【乡镇报告】曹子里镇2015年政府工作报告（全文完整）

政府工作报告──2015年1月27日在武清区曹子里镇第一届人民代表大会第四次会议上曹子里镇人民政府镇长各位代表：现在，我代表曹子里镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。2下面是小编为大家整理的【乡镇报告】曹子里镇2015年政府工作报告（全文完整）,供大家参考。

政 府 工 作 报 告

──2015年1月27日在武清区曹子里镇第一届

人民代表大会第四次会议上

曹子里镇人民政府镇长

各位代表：

现在，我代表曹子里镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。

2015年工作回顾

2015年是抢抓京津冀协同发展战略机遇、加快建设美丽乡村至关重要的一年，是全面推进依法治区的开局之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会及区委四届九次、十次全会精神，以“把握新常态、抢抓新机遇、实现新发展、加快富民强镇”为总体工作思路，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满完成全年经济社会发展的预期目标。

主要指标完成情况。全年完成地区生产总值11.4亿元，比去年增长20%；固定资产投资3.6亿元，圆满完成任务指标；三级财政收入1.51亿元，增长10%；农民人均可支配收入21310元，同比增长15%，综合实力明显提升。

一、招商引资成效显著

(1)大力推进项目招商。积极破解注册企业招商无办公场所问题，新开辟镇级招商楼宇60间；加强与通州、怀柔、丰台等北京周边区县招商部门、经济区和乡镇联系合作，共同打造承接首都产业转移疏散平台，引进了秀域、逸群、中汽联等一批好项目。今年以来，全镇招商引资额达6.2亿元，完成区下达任务的207%；新引进企业170家，完成全年任务的213%，其中首都企业41家，引进、提升改造科技型中小企业31家，超额完成任务；另外已进入注册手续的储备项目有50家，预计注册额近1.4亿元。

(2)深入实施内部挖潜。加大“腾笼换鸟”和空间整合力度，推动低效企业转型升级、闲置地块有效利用，通过政府推动，力促12家企业4.9万平米闲置厂房对外招租，为承接首都企业转移提供了平台支撑。

(3)强化企业跟踪服务。年内对50余家骨干企业进行走访，协调解决用工、工资、办公场所、税务审批等制约企业发展的难题，帮助48家企业落实扶植资金1.3亿元，有效控制企业外迁势头，为企业发展助力。

二、重点工作稳步推进

(4)确保区级重点工程的顺利实施。抓好区级忠旺项目配套工程，积极配合忠旺项目承建单位做好施工铺路、管线切改、交通疏导、线路选定等前期准备工作，做好、做细群众工作，确保4公里铁路正线和4个下穿铁路涵洞顺利开工。稳步推进津蓟铁路两侧绿化美化工程，该工程全长约1万米，共涉及我镇朱家码头、东柳店等11个村，土地流转工作基本完成。

(5)全面推进“美丽武清·一号工程”。2015年我镇继续完善建设美丽村庄1个，基础设施提升村庄2个，清洁村庄19个，治理坑塘460亩，安装玻璃钢污水容器600个，修建污水收集处理池2个，村庄面貌明显改观。集中开展津蓟铁路沿线环境整治行动，对沿线路段、村庄、沟渠积存垃圾、废弃建筑等情况进行全面清理，共修建围挡1000余米，整治沟渠4500米，进一步提升沿线环境面貌。集中开展主街道提升、养殖场粪污处理、三堆企业乱堆乱放、绢花企业排污等专项治理，群众守法意识明显增强。

（6）着力做好村级组织换届工作。及时依规完成全镇33个村街届前经济责任审计工作，在严格程序、依法依规推进的基础上，全力做好党支部、村委会、村民代表、村务监督委员会“四位一体”换届工作。同时成立换届法纪办公室，巡查打击换届过程的贿选、破坏选举等违法行为，保障换届公平、公正。目前，全镇33个村街全部完成党支部和村委会换届工作，“两委班子”均配备了妇女干部，选出45周岁以下人员57人，高中及中专以上学历63人，村街班子结构更加合理，战斗力进一步增强。

