【科技报告】白银市平川区科学技术局关于呈报《二Ο一六年科技工作总结》报告（完整文档）

白银市平川区科学技术局关于呈报《二Ο一六年科技工作总结》的报告区政府：现将白银市平川区科学技术局《二Ο一六年科技工作总结》随文呈报，不妥之处，请批评指正。2016年，在区委、区政府的正确领导下，在省、下面是小编为大家整理的【科技报告】白银市平川区科学技术局关于呈报《二Ο一六年科技工作总结》报告（完整文档）,供大家参考。

白银市平川区科学技术局关于呈报

《二Ο一六年科技工作总结》

的报告

区政府：

现将白银市平川区科学技术局《二Ο一六年科技工作总结》随文呈报，不妥之处，请批评指正。

2016年，在区委、区政府的正确领导下，在省、市科技部门的指导和支持下，我局深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕改革发展大局，积极落实省、市科技工作会议精神，抢抓城市转型和“兰白科技创新改革试验区”建设机遇，大力实施“创新驱动”战略，坚持“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，深入实施“工业主导、园区引领、城乡统筹、富民强区”的区域发展战略，突出科技引领、创新驱动，为我区经济社会发展提供科技支撑。

一、工作开展情况

（一）区委、区政府对科技创新工作高度重视

区委、区政府高度重视科技进步与创新工作，把“创新驱动”列入“六大战略”之中，制定印发了《白银市平川区建设创新型城市实施方案》、《平川区建设兰白科技创新改革试验区实施方案》、《平川区创新驱动战略实施方案》、《平川区扶持众创空间发展实施方案》等一系列促进科技创新工作的政策法规，始终把科技创新放在优先发展的战略位置，坚持党政一把手亲自抓第一生产力，建立了科普工作联席会议制度，制定了科技进步与创新目标管理责任制，不断强化对科技创新工作的领导，定期研究部署科技工作，加快实施创新驱动发展战略，积极营造有利于创业创新的良好氛围，构建有利于大众创业、万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系，以创业带动就业、创新促进发展。同时区委、区政府研究决定将2016年确定为“万众创新科技活动年”，制定了《平川区“万众创新科技活动年”实施方案》、印发了《平川区科技计划项目管理办法》；并于3月份举办了“大众创业”报告会，4月份举办了“万众创新”报告会，深入推进我区“双创”工作。积极组织科技服务部门深入调研全区科技创新工作；带领开发区、科技局、教育局等相关部门负责人及白银熙瑞公司负责人到上海张江高新区进行了实地考察学习。选派市、区级科技特派员代表参加“双创”培训班15人（次）。

（二）加快科技创新服务体系建设，推行科技特派员基层创业行动

按照“立足推广搞服务，搞好服务促推广”的思路，坚持“提高区一级，强化乡一级，延伸村一级”的方针，加快科技服务体系建设，积极搭建科技创新创业服务平台，积极开展新品种引进选育、农作物高效种植、畜禽健康养殖、农业高效节水用水等现代农业技术集成与示范推广，加大农业科技成果转化。提高农业科技服务实效，加快枣树台农业科技示范园区建设，积极推进科技特派员创新创业行动，开展农业新技术培训和示范带动，加大企业科技特派员的选派力度，新选派2016年区级科技特派员12名。目前，全区建有各类农民专业合作社531个，社员达到7532人，为农业生产各环节提供了有效有益的指导和服务。

（三）积极实施 “三区”人才项目

按照省科技厅“三区”人才支持计划科技人员专项行动要求，接收省农科院、甘农大、甘肃省林业科学研究院及白银农科所等院校的15名专家来我区到15个点开展农、林、牧和农业经济等方面的支援工作，并签订三方合作协议。分别邀请甘肃省农业大学讲师、甘肃省农业科学院博士、省林科院专家深入乡村、企业就枣树病虫害防治、肉羊养殖、苹果栽培技术、韭菜栽培及病虫害防治技术、食葵种植、中药材栽培技术等开展15场次培训指导，直接受益农户900余户、企业220余家。

