秦岭北麓问题生活会对照材料（8篇）秦岭北麓问题生活会对照材料 Godwillnottreathardworkingpeoplebadly,norwillhesympathizewithfakeh下面是小编为大家整理的秦岭北麓问题生活会对照材料（8篇）,供大家参考。
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2021年秦岭阅读答案
2021年秦岭阅读答案1
阅读下列语段，回答文后问题。（1）小时候，我才从秦岭来到渭北平原，最喜欢骑自行车在路上无拘无束奔驰。庄稼收割了，没有多少行人，空旷的原野上稀落着一些树丛和矮矮的屋。差不多一抬头，就看见远远的地方，天和地已不再平行。天和地相接了，在相接处是一道很亮的灰白色的线，有树丛在那伏着。（2）“啊，天到尽头了！”（3）我拼命向那树丛骑去，好长时间，赶到树下，但天地依然平行：在远远的地方，又有一矮屋，天地相接了，又出现那道很亮的灰白色的线。（4）一个老人迎面走来，胡子飘在胸前，如同仙翁。（5）“老爷子，你是从天边过来的吗？”（6）“天边？”（7）“就是那道很亮的灰白线的地方。去那儿远吗？”
（8）“孩子，那是永远走不到的地平线呢。”
（9）“地平线是什么？”
（10）“是个谜吧。”
（11）我不太懂了，以为他骗我，就又对准那道很亮的灰白色线上的矮屋奔去。但我失败了：那里天地平行，又在远远的地方出现了一道地平线。
（12）我咀嚼着老人的话，想这地平线，真是个谜了。正因为是谜，我才要去解开它，跑了这么一程。它为了永远吸引着我和与我有同样兴趣的人去解，才永远是个谜吗？
（13）从那以后，我一天天长大起来，踏上社会，生命之舟驶进了生活的大海。但我却记住了这个地平线，没有在生活中沉沦下去，虽然时有艰苦、寂寞。命运和理想是天和地的平行，但又总有相接的时候。那个高度融合统一的很亮的灰白的线，总是在前面吸引着你。永远去追求地平线，去解这个谜，人生就充满了新鲜、乐趣、奋斗和无穷无尽的精力。
小题1:__记叙的线索是什么？（2分）
小题2:文中说地平线是个“谜”，原因是什么？说地平线“很亮”有什么含义？（4分）
小题3:加点词语“我一天天长大起来”有双重意思，具体指：________________（4分）
小题4:画线句“命运和理想是天和地的平行，但又总有相接的时候”意思是，如果用《在山的那一边》中的诗句来回答，答案是：
小题5:文中写“矮矮的屋”和“树丛在那伏着”的目的是什么？（2分）
答：小题6:你认为“地平线”在文中的意思是什么？读完__后，你有什么感想？（4分）参考答案：小题1:地平线小题1:看它时很接近，追逐到它却不容易它醒目而又有吸引力。小题1:年龄变大思想成熟（阅历丰富）小题1:实现理想不容易，但完全是可能的在不停地翻过无数座山后，在一次次地战胜失望后，你终会攀上这样一座山顶，而人在这座山的那边，就是海呀，一个全新的世界。
小题1:反衬理想的伟大反衬地平线的亮
小题1:人生的目标、理想（意思对即给分）。
略
2021年秦岭阅读答案2
秦岭
方光华曹振明
①秦岭横亘于中国中东部，西起甘肃临潭县白石山，东经天水麦积山，穿越陕西，直至河南，全长约1600公里，南北宽数十公里至二三百公里，气势磅礴。
②巍峨的秦岭造就了关中的雄胜。关中盆地四塞以为固(《史记·刘敬叔孙通列传》)。关中四塞之东、南、西三塞均由秦岭山脉所成，东边华山、王顺山、骊山，东延为肴山，横亘于黄河与洛水之间；南边太白山、终南山等，雄峙于关中平原的南部；西边岐山、陈仓山等，阻隔于关中西部。另外再加上尧山、黄龙山等逶迤连绵的北部山系，一起组成了关中四面环山的地形地势。在四周绵延起伏、层峦叠嶂的山脉之间，藏有许多雄关险隘。举其要者则有四处：东为潼关或函谷关，南为武关，西为散关，北为萧关。潼关是东部进入关中的天然防线，南依秦岭，北有渭洛并黄河之要，西有华山之屏，东面山峰连接，谷深崖绝，险厄峻极；函谷关则扼崤函之险，控制着关中与中原之间的往来咽喉；
武关是关中的南方门户，建在秦岭南麓陕南商山的谷涧，悬崖深壑，号称三秦要塞；散关则西扼关中交通要道，南依秦岭山脉，乃蜀秦往来之咽喉，兵家必争之地。另外北方的萧关居六盘山东麓，控扼塞北通向关中之要道。因恃秦岭，关中进可攻、退可守，形成了制内御外的绝佳态势。占据关中，就意味着掌握了天下要领、扼制了九州咽喉。
③秦岭形成了八百里秦川的肥沃富饶。秦岭北翼塑造了两条大河泾水和渭水，秦岭北麓又发源了六条河流灞水、浐水、沣水、滈水、潏水和涝水，泾水与灞水等六条河流最后一并汇入渭水。八百里秦川即为八水的冲积平原，土质疏松肥沃，地势舒展平坦。早在《尚书·禹贡》中，关中之地即被列为最上等的土地。加上历代所修渠道，如秦国的郑国渠，汉代的漕渠、龙首渠、六辅、白渠等水利工程，以及汉唐诸运河的开通，关中平原的灌溉条件获得扩展，为农耕生产提供了优良条件。张良称关中沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，乃金城千里,天府之国(《史记·留侯世家》)。《史记》称关中之地，于天下三分之一，而人众不过什三；然量其富，什居其六(《货殖列传》)。至隋唐时代，关中仍有天府美称。
④秦岭的山林以及河流、湖泊不仅为关中提供了充足的水源，还改善了关中环境，使得关中气候清爽，山水相间，风景如画。秦岭自古以来就是皇家园林和离宫别馆的首选之地，关中山
水也激发了众多文人墨客的雅兴，仅一本《全唐诗》就留下诗篇百余首。
⑤由于秦岭与关中的战略地理优势与富庶，关中成为中国古代政治中心的首选之地。先后有周、秦、汉、唐等13个王朝在此建都。长安政治中心地位前后长达一千一百多年，成为我国建都时代最早、建都王朝最多、定都时间最久、都城规模最大、历史文化遗址最丰富的中华古代首要政治中心。这在我国乃至世界各国历史中都极其罕见。以致古人称秦岭为龙脉，称关中为中原的龙首。
(选文有删改)
8．秦岭有哪些重要作用?结合文意简要概括。(3分)
9．第③段结尾引用《史记》中的文字，有什么作用?(2分)
10．揣摩下列句子中加点的词语，回答括号内的问题。(4分)
(1)占据关中，就意味着掌握了天下要领，扼制了九州咽喉。(要领在文中是什么意思?有何作用?)(2分)(2)秦岭自古以来就是皇家园林和离官别馆的首选之地。(句中加点的词语能否去掉?为什么?)(2分)
11．下列表述与原文相符的一项是()(3分)
A．关中东边有华山、骊山、肴山等，南边有太白山、终南山、王顺山等，西边有歧山、陈仓山等，北部有尧山、黄龙山等。
B．潼关是东部进人关中的天然防线，武关则西扼关中交通要道，散关是关中的南方门户，萧关则控扼塞北通向关中之要道。
C.八百里秦川为八水的冲击平原，其中八水指泾水、渭水、灞水、浐水、沣水、滈水、潏水和洛水。
D．秦国的郑国渠，汉代的漕渠、龙首渠．六辅、白渠以及汉唐诸运河等工程，为关中平原的农耕生产提供了优良条件。
（一)(12分)参考答案8．秦岭造就了关中的雄胜(地理优势)；秦岭形成了八百里秦川的肥沃富饶；秦岭改善了关中环境；秦岭使关中成为中国古代政治中心的首选之地。(3分)每点1分，答出三点即可。共3分。9．引用《史记》中的文字，说明了八百里秦川的肥沃富饶，增加了说明的可信度，增强了__的.说服力。(2分)答出说明了肥沃富侥，得l分；答出增加了说明的可信度或增强了__的说服力，得1分，共2分。
10．(4分)(1)第一问：要点，关键。第二问：说明了占据关中对于掌控天下的重要性。(2分)每问l分。共2分。(2)不能。自古以来从时间上限定，说明秦岭作为皇家园林和离宫别馆首选之地由来已久。如果去掉就不能体现这一点。(2分)答出不能，得1分；答出作为首选之地由来已久，得1分．意思对即可。共2分。11．D(3分)选项正确，得3分。共3分。
2021年秦岭阅读答案3
阅读下面的文字，回答问题。秦岭方光华曹振明①秦岭横亘于中国中东部，西起甘肃临潭县白石山，东经天水麦积山，穿越陕西，直至河南，全长约1600公里，南北宽数十公里至二三百公里，气势磅礴。
②巍峨的秦岭造就了关中的雄胜。关中盆地“四塞以为固”。关中“四塞”之东、南、西三塞均由秦岭山脉所成，东边华山、王顺山、骊山，东延为肴山，横亘于黄河与洛水之间；南边太白山、终南山等，雄峙于关中平原的南部；西边岐山、陈仓山等，阻隔于关中西部。另外再加上尧山、黄龙山等逶迤连绵的北部山系，一起组成了关中四面环山的地形地势。在四周绵延起伏、层峦叠嶂的山脉之间，藏有许多雄关险隘。举其要者则有四处：东为潼关或函谷关，南为武关，西为散关，北为萧关。潼关是东部进入关中的天然防线，南依秦岭，北有渭洛并黄河之要，西有华山之屏，东面山峰连接，谷深崖绝，险厄峻极；函谷关则扼崤函之险，控制着关中与中原之间的往来咽喉；武关是关中的南方门户，建在秦岭南麓陕南商山的谷涧，悬崖深壑，号称“三秦要塞”；散关则西扼关中交通要道，南依秦岭山脉，乃蜀秦往来之咽喉，兵家必争之地。另外北方的萧关居六盘山东麓，控扼塞北通向关中之要道。因恃秦岭，关中进可攻、退可守，形成了“制内御外”的绝佳态势。占据关中，就意味着掌握了天下“要领”，扼制了九州“咽喉”。
③秦岭形成了八百里秦川的肥沃富饶。秦岭北翼塑造了两条大河——泾水和渭水。秦岭北麓又发源了六条河流一一灞水、沪水、沣水、漓水、滴水和涝水，泾水与灞水等六条河流最后一并汇入渭水。八百里秦川即为八水的冲积平原，土质疏松肥沃，地势舒展平坦。早在《尚书?禹贡》中，关中之地即被列为最上等
的土地。加上历代所修渠道，如秦国的郑国渠，汉代的漕渠、龙首渠、六辅、白渠等水利工程，以及汉唐诸运河的开通，关中平原的灌溉条件获得扩展，为农耕生产提供了优良条件。张良称关中“沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利”，乃“金城千里，天府之国”（《史记?留侯世家》）。《史记》称“关中乏地，于天下三分之一，而人众不过什三；然量其富，什居其六”（《货殖列传》）。至隋唐时代，关中仍有“天府”美称。
④秦岭的山林以及河流、湖泊不仅为关中提供了充足的水源，还改善了关中环境，使得关中气候清爽，山水相间，风景如画。秦岭自古以来就是皇家园林和离宫别馆的首选之地，关中山水也激发了众多文人墨客的雅兴，仅一本《全唐诗》就留下诗篇百余首。
⑤由于秦岭与关中的战略地理优势与富庶，关中成为中国古代政治中心的首选之地。先后有用、秦、汉、唐等13个王朝在此建都。长安政治中心地位前后长达一千一百多年，成为我国建都王朝最多、定都时间最久、都城规模最大、历史文化遗址最丰富的中华古代首要政治中心。这在我国乃至世界各国历史中都极其罕见。以致古人称秦岭为“龙脉”，称关中为中原的龙首。（选文有删改）
1．秦岭有哪些重要作用？结合文意简要概括。
