【统计讲话】副县长在全县城乡一体化住户调查工作会议上讲话（全文完整）

在全县城乡一体化住户调查工作会议上的讲话同志们：大家上午好！今天，县政府决定召开我县城乡一体化住户调查工作会议，主要内容是贯彻落实鲁政办字〔2013〕24号和临政办字〔2013〕89号文件精神，全面部下面是小编为大家整理的【统计讲话】副县长在全县城乡一体化住户调查工作会议上讲话（全文完整）,供大家参考。

在全县城乡一体化住户调查工作会议上的讲话

同志们：

大家上午好！

今天，县政府决定召开我县城乡一体化住户调查工作会议，主要内容是贯彻落实鲁政办字〔2013〕24号和临政办字〔2013〕89号文件精神，全面部署我县的一体化住户调查工作，刚才县里给各位辅助调查员颁发了聘书，县统计局卢衍菊局长对全县一体化住户调查工作做了具体安排，会上还要对住户调查员进行调查摸底业务培训，大家一定要认真学习领会、仔细把握，共同推进全县城乡一体化住户调查改革工作稳步开展。今天这个会议的召开，标志着我县的一体化住户调查改革工作全面启动。

下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、充分认识一体化住户调查工作的重要意义

（一）一体化住户调查是国家统计方法制度的重大改革，是国家统计局的统一要求，也是县政府部署的一项重要工作任务。住户调查是统计核心业务之一，住户调查一体化改革是“十二五”时期全国统计发展和改革规划纲要确定的重大改革任务，列入国务院督办工作之一。2011年国家统计局下发了《关于加强和改进分市县住户调查工作的通知》（国统字〔2011〕110号），2012年下发了《国家统计局关于印发城乡住户调查一体化改革总体方案的通知》（国统字〔2012〕22号），部署了城乡住户一体调查改革。马建堂局长要求坚定不移地加强和改进分市县住户调查工作，要讲大局、讲纪律、讲落实，坚决贯彻落实国家统计局110号文件精神和规定。2013年2月6日，山东省人民政府办公厅转发国家统计局山东调查总队等部门关于开展城乡住户调查一体化改革工作的意见的通知，要求在全省开展住户调查一体化改革工作。2013年2月17日，市委常委、常务副市长左沛廷对一体化调查改革工作批示“请调查队牵头组织实施，各相关部门予以支持配合”。2013年4月26日，国家统计局山东调查总队和山东省统计局联合在莱芜召开会议，部署分市县一体化调查改革工作。为做好我县的一体化调查改革工作，2013年7月26日，莒南县人民政府办公室下发《关于开展城乡住户调查一体化改革工作的通知》（莒南政办字[2013]30 号），部署我县的一体化调查改革工作。搞好一体化住户调查改革工作，我们责任重大，使命光荣。

（二）推进住户调查一体化改革是服务宏观决策的迫切需要。党的十八大提出了“两个倍增”和“两个同步”目标。即“确保到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”，“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。在2013年4月17日全市一季度经济运行情况分析会议上，陈先运市长要求正确掌握经济运行的分析方法，要正确运用“9+5”的指标体系，其中城乡居民收入是非常重要的指标。在当前的形势下，各级党政领导迫切需要更加准确、全面地掌握城乡居民的收支和生活状况，更好地推进城乡发展一体化和改善收入分配格局。但是现行的城乡住户调查，由于制度方法不统一，指标名称不完全对应，指标内容不完全相同，城乡居民收支数据不可比，更没有反映全体居民收入的统一指标。制定合理的收入分配政策缺乏可靠、有效的依据，迫切需要建立可比的全体居民收支调查体系。通过住户调查一体化改革，设置全体居民和分农村、城镇居民的可支配收入指标，建立城乡可比的、以可支配收入指标为核心的居民收支指标体系，能够准确完整地反映全体居民收入、支出以及家庭就业、消费、住房等情况，客观揭示城乡之间、地区之间和不同群体之间的收入差距及其变化，为制定保障和改善民生政策、调整收入分配政策、促进城乡统筹发展提供更加准确完整的基础资料和统计服务。

二、明确工作重点，推进住户调查一体化改革各阶段工作顺利进行

从现在开始，住户调查一体化改革工作全面铺开，要按照上级工作部署和《莒南县市住户收支与生活状况调查实施办法》的要求，推进各阶段的工作顺利开展。

（一）科学落实调查网点。这次一体化住户调查，在我县共抽取15个调查小区，150调查户，分布于6个乡镇和5个县直单位。落实调查小区和调查户，是整个抽样调查工作的基础，关系着数据高低，关系着数据衔接，是确保调查成功的关键环节，因此，要全力抓好“两个落实”。一是坚持高标准、严要求，做好调查小区的落实。调查小区由国家统计局统一抽选，一旦落实需要连续使用五年。有关乡镇和单位要对抽中小区的调查环境和调查难度进行客观评估，对调查结果的代表性进行科学预判，保证调查小区具有代表性。县统计局前期对调查小区已经做了具体核实工作，全县县级样本调查小区已基本确定；二是精益求精，做好调查户的落实。要在落实好调查小区和完成摸底调查的基础上，严格按照调查方案规定的统一抽样方法抽选调查户，确保样本的代表性，不得随意变更调查小区和调查户。