（四）搭建科技创新平台，助推兰白科技创新改革试验区建设

为了认真贯彻落实好白银市建设兰白科技创新改革试验区领导小组会议精神，区上党政主要领导对我区兰白科技创新改革试验区建设工作进行了安排部署。通过深入企业挖掘，目前已向上推荐69家企业，经省科投资格审查，我区已有17家科技型企业符合支持条件，按相关程序已推荐给甘肃银行兰州新区科技支行争取科技增信资金；通过一年来，持续不断的沟通衔接，甘肃大象申请省科投1500万元科投增信基金已通过银行放贷；白银海佳公司申请1000万元，白银博康公司申请2000万元的增信资金已通过甘肃银行审批，正在按程序办理相关贷款手续。甘肃大象申请省科投5000万元股权、白银熙瑞申请省科投5000万元股权均通过净值初审。积极组织区内16家优势企业申报兰白科技创新改革试验区科技创新型企业认定工作。目前，有14家企业已认定为科技创新型企业。

（五）科技企业孵化器建设情况

我局高度重视科技企业孵化器建设，多次召开会议专门研究征地拆迁、项目立项、资金筹措等制约孵化器建设的瓶颈问题，经过多方协调达成一致意见，孵化器一期由区政府投资400万元，依托陇烨陶瓷公司改造建成平川区陶瓷孵化器3000平方米。二期2万平方米科技型孵化器项目，由平川区经济开发区负责，在对开发区周边土地进行调研的基础上，确定建设以高新技术和陶瓷精深加工为主的科技企业孵化器，目前已经完成征地拆迁，可研报告，项目立项，项目初设等前期工作。依托白银上河科技孵化有限公司投资3000万元建成1万平方米的上河华尔街科技孵化器1处，申请省级支持孵化基金100万元。

（六）积极搭建产学研用合作平台，促进科技成果转化

我区科技型企业已经成为科研院所产学研合作重要舞台。目前，全区已与65家高等院校、科研院所（中心）开展科技合作开发，合作项目达120多项（次），引进技术72项，引进推广各类农作物新品种362个、农业实用新技术26项，研发新产品80多个，企业技术创新能力不断提升。充分发挥行业具有规模和市场优势，采取多种合作方式共建企业技术创新中心，联合建设一批技术创新平台。白银熙瑞、白银赛诺、平川陶瓷研究院、甘肃大象、容和煤机、白银海佳、甘肃泰隆森等7家企业的技术研发中心被认定为市级工程技术研究中心，目前全区市级工程技术研究中心达到7家。

（七）大力实施知识产权强区战略

经过不懈努力，截止目前已申请各类专利152件，万人发明专利拥有量达到1.64件。甘肃容和集团获得2015年度甘肃省专利奖三等奖，白银赛诺公司被新认定为国家知识产权优势企业（目前有2家），今年已组织推荐甘肃启明星、白银海佳电泵、甘肃国农公司申报白银市知识产权优势企业。

积极开展高新技术企业及市级科技型企业认定工作。充分挖掘我区已有自主知识产权企业，甘肃容和集团、甘肃容和机械公司、白银赛诺、白银熙瑞、甘肃大象、甘肃启明星、白银海佳、白银顺宝、白银特澳特、甘肃泰隆森、容和重工、白银博康等9家企业被认定为高新技术企业。组织推荐东鹏、泰隆森、宇太苑、丰奎、雄兴、凤璋等6家企业申报市级科技型企业，基础工作已完成，正待市级认定批复。

（八）认真组织实施科技项目，强化项目管理工作

深入调研，全面掌握企业研发新动向和技术需求，筛选一批技术创新强、产品附加值高、市场前景好的项目，充实科技项目库。对照省、市项目申报指南，结合我区实际，联系企事业单位凝炼项目，并做好指导服务申报工作，共整理上报省级项目6项，获得支持4项，支持经费70万元。市级项目11项，立项8项，支持经费59万元，后补助项目2项，支持经费2万元。进一步完善项目管理机制，加强项目跟踪，及时组织指导到期项目现场验收及成果登记工作，解决科技项目实施中存在的突出问题，确保有限的资金用足用好。按照市科技局通知要求，对涉及我区的15个项目，进行了验收。组织召开项目验收会7次，其中6个企业涉及的6个项目已通过验收；启明星公司2个项目由于技术资料、检测报告等资料准备不完善，尚未通过验收。结题项目7项。

