【纪委全委会议讲话】区委书记在黄州区纪委四届四次全会上讲话（范文推荐）

在黄州区纪委四届四次全会上的讲话同志们：经区委研究决定，今天召开区纪委四届四次全会，主要有两个方面的任务：一是传达贯彻中纪委和省、市纪委全会精神，总结过去一年和安排部署新年度的党风廉政建设工作任务；二下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】区委书记在黄州区纪委四届四次全会上讲话（范文推荐）,供大家参考。

在黄州区纪委四届四次全会上的讲话

同志们：

经区委研究决定，今天召开区纪委四届四次全会，主要有两个方面的任务：一是传达贯彻中纪委和省、市纪委全会精神，总结过去一年和安排部署新年度的党风廉政建设工作任务；二是想在开年，在全面开展党的群众路线教育实践活动过程中间，进一步通过会议武装，统一全区党员干部的思想，让大家在更加自觉地执行纪律规定的同时，把主要心思、主要精力全部投入到工作中去，不断掀起改革发展新热潮。区委高度重视这次会议，会前区委常委会对全区党风廉政建设和反腐败工作进行了专题研究。刚才，明山同志代表区纪委作了一个很好的工作报告，讲的内容都是经过区委常委会研究同意的，希望纪检监察机关带头抓好落实，希望全区上下各个方面抓好贯彻落实。

过去的一年，全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部坚持力度统一，着力深化纪检监察机构改革，着力健全惩治和预防腐败体系，着力推进八项规定落实和作风建设，着力解决损害人民群众切身利益的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩，我区被评为全市党风廉政建设工作先进单位。对过去一年的党风廉政建设和反腐败工作，区委是满意的。

下面，我讲四点意见。

一、深入贯彻落实各级纪委全会精神，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感

开年以来，中央和省市相继召开了纪委全会，中共中央总书记习近平同志、省委书记李鸿忠同志、市委书记刘雪荣同志分别在各级会议上作重要讲话。特别是习近平总书记的重要讲话，要求全党要以“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心来推动党风廉政建设和反腐败工作，再次强调党要管党、从严治党，并提出了一系列新思想、新要求，其深刻的思想内涵主要体现为“四个前所未有”：党要管党、从严治党的决心前所未有；有腐必反、有贪必肃的力度前所未有；从严要求、从严管理的举措前所未有；创新理念、深化改革的动力前所未有。当前，纪检监察工作进入了一个新的阶段，是具有新的特征的建设时期，搏动的脉搏非常强劲，希望大家高度警醒。我们要把思想和行动统一到中央和省市纪委全会对当前党风廉政建设和反腐败工作的形势判断和决策部署上来，进一步增强紧迫感和责任感，扎实有效地推进我区党风廉政建设和反腐败工作。

(一)做好党风廉政建设工作是中央部署的重大政治任务。习近平总书记多次强调，党风廉政建设和反腐败斗争搞不好，对我们党就会造成致命伤害，关系到党和国家的生死存亡。腐败问题不解决，我们的事业就会被葬送。中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中央查处案件集中在查处腐败案件和作风问题两个方面，强调纪律和作风这两个重点。习近平总书记的讲话，可以说是振聋发聩，掷地有声。十八大以来，中纪委铁拳出击，重拳惩腐，重打“老虎”，显示出中央肃贪倡廉的坚定决心和信心，反腐倡廉浪潮一浪高过一浪。我们要保持高度的政治自觉，保持清醒的头脑，站在提高党的执政能力，巩固党的执政地位的战略高度，进一步统一思想、增进共识，旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败，不能有丝毫的侥幸心理。

(二)做好党风廉政建设工作是巩固党的执政基础的内在要求。党的执政基础是包括阶级基础在内的党的群众基础。我们党来自于人民，根植于人民。基础不牢，地动山摇。离开了群众基础的支撑，党的组织就会分崩离析。从这个意义上来讲，廉洁是党的生命，腐败必然威胁党的生命。在现实生活和工作中，有的群众对少数干部不满意，最主要是不满意干部的专断作风、以权谋私、品质败坏、为政不廉。黄州区由于地处城区，部门职能缺失不全，办起事来难度十分大，办成一件事比别人多费几倍功夫，这是由于体制原因形成的工作环境和氛围。从总体上讲，我们干部的党风廉政建设等方面是可控、可信的。但是对照省市要求、对照中央要求、对照党章要求，还有更进一步把它做好的空间。为什么我们刚才讲主要目的不是说要查处谁，跟谁过不去，而是要回归到、集中到、聚焦到发展上来，把精力和智慧全身心地投入到工作中去，使我们的灵魂和工作境界进入新的阶段。我说的这一点我们很多干部深有体会，我们区有一些干部就是在忘我工作，经常加班。干部在加班的时候，精力被甲事物占住了，就很少考虑乙事物，自身的工作作风也有改进的余地。我们干部队伍总体上是好的，但也存在一些不良现象。存在的问题如果不加以改正，不加以纠正，甚至是不加以调整，很有可能最后来腐蚀我们基层组织的肌体，甚至对干部本人造成极大的伤害。所以，党风廉政建设和反腐败工作是巩固执政基础的内在要求。