（7）切实筑牢安全生产防线。进一步强化和完善镇安委会各成员单位职责分工，健全以镇长牵头，各口领导分工负责的安全管理责任体系，下设企业、校园、建筑、农耕养殖、食品药品、人员密集场所及村街生产“七条线”，层层落实安全责任人，形成自上而下、各负其责的网格化工作格局。同时针对7个重点绢花专业村，组建由村干部和做花大户为主体的“安全生产自律协会”，每周对本村花企进行安全生产自查自纠工作。特别是在8.12事故后，坚持“四个不间断”的排查整改，共检查各类企业及生产经营单位2100家次，停产整顿11家，取缔非法加油站、加气站等经营单位13家，整改蓝、黄表企业5家，有效遏制了各类安全生产事故的发生。

三、民生保障不断加强

(8)全面完善镇域基础功能。坚持教育优先发展战略，投资100余万元，完成了镇域内4所中小学和中心幼儿园监控及交通标志增设提升，曹子里幼儿园及小学煤改燃工程，曹子里中学、小高口小学围墙改造等校园美化工程。投资3700万元，大力推进镇少年宫、行政服务中心、污水预处理场建设，现主体已全部完成，预计明年初可投入使用。投资150万元，对全镇主干道路视频监控系统进行高清数字化改造，有效提升了镇域动态管控能力。

(9)全面提升农业生产条件。借助农业综合开发，完成2.1万亩高标准农田建设，共修建桥闸涵34座、泵站31座，架设输电线路8500米、变压器 8台，修建节水管道2.25万米、田间工作路3500米等。以苗木绿植、全株玉米等特色产业作为重点发展方向，着力发展特色种植，年内农业结构调整土地面积3320亩，进一步促进了农民增产增收。

（10）全面改善镇域空气质量。在全镇范围内，大力开展散煤治理和无烟炉具推广工作，促进农村节能减排。已完成无烟煤订购2697吨，炉具安装6316台，均超额完成区下达任务。围绕重点区域、项目和时段，全力做好扬尘治理工作，落实渣土运输、裸露苫盖等一系列措施，确保对辖区内所有施工现场进行全面防控。加大营运黄标车和老旧车辆的淘汰力度，完成黄标车淘汰105辆任务指标。持续抓好秸秆禁烧、整治路边烧烤等突出问题，进一步提升全镇空气质量。

四、构建和谐稳定新局面

（11）作风建设进一步强化。认真开展“三严三实”专题教育活动，班子成员带头进行学习研讨，深入基层开展调研，征求意见建议36条，认真查摆“不严不实”问题8个，制定整改措施，边查边改，立行立改。进一步强化包片包村工作职责，明确6项任务、8项职责和7项要求，推动工作层级式落实。健全完善机关干部管理制度，在考勤、值班、会议、接待、财务等方面进行规范。加强对村干部的管理监督，修订了8项绩效工作考核、5项重点工作考核、11项村级财务管理制度及重大项目招投标的要求及标准，从严规范村干部行为。

（12）基层基础工作全面提升。着力深化结对帮扶机制，以市、区两级帮扶工作为契机，针对帮扶村资源优势和产业基础，修订完善“一村一策”经济发展方案，采取引进农业优势品种、组建农民专业合作社、引进产业项目和推动农村劳动力转移就业等多种方式，大力发展特色产业；协调帮扶资金80余万元，完成村街新建公厕、维修健身广场、安装路灯及监控系统等；组织市级专家3次下乡义诊，惠及百姓1200余人次。完成4个村4400平米健身广场建设。认真开展新任村干部教育培训，从提升村干部素质、增强村干部能力和廉政意识等方面分四期对520人次开展了培训，切实提高村干部执政能力。完成33个村的离任村干部统计工作。配合区纪检部门对6名违纪党员干部进行了处理，分别给予批评教育、党内警告、严重警告处分。