（九）科技助推精准扶贫

今年区委、区政府把精准扶贫精准脱贫工作作为“一号”工程来抓，紧盯目标任务，靠实责任，狠抓落实。为全区12个贫困村和49个非贫困村派驻科技特派员，并做到全覆盖，让科技特派员通过科技引领及技术培训，带动农民脱贫致富。今年依托熙瑞公司建成高枣坪菊芋种植科技示范基地；依托白银雄兴养殖公司建成种羊繁育科技示范基地；依托东鹏公司建成枣树台现代农业科技示范基地；依托苹果专业合作社建成宝积镇吊沟大湾苹果种植科技示范基地；依托甘肃国农公司和白银志合成公司建成猪产业科技示范基地；依托禾苗药业公司建成黑土地中药材种植科技示范基地共6个科技示范基地。建立水泉镇、宝积镇、共和镇、种田乡4个科技示范乡镇；建立吊沟村等22个科技示范村；建立张明珠等180户科技示范户；通过科技示范乡镇、科技示范村、科技示范户的引领和带动，推动全区贫困村率先走上脱贫致富的道路。  

今年我局联系北大高科太阳能技术开发中心在我区12个贫困村和部分非贫困村的贫困户实施太阳能厂家直补到户的爱心惠民工程项目，全区已推广500台（套）。结合贫困村富民产业发展需求，邀请专家共举办富民产业科技培训28场（次）、发放科技书籍资料8000余份。输转劳动力220人（次），为及时调整农业种植结构，培育富民产业，帮助贫困户引进示范种植食葵550亩、陇薯10号620亩、陇薯7号120亩，依托禾苗药业公司种植中药材8000亩，积极发展舍饲养殖，协调实施梯田建设11000亩，栽植适宜当地生长环境的文冠果树2000亩。积极联系白银桔瑞公司为种田乡北庄村49户贫困户捐赠100袋有机复混肥。积极联系省市科技专家来我区北庄、拉排等贫困村，主要针对区域内食葵、中药材、黑枸杞种植等方面给予技术上的指导和帮助，同时针对文冠果种植、培育方面亟待解决的问题，为农民提供点菜式培训和技术指导服务。通过这一系列举措，为脱贫致富助力，做到真扶贫、扶真贫，务求取得实效，依靠科技助推精准扶贫。

（十）科技服务“双创”工作

为加快我区实施创新驱动发展战略，适应和发挥科技创新在经济社会全面创新发展引领的新常态，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台。我局积极组织有创造的5家企业申报“星创天地”，其中1处依托白银南陵恒昌农场建设农家乐园创业联盟科技孵化基地，现已通过科技部备案。成功举办平川首届“华尔街”杯创业创新大赛。积极培育“众创空间”5家。

二、存在的困难和问题

（一）科技创新意识比较淡薄，企业主体地位亟待加强

对兰白科技创新改革试验区建设暨创新型城市建设重要性、紧迫性认识不足，工作的积极性、主动性需要进一步提高，对此项工作的人员安排、经费保障方面需要进一步加强。企业自主创新意识较差，不注重创新，不注重培育自己的发展优势和核心竞争力，不注重打造自己的产品品牌与企业形象。

（二）科技创新体系比较薄弱，企业自主创新能力亟待提升

目前，我区高新技术产业总量较小，起支撑作用的高新技术骨干企业和知名品牌较少，部分中小科技型企业虽然有创新热情，但碍于实力脆弱，开发的新产品中多数产业化程度较低、蛋糕很难做大。

（三）科技人才资源比较匮乏，一线科技力量亟待加强

人才结构不尽合理，从事生产、科研第一线的高层次专业人才严重短缺，尤其是缺乏具有研制开发能力的创新型、复合型人才，以及学术学科带头人员。乡镇普遍缺乏年轻的科技带头人，农技队伍知识更新缓慢，缺乏发展高效规模农业的新知识、新技术。

（四）科技服务网络不够健全，中介服务机构亟待培育

目前，我区虽已建立了生产力促进中心等科技中介服务机构，但这类机构局部存在运行机制行政化、日常服务形式化、市场观念缺乏、专业人才稀少、财力投入困难、基础条件较差等问题，从事咨询、中介、代理、培训、交流合作的服务范围受到限制，服务能力比较薄弱，难以在科技创新活动中充分发挥作用。

