【邮政报告】克州邮政管理局关于行政执法自查报告（范文推荐）

关于行政执法自查报告为贯彻落实20**年1月份新疆邮政管理局《关于进一步加强全区邮政法治环境建设的指导意见》，克州邮政管理局（以下简称“克州局”）结合邮政业监管实际，围绕创建服务型执法机关开展了一系列下面是小编为大家整理的【邮政报告】克州邮政管理局关于行政执法自查报告（范文推荐）,供大家参考。

关于行政执法自查报告

为贯彻落实20**年1月份新疆邮政管理局《关于进一步加强全区邮政法治环境建设的指导意见》，克州邮政管理局（以下简称“克州局”）结合邮政业监管实际，围绕创建服务型执法机关开展了一系列活动，增强了依法行政理念，提高了执法水平和执法能力，树立起全新的邮政业行政执法形象，在“解放思想、加快发展、规范经营，争当排头兵”的工作主题指引下，营造了良好的邮政业市场发展环境。

一、推进法治邮政工作基本情况

（一）克州邮政业行政执法总体概况

局领导带队分批对克州三县一市的18家邮政、快递企业进行了督查。通过与喀什局跨区域合作、与州综治、扫黄打非、公安、国家安全等部门联合执法，解决执法力量薄弱问题。截至11月11日，行业监督管理共计出动检查人员486人次，检查邮政、快递企业320家次，查处违法违规行为2起，下达整改通知13份。同时，还下达行政处罚决定书2份，罚款金额17000元，为行业可持续发展提供了坚强保障。

（二）贯彻落实依法行政纲要，推行依法行政责任制

年初，克州局形成行政执法责任制和违法责任追究制度，加强对执法人员监督力度，严格按照法律法规规定进行执法。坚持教育与处罚相结合，以教育为主的原则，对违规经营者采取先教育规范，再限期整改，最后依法处罚的“三步式”执法，严格履行法定程序。

1.进一步完善社会监督体系。我局调整了1名邮政社会监督员，总数达到4名，覆盖了全州三县一市，覆盖面达到100%。社会监督范围进一步扩大到快递服务、机要通信、邮票销售等各个方面。全年共反馈报告107份，试验信9封，反馈意见和建议38个，监督网点107处（其中邮政网点59家，快递网点39 家，邮政销售网点9家），提高了社会监督的效果。

2.形成行政执法责任体系。健全邮政业行政执法考核评议制度、执法案卷评议考核制度和执法过错责任追究制度，并将其列为年终公务员考核的重要内容。认真执行“三步式”（教育引导、行政处罚、整改落实）行政执法方式，积极探索行政指导、政策引导等非强制性的管理方式，使邮政业执法主体及其执法行为基本得到规范，行政执法责任制得到有效落实，违法行政行为基本杜绝。

3.开展快件收寄验视制度检查。克州局与州国家安全局、州公安局联合开展了“物品快件收寄验视制度落实情况”检查测试活动。至“双十一”期间，共出动执法测试人员59 余人次，测试快递从业人员45人次。检查测试活动，有效提高了企业安全责任意识，企业面貌明显改善，作业现场秩序井然，为打赢邮路安保战役提供了坚强保证。

4.加强行业服务和安全监管，确保邮路安全畅通。为做好邮路服务和安全监管工作，在强化安全责任的基础上，克州局与各快递企业签订了《保证邮路安全责任书》，号召全行业以高度的政治使命和强烈的社会责任，全力以赴确保邮路安全畅通。为做到细微、不遗漏，亚欧博览会期间，局领导亲自带队，深入邮政服务网点，对邮政服务和安全保障工作进行重点检查。对于发现的违法行为，执法人员当场予以制止，并对企业负责人进行约谈告诫。对于屡教不改、存在较大安全隐患的企业，执法人员依法从严实施了行政处罚。全州邮政业企业顾全大局，克服困难，坚决执行有关政策措施，邮（快）件验视率达到100%，实现了安全事故零记录，消费者申诉渐趋于零。

（三）执法为民，建设服务型政府，为邮政业又好又快发展提供保障

加快政府职能转变是适应市场经济发展、服务企业公众和社会的必然要求。一年来，我局注重服务型政府管理机构的建设，不断解放思想、更新观念、与时俱进，想企业之所想、急企业之所急，与州政府相关部门协调，出台一系列政策措施，为实现邮政业又好又快发展提供良好的发展环境、政策环境和社会环境：

1.配合落实快递业务市场准入制度。克州局配合实施快递市场准入制度，明确要求各快递企业申请经营快递业务，须在州邮政管理部门备案登记，为规范快递市场经营秩序打下良好基础。目前，克州局已备案多家企业从事快递业务经营，全州报备纸质版备案材料并依法经营的快递企业已达到7家。

2.关注邮政业 “营改增”工作。经过与州市两级国税局沟通协调，对邮政快递企业“营改增”过程中出现的问题进行协调，同时重点关注作为一般纳税人的企业税改情况，据统计 2014年前三季度克州邮政业“营改增”进行平稳，税负平衡，多为小规模纳税人的快递企业受益较多，为快递企业发展创造了发展氛围。