___________________________________
2．第③段结尾引用《史记》中的文字，有什么作用？___________________________________3.揣摩下列句子中加粗的词语，回答括号内的问题。(1)占据关中，就意味着掌握了天下“要领”，扼制了九州“咽喉”。（“要领”在文中是什么意思？有何作用？）___________________________________(2)秦岭自古以来就是皇家园林和离宫别馆的首选之地。（句中加粗的词语能否去掉？为什么？）___________________________________4.下列表述与原文相符的一项是()A．关中东边有华山、骊山、肴山等，南边有太白山、终南山、王顺山等，两边有岐山、陈仓山等，北部有尧山、黄龙山等。B．潼关是东部进入关中的天然防线，武关则西扼关中交通要道，散关是关中的南方门户，萧关则控扼塞北通向关中之要道。C．八百里秦川为八水的冲击平原，其中“八水”指泾水、渭水、灞水、浐水、沣水、滴水、潏水和洛水。
D．秦国的郑国渠，汉代的漕渠、六辅、白渠以及汉唐诸运河等工程，为关中平原的农耕生产提供了优良条件。
参考答案：
1．秦岭造就了关中的雄胜（地理优势）；秦岭形成了八百里秦川的肥沃富饶；秦岭改善了关中环境；秦岭使关中成为中国古代政治中心的首选之地。
2．旨用《史记》中的文字，说明了八百里秦川的肥沃富饶，增加了说明的真实可信，或引起读者兴趣等，主要围绕说明对象分析归纳。
3．(1)第一问：要点，关键。第二问：说明了占据关中对于掌控天下的重要性。
(2)不能。“自古以来”从时间上限定，说明秦岭作为皇家园林和离官别馆首选之地由来已久。如果去掉就不能体现这一点。
4．D
2021年秦岭阅读答案4
方光华曹振明
①秦岭横亘于中国中东部，西起甘肃临潭县白石山，东经天水麦积山，穿越陕西，直至河南，全长约1600公里，南北宽数十公里至二三百公里，气势磅礴。
②巍峨的秦岭造就了关中的雄胜。关中盆地“四塞以为固”（《史记.刘敬叔孙通列传》）。关中“四塞”之东、南、西三塞均由秦岭山脉所成，东边华山、王顺山、骊山，东延为肴山，横亘于黄河与洛水之间；南边太白山、终南山等，雄峙于关中平原的南部；西边岐山、陈仓山等，阻隔于关中西部。另外再加上尧山、黄龙山等逶迤连绵的北部山系，一起组成了关中四面环山的地形地势。在四周绵延起伏、层峦叠嶂的山脉之间，藏有许多雄关险隘。举其要者则有四处：东为潼关或函谷关，南为武关，西为散关，北为萧关。潼关是东部进入关中的天然防线，南依秦岭，北有渭洛并黄河之要，西有华山之屏，东面山峰连接，谷深崖绝，险厄峻极；函谷关则扼崤函之险，控制着关中与中原之间的往来咽喉；武关是关中的南方门户，建在秦岭南麓陕南商山的谷涧，悬崖深壑，号称“三秦要塞”；散关则西扼关中交通要道，南依秦岭山脉，乃蜀秦往来之咽喉，兵家必争之地。另外北方的萧关居六盘山东麓，控扼塞北通向关中之要道。因恃秦岭，关中进可攻、退可守，形成了“制内御外”的绝佳态势。占据关中，就意味着掌握了天下“要领”、扼制了九州“咽喉”。
③秦岭形成了八百里秦川的肥沃富饶。秦岭北翼塑造了两条大河——泾水和渭水，秦岭北麓又发源了六条河流——灞水、浐水、沣水、滈水、潏水和涝水，泾水与灞水等六条河流最后一并汇入渭水。八百里秦川即为八水的冲积平原，土质疏松肥沃，地势舒展平坦。早在《尚书.禹贡》中，关中之地即被列为最上等的土地。加上历代所修渠道，如秦国的郑国渠，汉代的漕渠、龙首渠、六辅、白渠等水利工程，以及汉唐诸运河的开通，关中平原的灌溉条件获得扩展，为农耕生产提供了优良条件。张良称关中“沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利”，乃“金城千里，天府之国”（《史记.留侯世家》）。《史记》称“关中之地，于天下三分之一，而人众不过什三；然量其富，什居其六”（《货殖列传》）。至隋唐时代，关中仍有“天府”美称。
④秦岭的山林以及河流、湖泊不仅为关中提供了充足的水源，还改善了关中环境，使得关中气候清爽，山水相间，风景如画。秦岭自古以来就是皇家园林和离宫别馆的首选之地，关中山水也激发了众多文人墨客的雅兴，仅一本《全唐诗》就留下诗篇百余首。
⑤由于秦岭与关中的战略地理优势与富庶，关中成为中国古代政治中心的首选之地。先后有周、秦、汉、唐等13个王朝在此建都。长安政治中心地位前后长达一千一百多年，成为我国建都时代最早、建都王朝最多、定都时间最久、都城规模最大、历
史文化遗址最丰富的中华古代首要政治中心。这在我国乃至世界各国历史中都极其罕见。以致古人称秦岭为“龙脉”，称关中为中原的龙首。（选文有删改）
1．秦岭有哪些重要作用？结合文意简要概括。_____________________________________________2．第③段结尾引用《史记》中的文字，有什么作用？_____________________________________________3．揣摩下列句子中加粗的词语，回答括号内的问题。（1）占据关中，就意味着掌握了天下“要领”，扼制了九州“咽喉”。（“要领”在文中是什么意思？有何作用？）_____________________________________________（2）秦岭自古以来就是皇家园林和离官别馆的首选之地。（句中加粗的词语能否去掉？为什么？）_____________________________________________4．下列表述与原文相符的一项是（）A．关中东边有华山、骊山、肴山等，南边有太白山、终南山、王顺山等，西边有歧山、陈仓山等，北部有尧山、黄龙山等。
B．潼关是东部进人关中的天然防线，武关则西扼关中交通要道，散关是关中的南方门户，萧关则控扼塞北通向关中之要道。
C．八百里秦川为八水的冲击平原，其中“八水”指泾水、渭水、灞水、浐水、沣水、滈水、潏水和洛水。
D．秦国的郑国渠，汉代的漕渠、龙首渠．六辅、白渠以及汉唐诸运河等工程，为关中平原的农耕生产提供了优良条件。
参考答案：
1．秦岭造就了关中的雄胜（地理优势）；秦岭形成了八百里秦川的肥沃富饶；秦岭改善了关中环境；秦岭使关中成为中国古代政治中心的首选之地。
2．引用《史记》中的文字，说明了八百里秦川的肥沃富饶，增加了说明的可信度，增强了__的说服力。
3．
（1）第一问：要点，关键。第二问：说明了占据关中对于掌控天下的重要性。
（2）不能。“自古以来”从时间上限定，说明秦岭作为皇家园林和离宫别馆首选之地由来已久。如果去掉就不能体现这一点。
4．D
2021年秦岭阅读答案5
①秦岭横亘于中国中东部，西起甘肃临潭县白石山，东经天水麦积山，穿越陕西，直至河南，全长约1600公里，南北宽数十公里至二三百公里，气势磅礴。
②巍峨的秦岭造就了关中的雄胜。关中盆地“四塞以为固”(《史记·刘敬叔孙通列传》)。关中“四塞”之东、南、西三塞均由秦岭山脉所成，东边华山、王顺山、骊山，东延为肴山，横亘于黄河与洛水之间；南边太白山、终南山等，雄峙于关中平原的南部；西边岐山、陈仓山等，阻隔于关中西部。另外再加上尧山、黄龙山等逶迤连绵的北部山系，一起组成了关中四面山的地形地势。在四周绵延起伏、层峦叠嶂的山脉之间，藏有许多雄关险隘。举其要者则有四处：东为潼关或函谷关，南为武关，西为散关，北为萧关。潼关是东部进入关中的天然防线，南依秦岭，北有渭洛并黄河之要，西有华山之屏，东面山峰连接，谷深崖绝，险厄峻极；函谷关则扼崤函之险，控制着关中与中原之间的往来咽喉；武关是关中的南方门户，建在秦岭南麓陕南商山的谷涧，悬崖深壑，号称“三秦要塞”；散关则西扼关中交通要道，南依秦岭山脉，乃蜀秦往来之咽喉，兵家必争之地。另外北方的萧关居六盘山东麓，控扼塞北通向关中之要道。因恃秦岭，关中进可攻、退可守，形成了“制内御外”的绝佳态势。占据关中，就意味着掌握了天下“要领”、扼制了九州“咽喉”。
③秦岭形成了八百里秦川的肥沃富饶。秦岭北翼塑造了两条大河——泾水和渭水，秦岭北麓又发源了六条河流——灞水、浐水、沣水、滈水、潏水和涝水，泾水与灞水等六条河流最后一并汇入渭水。八百里秦川即为八水的冲积平原，土质疏松肥沃，地势舒展平坦。早在《尚书·禹贡》中，关中之地即被列为最上等的土地。加上历代所修渠道，如秦国的郑国渠，汉代的漕渠、龙首渠、六辅、白渠等水利工程，以及汉唐诸运河的开通，关中平的灌溉条件获得扩展，为农耕生产提供了优良条件。张良称关中“沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利”，乃“金城千里,天府之国”(《史记·留侯世家》)。《史记》称“关中之地，于天下三分之一，而人众不过什三；然量其富，什居其六”(《货殖列传》)。至隋唐时代，关中仍有“天府”美称。
④秦岭的山林以及河流、湖泊不仅为关中提供了充足的水源，还改善了关中环境，使得关中气候清爽，山水相间，风景如画。秦岭自古以来就是皇家园林和离宫别馆的首选之地，关中山水也激发了众多文人墨客的雅兴，仅一本《全唐诗》就留下诗篇百余首。
⑤由于秦岭与关中的战略地理优势与富庶，关中成为中国古代政治中心的首选之地。先后有周、秦、汉、唐等13个王朝在此建都。长安政治中心地位前后长达一千一百多年，成为我国建都时代最早、建都王朝最多、定都时间最久、都城规模最大、历
史文化遗址最丰富的中华古代首要政治中心。这在我国乃至世界各国历史中都极其罕见。以致古人称秦岭为“龙脉”，称关中为中原的龙首。
(选文有删改)1．秦岭有哪些重要作用?结合文意简要概括。(3分)2．第③段结尾引用《史记》中的文字，有什么作用?(2分)3．揣摩下列句子中加点的词语，回答括号内的问题。(4分)(1)占据关中，就意味着掌握了天下“要领”，扼制了九州“咽喉”。(“要领“在文中是什么意思?有何作用?)(2分)(2)秦岭自古以来就是皇家园林和离官别馆的首选之地。(句中加点的词语能否去掉?为什么?)(2分)4．下列表述与原文相符的一项是()(3分)A．关中东边有华山、骊山、肴山等，南边有太白山、终南山、王顺山等，西边有歧山、陈仓山等，北部有尧山、黄龙山等。B．潼关是东部进人关中的天然防线，武关则西扼关中交通要道，散关是关中的南方门户，萧关则控扼塞北通向关中之要道。C.八百里秦川为八水的冲击平原，其中“八水”指泾水、渭水、灞水、浐水、沣水、滈水、潏水和洛水。
D．秦国的郑国渠，汉代的漕渠、龙首渠．六辅、白渠以及汉唐诸运河等工程，为关中平原的农耕生产提供了优良条件。
答案：
1．秦岭造就了关中的雄胜(地理优势)；秦岭形成了八百里秦川的肥沃富饶；秦岭改善了关中环境；秦岭使关中成为中国古代政治中心的首选之地。(3分)
2．引用《史记》中的文字，说明了八百里秦川的肥沃富饶，增加了说明的可信度，增强了__的说服力。(2分)
3．(4分)
(1)第一问：要点，关键。第二问：说明了占据关中对于掌控天下的重要性。(2分)
(2)不能。“自古以来”从时间上限定，说明秦岭作为皇家园林和离宫别馆首选之地由来已久。如果去掉就不能体现这一点。(2分)