（二）做好辅助调查员的选聘。辅助调查员是调查队伍的重要组成部分，在住户调查中发挥着不可替代的桥梁和纽带作用，担负着上传下达、现场指导和沟通协调的重要职责。选好用好管好这支队伍，对于提高住户调查源头数据质量至关重要。要明确标准，严格把关，力争选聘群众威信高、文化素质好、沟通能力强、有责任心的人作为辅助调查员。要加强对辅助调查员的规范化管理，及时足额发放调查补贴，刚才以县政府名义对15位辅助调查员颁发了聘书，各位调查员要认真学习，加强现场调查技巧的培训，努力提高与调查户的沟通能力和指导能力。

（三）依法规范数据采集。今年是一体化住户调查改革的基础年，既有试记账任务，也是正式记账的开始。要坚持依法调查、独立调查，确保住户调查源头数据的真实可信。要向记账户大力宣传“为国记账、为己理财”的理念，提高他们支持配合住户调查的自觉性，提高真实记账、准确记账、完整记账、及时记账的能力。要严格落实访户制度，拉近彼此距离，打消思想疑虑，争取支持配合。住户调查一体化改革后，调查指标、计算口径、工作流程、数据采集处理程序、组织方式都发生新变化，要加强学习和培训，确保住户调查人员正确理解并熟练掌握调查制度、调查技能和数据处理程序，提高实施和指导住户调查工作的能力。

（四）加强数据质量控制。提到数据质量，大家第一反应是通常是一个准字，但这样的说法对不对，对。但还远远不够。没有的准确的数据，质量不一定高，但只讲准确性的统计数据，质量也不能就说高了，符合当地实际的数据质量才是高的。《统计法》第二十九条规定：“统计机构、统计人员应当依法履行职责，如实搜集、报送统计资料，不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料”。一要认真审核数据，发现不合逻辑的数据、异常数据和技术性差错，要按权限和程序认真核实订正，杜绝漏记、错记、乱记的现象发生。二要科学评估。充分利用财政、民政、农业等相关部门的数据资料、政策信息和行政记录，科学评估住户收支数据。三要做好多维的对比分析。要做好与历史数据的分析，确保数据合理衔接，真实反映我县城乡居民收支发展规律和生活的实际状况。要做好同域内的横向对比，这次城乡一体化调查有城镇住户，有农村住户，在城乡住户之间要进行对比分析，分析两者的合理性和差异性，确保反映城乡收入实际。

三、狠抓落实，确保高质量完成工作任务

住户调查一体化改革涉及面广，任务艰巨，时间紧迫。各乡镇要立即行动起来，狠抓工作落实，全力以赴推动调查工作顺利开展。

（一）确保组织领导到位。住户调查是国务院和地方各级党委政府以及社会公众获取居民收入、支出和消费等数据的唯一政府调查，在整个统计工作中占有十分重要的位置。各乡镇在思想上要高度重视，把思想真正统一到国家统计局的部署和本次会议要求上来，要加强对住户调查工作的领导，认真贯彻落实一体化调查改革工作要求，及时明确工作思路和举措，推动工作进展顺利。

（二）确保调查经费到位。临政办字〔2013〕89号文件和莒南政办字〔2013〕30号文件对一体化住户调查所需经费都作了明确的要求。要保障调查工作所需经费，按照县、乡样本调查需要，分级负担，列入各级财政预算。要确保记账户补贴和辅助调查员补贴按时足额发放。全县城乡住户调查补贴标准，记账户每月不低于50元，辅助调查员每月不低于 150元，今后随着经济发展和情况变化逐步提高和调整，将住户调查所需经费列入财政预算。

（三）规范操作，确保调查科学严谨。各乡镇要严格执行全县住户收支与生活状况调查实施方案要求，确保过程不走样，制度不变通，工作不放松。要严格执行统一的分类标准、指标口径、调查表式和编码，使用统一的数据处理软件，确保调查的科学性和严肃性。

（四）加强宣传解读，营造良好氛围。各乡镇、有关单位要通过各种形式，加强宣传解读，使社会公众尤其是抽中的调查户了解一体化住户调查，认同一体化住户调查，接受一体化住户调查，打消顾虑，配合调查。要积极宣传城乡住户调查一体化改革的意义、目的和内容，努力争取社会各界的理解和支持，为调查工作的顺利开展创造良好的环境。

同志们，一体化住户调查事关全市统计调查工作大局，事关统计调查公信力。让我们以高度负责的态度和严谨求实的作风，齐心协力，奋力拼搏，确保我县一体化住户调查工作圆满完成。

谢谢大家！

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