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【审计总结】2011年全省审计工作总结(精选文档)

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2011年全省审计工作总结2011年,全省审计机关认真贯彻省委、省政府和审计署的部署和要求,在审计工作中紧扣科学发展主题,贯穿加快转变经济发展方式主线,着力在“推动发展方式转变、促进民生改善、约束权力下面是小编为大家整理的【审计总结】2011年全省审计工作总结(精选文档),供大家参考。

【审计总结】2011年全省审计工作总结(精选文档)


2011年全省审计工作总结


2011年,全省审计机关认真贯彻省委、省政府和审计署的部署和要求,在审计工作中紧扣科学发展主题,贯穿加快转变经济发展方式主线,着力在“推动发展方式转变、促进民生改善、约束权力运行”等方面下功夫,各方面工作取得新的成绩。据统计,全省共审计(调查)6448个项目单位,为国家增收节支103.41亿元。同时,全省各级审计机关提交审计专题报告、综合性报告和信息简报18232篇,有71%被批示或采用。审计工作在严肃财经法纪、提高资金效益、维护群众利益、促进廉政建设等方面发挥了积极作用,有力地保障了经济社会健康运行。

一、切实加强宏观政策执行情况审计,推动经济发展方式转变

各级审计机关围绕中央和省关于加快转变经济发展方式的决策部署,找准审计工作的切入点,加强监督检查,促进政令畅通,着力推动经济转型升级。一是关注结构调整。围绕发展战略性新兴产业,全省11个省辖市审计局开展了新能源项目绩效审计调查,重点关注国家和省税收优惠政策、电价补贴政策和地方财政配套资金等相关政策落实情况,就审计发现的问题提出建议,促进了财政资金拨付到位和项目顺利实施,审计调查结果为省政府决策提供了依据。二是关注科技创新。围绕实施创新驱动战略,无锡、扬州市局分别对科技创新载体建设和创新型经济奖励政策落实情况进行了审计调查,并就优化完善科技创新环境和管理制度等方面提出审计建议,取得良好的效果。三是关注环境保护。围绕推进生态文明建设,省厅组织环太湖流域31个审计机关,对太湖水污染治理第二、三期项目进行了跟踪审计,审计的项目投资总额达439亿元。根据审计建议,省有关部门出台了《AA省污染源自动监控管理暂行办法》等多项管理制度。

二、顺利完成地方政府性债务审计,促进防范和化解潜在风险

根据审计署的统一部署,全省审计机关把地方政府性债务审计作为今年工作的重中之重,全力以赴抓紧抓好。一是精心统筹安排。全省三级审计机关共抽调1300多名审计人员,组成117个审计组,对全省12个省辖市本级债务、105个县(市、区)本级债务开展交叉审计。整个工作做到紧张有序、忙而不乱,体现了较高的组织水平。二是注重沟通协调。各级审计机关发扬顾全大局、团结协作的精神,加强上下级审计机关之间的纵向联系,始终做到政策口径相一致、工作进度相衔接,同时横向之间保持沟通,相互提供支持,确保交叉审计顺利实施。三是严把质量关口。审计过程中,省厅先后3次组织对各地审计现场进行全面督查和定点跟踪督查,抽调30多人对审计报告进行集中审理,组织50多人对全省8.5万笔债务数据进行集中审核校验,有力保证了审计结果的准确度。通过全省上下的努力,特别是在政策口径变化的情况下,我省地方政府性债务审计任务保质保量按时完成,债务数据及相关资料一次性通过审计署检查验收。省领导对此予以充分肯定,省政府专题会议纪要高度评价了债务审计工作成果。在全国地方政府性债务审计中,我省有14个集体和个人获得审计署表彰奖励,省厅债务审计工作领导小组办公室被记三等功。

继地方政府性债务审计之后,全省审计机关会同教育、财政部门,又组织开展了全省普通高中债务调查工作。在短短40多天的时间里,完成对全省522所公办普通高中的债务调查任务,及时上报了调查报告。

三、不断深化财政预算执行审计,促进提高财政资金使用效益

全省审计机关按照“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的工作思路,围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度。一是把握总体。省级预算执行审计,注重检查和反映预算执行的整体情况和存在的突出问题,关注财税政策和改革措施落实到位情况,全面、准确地评价预算组织和执行单位分配、管理、使用财政资金的情况。AA市局将全部财政资金纳入审计范围, 南通市局注意全面检查和把握财政资金分配、管理总体情况,均取得好的效果。二是突出重点。各级注意选择预算执行结果情况、非税收入征缴管理情况和“三公”经费控制情况等进行重点审计,深入揭示问题,提出有针对性的意见和建议。苏州市局坚持以预算执行审计为龙头,深化对转型升级、民生投入、金融改革等重点专题的审计,增强了审计的前瞻性和预警性。三是关注绩效。各级审计机关普遍加大了对预算编制的科学性、财政支出的效率性,以及财政资金使用总体效果等情况的审计力度,提出进一步规范预算管理、提高财政资金绩效等审计建议,努力发挥审计的建设性作用。预算执行审计工作报告均得到各级人大常委会的充分肯定。省财政部门针对审计指出的预算支出效率不高等问题,出台了省级项目库管理办法等制度。常州市局把财政专项资金管理使用绩效情况写入审计工作报告,受到市人大常委会的高度评价。