4．D(3分)
2022年干部作风问题剖析整改对照检查材料
根据xx的统一部署要求，xx认真组织全员学习了《关于干部作风问题排查整改的工作方案》的要求。我认真学习了十九大报告精神和关于作风建设以及秦岭北麓生态环境保护重要批示指示精神，现在围绕干部队伍中存在的作风问题，结合我的自身工作实际，深入剖析了存在问题及产生原因，并研究制定了整改措施。现对照检查如下：
一、存在的问题及具体表现（一）遵守政治纪律方面。我能够时刻用党的创新理论武装头脑指导实践工作，在思想上行动上与党中央保持高度一致，能够做到始终坚决维护在党中央和全党的核心地位，维护党中央的权威和集中统一领导。但是从客观来讲，一年多的时间没有参加过政治理论学习，使我对理论知识的理解和把握停留在知道了解的层次上，从历史地位、时代背景、未来展望、长远发展等深层次方面的理解和掌握还有很大差距。由于学习的不深入导致学用结合上也有差距，在开展工作过程中时常感到站位不高、认识不准、畏首畏尾，尤其是xx工作，理论水平不高，政治学习浮于表面，没有能够真正在学懂弄通上下功夫，使我感到十分惭愧。
（二）慢作为不作为乱作为方面。从去年到今年，我的工作发生了很大的变化，从部队转业到地方工作，身份变了，工作岗位和环境也变了，虽然工作的性质可能有所变化，仔细想想工作的本质没有变，共产党人全心全意为人民服务的宗旨没有变。但是工作的短短4个月当中，我也能够深深体会到自己角色转化上有差距，工作能力的还十分欠缺，还不能够胜任这份工作岗位。尤其是在开展工作过程中能力的欠缺，工作经验的缺乏，开展工作的方式方法不掌握，使我有时很想把工作干好干细干实，可是最后往往出现事倍功半的结果。
（三）庸、懒、散、慢、虚问题方面。仔细回想我的工作经历，从20xx年入伍参加工作到现在，从一名普通学生到军校学员，再到一名军官、党员干部，再到今天来地方党政机关工作，虽然年龄不算很大但党龄不算短，工作的岗位也很多，但是无论在什么岗位工作，无论是军人还是政府工作人员，我都能够时刻严格要求自己，向合格党员对标，向身边榜样学习，提醒自己要不辜负组织的信任和栽培，要对工作负责，对自己负责，工作上能够做到恪尽职守，敬业奉献。但是回顾在xx工作的4个多月，我认为开展工作的思路方法不多，创新能力不强，在岗位上没有能够发挥好参谋助手作用，尤其是在文字材料的写作方面，把握领导意图不准确，思路不清晰，文字功底不扎实，认识站位有差距，导致工作效率不高，没有办
法出成绩出，还要牵扯领导和办公室前辈老师的大量精力来帮助我弥补不足。
（四）“四风”隐形变异方面。我能够牢记职责，不断完善自我，树立底线思维，真正把心思和精力用在干事创业上。但是仔细想想我们这一代人，从出生到现在随着改革开放和国家的快速发展，没有体会过老一辈口中吃不饱、穿不暖的苦日子，因此对于艰苦奋斗、勤俭节约这样的词语虽然天天说，但行为上确没有落实到位。尤其是受现在年轻一代拜金主义和网络奢靡之风的影响，还存在有攀比心理。有时还会想自己在单位是一个好党员好干部，认真工作踏实履行职责就行了，在生活中不能委屈了自己，享乐主义思潮有所抬头。
二、存在问题的原因分析^p针对查摆出来的问题，本人进行了认真思考，这些问题表面上看是工作上的，但根在思想认识上，分析^p原因，主要有以下几个方面。（一）理论学习虚化。在知识结构日新月异的今天，不学习，就要落伍。以往我总认为，只要能把本职工作干好，其他学习都无关紧要，殊不知，学习与工作是相辅相成的。只有深入地、系统地、全面地学习，才能更好地胜任自己的工作。党的十九大报告也明确指出，要用新时代中国特色社会主义思想武装全党。但自己刚好去年转业，对深入学习党的十九大精
神，特别是学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不够系统，领会不够深刻，没有经常学原文、读原著、悟原理，许多时候浅尝辄止，与实际工作有所脱节，没有真正把自己摆进去，把学习、思想、实践紧密结合起来，运用马克思主义基本原理特别是新时代中国特色社会主义思想观察问题、分析^p问题、解决问题、指导实践能力不强。
（二）理想信念上“弱化”。总书记强调，有多大担当才能干多大事业。面对用新时代中国特色社会主义思想武装自己做得不到位，尤其是面对新环境、新工作岗位我在遇到具体问题时缺乏昂扬向上的精神状态，按部就班开展工作，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不给组织添乱子，也就问心无愧。丢失了过去那种勇猛果敢的作风，遇到困难时，畏难情绪严重，勇挑重担的决心和信息不足，解决问题思考方法的少，等靠思想严重。
（三）党性修养“退化”。党性锻炼还不过硬，自觉改造主观世界的积极性不高。自觉加强党性锻炼，主动改造主观世界，对于提高自身的党性修养和思想政治素质具有十分重要意义。自己在党性方面存在问题，一个主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，缺乏批评和自我批评的勇气，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，对自己要求不严。没有顽强拼搏精神，没有坚韧不拔毅力，工
作上缺乏进取心，有时容易受社会大气候影响，随大流而不以为然，突出反映出自己在加强党性锻炼、改造主观世界自觉性不强。
三、今后努力整改的方向一是加强理论学习，提高思想素质。坚持把学习放在第一位，切实提高自身素质。加强政治理论学习，系统地学习党的十九大以来的重要文献，深入领会新时代重要论述及精神内涵，树立正确的人生观、价值观，增强自己的责任感和使命感。同时加强业务学习，注重点滴积累，多向身边的同时前辈老师请教，作为办公室的一员，要不断丰富自己的专业知识和业务水平，不断提高工作能力，确保工作操作的程序性、规范性、严肃性，尤其是加强文字写作水平，以便更好地完成领导交办的各项工作任务。二是坚持务实作风，提高工作实绩。今后更加严格要求自己，努力做到立足本职，刻苦钻研，提高业务能力，使自己能够更加准确地把握办公室工作的发展方向，更好地找准工作定位，创新工作思路，尽心尽力完成领导交办任务，踏踏实实地做好本职工作。坚持实事求是的工作作风，做到知实情、出实招、办实事、求实效，积极矫正思想偏差，调整工作状态，勇于受领急难险重任务，把工作作为乐趣看待，不断充实工作内
地球环境的恶化引起了社会各界的广泛关注，如何保护我们生存的环境，保护秦岭生态环境，这需要大家的共同努力，让我们一起携起手来，做到以下几点：
一、拒绝使用珍贵木材制品现在，社会上形成一种盲目攀比、追求奢华的消费风气。“物以稀为贵〞的思想使人们舍得花高价购置和使用珍贵木材制成的家具。然而这种畸形的消费观念正对大自然造成严重的破坏。珍贵木材取自珍稀树种，而珍稀树种是不可复生的自然遗产。一万年前，地球上约l/2的陆地面积覆盖着森林，约62亿公顷，而如今只剩下28亿公顷了。全球的热带雨林正在以每年l700万公顷的速度减少着，用不了多少年，世界的热带雨林资源就会被全部破坏。保护珍稀树种从拒绝消费珍贵木材制品做起。二、拒绝使用一次性筷子一次性筷子又称“卫生筷〞、“方便筷〞，是人类社会生活节奏加快和社会效劳开展到一定阶段的产物，曾被视为一种文明标志。然而，现实说明，其所谓“卫生〞和“方便〞不过是人们一种虚幻的心理期望，它的使用与“折枝为筷〞本质相同，与每餐清洗消毒、不需要众多生产基地和繁琐运送过程的屡次性筷子比，既不卫生，也不方便。它的生产，是一种野蛮的掠夺行为，它的储运中伴随着难以防止的污染，而其使用，显然是不洁和浪费。一株生长了20年的大树，仅能制成6000—8000双筷子。因此，我们提倡外出就餐拒绝使用一次性筷子，学习和工作中拒绝使用木杆铅笔。
三、使用节能型灯具在改善照明技术的过程中，白炽灯比蜡烛发光效率高70倍，寿命长100倍;比油灯效率高20倍，同时提供更高质量的照明。最新节能照明产品小型荧光灯比白炽灯效率又高3倍，寿命长9倍，而且发出的光的亮度相当。和白炽灯一样，小型荧光灯降低了照明本钱。目前全世界使用着大约5亿个小型荧光灯。如果同时使用的话，节约的电能相当于28座大型火力发电厂的发电量约2.8万兆瓦。除此之外，使用节能灯还可通过减少耗电量减轻由能源使用导致的环境副作用。如气候变化、酸雨和煤炭燃烧时产生铅、砷等有毒金属。同时，使用电能涉及发电、送电、用电以及大型设施的建设和维护，所有步骤都会产生废物。我国素有节电传统，应该发扬光大。四、多用肥皂，少用洗涤剂肥皂是由天然原料脂肪再加上碱制成的。肥皂使用后排放出去时，很快就可由微生物分解。所以相对来说，肥皂在生产和使用上，对环境的影响是轻微的。与肥皂相比，洗涤剂对环境的影响较大。合成洗涤剂的制造过程中产生大量的废水和废气，它的使用，特别是含磷洗涤剂的使用，又增添了一系列的环境污染。含磷洗衣粉中的磷酸盐能刺激水藻的过分增长，水藻在死亡时会因其自身有机物质分解使水生态系统负荷过重，造成水体富营养化等问题。被磷污染的水域含有供水藻生长的丰富肥料，水藻的过分生长又造成氧耗竭，以致水域里的鱼虾因为无力与水藻争氧而死亡。被磷污染的江河湖海中，都会形成“死亡带〞。为了尽量减轻对环境的破坏，我们应该多用肥皂，少用
洗涤剂。五、节省纸张，回收废纸在报纸电视中，我们常常可以看到一些造纸厂污染环境的报道。
大量的污水把水体变得又黑又臭，鱼虾绝迹，两岸农田减产或绝收。生产纸张大局部以木材为原料，而木材的来源森林是我们赖以生存的根本，是“地球之肺〞，同时造纸还要污染环境，所以节约纸张就等于保护了我们生存的空间。在我们每天繁忙的学习和工作中，留心一下准备扔掉的废纸，也许反面还能用。即使是没有空白的废纸也不要随便扔进垃圾桶。回收一吨废纸可以少砍17棵大树，生产800公斤好纸，减少35%的水污染，节省—半以上的造纸能源。我国的废纸回收率很低，每年都要进口废纸，仅1996年就进口了137万吨。我们可以把学校和家中的旧报纸、旧课本、废纸片等集中起来，送往废品收购站。在购置纸张时选择再生纸，用实际行动支持废纸的循环利用。
六、少吃口香糖香糖作为一种休闲食品，香糖固然有很多可爱之处，但是近年来在一些兴旺国家，香糖的名气却开始臭了。原因很简单：口香糖入口时爽口，“出口〞时却只会让人恶心。更要命的是，口香糖吐在地上后形成的残迹难以去除、难以降解，给环卫工作添了很多麻烦。口香糖残迹就像一摊摊鸡屎，搞不好还会粘在人的鞋上。为了防止让口香糖残迹败坏形象，国外—些城市近年来开始制定法规，禁止人们在公共场合吃口香糖。比方在新加坡，胆敢在公共场合吃口香糖的人将被处以高额罚款。虽然现在中国还没有对口香糖消费采取什么限制措施，
但任何一个关心环保的人都应该对口香糖说“不〞，至少在吃口香糖时不要出口成“脏〞。