(13)各项事业统筹推进。镇村统筹医疗、养老保险资金381万元，30个村医疗保险参保率达到100%，城乡医保参保任务超额完成；惠农政策全面落实，共计发放粮食直补等惠农资金515.3万元、低保五保老年人优抚等补贴374万元。为全镇农户夏、秋粮进行政策性农业投保，争取受灾补偿资金16.7万元，大大降低了农业生产风险；以稳定低生育水平为重点，健康开展计划生育工作；扎实开展食品药品专项整治行动，及时发现和消除食品药品安全隐患，市场经营秩序得到根本好转；稳步推进社会治安综合治理，妥善化解因换届选举、干群矛盾、物业管理等引发的信访案件145件，处理进京非访29人次，查处各类违法犯罪案件206起，打击处理各类违法犯罪嫌疑人56人，维护了社会的和谐稳定；人大、政协、武装、老干部、工会、共青团、妇联、统计等工作均取得了一定成绩，全镇形成了团结奋进、进位争先、加快发展的良好局面。

各位代表：以上报告了曹子里镇2015年的主要工作。过去一年，我们经历了磨练、经受了考验，曹子里的发展又迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是区委、区政府、镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、全力支持的结果，是广大干部群众风雨同舟、奋力拼搏的结果。在此，我代表曹子里镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持曹子里发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前全镇经济社会发展还存在一定的差距和问题，表现在：一是经济方面仍未摆脱下行压力，招商数量和质量不高，规模以上企业偏少，缺少税源增长点；二是基础保障方面仍存在短板，村集体土地流转、农业招商引资亟待进一步谋划；三是社会建设方面，民生改善、“四清一绿”工程任重而道远，维护社会和谐稳定的压力仍然较大。对于上述问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。

2016年主要工作

2016年是贯彻实施“十三五”规划的开局之年，是加快建设京津卫星城、美丽新武清的起步之年。全镇上下要全面贯彻党的十八届四中、五中全会和区委四届十二次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“转方式、补短板、惠民生、上水平”的总体工作思路，统筹推进经济建设、社会建设、党的建设等八个方面建设，率先实现富民强镇。主要预期目标：实现地区生产总值13亿元，增长15%；三级财政收入1.7 亿元，增长15%以上；招商引资额力争达到6亿元；农民人均可支配收入增长10%。

一、强化项目带动，增强镇域实力

（1）着力招大引强选优。创新招商举措，着力提升招商引资水平和质量。分析筛选资源信息，主动走访重点企业和招商大使，寻求引资结合点。重新调整分配招商引资队伍力量，做到点对点出击，提升项目质量保障。不断加大招商推介力度和重点企业扶植力度，实现上市公司零的突破。拓宽引资渠道，继续利用好以商招商、网络招商等有效手段，瞄准总部、集团、商贸、科技、文化、信息六大板块，着力引进一批产业关联度高、发展带动力强的大项目好项目，争取全年引进北京企业40家以上，总部经济3家以上。

（2）力促企业做精做强。加强对现有企业从政策、资金等方面进行帮扶，提升企业科技含量，“一对一”帮助企业转型升级，努力培育科技小巨人企业。制定和放宽对科技含量较高的企业准入条件，进一步加大对科技型企业的税收扶持力度，力争全年新发展科技型中小企业30家，培育小巨人企业1家。

（3）完善招商引资机制。落实招商引资工作目标责任管理办法、考核奖惩办法，实施量化考核，促进全方位招商。依托镇多功能行政综合大厅，从简化审批手续、减少办事环节、提高服务效率入手，建立健全招商引资责任代办和跟踪服务机制，对引进项目的各环节手续实行全程引导、代办、协调，切实做到“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”，在全镇营造亲商、安商、富商良好环境。

二、加强镇村建设，改善民计民生

（4）持续加大美丽乡村建设力度。完成2个美丽村庄、2个基础设施提升村及12个清洁村庄建设。深入开展清脏治乱行动，进一步完善《村街环境整治方案》和《长效保洁机制方案》，巩固“美丽武清·一号工程”建设成果。

（5）推进区级重点工程项目建设。按照区里的安排部署，下大力突出抓好忠旺配套工程的燃气管道迁改、引滦管线切改、临时用地及8处高压电力线路的迁移等工作，妥善解决突出问题，确保工程顺利施工。继续抓好忠旺铁路正线和4个下穿涵洞建设及3个涵洞的道路顺接，彻底解决铁路对我镇主干道路的制约问题。高标准完成4万亩高标准农田整理工程,完善田间路桥、泵站、电力、水系等设施，进一步改善农业交通和生产条件。