(三)做好党风廉政建设工作是推进跨越发展的迫切需要。当前，黄州进入了大征迁、大建设、大转型、大提升的特定阶段，每年面临千户拆迁、万亩退地、百亿投资的工作任务，能否快速平稳有序和谐地推进这些工作，关键在于加强基层组织建设和干部队伍建设，关键在于加强党风廉政建设，关键在于在座的各位同志。黄州的群众是理性的，过去几年实施的大桥、高速公路、城东新区、城铁、重点工业项目的退地、环境的营造，大家都是积极拥护；我们的干部群众是纯朴的，贯彻落实区委区政府重大工作部署的时候，很少提过份的要求，没有更多的抱怨，真是难能可贵；有的群众家里生活非常困难，也只是说说而已，没有过多的抱怨。但是，我们干部队伍中间，特别是乡局级单位包括区“四大家”中间，有的工作激情热情不够，工作方法创新不够，敢闯敢试勇气不够。干部就是要横刀立马、勇于担当、敢闯敢试。抓党风廉政建设的目的不是要把大家压制住，而是要在遵守规则的前提下，放手做好发展的文章。我们强调纪律保证，纪律是铁的，是刚性的，态度要亮明，违纪案件要坚决查处。我们面临这样好的环境条件，这样好的发展形势，大家更要集中精力落实好各方面的工作任务。今年三级干部大会上，我们提出了“发展升级、小康提速、双轮驱动、实干兴区”的总要求，广义的发展升级是包括党风廉政建设在内的各项事业的发展升级。党风正则政风清，则人心顺民心和。我们特别要抓好党风廉政建设，营造风清气正的氛围，努力为深入实施“一港三区”战略、加快建设市域发展中心城提供坚强的纪律保证。

二、推进标本兼治、惩防并举，加强惩治和预防腐败体系建设

最近，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，对惩防体系建设提出了新的更高的要求。我们要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，建立健全教育、制度、监督、查处“四位一体”的惩治和预防腐败体系，进一步构筑和完善“不愿腐”、“不敢腐”、“不易腐”的立体网络，把惩防体系建设作为根本理念、基本原则、总体方略贯穿于改革发展全过程，堵塞一切可能出现的腐败漏洞。重点做好四个方面的工作。

(一)抓教育，弘扬廉政文化。反腐倡廉，要注重抓好教育这个基础。物必自腐而后虫生之。人的灵魂深处一旦失去防腐基因，就很容易滑进腐败的泥谭。要丰富教育内容。针对新时期党员领导干部的思想和心理变化，拓展教育内容，深入开展党性党风、党纪国法、艰苦奋斗、厉行节约的教育，筑牢廉洁从政的思想防线。要突出教育关键。重点处理好四对关系。处理好欲望与淡然的关系，克制欲望，超然物外，养成淡定、淡泊的价值判断和行为方式，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，不为财、色、名、利等身外之物所困。处理好公与私的关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。处理好因与果的关系，每个人的成长变化，看起来是偶然的，其实是必然的，都是自己所作所为的回报，谋取的非法所得，迟早要付出相应甚至加倍的代价。处理好舍与得的关系，有舍才有得，大舍大得，小舍小得，不舍不得，舍去个人的小利，得到的是社会的大利，舍去自己的私利，得到的是社会的公德。要创新教育形式。在抓好常规教育的同时，更多借用新兴传媒手段和技术，触及人的心灵，让人心存敬畏，倡导各级干部常常在心中“修篱种菊”，少一些俗气、封建的小我的东西。要加大教育频率。把党纪国法、廉洁从政和道德教育纳入学习内容，做到经常学，普遍学。