近年来，随着人们生活水平的提高，人们开始注意到所处环境的日益恶化，环境保护问题已经上升为一个很重要的社会问题，受到全社会的关注。
对于土地资源、水资源、矿藏资源、森林资源、牧草资源和野生动物、植物资源，?中华人民共和国环境保护法?都作了相应的保护规定，明确规定禁止不合理的开采利用。相对于中国如此庞大的人口，中国已不再“地大物博〞，面对有限的自然资源，人们的不合理利用，乱挖乱采，毁林开荒，乱砍滥伐等都会造成无法弥补的损害，违背可持续开展战略。
在保护自然环境的同时，?中华人民共和国环境保护法?也对社会环境作了规定，加大城市绿化面积，防治工业和城市生活的废气、废水、废渣、粉尘、垃圾、放射性物质等有害物质和噪声、震动、恶臭等对环境的污染和危害。
然而，在现实生活中，对环境保护的实施却很外表，许多生活细节都是也环境保护想违背的。法律明文禁止乱砍滥伐，保护森林，人们对于乱砍滥伐的行为也是极为痛恨，但是，在餐厅一次性筷子却仍然受到人们的偏爱，面对消毒柜里有些发黑的筷子，人们还是更愿意拿起桌上的一次性筷子;为了降低本钱，有些工厂上空还是有大量的乌黑的气体排出，肆无忌惮地往上飘，也有说不清什么颜色的恶臭废水往河流排出;游客在享受风景游览区的新鲜空气，赞叹它的美好的同
时，却毫无顾忌地留下了矿泉水瓶和食物包装袋等;在呼吁汽车尾气严重污染环境的同时，却掀起了私家车热潮，对每天挤公交上下班的生活见而生畏;大家提倡保护野生动物，而酒店餐桌上却视野生动物为档次，就怕少了会丢了面子。
环境保护是个很实际的问题，需要的是实际的行动。秦岭是我国中部重要的生态平安屏障和南北分界线，是国家秦巴生物多样性生态功能区的重要组成局部，是关中城市群的重要水源地和“气候调节器〞，堪称西安市经济可持续开展和人民生产生活的生命线，也是西安建设“山水城市〞和国际化大都市的重要凭借。有效保护和科学利用好秦岭北麓生态资源，对于水源修养、水土保持、保护生物多样性、维护生息空间、延续传统文脉、提升城市综合价值，建设西安国际化大都市具有特殊的战略意义。近年来，市政府高度重视秦岭生态环境保护工作，主要领导屡次带队深入实地进行调研，听取工作汇报，召开现场工作会解决保护工作中存在的突出问题;市秦岭生态环境保护管理委员会屡次召开全体成员会议，安排部署秦岭生态环境保护工作，明确各成员单位职责任务，坚持“统一监管、分工负责〞的保护工作机制，有效开展各项保护工作;市“十二〞次党代会明确提出了把秦岭北麓打造成“国家中央森林公园〞和国际生态保护示范区的奋斗目标;这些都为做好秦岭生态环境保护工作指明了方向。一、秦岭生态环境保护的根本情况“十一五〞以来，市级各成员单位和沿山区县政府各司其责，按照“统
筹规划、保护优先、科学利用、严格管理〞的原那么，积极实施生态保护和生态建设工程，大力整顿秦岭北麓开发建设秩序，秦岭北麓生态环境恶化趋势得到有效遏制，生态功能得到恢复和提高，森林覆盖率逐年提高，水土流失有效治理，水源地河源水质到达国家地表水环境质量标准，野生动植物生境不断改善。
(一)植被保护“十一五〞期间，全市累计造林79.23万亩，封山育林32.2万亩，年均造林16万亩，森林覆盖率由42%增加到44.99%，高于全省7.73个百分点，列全国十五个副省级城市第五位。2021年，全市造林绿化10.4万亩，退耕还林1.2万亩。同时，认真落实森林防火工作地方政府行政首长负责制，加大防火宣传力度;积极开展林业有害生物防治，森林火灾受害率和病虫害成灾率均低于省上下达的控制指标。
(二)水资源保护我市高度重视秦岭北麓水源地的保护问题。依照?陕西省秦岭生态环境保护条例?(以下简称省?条例?)规定，划定了水源地保护区范围，实行分级保护，实施了一系列保护措施。一是开展黑河水源地专项整治，对违法采石活动进行治理，对水源地内农家乐设施进行清理撤除;二是启动了黑河二期移民搬迁工作，分批对一、二级保护区内的群众进行搬迁;三是在108国道南设立检查站，杜绝有毒违禁物品进入水源保护区;四是在全市水源地保护区设立警示标志牌，建成城市供水水源水质实时监测系统，建立水源地水质旬报制度和水源地水质监测信息平台;五是加大秦岭北麓水土流失治理力度，坚持山、水、田、林、路
并举，工程、生物、耕作、水利、政策措施并重，年平均治理水土流失面积260平方公里。
(三)生物多样性保护“十一五〞时期，我市大力推进生物多样性保护工程，完成了全市湿地资源调查，建立了周至黑渭湿地保护区和周至大熊猫自然保护区。目前秦岭北麓自然保护区总数到达5个，总面积1004.04平方公里，占山区面积的18.87%。通过就地保护和迁地保护，大熊猫、金丝猴、羚牛等珍稀濒危野生动物得到有效保护。
野生动植物保护管理机构严格执行有关野生动植物保护的法律法规和政策，组织实施多项措施，加大执法力度，打击了乱捕滥猎和运输倒卖等违法活动。完成了?西安市野生动物疫源疫病野外监测?、?西安市珍贵野生植物资源调查及保护利用规划?等10个工程的开发、编制和储藏，其中局部工程在国内处于领先水平。
(四)开发建设活动的生态环境保护我市不断加大力度标准秦岭北麓各类开发利用活动，2006年市政府印发了?关于进一步加强秦岭北麓及环山路区域规划管理工作的通知?(市政发〔2006〕72号)，遏制了秦岭北麓区域及环山路两侧乱占耕地、破坏绿化、乱搭乱建的势头。集中力量持续不断地对矿产资源开发利用进行专项整治，对不具备平安生产条件和严重破坏生态环境的矿山均予以关闭。“十一五〞期间，通过资源整合、关闭破坏生态环境和不具备平安生产条件的矿山等措施，将采矿权减少到42个，减少率达58%。
二、秦岭生态环境保护的主要工作根据市十四届人大常委会第二十四次会议对市人民政府关于秦岭西安段生态环境保护工作情况的审议意见，两年来，我市进一步加大秦岭生态环境保护的工作力度，细化工作措施，理顺管理体制，完善制度标准，加强执法监察，强化宣传教育，取得了较好的工作成效。(一)加强保护管理机构建设为了进一步加强我市秦岭生态环境保护，强化对秦岭北麓的统一监管，去年3月，市委、市政府决定独立设置市、区县两级秦岭生态环境保护管理委员会办公室(简称“秦岭办〞)。市秦岭办由过去挂靠在市发改委改为独立设置，核定行政编制18名，内设处室4个。随后，市政府又批准成立了市、区县两级执法监察机构，批准事业编制123名;批准成立了市秦岭生态环境保护公司，注册资金8个亿，其中市财政出资2个亿。市、区县两级秦岭保护机构的成立为我市秦岭生态环境保护工作提供了组织保障。(二)加快编制秦岭生态环境保护与利用总体规划和专项规划市秦岭办成立后，立即对我市秦岭北麓的生态环境状况进行摸底，成立了秦岭生态环境保护总体规划编制课题组，邀请组织国内有关专家参与规划编制，并注重与“关—天规划〞、“大西安规划〞以及西安市“十二五〞规划相衔接。去年底，完成了?大秦岭西安段生态环境保护规划?和?大秦岭西安段保护利用总体规划?，以上两部规划已经市政府常务会议和市委常委会议审议通过。目前，?大秦岭西安段生态环境保护规划?正上报省政府批准。今年的秦岭生态环境保护工作会议上，
又对产业开展规划等7个专项规划的编制作了安排部署。(三)加强秦岭生态环境综合治理各成员单位与区县政府加强协调，密切配合，对秦岭生态环境开
展了一系列综合治理。一是加大生态建设力度，有效恢复植被，改善水生态环境。林业部门认真组织实施退耕还林、封山育林、秦岭北麓直观坡面绿化等工程;去冬今春，市秦岭办组织了“感恩秦岭—我为秦岭植棵树〞大型义务植树活动，发动驻区工程单位、沿山群众和社会志愿者植树109万株;水务部门加大水土流失治理力度，加快黑河、涝河等中小河流治理;农业部门在环山旅游带大力开展杂果基地、现代农业展示基地。二是加大执法监察力度，大力进行环境整治。建立执法联席会议制度、执法监察通报制度，市秦岭监察支队加强与国土、规划、城乡建设、林业、水务、环保等执法机构合作，开展对乱采乱挖、乱搭乱建、乱排乱放等违法行为的专项执法检查，今年上半年共出动130余次，发现违规建设50余起，查处40起。三是实施“铁锤治理〞，严厉打击破坏秦岭生态环境的违法行为。按照省?条例?的规定，去年9月和今年4月，市秦岭办和临潼、蓝田、长安、户县、周至5个区县政府组织了两次联合执法，撤除违规砖瓦窑7处，违法矿山生产线12条，违规沙石厂6处，违法建筑10处，极大的震慑了破坏秦岭生态环境的违法行为。
(四)严格工程管理去年10月，市政府发布了?西安市秦岭生态环境保护区内投资工程管理方法(试行)?(市政办发〔2021〕195号)，对区域内投资工程实
行全程监管。对已建成工程，加强对环保设施运行状况的跟踪检查，凡排放不达标的，限期改正;对擅自突破规划、更改建设内容严重破坏生态环境的，要求其立即整治;对未开工建设的保存工程，按照?大秦岭西安段保护利用总体规划?的要求，重新规划报批;对新报工程，遵循先规划、后建设的原那么，突出环境影响评价，提高准入门槛，严格控制规划条件。
(五)深化法律法规宣传教育省?条例?公布以来，我市以宣传贯彻省?条例?为重点，结合宣传国家和省、市有关生态环境保护的法律法规，开展了系列宣传教育活动，营造了浓厚的保护气氛，提高了广阔市民自觉保护秦岭生态环境的意识。一是充分发挥媒体宣传和监督作用，大力宣传保护秦岭生态环境的先进典型，曝光违法采矿、无序开发等企业和个人破坏秦岭生态环境的违法行为。二是采取多形式、广覆盖的户外宣传，在重点道路、峪口、景区和水源保护区树立宣传牌;精心组织“五一〞、国庆长假和“世界环境日〞、“国际湿地日〞等纪念日宣传活动，向市民、游客和“农家乐〞经营户发放法律法规和生态环境保护常识手册。三是组织万名志愿者进山拾荒，护绿秦岭，引导市民和游客自觉保护秦岭生态环境，激发其关爱秦岭、感恩秦岭的自豪感。三、下一步工作打算我市虽然在秦岭生态环境保护方面取得一定成效，但秦岭北麓生态环境破坏和生态功能退化的问题并未彻底解决，近30年秦岭北麓河流的天然径流量下降了11.32%，2021年，19个河源水质监测断面仅
有9个达标，秦岭生态环境保护形势依然严峻，一是秦岭的生态环境问题依然突出;二是生态环境保护政策体系还不健全;三是生态建设投入缺乏。针对以上存在问题，市政府及相关部门将认真研究，进一步加大工作力度，提高保护水平，促进生态环境保护与资源科学利用良性互动。
(一)加快规划编制工作。抓紧完成?大秦岭西安段生态环境保护规划?报批工作，尽快组织编制有关专项规划、分区规划及城市设计。
(二)认真落实重点资源保护。加强森林植被保护，构建生态平安屏障;加强水资源保护，确保我市生产生活用水平安;加强生物多样性的保护，建设以自然保护区为主的物种保护体系。
(三)严格执行投资工程管理规定，更加注重开发利用活动的生态环境保护。建立完善工程审批工作流程，标准工程论证会审制度，建立健全工程建设的事前、事中、事后管理方法;从严控制新建矿权数量，加强对现有采矿权的监管，治理恢复已闭坑矿山的生态环境;做好省市重大建设工程的生态环境保护。