（五）科技创新机制不够完善，科技投入亟待加大

今年由于区财政吃紧，区级科技经费压缩严重，只预算了5万元，列入省市各类科技计划的项目，区财政不能按政策规定落实项目配套资金，全区尚未建立中小企业科技创新基金、重大科技项目风险投资基金和成果转化基金，这在一定程度上影响了企业科技创新的积极性，制约了高新产品产业化发展。金融部门对技术创新项目支持力度不够，科技信贷投入少，部分中小企业开发的高新产品、成果转化项目由于缺乏适时的投入支撑，不能快速扩大规模，抢占市场，技术创新成果不能适时转化为经济增长优势。

三、2017年工作谋划

2017年我局将在区委、区政府的统一安排部署下，在改革发展大局中找准科技创新工作定位，更好发挥科技第一生产力、创新第一动力、人才第一资源的作用，增强创新自信，大力攻坚克难，依靠创新培育新动能，加快从要素驱动向创新驱动的战略转型，进一步突出重点、强化措施、赶超进度，重点做好以下几个方面的工作：

（一）加强宣传，提高认识

要通过政府或部门网站、广播电视、平面媒体等渠道，加强政策宣传解读，大力宣传兰白科技创新改革试验区建设的重大意义和建设任务，增强广大干部群众投身试验区建设的积极性和创造性。及时发布动态信息，统一思想、提高认识、凝聚共识，营造良好的舆论氛围。及时总结在试验区建设工作中形成的先进经验和典型做法，广泛开展宣传报道，全方位营造试验区建设的良好氛围。

（二）制定规划，完善方案

编制出台《平川区建设兰白科技创新改革试验区总体规划》，明确建设兰白科技创新改革试验区2015年—2020年的发展目标、发展思路、发展内容、重点任务与保障措施，突出项目建设，突出可操作性，使方案和规划成为指导试验区建设的纲领性文件。

（三）对接政策，凝炼项目，争取金融支持

认真研究“兰白科技创新改革试验区技术创新驱动基金申报指南”，按照科技贷款增信基金、科技投资基金、科技创新投资引导基金、科技孵化器专项基金的申报主体和要求，分门别类有针对性的指导企业凝炼项目，积极开展基金申报工作。计划至少再凝练20家科技型企业通过省科投资格审查并推荐给甘肃银行进行项目对接，继续跟踪2015年经省科投资格审查向甘肃银行兰州新区科技支行推荐的17家企业的金融支持；积极争取甘肃银行兰州新区科技支行对甘肃容和、白银熙瑞、白银赛诺、甘肃启明星、甘肃大象、白银海佳、白银博康等科技型企业的金融支持。争取省科投公司一如既往地支持平川区开展兰白科技创新改革试验区建设及科技型企业的发展，区政府计划筹资5000万元，希望省科投公司能注入5000万元设立资金池，支持平川区科技型中小微企业发展。

（四）加大投入，夯实基础

希望区财政局组织梳理我区现行各类财政支持政策，整合各部门支持科技创新创业方面的资金，进一步挖掘财政潜力，加大申请省市财政转移支付力度，支持试验区落实研发经费，加大经济开发区和水泉工业集中区水、电、路、企业孵化器等基础设施建设，确保完成各项目标任务。

（五）理顺关系，健全机制

进一步健全兰白科技创新改革试验区建设相关政策措施，完善各项工作制度，形成各司其职，各负其责，齐抓共管，相互配合，协调推进的良好局面。加强与各相关部门的协同配合，努力形成全区上下共同推进自主创新和建设兰白科技创新改革试验区的合力。

（六）确定2017年为“创新驱动落实年”

为加快我区实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，顺应网络时代大众创业、万众创新的新趋势，加快发展众创空间等新型创业服务平台，确定2017年为“创新驱动落实年”，以营造良好的创新创业生态环境，推动产业优化升级，激发全社会创新创业活力,全面融入国家“一带一路”建设的大战略，倾力打造丝绸之路经济带，积极探索西部欠发达地区依靠创新驱动、实现跨越发展的新模式。

推荐访问： 白银市 报告 呈报 【科技报告】白银市平川区科学技术局关于呈报《二Ο一六年科技工作总结》报告