3.解决快递车辆通行问题。2014年克州局多次与州市两级交通、公安部门联系协调快递车辆通行问题，目前快递三轮车辆在城市主干道通行等问题已经得到很好的协调。

（四）依法监管邮政市场，监管手段不断丰富

我局认真履行政府监管职责，加强监管力度，突出监管重点，丰富监管手段，规范市场秩序，有力推动了依法行政工作的开展。

1.加强快递市场监管力度。全年共开展督促指导、协调服务79余人次，查处了申通快递、圆通快递等快递服务企业的违法行为，维护了快递市场的正常运营秩序。

2、建立邮路安全长效机制。督促各企业建立健全应急处置机制，做到“提高安全意识、加强安全监管、安全设施到位、安全责任到人”。通过实物对照、案例分析、现场培训、专题讲座等形式，通报邮路安防形势，讲解毒品知识，教授验视方法与技巧，按照《禁寄物品指导目录及处理办法》做好邮路安全工作。开展安全生产百日督察专项行动，抓好安全生产“隐患治理年”各项工作。

（五）加强执法队伍建设，提高执法水平

在日常工作中，克州局通过专题培训、集中学习、民主交流、知识竞赛等多种形式，组织全体工作人员学习党和国家的大政方针、法律法规和党纪政纪知识，加强行政执法人员法律知识培训，突出抓好依法行政教育，通过学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《邮政法》、《快递市场管理办法》等法律法规，很大程度上提高了邮政监管人员的法律素质，促进了行政观、权力观的转变。全年共参加区管局和克州法制办举办各类讲座和培训班3期，集中培训时间超过30学时/人。经常组织执法人员交流体会，老同志传授执法的经验，言传身教，互帮互学，取长补短，形成和谐的执法氛围。

二、目前存在的主要问题

（一）仍然存在束缚执法工作的思想观念

虽然我们力求在解放思想上寻求突破，也取得了一定成绩，但在某些方面未能完全摆脱一些条条框框和陈旧观念的束缚，对一些好的思路和设想怕担风险，没有付诸实施，开拓进取精神有待加强。

（二）在快递服务监管方面存在不足

对于如何促进快递业务科学健康发展缺乏成形的工作思路，在正确处理政府和企业关系上还不够成熟，在解决人民群众反映强烈的邮（快）件赔偿等问题做的工作还不够。

（三）工作作风不够扎实

深入基层调查研究不够，联系从业企业和普通消费者不够密切，有些工作存在程序繁琐、形式过多的情况，需要进一步求真务实。

（四）执法人员的综合素质有待提高

尽管克州局注重对执法人员的教育培训和综合素质的培养，但与新时期新阶段邮政监管工作的新要求还有差距，今后还需加强对执法人员各方面能力和素质的培养，以适应邮政监管工作的需要。

三、2015年推进法治邮政建设工作要点

（一）加强服务型邮政管理机关建设，有效提升行政能力

进一步转变政府职能，树立以企业为经济发展主体，“政府搭台、企业唱戏”的服务意识，力争在快递市场形成良性竞争机制。统筹邮政业发展，寻求邮政业与克州政策、经济、文化、地理环境的纵向结合点，探索邮政普遍服务、特殊服务和快递服务的横向结合点，形成邮政业与克州经济社会之间的立体衔接。及时贯彻上级政府部门相关政策，制定与市场需求相适应的具体实施措施，使从业企业及时、准确把握政策方向，进一步营造安企、富企的邮政业服务环境。

（二）完善邮政业支撑体系，营造促进邮政业发展的良好环境

在新疆邮政管理局和州委、州政府的正确领导和大力支持下，加强与发展改革、建设、财政、税收、交通、金融、工商等部门的沟通、协调，系统考虑邮政业在促进经济发展上的助推作用，分类安排，突出重点，结合邮政业“十三五”规划的制订，经过调研分析、充分论证，草拟出支持邮政业发展的指导意见，全力推动加快邮政业发展的配套政策出台。

（三）进一步加强邮政市场监管，维护用户权益，创建和谐的邮政业服务关系

加强快递市场管理，督促快递企业全面落实《快递市场管理办法》，把规范快递市场秩序、提高服务质量、确保快递网络安全的各项规定落到实处。健全邮政业申诉处理机制，完善申诉渠道，加强邮政业消费者申诉受理中心建设，切实发挥“12305”邮政业申诉专线的作用。

（四）切实转变执法机关工作作风，强化宗旨意识

进一步建设服务型执法机关，坚持服务上门的工作理念，努力为企业解决一些经营中的困难。凡不涉及国家安全和损害消费者的权益等问题，我们均不采取强制性的行政处罚手段，以支持企业发展。对于情节严重、社会影响恶劣的重大违法行为，我们将严格依照法律法规的规定，从严予以惩处，以保障人民群众的切实利益不受侵犯。

（五）以政务公开进一步推动依法行政工作

进一步加强政务公开工作。以现行邮政业法律、法规为依据，在政府网站上公开有关信息，主要包括邮政监管机构的职责范围、执法依据、执法程序；行政执法依据，职责权限和行为规范，以及考核主管机关和举报受理方式等。通过局长信箱、举报电话，把监督机制引入行政执法上来，使之成为改进执法方式、提高执法水平的一项具有规范性、强制性的长期运作的基本工作制度，不断接受社会监督，努力培养执法人员执法为公，执法为民，廉洁高效的工作作风。

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