(四)标准旅游资源开发利用。按照?大秦岭西安段生态环境保护规划?、?大秦岭西安段保护利用总体规划?和?西安秦岭旅游开展专项规划?的要求，秦岭旅游开展布局形成以环山路为主线，以楼观、草堂、终南山、辋川、骊山为重点区域的“一轴五片区〞的空间结构，形成以自然生态、宗教文化、生态观光为主体的旅游产品体系。加快终南山世界地质公园建设和重点旅游景区的整合工作，标准森林公园建设，完善重点景区和峪口旅游效劳设施建设，在打造“5A〞级景区方面取
得实质性进展。(五)完善秦岭生态环境保护的政策体系。一是建立秦岭生态环境
保护专项资金，纳入市级财政预算，用于支持植被保护、治理水土流失、污染减排等工作;二是加快建立生态补偿机制，使水源保护地、生态保护地等区域居民逐步享受根本均等的公共效劳;三是建立秦岭生态环境保护考核制度，在定期进行考核评价的根底上，纳入年度目标考核;四是研究有关秦岭生态环境保护的鼓励性政策，提出有关生态修复、生态补偿等方面的政策建议，做好秦岭生态功能区立法的前期调研工作。
(六)加强执法监督，依法保护生态环境。进一步健全执法监管体制，建立完善社会监督举报机制和执法监察通报制度，定期进行专项执法检查，对重点区域组织联合执法，严肃查处违规建设、违法排污、破坏植被、乱捕滥猎、非法采矿等行为，实现执法监察网络全覆盖。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，随着生态建设和保护力度加强，未来5年，秦岭北麓生态环境将不断提升，生态功能日益彰显，生态空间与产业空间相互渗透，“山水秦岭、人文西安〞的独特魅力充分展示，形成城市与山水相融合、生态与经济社会相协调、人与自然相和谐的开展新格局，成为具有国际影响力的国家中央森林公园和国际生态保护示范区。
都市农业规划研究——以西安秦岭北麓都市农业示范区为例
黄晓军;黄馨;李同昇;杨新军【摘要】都市农业规划已成为城市可持续发展规划体系中的重要组成部分.在明确都市农业内涵和特征的基础上,分析了都市农业规划的性质,提出都市农业规划的基本思路,并以西安秦岭北麓都市农业示范区规划为例,探索了中国都市农业规划在功能定位、产业发展、空间布局、服务体系建设等方面的规划内容与思路方法;最后,对未来中国都市农业规划前景进行了展望.【期刊名称】《西北大学学报（自然科学版）》【年(卷),期】2015(045)003【总页数】5页(P489-493)【关键词】都市农业;城市规划;示范区;可持续发展【作者】黄晓军;黄馨;李同昇;杨新军【作者单位】西北大学城市与环境学院,陕西西安710127;长安大学地球科学与资源学院,陕西西安710054;西北大学城市与环境学院,陕西西安710127;西北大学城市与环境学院,陕西西安710127【正文语种】中文【中图分类】TU981近年来,城市食品供给与安全问题引起广泛关注,在规划领域逐渐开展了相关研究并制定了相应规划策略。特别是美国规划协会相继出版了“社区与区域食品规划政策指导”(PolicyGuideonCommunityandRegionalFoodPlanning)和“都市农
业:培育健康和可持续的地方空间”(UrbanAgriculture:GrowingHealthy,SustainablePlaces)之后,食品及都市农业规划受到越来越多的重视[1-2]。都市农业组织(SUGA)在全球范围内启动的支持计划也在鼓励各城市积极发展与都市农业相关的规划与政策,并提供技术支持以及投资、信贷等方面的信息交流[3]。农业规划(区划)在我国规划体系中曾占据重要地位,全国和各省、市、自治区都设有专门的农业区划委员会负责农业资源调查与规划研究。但近些年来,农业规划(区划)地位持续下降,遭到明显的“冷落”。主要原因在于,其一,建国后我国曾在地域分工理论指导下开展过大规模的综合农业区划,确定了农业空间生产的基本格局,为我国农业发展提供了方向指引;其二,随着农业生产技术的进步和粮食产量的不断提高,“吃饭问题”已不再是中国社会的主要矛盾;其三,由于工业化和城镇化的快速推进,产业结构发生显著变化,与非农产业相比,传统农业增长缓慢,而各种类型的开发区和工业园区建设成为地方政府和规划部门关注的焦点;其四,面临社会转型,经济发展、交通、环境和住房等问题愈发突出,并成为当前规划领域的核心主题。20世纪90年代,都市农业作为一种新型农业形态在我国开始起步并获得快速发展,由于其与传统农业特征的显著差异,逐渐引起各界学者和地方政府的高度重视。2012年,农业部第一次以“都市现代农业”为主题在上海召开了全国都市农业现场交流会,并提出了“大力发展都市现代农业,推动城郊地区率先基本实现农业现代化”的重要战略。一些都市农业发展基础较好的城市开始着手编制都市农业发展规划,作为城市的“新产业”与“新空间”,农业规划重新进入主流规划的视野。由于都市农业与传统农业、城郊农业有着显著区别,因此传统的农业规划方法并不适合都市农业规划。都市农业规划需要将城市规划和农业区划密切结合起来,在明确都市农业内涵与特征基础上,研究都市农业规划的性质与思路,探索适应当代城市发展需求的规划内容与技术路线。“都市农业”作为学术名词最早见于日本地理经济学家青鹿四郎所著的《农业经济
地理》,是指分布在都市工商业和住宅区等区域,或都市外围的特殊形态的农业,依附于都市经济并直接受其影响,产品包括稻、麦、菜、果、水产、畜牧等,具有多产品复合性特征,且集约化、专业化程度高,范围一般是都市面积的2～3倍[4]。此后,都市农业的概念与内涵得到了许多学者及相关组织的补充和界定。尽管尚未形成统一观点,但对于都市农业区别于传统农业(农村农业)的典型特征已经得到了广泛认可。都市农业有别于传统农业的突出特点是其同城市社会、经济和生态系统关系紧密,这种联系体现在多个方面。在空间上,都市农业不仅在城市郊区和外围集中分布,也可能在城市内部以点缀农业、袖珍农业,甚至屋顶农业等形式存在;都市农业生产食物产品和非食物产品(如观赏性植物、药用植物等),是城市经济系统的重要组成部分;都市农业多利用城市密集的人才、资金、技术、市场、交通、信息等要素为其发展提供有效支撑;都市农业可以利用城市有机废物作为肥料,使用处理后的生活污水进行灌溉;都市农业还是城市绿地和景观系统的重要组成部分。除上述特征外,都市农业与传统农业的区别还体现在其功能的多样性上。都市农业的主要功能包括:①生产功能,都市农业为城市居民提供了大量鲜活的农产品,同时,都市农业涉及食品加工、销售与流通等多个环节,是区域经济发展的主要内容;②社会功能,都市农业为城市和农村居民提供了大量就业机会,即使在失去土地之后,农民还可以在农业企业内实现重新就业,提高了居民收入水平;③文化功能,都市农业具有观光、教育、展示功能,促进了传统农耕文化的传承,为城市居民特别是中、小学生提供了科普教育的空间场所;④休憩功能,都市农业将休闲农业和乡村旅游结合在一起,为城市居民提供了日常休闲、旅游、度假的空间;⑤生态功能,都市农业可以纳入到城市绿地与景观系统中,对于改善城市生态环境,控制城市蔓延与边界增长具有重要意义[5];⑥环境功能,都市农业要求利用城市生活污水和有机肥料进行灌溉和作业,节约了农业中的资源消耗,一定程度上缓解了水资源短缺和农业污染等问题。2.1规划性质
2.1.1产业升级规划都市农业区别于传统农业的特征及其功能上的多样性,决定了都市农业规划是对传统农业的改造,是促进传统农业向现代农业转型升级的规划。都市农业覆盖了农业种植,农业生产、加工与流通,以及休闲观光农业等产业类型,贯穿了一、二、三产业。都市农业规划的一个核心目标就是促进农业产业功能的融合,加强先进农业技术的投入,不断提高农业生产效率与经济效益,实现传统农业向现代都市农业的转型升级。2.1.2空间管治规划都市农业规划可以同生态建设、绿地景观等规划内容进行衔接,通过划定禁止与限制建设区域,实现对城市生态和绿地系统的空间引导。都市农业规划可以通过实施农田保护和空间管治对策,实现对城市蔓延与增长边界的控制与管理。都市农业规划可以通过土地利用规划实现对都市农业的支持、管理和调节,并通过分区规划与项目布局分类指导都市农业的发展。综合来看,都市农业规划的引导与调控功能使其呈现出明显的空间管治规划特性。2.1.3城乡统筹规划都市农业在为城市提供生产、生活与生态等基本功能的同时,也要求城市交通、物流、市场、科技、信息等要素为其发展提供支撑与保障,这就要求都市农业规划必须同上述城市资源与要素紧密结合,实现城乡基础设施、社会服务设施等规划内容的对接。另外,都市农业规划在空间上既关系到城市建设用地,又涉及到农村集体土地,如何处理耕地与建设用地矛盾,实现城乡用地上的统筹规划与协调发展,是都市农业规划必须回答的问题。2.2规划思路2.2.1突出都市农业空间的综合功能都市农业具有生产、社会、文化、休憩、生态、环境等六大功能,集中体现了都市农业融生产性、生活性和生态性功能于一体的多元复合特征。这要求都市农业发展空间的功能定位必须突出其综合性的特点,将都市农业发展区建设成为集农产品生产与供给、休闲农业与观光体验、农业科技文化展示、城市生态屏障和统筹城乡发展等功能于一体的空间载体。
2.2.2促进农业产业融合与转型升级都市农业规划的目标之一是促进传统农业向现代农业的转型升级。在此目标导向下,需要树立“大农业”理念,拓宽农业产业链,包括从农产品生产向农产品加工、物流、销售等环节的纵向扩展,以及向休闲农业、科技农业、会展农业、创意农业、智慧农业、文化农业等相关产业的横向延伸,转变长期以来依靠土地和劳动力要素投入的传统农业增长模式。2.2.3形成梯度推进的空间增长模式遵循农业技术扩散规律,通过实施“示范园—示范基地—辐射区”的圈层布局模式实现都市农业空间的梯度推进与发展完善。示范园为都市农业发展的核心区,承担科研、孵化、培育、加工、物流、展示等功能;示范基地承担已经“熟化”的科研成果的示范和技术培训与服务功能;辐射区承担技术推广与应用以及农产品的规模化生产。通过这种空间增长模式,实现都市农业的“典型园区—示范基地—全域空间”的梯度推进。2.2.4完善支撑与配套服务体系建设都市农业的顺利发展必须借助于大城市在科研、技术、市场、信息等方面的优势,特别是在资金投入、技术应用和农产品质量安全监管等方面应形成支撑都市农业发展的服务体系。都市农业规划需要整合涉农的政府部门、龙头企业、科研院所和行业协会等主体,积极引导城市资金、技术和人才等要素投向都市农业领域,保障都市农业现代化进程的持续、快速推进。2.2.5加强同城市规划的对接与协同都市农业与城市发展关系紧密,因此,必须将都市农业规划和城市规划置于同一规划框架下进行综合考虑,统筹布局。一方面,加强都市农业规划与城市交通、绿地景观、生态环境等专项规划的对接与协同;另一方面,处理好都市农业用地与城市建设用地之间的矛盾,保障农业发展用地的基本需求,在城乡统筹框架下发挥都市农业服务城市的基本功能。西安秦岭北麓都市农业示范区位于西安市南部的秦岭北麓环山路沿线地区,规划区横跨蓝田县、长安区、户县、周至县,涉及37个镇、街道办和602个行政村,总面积860.6km2。该区域在粮食生产、蔬菜瓜果、特色农业等方面优势突出,是西安