（6）实施津蓟铁路两侧绿化工程。根据绿化工程方案，进一步做好树种选择、工程招标等工作，严把树木质量关口，切实提高树木成活率，预计19万株树木种植将于今年4月全部完工。

（7）深化惠民服务行动。坚持从群众最关心最迫切的现实问题入手，认真谋划新一批民生工程。大力推进审批职能整合，力争二月底前完成劳动保障中心、工会、文化站、计生、民政等8个部门进驻行政服务中心，完善服务措施、提高办事效率和服务职能。加速推进镇少年宫软、硬件设施建设，确保暑期投入使用，着力打造农村孩子的“快乐大本营”。强力推进绢花染色车间和污水预处理场的内部规划、招商租赁及绢花企业入驻等工作，彻底解决绢花行业污染顽疾。进一步做好全镇农民引用水提升工程，完成引栾万米管线的通水。打通燃气管道进曹子里，降低企业和居民生产生活成本。完成乡村公路2.65公里。稳妥做好农村土地确权登记工作，促进农业适度规模经营。

三、凝聚思想共识，打造平安乡镇

（8）推进社会主义核心价值体系建设。深入开展社会主义核心价值观和“中国梦”宣传教育，进一步拓展村街宣传渠道，使“文化墙”真正成为社会主义核心价值体系建设的前沿阵地。进一步搞好“武清道德模范”选树推荐，发挥道德模范在公民道德建设中的示范引领作用。积极推进“文明镇区”、“文明村街”建设，倡导诚信互助、文明和谐的社会风尚。

（9）全面构筑安全生产防线。按照常态化、全覆盖要求，持续开展安全隐患排查整治和打非治违行动，不断强化“绢花专业村安全生产自律协会”效能，杜绝各类安全生产事故发生。进一步完善企业的“五落实、五到位”，强化企业主体责任和长效监管机制，完善企业《安全生产应急救援预案》，加大食品生产加工流通环节及药品巡查监管力度，推动安全发展理念深入人心、安全管理工作落实到位。

（10）加强社会治理创新升级。妥善化解各类矛盾纠纷，强化对村干部的信访考核，加强责任追究。严厉查处惩治违纪、违法案件和群众身边的腐败问题，营造风清气正的社会环境。扎实推进社会治安防控体系建设。年内新增高清视频、监控点位33处，实现视频监控在我镇主干道路、重点地区全覆盖。健全应急管理体系，提高应急处置能力。深入开展反邪教斗争。

四、加强制度管理，夯实基层基础

（11）加强思想政治建设。持续巩固扩大“三严三实”专题教育成果，推行“干部入户大走访”、“清洁家园我先行”等特色活动，确实提高村干部的责任意识和工作热情。每季度组织1次村干部专题培训，采取专家授课、聘请优秀村干部现身说法、警示教育等形式，提高干部思想觉悟，坚持把政治纪律挺在前面，严惩违法违纪，夯实作风建设。

（12）落实村级管理制度。修订完善村级班子和村干部考核办法，强化村干部坐班、值班等系列制度，完善奖惩机制。加强党员和群众监督，确保党务村务公开、重大事项民主决策、村民代表会议等制度得到有效落实。继续加大对村干部绩效考核力度，奖优罚劣，促使村干部进一步改变服务态度、转变工作作风。

（13）强化基层基础工作。整合各方资源，指导推动村街通过盘活资产、服务创收、培育农产品项目等形式，在“村户商”合作经营上做文章，发展壮大村集体经济。帮扶村根据“一村一策”经济发展规划，逐渐增强“造血”机能，努力打造“一村一品一特色”，推动村街发展整体上水平。积极争取上级支持，加大镇扶持力度，对没有享受过上级政策且村级活动场所不达标的村进行改善升级。认真落实现任村干部工资待遇和离任村干部补贴，激发责任意识，促其发挥作用。

各位代表、同志们：曹子里镇正处在借势借力、转型发展的重要关头，让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在各位代表的监督支持下，认真贯彻落实区委四届十二次全会部署，团结一心，开拓奋进，全力履行好肩负的使命，为建设曹子里更加辉煌美好的明天而努力奋斗！

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