(二)抓制度，扎牢廉洁笼子。我们之所以经常出现这样那样的问题，在很大程度上是因为制度不够健全、不够完善、不够严谨、执行不够有力。制度如果流于形式，存在漏洞，给人以可乘之机，就会滋生腐败因子。要认真落实民主集中制。民主集中制是解决腐败问题的根本制度。凡事摆在桌面上说，让大家评说，做到公开透明，就会封杀权力出租、暗箱操作的空间。各单位要抓好民主集中制执行工作，区纪委、区委组织部、区直工委要加强监督检查，指导和推进各单位健全民主集中制度，推进解决存在的问题。要处理好党政关系，我们区直有些单位是党委书记、党组书记和行政职务分设的，要处理好民主集中的问题。要健全完善重点领域和关键环节的制度。当前，要紧紧围绕深化改革进程中群众反映强烈的突出问题、“三公”消费问题、资源配置中的利益冲突问题、村级集体经济组织“三资”问题等，有针对性地建立健全制度、细化规范程序，切实加大源头治腐力度。要提高制度建设的科学化水平。制度建设要围绕推进发展来进行。要处理好依法依规和解放思想的关系，在法律纪律的框架内大胆解放思想，改革创新。要坚持三个原则，即依法依规、实事求是的原则，权责一致、惩教结合的原则，统一领导、分工负责的原则；要正确处理三个关系，即监督规范与改革发展的关系、就事论责和深层追责的关系、问责力度和问责效果的关系；要把握好三个区分，即在定性的问题上，注重把因缺乏经验、先行先试出现的失误与为谋取私利、故意违法违纪违规的行为区分开来，注重把加快发展的开创性举措与有令不行、有禁不止的行为区分开来，注重把加大招商引资力度、服务企业的举措与搞权钱交易、利益输送的行为区分开来。真正以制度形式保护创业者、宽容失误者、遏制违纪者、惩治违法者。要强化制度执行。在巩固纪委委员询问质询制度的基础上，强化党政部门权力清单制度、党政正职向纪委全会述廉并接受评议制度，落实领导干部个人重大事项申报制度，探索建立电视问政制度，加强行政监察、审计监督、舆论监督制度，注重发挥制度的机制性作用。我们的权力是人民赋予的，做得怎么样要让群众知道。领导干部要做执行制度的表率，行动先于下级、标准高于下级、要求严于下级，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好风气。

(三)抓行动，开展专项治理。要着重整治损害群众利益的行为，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。重点加强对涉农补贴资金、农业产业化发展资金、农业和农村基础设施建设资金、农村社会事业以及其他涉农专项资金的监督检查，严肃查处截留、挤占、挪用甚至贪污、私分涉农资金的违法违纪违规行为。扎实开展涉企、涉医、涉教乱收费行为的专项监督检查。深化村务公开，建立农村廉政电子监管中心，全面普及电视公开、手机公开、网络公开，着力打造阳光村务。全面开展农村“三资”规范化管理，完善代理监管机制和政府采购制度，强化公共资源招投标监督，制订农村集体资产资源经营处置及工程建设招投标办法。规范党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜。

(四)抓查处，解决突出问题。腐败问题对我们党的伤害最大，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大政治任务。旗帜鲜明地反对腐败，落脚点是要旗帜鲜明地查处腐败案件。查处腐败案件要利剑高悬，要让每一名干部心存敬畏。最近，全国各地形成了查办案件的热潮。区委对腐败实行“零容忍”，对于发现的腐败案件，无论涉及到谁，不论级别的高低，不论工作岗位有多重要，只要触犯党纪国法，就要一查到底、绝不手软。各级纪检监察机关特别是纪工委监察分局，要担当肃贪倡廉职责，抓案件查处，树立工作权威，形成震慑作用。要畅通信访渠道，及时发现和收集群众反映的涉及党员干部腐败的信息，及时发现和有效处置腐败案件。黄州的党员干部要从事业、从大局出发，要有区集体荣誉感，不能为了图快活、泄私愤，在信访方面采取不理性、不道德的作法。

三、深入贯彻落实八项规定，切实加强作风建设

作风是党性的外在表现，关乎党和政府的形象，关乎发展环境。从一个地方的工作看，成在作风，败在作风；从一个单位的形象看，好在作风，坏在作风；从一个干部的印象看，优在作风，劣在作风。各级领导干部要认真落实中央八项规定以及省委六条意见、市委“八简两风”、区委实施意见，以作风建设的实际成效取信于民。

(一)作风建设要从正心开始。改进作风是一场名副其实的改革，必须进一步坚定信念，摒弃一些惯性思维，从思想根子上解决问题。要强化党章意识。我们都是党员干部，要严格执行党章规定，履行党员义务。组织之人要受组织约束，为了组织而工作，不是为了升官发财。党员干部是“公家人”，不能念及私情；是“公权人”，不能谋取私利；是“公务人”，不能热衷私交；是“公众人”，不能放纵私欲。一事当前，一心为公、大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，才能无畏、从容，才能大胆担当，才能不出事、干成事。要强化担当意识。加强学习，加强锻炼，提升能力，干事创业，完成组织交办的各种任务。在其位要担其责，谋其政，为其事。当前工业企业普遍经营困难，年前也有一些农民工工资没有完全兑现。这里我要问一下，为什么有的农民工已经购买了城镇职工医疗保险，还要缴纳新农合参合费用？陈策楼镇的自来水到底什么时候才能通？希望有关单位要有个答复。要强化自律意识。加强自我修为、制度修为，每日三省其身，自觉遵守党纪国法和社会风俗。