市主要的农产品供给基地。其中,长安区已获批为国家级现代农业示范区和乡村旅游示范区。该区域是典型的“大城市郊区多功能农业区”,具备率先实现农业现代化的发展条件,都市农业发展前景广阔。3.1功能定位在对规划区自然条件、农业基础、发展优势、空间关系和未来需求分析基础上,提出都市农业示范区的功能定位:①西安国际化大都市的重要功能区。突出都市农业的生产、生活和生态功能,加强同大都市其他空间的功能联系,使其成为支撑西安国际化大都市发展的重要功能区。②优质农产品的供给区。稳定各类农产品的供应,提高农产品质量安全,使其成为西安市优质、安全农产品供给区。③农业多功能开发的样板区。从农业生产、科技服务、休闲农业、生态涵养、文化传承、城乡统筹等多方面拓展都市农业的功能体系,使其成为农业多功能开发的样板区和示范区。④农业先进生产要素的聚集区。加大农业科技要素投入,提升农业现代化水平,使其成为农业先进生产要素聚集区和农业科技成果转化的孵化基地。3.2产业发展结合当前产业现状,以促进产业功能融合,实现传统农业向现代都市农业转型升级为核心目标,重点发展休闲农业、设施农业、特色农业、生态农业、农产品加工与流通五大类型。①休闲农业。依托区内民俗文化和旅游资源,优先发展休闲农业示范园、观赏型农业生产基地、农家乐集聚区、种植加工一体化庄园等,对接区域旅游空间布局,构建休闲农业产业带。②设施农业。大力推广和使用设施栽培、设施园艺、设施养殖、设施林果、设施装备等农业工程技术,提高防灾减灾能力,保障优质、安全、鲜活农产品的持续提供。③特色农业。以周至猕猴桃、“户太八号”葡萄等特色农业品牌为基础,延长产业链,完善特色农业品牌的加工、包装、销售等环节,提高特色农业经济效益。④生态农业。大力推广“畜—沼—果(菜)”生态模式及配套技术,逐步建立适合示范区发展的生态农业模式体系。⑤农产品加工与流通。围绕
特色农业,发展规模化农产品精深加工企业,加快农产品物流体系和销售终端体系建设,保障鲜活农产品的运输与销售。3.3空间布局规划为促进产业空间、休闲空间、生态空间融为一体,在规划布局上综合考虑“山、水、田、园、城”等要素,提出“一轴、六廊、六心、四区”的空间结构(图1)。其中,“一轴”为以环山路为主线的都市农业核心轴带;“六廊”为依托黑河、涝河、沣河、潏河、浐河、灞河形成的6条景观生态廊道;“六心”为依托主要乡镇(街办)节点形成的都市农业服务中心;“四区”为依托一区三县形成的4个产业功能区,即周至猕猴桃产业区、户县葡萄瓜菜产业区、长安休闲农业区、蓝田山水生态农业区。在各功能分区的布局规划中,采取了“示范园—示范基地—辐射区”的圈层模式进行产业空间布局。其中,示范园是各功能区产业空间网络的核心和都市农业的增长极,以布局农业科技园、研发孵化中心、培训展示中心、观光休闲农业园、加工物流中心、龙头企业、农家乐集群等重点项目为主,承担农业科技项目的引进、孵化和新品种培育以及农产品深加工、农产品市场建设和观光休闲农业发展等职能。示范基地包含一个或多个示范园,在示范园的带动下,实现由传统农业向都市农业的全面转型升级,规划布局各类特色农业和农产品生产基地,承担已经“熟化”的农业科技成果的示范推广和专业化、标准化、规模化生产等职能。辐射区为除示范园、示范基地外的传统农业地区,主要通过接受示范园、示范基地的技术扩散来改造传统农业,逐步发展现代农业。3.4生态建设与环境保护秦岭北麓地区水体、山体、植被等自然要素丰富多样,生态功能突出,是都市农业发展的基础,必须加以充分保护和利用。依据区域生态环境容量,将示范区进行生态功能区划,划分出生态敏感区、生态保育区、生态恢复区和生态开敞区4种类型,针对不同类型功能区的生态约束特征确定都市农业生产活动类型与强度,并针对水体、
河道、山体、植被、耕地等提出明确的管治策略。同时,严格控制农业环境污染,明确农药、化肥使用量、畜禽粪污无害化处理率的具体控制指标,大力推进生态农业建设,加强农业资源和废弃物的高效利用和循环利用,增强都市农业的可持续发展能力。3.5支撑服务体系建设为加强现代农业科技应用,保障农产品质量安全,进行了农业科技服务体系建设规划和农产品质量安全保障体系建设规划。农业科技服务体系建设确定了以农业科技研发机构、特色产业技术创新联盟和农业科技企业孵化中心为主的都市农业科技支撑平台,通过安排农技推广服务体系、农民科技培训基地、田间学校工程等项目,实现农业技术传播与培训,重点推动以现代农业科技示范园为核心的都市农业技术扩散网络。在农产品质量安全保障体系建设规划中,完善了农业标准体系,大力推动“三品一标”的农产品认证,规划了一批农业标准化示范园(区),以带动区域都市农业的标准化发展。同时,确定了农产品质量安全检测中心—质检站—快速检测室的检测体系,建立了一系列农产品质量检验检测与监管机制,全面保障都市农业食品安全。总体来看,当前我国都市农业规划还处于起步阶段,在规划地位与管理、规划内容体系、规划技术标准等方面还有待进一步探索。尽管都市农业受到我国越来越多大城市的重视,但都市农业规划的地位还没有被明确,在与工业化、城镇化的博弈过程中,特别是涉及到一些重大产业项目的布局时,政府部门往往以经济产出为衡量依据,使得都市农业很可能成为被“牺牲”的对象。许多西方城市规划机构已经开始整合都市农业规划和城市经济、土地、生态等相关规划,也更加重视都市农业规划与传统规划之间的联系,并且在努力寻求并提高都市农业在增强经济活力、公众健康、生态可持续性、社会公平和文化多样性中发挥的作用。我国也应尽快将都市农业规划纳入到城市规划体系中,明确都市农业规划的法律地位,探索实现都市农业空间与城
市建设空间整合的规划框架。同时,加强规划部门和规划师对都市农业规划的重视和研究,在城市规划体系内,尽快制定都市农业规划的相关标准和规划细则,规范都市农业规划的编制与管理,提高城市规划的指导作用。
【相关文献】
[1]ERAYDINA,TASAN-KOKT.ResilienceThinkinginUrbanPlanning[M].NY:Springer,2012.[2]PICKETTSTA,CADENASSOML,GROVEJM.Resilientcities:meaning,models,andmetaphorforintegratingtheecological,socio-economic,andplanningrealms[J].LandscapeandUrbanPlanning,2004,69(4):369-384.[3]蔡建明,罗彬怡.从国际趋势看将都市农业纳入到城市规划中来[J].城市规划,2004,28(9):22-25.[4]俞菊生.都市农业的理论与创新体系构筑[J].农业现代化研究,1999,20(4):207-210.[5]MOUGEOTLA.Urbanagriculture:conceptanddefinition[J].UrbanAgricultureMagazine,2000(1):5-7.
《爱我大秦岭，保护大秦岭》活动总结
为贯彻落实市教育局《关于落实市委、市政府秦岭北麓违建整治要求加强环保教育工作方案的通知》（市教办发［2018］298号）要求，进一步做好教育系统秦岭北麓生态环境保护宣传工作，切实强化广大师生秦岭保护意识，以此作为开学教育活动重要组成部分，现将活动总结如下：
一、开展家校联动了解秦岭现状活动，我校领导高度重视此项活动。学校领导班子根据学校实际，研究有效的活动开展办法，召开班主任专题会，将通知下发到各班，并通过校讯通、班级qq群和微信公众号通知家长，以确保将本项工作落到实处。二、开展了“保护秦岭人人有责”主题讲座。
学校利用红领巾广播站对全校师生进行了保护秦岭的宣传。红领巾广播站播音员介绍了秦岭的生态环境、秦岭的现状和秦岭在中国地理上的重要性等。三、抓住契机开展多样的教育活动。德育处利用班队会组织全体师生进行学习关于秦岭分享会，同学们纷纷将自己的感受与大家分享。同时要求各班以“保护秦岭人人有责”为主题，设计本班的专栏，组织全体班主任进行评比，为新学期的教学工作的顺利开展奠定基石。另外我们要求全体学生撰写感想，这样使活动既富思想性、教育性，又富吸引力、感染力，确保本次活动取得实效。四、开展“小手拉大手”环境更美丽活动。学校号召、组织师生对学校和家庭进行卫生大扫除，校园和家庭环境卫生得到了很大改善，活
动清除了卫生死角，创造了整洁优美的环境。以实际行动表达“爱家、爱校、爱秦岭、爱祖国”的情怀。
总之，通过本次活动学生进一步增加了对大秦岭生态环境保护的认识，师生们纷纷表示要加入到秦岭生态环境保护工作中，共同加强保卫秦岭生态环境的决心。
灞桥区东城第一小学2018年9月7日
基于人工湿地法的秦岭北麓污水处理方案选择
王莉芳;李欧桐;梁宇彤;刘浪;吴晗
【期刊名称】《价值工程》
【年(卷),期】2015(34)7
【摘要】为了解决秦岭北麓地区水资源污染问题，采取了实地调研的方法，探讨了秦岭北麓农村地区污水排放的特点和污水处理工艺的特殊要求，通过文献研究和实地考察，分析出该地区人工湿地方法的运行情况，同时对比分析了不同植物种类、布水方式、湿地技术的优缺点，从湿地类型和湿地植物两方面提出了适合秦岭北麓污水处理的方案。%InordertosolvetheproblemofpollutionofwaterresourcesinnorthernareaofQinlingMountains,thispaperadoptedthemethodofinvestigationandresearch,discussedthecharacteristicsandspecialrequirementsofsewagetreatmenttechnologyofsewagedischargeatthenorthernfootofQinlingMountainsinruralareas,throughtheliteratureresearchandfieldinvestigation,analyzedtheoperationsituationofartificialwetlandinthearea,comparedandanalyzedtheadvantagesanddisadvantagesofdifferentplantspecies,clothofwater,wetlandtechnology,andputforwardsewagetreatmentprojectfortheNorthQinlingMountainsfromtwoaspectsofwetlandtypesandwetlandplants.