四、认真抓好民生等专项资金审计,切实维护群众根本利益

全省审计机关把保障和改善民生作为审计监督的重要着力点,切实维护群众利益,积极促进民生改善。一是加强涉农资金审计。省厅组织对省农垦集团、省沿海开发集团农业专项资金和全省政策性农业保险资金的管理和使用情况进行了专项审计调查,重点调查种粮补贴、农业基础设施、民生工程等财政专项资金的管理和使用情况,查出未按规定申报使用管理建设资金,部分项目建设进度缓慢,种植保险赔付不到位等问题。二是加强社会保障资金审计。重点开展了全省养老保险基金审计调查、新型农村社会养老保险基金和新型农村合作医疗专项审计调查,揭示了社会保障资金征收、管理和使用中存在的问题,促进了社会保障政策落实和相关制度完善。宿迁市局提出的建议引起市主要领导的高度重视,推动了该市第一人民医院的筹建,以及新型农村合作医疗基本药物制度的制定实施。三是加强征地拆迁资金审计。在连云港港疏港航道整治工程、通榆河北延送水工程等重点建设项目审计中,把征地拆迁补偿情况作为重要内容,严肃查处损害群众利益的行为,促成地方政府加强资金监管,完善相关制度,保障群众的切身利益。另外,连云港、常州、泰州等地还结合实际,对公共卫生专项资金、住房公积金、慈善资金等开展了审计或审计调查。

五、着力加强重点建设项目审计,保障项目资金安全高效使用

各级审计机关坚持以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为目标,不断加大建设项目审计监督力度,促进工程建设领域突出问题专项治理,取得了明显成效。一是切实加强对重点工程的审计。对临海高等级公路、连云港30万吨级航道整治工程、全省中小学校安工程等进行了跟踪审计,及时提出审计建议,促进建设单位加强管理、完善制度。宁杭二期高速公路竣工决算审计,促成省交通厅专门出台文件,调整以往行业通行的计价及结算模式,从制度上堵塞了公路建设中的沥青结算漏洞。二是圆满完成支援绵竹灾后重建跟踪审计。组织完成全省295个对口支援绵竹灾后重建项目的跟踪审计,审计结果公告后获得社会各界的好评。在审计署组织的援建跟踪审计项目评比中,我省在19个援建省份中名列第一。三是扎实推进对口援疆建设项目审计。全省共派出21个审计组赴疆开展审计调查和现场跟踪审计,注意发现项目建设和资金管理中的问题,提出审计建议152条,督促各援建机构及时整改、完善制度,取得良好成效。省委罗志军书记批示“全程审计、公开透明、取信于民”, 给予了高度评价。

六、扎实开展企业和金融审计,促进经济安全健康运行

立足于维护国有资产安全和防范金融风险,各地审计机关不断改进和加强对国有企业、金融机构的审计。一是推动产业转型。围绕我省新兴产业发展,全省审计机关对新能源项目建设情况进行了跟踪检查,促进落实各种补贴和地方配套资金1.9亿元。二是促进企业改革。AA市局加强对政府投资平台、重点产业集团的审计,促进企业完善治理结构,增强企业发展后劲。徐州市局探索对国有资产经营公司进行考核审计,对部分重点企业进行改制审计、解困审计,为企业改革提供了有力支持。无锡市局对全市32家境外投资企业开展审计调查,揭示了制约该市境外投资发展的主要原因,为政府决策提供了依据。三是防范经营风险。省厅组织对省属企业集团资本收益率情况进行了审计调查,揭示了多家企业的经营风险,提出了完善国有资产监管体系、强化风险防范和内部控制等建议,引起省政府领导高度重视,专门召开省属企业经营风险防范工作座谈会,要求省属企业完善风险防范机制和责任追究制度。从防范金融风险出发,省厅首次组织对全省农村信用社资产负债损益情况进行审计。

另外,根据审计署的授权,省厅组织对8个国外贷援款项目进行了公证审计,共出具审计报告30份,重点揭示虚报冒领世行贷款和项目执行不到位造成资金损失浪费等问题,并督促项目主管部门完善制度,取得良好成效。