(二)作风建设要从小处着手。作风建设要注重小事小节。小事小节是一个窗口。小中可以看大，小中可以推大，抓小可以防大。有的作风问题看起来不起眼，几顿饭，几杯酒，几张卡，几条烟，好象不以为然，但大伙强盗是从偷鸡蛋起生，底线失守，必然酿成大患。我们还有上班纪律、值班纪律、会议纪律、请假纪律遵守不严的问题；相互吃请、建小圈子、带彩娱乐等问题，都必须要引起高度重视。我们党员干部要树立党章意识、担当意识、自律意识，不以恶小而为之、不以善小而不为，通过抓党风政风带社风民风，努力营造廉洁从政的政治生态。

(三)作风建设要从恒久发力。一时一事易，一以贯之难；善始者易，善终者难。长期实践告诉我们，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓会好转，松一松就会反弹，而且有的会变本加厉。比如说，个别单位对领导干部作风建设也很重视，但它是“阵风式”、“应景式”的，上级强调时它马上热乎起来、风头一过立马冷却下去，上级推一下它动一下、不推它就不动。作风建设贵在坚持、难在坚持，只有常抓不懈、日积月累，才能收到实效。为什么有些单位的作风建设长期在低层次徘徊？一个重要原因就是时断时续、时冷时热。因此，抓作风建设不能抓一阵停一阵，不能甲地紧乙地松。要把作风建设变成常态，坚持不懈、久久为功，发现反弹要严肃处理。

四、坚持党要管党、从严治党，把党风廉政建设责任制落到实处

党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。只有建立严格的定责、考责、评责、问责制度，让担责者计其功，失责者究其过，才能真正把党风廉政建设和反腐败工作落到实处。

(一)强化一把手负责制。一把手能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。有的主要领导对主体责任认识不清、要求不高、落实不力；有的没有把党风廉政建设当作份内之事，每年开个会、讲个话，或签个责任书就万事大吉；有的对错误思想和作风放弃了批评和斗争，搞无原则的一团和气，疏于教育，疏于管理和监督，放任一些党员、干部滑向腐败深渊；还有的主要领导干部只表态、不行动，说一套，做一套，甚至带头搞腐败，带坏了队伍，带坏了风气。各级党委(党组)主要负责人要把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、强化权力运行制约监督、领导和支持执法执纪机关查处违法违纪问题等方面，切实负起主体责任。要总揽全局、协调各方，对所承担的党风廉政建设责任进行分解细化、“签字背书”，调动各个方面力量齐抓共管。一把手要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，常研究、常部署，抓领导、亲自抓，“守土有责、守土尽责”。

(二)强化联动负责制。党风廉政建设是一项系统工程。腐败问题往往涉及多个领域、多个环节、多重因素。每个部门有自己的责任，每个领导干部都有自己的责任。要健全反腐败领导体制和工作机制，充分发挥反腐败工作协调小组的作用，纪检监察部门要搞好牵头协调，组织、宣传、政法、统战等部门要把党风廉政建设融入各自工作，人大、政协要发挥法制建设和民主监督作用，各级政府及所属部门要充分履行行政监管职责，法院、检察院也要依法承担相应责任。各级党委要支持纪检监察机关全面履行职责，政治上信任重用，工作上支持帮助，生活上关心爱护，始终做他们的坚强后盾。

(三)强化机制创新。这次三中全会明确提出，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，明确了查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。这是在现有体制内从工作机制上解决问题的创新做法，既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部的原则，又保证了纪委监督权的行使，有利于加大反腐败工作力度。要把职责回归到“监督执纪”这一本源和主业上，真正执好纪、问好责、把好关，做“监督的监督”、“宪兵的宪兵”。要坚持“铁军”标准，甘做得罪人的“专业户”、处理案件的“专业户”。

(四)强化责任追究。不讲责任，不追究责任，再好的制度也会成为纸老虎、稻草人。十八届中央纪委三次全会明确提出，“对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。”我们要严格落实中央要求，坚持有错必究、有责必问，对那些领导不力、不真抓真管而导致职责范围内党风廉政建设出现严重问题的，无论涉及谁，都要实行倒查、一追到底。

同志们，党风廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们要深入贯彻落实中央、省市纪委全会精神，坚持力度统一，努力提高党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平，为推进黄州科学发展、跨越发展提供坚强有力的纪律保证！

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