【总页数】2页(P258-259)
【作者】王莉芳;李欧桐;梁宇彤;刘浪;吴晗
【作者单位】西北工业大学材料学院，西安710072;西北工业大学材料学院，西安710072;西北工业大学材料学院，西安710072;西北工业大学材料学院，西安710072;西北工业大学材料学院，西安710072
【正文语种】中文
【中图分类】X703
【相关文献】
1.基于熵值法的城镇污水处理厂污泥处置方案选择研究[J],周晶2.基于人工湿地法的秦岭北麓水资源净化研究[J],王莉芳;梁宇彤;李欧桐;张华强;苏金元3.基于城市污水处理的人工湿地规划设计初探[J],王景源4.基于人工湿地技术的石化库区污水处理研究[J],王洁龙;罗康仲;邓锡柱5.珠江水产研究所污水处理系统采用"生物接触氧化法+人工湿地"组合工艺[J],
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研究区域
鉴于以上原因，本次研究确定秦岭北麓的范围地区北部以渭河为界，与南部的秦岭山脉相对，涉及宝鸡、西安、渭南3市15个县、区。包括宝鸡市的陈仓区（磻溪镇、钓渭镇、天王镇、坪头镇、胡店）、渭滨区、岐山（五丈原镇、安乐镇、曹家镇）、凤县、太白、眉县，西安市及周边的长安区、临潼区、周至、户县、蓝田，和渭南市的临渭区、华县、华阴、潼关15个县、区（如图1）。
2、地质地貌
秦岭是我国大陆上南北地质的主要分界线，也是世界著名的大陆造山带之一。秦岭造山带是在不同发展阶段以不同构造体制发展演化的复合型大陆造山带[4]。秦岭处于中央造山带和南北构造交汇的地方，受地质作用的影响，使得地层变形、岩石变质。第三纪以来秦岭山地发生了大规模的和多次的断裂抬升，形成了秦岭山地、沿山丘梁、黄土残原和峪口冲积扇等4种地貌类型。北麓地区也由此产生大量的断层崖，加之花岗岩垂直节理发育，岩体易风化崩塌，使山地显得陡峭、沟谷深邃、河流短促，从而形成了太白山、翠华山、骊山、华山等独特的山岳景观，以及石头河、沣峪、辋川峪、华山峪水景和华清池、东汤峪温泉等丰富的水域景观。
3河流水系
秦岭北麓是黄河一级支流渭河及其南岸众多支流的发源地，渭河水系面积占秦岭整个山地面积的24%。秦岭北麓是关中地区重要的水源涵养地和供水源地,有“七十二峪”之说。秦岭北麓直接流入渭河的支流有150余条,自东向西主要河流有潼关的潼峪河,华阴的柳叶河、罗夫河、葱峪河,华县的罗纹河、石堤河、遇仙河,临渭区的零河、戏河,西安市的灞河、沣河,户县的涝河,周至县的黑河、清水河,眉县的石头河,陈仓区的千河、金陵河,渭滨区的清姜河等[8-9]。秦岭北麓水资源总量每年平均约40亿立方米，占到渭河地表水的61%，是关中地区工农业生产和人民生活所依赖的重要水源保障。
（二）秦岭北麓社会经济状况
1、秦岭北麓各区县工农业经济状况秦岭北麓地区包括宝鸡、西安、渭南三市15个县区。所属的县区在社会人文特点上具
有过渡性，既不同于山地内部(人口稀少,交通不便,经济落后),也有异于平原地区(人口稠密,城市密集,交通网络完善,经济发达)。由于受到自然条件的限制，生产主要以旱作农业为主，各区县社会经济状况如下：
省份区、县
2007年区域经济基本状况
面积人口
农业状况
工业状况
渭滨区923km2近37万其凭借明显的城郊优势，发展以以宝鸡国家高新技术产业开
种植业为主，果、菜、鱼、肉、发区为重点，有电子、纺织、
蛋、奶多业为辅的城郊型农业模机械、建材、有色金属、化工、
式;突出发展蔬菜，鼓励设施化等多个工业门类，食品、服装、
栽培，建设无公害农业、“绿色”餐饮、娱乐业繁荣兴旺，成为
农业和反季节农业生产基地；区域经济新的增长点。2006
年，全区实现国内生产总值
120.68亿元，名列全市第一；
宝
陈仓区2517km260.8万通过实施优粮、优果、优菜工程，初步形成了机械制造、建筑建
涌现出了太公庙蔬菜、西枸蘑材、医药化工、食品饮料、电
菇、鲜家山苹果、鹪鹩庄花椒等子电器等五大支柱产业，使区
60多个农业特色村。区内农业内新型工业化进程加快，2007
已形成了以优质粮、果品、蔬菜、年上半年，预计实现生产总值
林特等为主的四大农产品基地。28.42亿元，同比增长14.1%；
2007年上半年，农民人均现金收
入1767元，同比增长21.4%；
凤县
3187km210.6万县区积极实施“矿业富县、药椒工业以黄金、铅锌开发和加工
大县、畜牧强县、生态名县”四为主，是西北地区最大的锌冶
县建设战略，农业以凤椒、药材炼基地，全县年产黄金四万多
和畜牧为主导产业，已形成了二两。2006年全县生产总值达
鸡
千万株花椒、3万亩药材和十万到16.98亿元，同比增长15%。
头家畜的规模。2006年全年实现财税总收入达到2.42亿元，
农、林、牧、渔业总产值9579比上年增长41.1%；
万元，比上年增长10.5%，农民
人均纯收入2170元，比上年增
省份区、县
2007年区域经济基本状况
面积人口
农业状况
工业状况
长14.7%；
太白县2780km25.3万县区大力发展“菜、药、果、畜”2006年太白县实现国内生产
四大产业，建成了3个千亩绿色总值3.92亿元,比前年增长
蔬菜产业科技园和1个百亩有机12.5％；完成地方财政收入
蔬菜生产示范园，2007年上半年824万元,增长32.3％，已经
农林牧渔业总产值为5442万元，初步形成一个生态环境与经
同比增长12.5%，农民人均现金济发展良性互动的局面；
总收入为1319.2元，同比增长
眉县
14.6%；852km230.2万粮食作物以小麦为主，玉米、水工业上已逐步形成了建材、食
稻次之，经济作物有棉花、油菜、品、酿造、轻纺、机械、化工、
市
大麻，辣椒、花生等，在秦岭北冶金、造纸等八大主导行业，
麓己形成了果林带，盛产苹果、2006年全县生产总值达到
柿子、核桃、猕猴桃等，200616.1亿元，比去年增长
年全县农民人均纯收入达到15.1%；
1795元，是近年来增长最快的一
年；
岐山县856km247.1万本县是全国粮棉大县，全国食品形成以汽车零部件为主的装
工业强县，粮食作物以优质小备制造业、医药化工、食品工
麦、玉米品种为主，2006年实业、建筑建材、纺织服装、造
现农民人均纯收入2847元；纸印刷六大支柱产业，2006
年实现国内生产总值51.3亿
元，财政总收入2.87亿元。
周至县2974km263万
粮食作物主要是小麦、玉米、水工业已形成造纸、机电、化工、
稻，辅以大豆，是农业部列为全食品、建材五大支柱产业，
国惟一的猕猴桃农业标准化示2007年全县完成生产总值
范县，果品、刺绣、养鸡、养猪、12.77亿元，比去年同期增长
省份区、县
2007年区域经济基本状况
面积人口
农业状况
工业状况
肉牛五大多种经营基地相继建9.1%，工业增加值0.94亿元，
成，2007年上半年，全县农民人地方财政收入0.23亿元；
西
均收入首次突破1500元；
户县
1255km258.3万盛产小麦、玉米、水稻等，以西户县工业起步早、起点高、发
瓜、葡萄、苹果、桃、梨、杏等展快，已形成了医药、建材、
优质设施果品和韭菜、大葱、食造纸、机械、玻璃、包装材料、
用菌、大蒜、辣椒等为主的无公电器、化工、铸造等12个主
害蔬菜生产基地面积达到3万多导产业，2007年上半年，户
亩。2007年上半年，城镇居民人县实现地区生产总值29.47
安
均可支配收入和农民人均现金亿元,同比增长12.4%；地方
收入达到5155元和2178元，同财政收入半年达到1.52亿
比增长10.9%和22.4%；
元，增速为近年来最高水平；
长安区1583km293.57万经济以农业为主，产粮、棉、油把旅游作为促进区域经济发
菜籽、烟草等，具有发展工农业展的一项支柱产业，2007年
生产和第三产业的得天独厚条上半年，实现地区生产总值
件，2006年，农民人均纯收入达50.76亿元,同比增长14%；
到3592元，增速达7.84%；
地方财政收入达到2.81亿
元，同比增长30%；
蓝田市
1969km263.7万粮食作物以小麦、玉米、大豆为基本形成了建材、机械制造、主，以城郊型农业为方向，一批化工、针织、皮件、家具制造、
农业产业园、示范园正在崛起，农副产品加工等六大工业框
食品饲草饲料加工业已形成产架，2007年上半年，实现区
业链，农业社会化服务体系健内生产总值15.96亿元,同
全。2006年农业总产值145110比增长12%；地方财政收入达
万元，农民人均纯收入2663万到0.35亿元，同比增长
元，同比增长9.6%；
31.1%；
临潼区915km270多万区内城郊型商品农业格局初步形成了乳制品加工、造纸、机
省份区、县
2007年区域经济基本状况
面积人口
农业状况
工业状况
形成，以奶畜、杂果、蔬菜三械加工、面粉加工四大支柱产
大产业为主，2006年农民人均纯业，2007年上半年实现区内
收入3456元，增加284元。生产总值34.20亿元,同比
增长13.1%；地方财政收入达
1.45亿元，同比增长21.1%；
临渭区1221km285万
临渭区是国家秦川牛、关中驴、工业上以化工、造纸、医药、
奶山羊等良种基地之一，农业上锅炉、啤酒为五大支柱产业，
形成“粮、棉、菜、果、牛”五2007年上半年，区属规模以
大主导产业，2007年上半年，农上工业完成产值52075万元，
渭
民人均现金收入为1315.23元，同比增长16.15%，实现销售
同比增长10.53％，城镇居民可产值47398万元，同比增长
支配收入为4492元，较上年同17.12%，实现和带动了周边地
期增长15.13％；
区经济超常规的快速发展；
华县
1127km236万突出发展大棚菜，形成菜畜果为主要有有色金属、医药化工、
(2006(2006特色的农业格局，建立了各乡镇建材、农产品深加工等工业，
南
年）
年)
的“一乡一业亮点工程”。20062006年经济仍保持平稳健康
年预计农业总产值4.48亿元，发展，预计全县生产总值
增长9.5％，农民人均纯收入和37.258亿元，比上年增长
城镇居民人均可支配收入达到5.8%，财政收入完成2.67亿
1645元和5550元；
元，比上年增长57.8%；
华阴县817km226万
粮食作物以小麦、玉米为主，土县区初步形成了机械、化工、
地类型多样，适宜农、工、林、电力、缝纫、皮革等生产门类，
牧、旅游和水产养殖的综合开发2006年生产总值预计实现