七、深入推进经济责任审计,推动领导干部守法守纪守规尽责

全省审计机关认真贯彻中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》精神,围绕“权力”和“责任”两个重点,积极推行任中审计,稳步开展“三责联审”,进一步加大了经济责任审计力度。

一是严肃查处违规行为。全省共完成对1732名领导干部的经济责任审计,查出领导干部负有直接责任的违规、损失浪费问题金额7886万元。

二是不断深化审计内容。各级坚持将绩效理念贯穿于经济责任审计的全过程,更加注重领导干部履职的过程和结果,促进领导干部依法行政、科学管理和规范权力运行。苏州市局研究制定了《推进绩效型经济责任审计的意见》。

三是切实加强审计整改。各地狠抓经济责任审计跟踪回访工作,建立健全审计查出问题的整改机制及相关责任追究机制。盐城市委领导要求将审计结果纳入干部年度考核;镇江、泰州、宿迁等市出台了整改督察、问责等相关制度,增强了经济责任审计的权威性。

总的来说,2011年全省审计工作取得了显著成效,实现了“十二五”的良好开局。全省各级审计机关都付出了艰苦的努力,从省厅对各市局的综合考核结果看,徐州、南通、AA、苏州、AA等市局位次相对领先;从全国地方政府性债务审计评比情况看,常州、盐城、扬州、镇江等市局的债务审计办公室或审计组获得集体嘉奖,连云港赣榆县局以及无锡、泰州、宿迁市局的有关人员分别获记三等功和嘉奖。回顾过去一年的审计工作,主要有以下几个特点:

一是科学谋划审计工作思路,精心绘就审计事业发展蓝图。我们深入调研、集思广益、凝聚集体智慧,制定了《AA省“十二五”审计工作发展规划纲要》,明确了今后五年全省审计工作的指导思想、总体思路和工作目标,提出要紧紧把握推动经济社会科学发展和加快审计工作转型升级两大基点,着力实施好质量创优、转型升级、强基固本和统筹发展等“四大战略”,努力实现服务科学发展、提升审计质量、加快转型升级、强化基础建设、推进统筹发展等“五大跨越”。

二是着力提升绩效审计水平,继续加快审计转型升级步伐。我们坚持把绩效审计作为推动审计工作转型升级的重要抓手,深入开展“绩效审计提高年”活动,进一步拓展绩效审计领域、提高绩效审计质量、扩大绩效审计影响,绩效审计的作用得到更好发挥。全省绩效审计工作的比重接近80%,以绩效审计为主导的审计业务格局开始形成,绩效审计的法制化、规范化、科学化程度不断提升,为进一步推动审计工作转型升级奠定了坚实基础。

三是努力创新审计组织方式,有效保障重大审计项目实施。我们坚持“一盘棋”的观念,积极探索“大项目管理”的审计组织方式,统筹考虑省、市、县三级审计资源,合理调配审计力量,科学安排项目进度,在计划安排上统筹兼顾,在审计内容上互相呼应,在实施时间上前后衔接,充分运用信息化技术手段,切实抓好前期指导、中期督查、后期总结,形成系统整合、运转有序的科学管理体系,为顺利完成全省地方政府性债务审计、对口支援绵竹灾后重建跟踪审计、重点建设工程跟踪审计等重大项目提供了有力保障,积累了宝贵的经验。

四是不断夯实审计事业根基,统筹推进审计工作科学发展。我们以能力和素质建设为核心,全面加强审计队伍建设、法制化建设和信息化建设,取得良好成效。干部教育培训力度不断加大,审计干部政治素质和业务水平得到提高,全省审计机关本科以上学历和中级以上职称人员分别达到73%63%。《AA省审计条例》颁布实施,我省审计法律法规执行情况受到审计署检查组充分肯定。通过审计署计算机审计中级考试人员达到1077人、占全国的四分之一;在审计署组织的AO应用实例、计算机审计方法征集中,我省的优秀率和获奖数均为全国第一。我们高度重视审计理论、审计文化建设,多项审计科研成果荣获全省社会科学优秀学术成果奖且在全国有一定影响,全省有10个省辖市审计机关获得省级或市级文明单位(行业)称号。我们始终加强审计机关党的建设和廉政建设,深入开展创先争优活动,省、市、县三级审计机关党的建设走在同级机关前列,厅机关党委在建党90周年前夕被评为省级机关先进基层党组织。全省审计机关的凝聚力、战斗力进一步增强,在社会上树立了为民务实清廉的良好审计形象。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,2011年审计工作还存在一些问题和不足。主要表现为:审计创新的力度还需要进一步加大,审计机关内部管理水平需要进一步提高,审计文化建设有待进一步加强,特别是审计精神有待进一步提升。这些问题,需要我们在今后的工作中给予高度重视,积极研究对策,切实加以解决。

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