经济下行压力持续加大等严峻形势，市委、市人民政府团结带领全市干部群众，准确把握经济运行态势，凝心聚力，克难攻坚，大力弘扬‚跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先‛精神，按照‚助跑、跳起、摸高‛的工作要求，全力做好 2020 年财税工作。市人民政府制定下发《xx 市抓财税收支专项行动方案》，健全部门联动征管机制，突出政府高位协调，加强重点税源监控。强化收入分析，按月进行分析预测，每月召开 1 次市财政局、市国税局、市地税局、州地税局直属征收分局、市国土资源局、开发区财政局、开发区国税局等部门参加的财税收支协调分析会。对年初税源预算进行动态监控，对可能存在收入缺口或不确定、不稳妥的税源，及时做好应急预案和填平补齐措施。根据细化分解的财政收入计划和按月下达的收入目标，强化对目标计划完成情况进行督查通报。通过抓实‚财税收

　支专项行动‛，科学配置资源和力量，锁定目标、挂图作战，确保‚四个狠抓‛和‚四个全力‛落到实处。即：‚狠抓收入目标实现和均衡入库；狠抓向上争取和支出总量及进度；狠抓新增融资和债务风险防控；狠抓财源培植和中期财政规划‛。全力确保工资发放、机构运转和基本民生保障；全力规范融资行为，切实防范财政风险；全力加快做大支出，确保财政支出对稳增长的支撑；全力增加财政收入税收占比，切实提高财力质量。

　（六）持续加大‚支农‛投入，脱贫攻坚迈出坚实步伐。一是强化扶贫资金保障。全市共投入扶贫资金 1.08 亿元，其中：财政专项扶贫资金 3627 万元，整合涉农资金 5704 万元，健康扶贫资金 145 万元，教育扶贫资金 158 万元，社会捐赠扶贫资金 1191 万元。确保 2020 年西舍路镇和全市 6 个建档立卡贫困行政村、4 个新增‚贫因村提升工程‛贫困村出列、11909 名贫困人口实现高质量脱贫，完成全市剩余的112 个贫困自然村建设任务。二是努力改善农村生产生活环境。实施农业综合开发高标准农田建设项目 2 个，完成投资1329 万元，建成高标准农田 0.81 万亩；申报 2020 年农村综合改革项目 5 个，计划投资 2850 万元；申报彩票公益金项目 5 个，计划投资 150 万元。三是大力支持现代农业发展。实施农业综合开发产业化发展项目 1 个，投资 366 万元。四是及时兑付各项惠农补贴。兑付农业支持保护补贴 3817 万

　元，争取中央财政农机具购置补贴项目资金 900 万元，争取中央财政产粮油大县奖励资金 1433 万元，调动了农民的生产积极性。下达城市公交、农村客运成品油价格补助资金 2541 万元，改善农村出行条件。五是积极支持农业农村改革。安排专项资金 378 万元支持开展农村土地承包经营权登记颁证工作。

　（七）优化结构补短板，民生福祉持续改善。严控一般性支出和‚三公经费‛支出，完成民生支出 26.63 亿元，增长 6.1%，占公共财政预算支出的 87.5%。一是支持教育优先发展。完成教育支出 3.6 亿元。下达资金 3233 万元，支持‚全面改薄‛；筹措经费 4549 万元，保障城乡义务教育学校正常运转；下达 1919 万元资金切实解决寄宿制学校运转难问题；筹措资金 1512 万元，继续实施农村义务教育营养改善计划和家庭经济困难学生生活费补助；筹措资金 979 万元，落实高职高专生均拨款标准；安排专项资金 234 万元，支持学前教育。二是全面落实各项社会保障政策。完成社会保障支出 2.37 亿元。三是积极支持医药卫生事业发展。完成医疗卫生和计划生育支出 1.44 亿元。下达补助资金 177万元，支持公立医院综合改革；下达补助资金 748 元，支持基层医疗卫生机构和村卫生室巩固基本药物制度实施成果；下达补助资金 2509 万元，提高基本公共卫生服务项目补助标准；下达资金 835 万元，建立‚四重保障‛机制，深入推

　进健康扶贫。四是支持实施积极的就业政策。完成就业补助支出 587 万元，增长 47%。支持做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点群体的就业工作，支持实施‚创业扶持计划‛，通过开展职业技能培训，完善创业担保贷款政策，加大创业补贴支持力度，鼓励创业带动就业。五是支持保障性安居工程建设。筹集棚户区改造资金 9.75亿元；安排下达农村危房改造资金 648 万元。六是支持公共文化服务体系建设。安排资金 115 万元，继续支持‚三馆一站‛及国家大型体育场馆免费开放。投入资金 269 万元，支持文化遗产保护和传承。安排体彩公益金 344 万元，支持全民健身事业发展。

　（八）着力深化财税改革，财税制度更加科学合理。一是深化预算管理改革。完善财政预算管理制度，细化预算追加程序和审批权限，健全部门预算项目库。继续开展预算执行动态监控系统工作，建立覆盖全市各预算单位的预算执行动态监控体系。二是进一步加大预算信息公开力度。稳步推进预决算信息公开标准化、规范化试点，及时公开市人代会审议通过的预算报告、背景材料和收支附表，除部分涉密部门外，政府预算、部门预算如期在 xx 省预决算信息集中公开监督平台及政府网站公开。三是全面摸清市本级经营性国有资产家底及现状，稳步推进划转移交工作，为下阶段市级平台公司转型，打造 AA 平台公司及资本运作等工作提供重