市
利用。2006年城镇居民人均可支17.67亿元，旅游总收入实现
配收入实现7350元，农民人均5.19亿元；
纯收入达到1891元；
潼关
526km215万
粮食作物以小麦、玉米为主。油黄金产业是其支柱产业，2006
省份区、县面积
人口
2007年区域经济基本状况
农业状况
工业状况
料作物主要有油菜、花生、芝麻、年国内生产总值完成7.82亿
油葵。蔬菜、药材近两年也发展元，增长12.8％，是近10年
较快。2006年农民人均纯收入达来增长速度最快的一年。
到1950元，比2005年净增98
元。
从上面的表格中看出，秦岭北麓各地区，依据不同的地形地貌以及地质特征，形成各自不同的农业特色。宝鸡渭滨区和西安周至县、临潼区大力发展区域城郊特色农业；渭南市临渭区大力调整优化农业产业、产品和品质结构，成为国家秦川牛、关中驴、奶山羊等良种基地之一；拥有复杂地形地貌的华阴县，山地以发展林、牧、矿产为主，山前洪积扇群以发展华山旅游业和发展工业区为主，渭河阶地是粮、棉、菜、瓜、果的主要产区，黄土台塬是旱作农业粮、棉、果、牧水土保持区，形成了在不同类型的土地上建立不同的农业生产地的模式。在农业产业化的推动下，并随着农村经济的深入发展和农业结构调整步伐的进一步加快，各区县的农村经济在不同程度上从单一的粮食生产转入多种种植结构成分相结合的新格局，将小麦、玉米、水稻等传统农业种植和苹果、草莓、猕猴桃、线辣椒等果蔬结合起来，建立特色果菜生产基地，农民的人均纯收入出现了较快的增长。
秦岭北麓各地区在农业发展的基础上，针对各地区资源优势和发展状况，积极吸收和引进高新技术，进行经济体制的改革，工业生产一直保持着快速的增长。如西安长安区、渭南临渭区、宝鸡渭滨区建立工业新区或者高新技术开发区，推动现代工业的发展；作为粮棉大县的宝鸡岐山县和“六山一水三分田”的半山区县渭南华县都注重发展农产品的加工工业。特别是近几年来，从整体来看，秦岭北麓发展特色种植、特色养殖、特色观光农业的高效农业与地区的工业有机的结合起来，已逐步形成了建材、食品、酿造、轻纺、机械、化工等多种主导工业行业，并具有了相当的规模，并积极吸引和利用外资，加强各地区之间和省市之间的联合，实现地区经济的长足发展。
2、交通、通讯、教育文化事业发展随着西部大开发的进程，以及秦岭北麓各地区工农业和旅游业的发展的需要，其交通基础设施建设就成为重点建设项目。陕西省规划建设的“一纵，三横，两环”公路的次干线系统关中环线的建设，就是对秦岭北麓交通线路的建设。107环山公路，从周至县经户县、长安区到蓝田玉山的高等级公路，全长132.5km，对周边楼观台、朱雀森林公园、丰裕口、辋川溶洞、蓝田猿人遗址等景区的旅游业发展，有着重要的意义。西安—沣峪口一级公路、环山公路、西安—汉中高速公路等相继通车还有西柞高速，秦岭北麓的公路交通就更便捷。310国道，从潼关经华阴、华县到渭南，过临潼，经西安、周至到眉县，最后至宝鸡，以及陇海铁路、西潼、西宝高速路四线并行横穿渭南、西安、宝鸡三市；312国道、316国道、101省道、212省道等都分别加强了各别县区的交通联系。经过多年的旅游开发，秦岭北麓各地区的基础设施也逐渐完善起来。
浅析秦岭北麓的开发与保护
孙东业【摘要】本文首先介绍了秦岭北麓发展面临的主要问题和目前陕西旅游的发展的现状。从如何抓住国家大力发展旅游业的机遇，如何改变生态环境破坏严重、规划相对滞后、管理无序的现状，如何改变游客对陕西旅游“白天看庙，晚上睡觉”的观念入手，提出七项如何开发和保护秦岭北麓的建议和措施。在保护生态的前提下科学合理地开发，以规划为指导，以项目为抓手，切实利用好、保护好秦岭北麓的生态资源、人文资源。做到生态效益、经济效益和社会效益相结合，使秦岭北麓的旅游业成为一种可持续发展的旅游产业。【期刊名称】《黑龙江科技信息》【年(卷),期】2012(000)013【总页数】1页(P131-131)【关键词】开发;保护;生态资源;人文资源;可持续发展【作者】孙东业【作者单位】西安大汉上林苑实业有限责任公司,陕西西安710000【正文语种】中文【中图分类】F592.3秦岭是我国南北地理与气候的天然分界线，也是黄河与长江两大水系的分水岭，横贯中国中部，绵延甘肃、青海、陕西、河南等数省，气势磅礴，蔚为壮观。由于它位于中国的中部，拥有丰富的自然资源，它的存在与否决定了中国的气候的布局，
因此得名为“中国人的中央国家公园”。秦岭北麓旅游带发展面临的主要问题是：一是生态环境破坏仍很严重。在秦岭北麓生态旅游带，一些房地产开发、矿产资源和景区开发项目，未经审批和环境影响评价即开工建设，违规乱建现象比较严重，导致严重的水土流失。城镇乡村普遍缺少环境保护设施，生活垃圾随意堆放，造成环境污染。毁林开荒、盗砍林木、偷猎珍稀动物、采挖药材等常有发生。二是规划相对滞后，管理无序。一些景区没有统一的管理协调机构和长远规划，管理无序现象突出。导致村民乱建房屋，随意摆摊设点，放牧和坟地烧纸，乃至引发火灾。在环山路沿浅乱建农家乐、娱乐场、开挖鱼塘和沙石场的现象屡见不鲜。加上有不少自助旅游者，随意深入山区探险观光，引发森林火灾。上述情况，不仅破坏了生态环境，也影响了旅游带的整体景观和形象。三是十三朝古都的深厚底蕴，赋予陕西“中国天然历史博物馆”的称号，诸如兵马俑、法门寺、大雁塔、古城墙等知名的人文旅游资源，陕西近年的旅游业的发展也是凭借这些资源打响品牌的。但同时也遮盖了陕西独特的自然旅游资源。陕西的自然资源，一直掩盖于人文资源之下，从而导致了形式上的旅游产品种类单一，后继产品的开发不足，致使产品结构没有形成持续吸引力。“十一五”末期国务院下发了41号文件，标志着旅游业已经从第三产业提升为国民经济的战略性支柱产业。对陕西省旅游业发展来说，“十二五”时期是我国旅游业的发展黄金期，也是陕西省旅游业转型攻坚期，是全面贯彻落实国务院41号文件精神的关键时期。在“十二五”期间要进一步提升旅游服务业在经济总量中的比重，进一步保护大秦岭，建设国家山水休闲度假旅游胜地。在目前国际旅游大发展的新形式下，如何抓住国家大力发展旅游业的机遇，如何改变生态环境破坏严重、规划相对滞后、管理无序的现状，如何改变游客对陕西旅游“白天看庙，晚上睡觉”的观念，核心在于如何开发和保护好秦岭北麓的生态资源和人文资源，让游客既能领略它的自然魅力又能感受它博大精深的文化力量。
首先、要在保护中开发，决不能盲目开发，要按照“走进历史、感受人文、体验生活”的旅游理念，突出“尊崇自然形态、体现人文关怀、注重经济效益、社会效益、生态效益”的思想，整合资源，优化资源，长远规划，合理布局，在保护生态资源和人文资源的前提下科学合理地开发。其次、要着重把握好三个关系：一是保护与开发的关系，要坚持保护优先、适度开发的原则；二是近期与长远的关系，要立足当前、着眼长远、因地制宜、科学发展；三是整体推进与重点突破的关系，以规划为指导，以项目为抓手，切实利用好、保护好秦岭北麓的生态资源和人文资源。再次、坚持经济效益服从生态效益的原则。这就要求秦岭北麓在发展旅游业的过程中要建立旅游景区评估制度,对生态资源状况进行评估和临测,确定生态环境质量和承载量,以生态学原理为指导,合理安排旅游项目和旅游开发强度,根据环境条件和游客承载量制定开发规划,做到定点、定线、定量、定时旅游景点开发,使之不超过自然破坏的临界点,杜绝有损生态系统完整的过量旅游项目开发,坚持经济效益服从生态效益的原则。第四、坚持可持续发展的指导思想。可持续发展强调的是环境与经济的协调,追求的是人与自然的和谐。只有从战略高度上充分认识秦岭北麓的生态问题,用生态学的思想和可持续发展的理论来开发和规划秦岭北麓旅游景区,做到生态效益、经济效益和社会效益相结合,才能使秦岭北麓的旅游业成为一种可持续发展的旅游产业。第五、做好长远整体规划，高起点规划，打造特色旅游景区,鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。秦岭是名山，也是陕西的旅游资源宝库，特别要充分利用七十二峪口的自然资源和人文资源。要制定长远规划，分批逐步实施，条件成熟的地方先实施，达不到标准或不符合规划的项目坚决不做，杜绝盲目开发，无度开发，做好规划对我国的生态环境影响和陕西经济发展有着十分重要的意义。第六、加大政府投入力度，加快旅游基础设施建设步伐，推动旅游产品多样化发展。
当地各级政府应加大对旅游基础设施建设的投入，加大对旅游宣传推广、旅游人才培训、公共服务的支持力度。加强主要景区连接交通干线的旅游道路建设，在妥善保护生态资源、原居环境和人文资源的前提下，建特色景观旅游村镇、规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。以省级以上风景名胜区、森林公园和自然保护区为依托，积极发展休闲度假旅游、温泉康体旅游，打造具有代表性的精品景区。第七、强调当地群众的参与性和收益性。只有当地群众的参与，才能把破坏资源的力量转变为保护资源的力量、建设性的力量。群众参与存在着直接性，因为他们本身就是利益主体，确定了利益主体，资源的开发保护就比较容易进行。同时还存在着协调性，当地群众参与所开发的旅游景区，是原汁原味的，这一人文资源与当地的生态资源是协调的，是互补的。只有当地群众参与，让他们获得了利益，才能让他们体会到资源的价值，自觉地进行保护。近年来，随着秦岭北麓环山旅游公路的相继建成，以及与其并行的西潼高速和西宝高速公路的全线贯通，秦岭北麓各旅游景区应利用自身极为丰富的生态资源、人文资源，开展相互连接、大力宣传和广泛推介工作,充分挖掘终南山的自然资源和人文内涵，重塑集历史名山、文化名山、宗教名山为一体的旅游目的地，迅速推动秦岭北麓旅游业的快速健康发展。秦岭北麓旅游区的开发建设，将为陕西的旅游业发展开辟了新的区域，有利于丰富和提高陕西旅游产业的内涵和档次，进一步强化陕西旅游省份形象，改变陕西旅游品牌单一化的局面，为陕西旅游产业在新世纪的快速发展增加一个新的引擎，同时也为陕西的经济增长注入了新的活力。
【相关文献】
[1]刘茂松,张明娟.景观生态学[M].北京：北京化学工业出版社.[2]职晓晓.长安区秦岭北麓生态旅游资源的开发与保护[J].陕西教育学报.[3]王红权,陈小利.秦岭北麓生态环境保护现状、存在问题及对策[J].陕西林业.
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