　要基础保障。四是继续推进公务卡结算制度。全市共有 176个单位累计办卡 10725 张，报销金额 853 多万元。五是继续推进财政票据电子化管理改革。全市纳入财政票据电子信息化管理单位 104 个（含医疗单位），安装开票端点 82 个，新增 2 个单位 2 个端点，收缴金额 7.54 亿元。六是积极推进政府购买服务改革。严格执行《xx 州人民政府办公室关于政府向社会力量购买服务的实施方案》和《xx 州政府购买服务指导目录》，切实推进政府购买服务改革工作。

　（九）全面加强财税监管，财税管理更加规范高效。一是强化财税监管和预算约束，确保税收应收尽收，源头监控，市人民政府下发《关于进一步加强税收征管协作工作的通知》，加强了税收源头监管。严格依法执行预算管理，始终把财政监督检查贯穿于财政资金安排使用全过程，形成人大监督、审计跟进、财政参与的‚三位一体‛预算执行监管体系，严禁超预算或无预算支出，加快预算执行进度，减少资金沉淀，发挥资金效益。二是加强风险防控。坚决贯彻执行《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》等文件要求，切实建立健全债券分配与债务风险预警联动机制和政府债务风险应急处置工作机制。制定《xx 市财政专项扶贫资金管理办法（试行）》和《xx 市财政专项扶贫资金报账制管理实施

　细则（试行）》，堵住扶贫资金管理漏洞，提高扶贫资金使用效益。三是强化资金监督检查。依法接受人大和审计监督。配合纪检监察、扶贫等部门对扶贫领域资金进行检查，贯彻落实审计法律法规，支持配合审计部门对财政资金进行审计；牵头做好阳光、规范、安全、及时管理使用各项资金中‚不作为、慢作为、乱作为‛问题专项整治。四是组织开展财政收支真实性、地方政府债务和扶贫资金管理‚三大检查‛。五是组织开展政府资产报告编制试点、内部控制报告编制及预算绩效管理工作。六是切实推进法治财政建设。认真贯彻《预算法》《政府采购法》《会计法》等法律法规。1 至 6 月，执行政府采购预算 6458 万元，实际采购金额 5893 万元，节约资金 565 万元，节约率 9.6%。强化落实法定事项报告、建议议案办理等工作机制，依法理财水平得到进一步提升。

　（十）开展学教转作风，干部队伍建设得到加强。一是落实党组党风廉政建设主体责任，召开财政系统党风廉政建设工作会议，安排部署 2020 年党风廉政建设和反腐败工作任务。履行‚一岗双责‛责任，主要领导与班子成员，分管领导与科室签订了 2020 年党风廉政建设责任书，层层分解责任抓落实。二是开展坚决纠正和防止‚不作为、慢作为、乱作为‛问题集中整治，抓好自查自纠和问题整改落实工作。三是认真整改落实省委第七巡视组巡视 xx 州反馈意见工作，

　以巡视整改作为推动财政工作的强劲动力，扎扎实实把省州市党委各项决策部署要求落到实处。四是加强党管意识形态工作的领导，成立市财政局意识形态工作领导小组，制定年度工作计划和学习计划，认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，切实履行意识形态主体责任，抓好市财政局意识形态工作。五是开好科级领导班子及党员领导干部巡视整改专题民主生活会，认真查找班子和班子成员在‚党的领导弱化，‘四个意识’不强‛‚党建工作薄弱，党内政治生活不严肃‛‚全面从严治党不力，宽松软问题突出‛等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，进行党性分析，开展批评与自我批评,明确整改方向，制定整改措施，抓好整改落实。六是制定干部教育培训计划，坚持以会代训、定向培训和网上自学机制，选派参加外出学习16 期 47 人次，组织内部培训 5 期 714 人次。七是选派 3 名干部担任驻村扶贫工作队员，严格按照要求，局领导带头，组织干部职工深入贫困农户家中开展‚挂包帮、转走访‛工作，帮扶建档立卡贫困户 89 户。八是承办建议提案 15 件，做好企业改制、金融领域维稳工作，按时按质办结群众来信来电来访 14 件。九是加强财政文化建设，发挥党总支、支部及工青妇作用，积极组织开展文体活动，丰富系统干部职工业余文化生活。

　二、存在的主要困难和问题

　（一）组织收入增长难。经济下行压力持续，‚非烟‛财源培植缓慢，结构单一，财政增收后劲乏力。

　（二）优化收入结构难。税收收入增长乏力，收入增长靠非税拉动。1 至 6 月非税占比 46.1%，要达省州下达的控制非税占比到 30%以内难度较大。

　（三）拉支出进度难。向上争取资金存在一定困难，收入进度缓慢，导致收支不匹配，支出进度不理想。

　（四）收支平衡难。我市财政收入增量远不能满足...

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