【卫生讲话】副市长在创建国家卫生城市卫生法律法规培训班开班仪式上讲话（仅供参考）

在创建国家卫生城市卫生法律法规培训班开班仪式上的讲话同志们：今天，在全市上下如火如荼地开展创卫整改攻坚之际，经过市卫生部门的认真筹备，信阳市创建国家卫生城市卫生法律法规培训班正式开班了。这次培训的主要下面是小编为大家整理的【卫生讲话】副市长在创建国家卫生城市卫生法律法规培训班开班仪式上讲话（仅供参考）,供大家参考。

在创建国家卫生城市卫生法律

法规培训班开班仪式上的讲话

同志们：

今天，在全市上下如火如荼地开展创卫整改攻坚之际，经过市卫生部门的认真筹备，信阳市创建国家卫生城市卫生法律法规培训班正式开班了。这次培训的主要目的是对全市卫生从业人员进行卫生法律法规和创建国家卫生城市标准培训，使全市卫生从业人员掌握法律法规要求和创卫标准，积极投身创建国家卫生城市工作。刚才，市卫生局齐文伟同志宣读了《信阳市卫生监督执法局卫生法律法规和操作规范培训实施方案》，培训人员代表浉河宾馆副总经理白建玲同志从卫生从业人员的角度谈了卫生法律法规培训的必要性和紧迫性，市卫生局曹君局长就规范我市卫生从业人员的执业行为，推动我市创卫工作开展讲了很全面的意见，他们讲的都很好，我完全同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、肯定成绩，正视问题，我市创卫工作取得明显成效

2003年，我市正式开始创建省级卫生城市，2004年，成功创建省级卫生城市，之后，就立即启动了创建国家卫生城市工作。几年来，经过全市上下持续不懈的努力，我市的城市面貌发生了巨大变化，硬件基础设施进一步完善，人居环境得到明显改善。今年1月，我市正式向省爱卫办申请创建国家卫生城市，省爱卫办随即组织专家来我市进行了复核，并于3月底向国家爱卫办提交申请，国家爱卫办于4月15日正式受理了我市的创卫申请。4月27日至30日，国家爱卫办组织专家来我市进行了第一次暗访，肯定了我市创卫工作取得的成绩，指出了存在的问题，提出了整改建议，结论是没有通过暗访。6月13日上午，市委、市政府召开创建国家卫生城市整改攻坚大会，市委书记王铁强调，任务务必认真落实，责任务必认真落实，资金务必认真落实，组织务必认真落实。6月14日下午，市长郭瑞民主持召开创建国家卫生城市工作指挥部成员会议，强调各级各相关部门要坚定信心、集中整治、科学统筹、务必求胜，以优异的成绩向中共信阳市第四次代表大会献礼。7月23日至24日，我们邀请了国家级创卫专家徐惠民、姚辉、董言德专程来信阳，对我市创卫整改工作进行指导，三位专家指出了存在的问题，对我市的创卫整改工作给予了科学的指导。

城区各级各相关部门按照市委、市政府要求和专家指导意见，强力推进创卫整改攻坚工作。两个多月来，规划投资5亿元的雨污分流工程，施工进度进一步加快；市政府近期又拨付创卫专项资金1000万元，各辖区和办事处配套2000万元，用于硬化背街小巷，改造新建公厕，密闭改造垃圾池、垃圾车，购置清扫车、清运车等大型环卫设备；加大环境卫生管理力度，大力整治城中村和城乡结合部，强化食品安全监管，积极落实各项创卫整改任务，创卫整改取得了明显效果。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，创建国家卫生城市标准高、要求严、难度大，对照《国家卫生城市标准》，我们的工作中仍存在很多问题和不足，创建形势十分严峻。全国爱卫办最新修订的新版《国家卫生城市标准》共有10大项66小项具体内容，其中卫生系统牵头负责的工作有6大项，包括爱卫组织管理、健康教育、公共场所及生活饮用水卫生、食品安全、传染病防治、病媒生物防制等，任务非常重。在座的各位都是卫生从业人员，卫生系统创卫任务完成的如何，很大程度上取决于你们的工作是否到位，是否按照法律法规及各项规定从事生产经营活动。因此，全市卫生从业人员都要树立责任意识，大局意识，积极参与创卫工作，规范行为，守法经营，为创卫做出自己应有的贡献，为广大群众提供优质、安全、卫生的服务。

二、认清形势，提高认识，进一步增强创卫工作的责任感和紧迫感

在这里，我讲三个问题，为什么创卫、为谁创卫、怎么创卫？

首先，为什么创卫？大家都知道，创建国家卫生城市是六城联创的最后一创，也是六城联创中难度较大的一项工作。既然知道难度大，困难多，基础薄弱，那为什么还要创呢？市委、市政府强力推进国家卫生城市创建工作，就是要通过创卫这一载体、这个抓手，来加快完善城市基础设施建设，加大城市管理力度，强化卫生监管，建立长效机制，从根本上改善城市环境，提高卫生文明意识，让信阳更加宜居，让市民更加健康、幸福。

其次，为谁创卫？创建国家卫生城市归根结底是为民创建。《国家卫生城市标准》的每一项要求，都与市民百姓生产、生活息息相关，开展创卫实际上就是服务民生、促进发展，改善群众的居住环境、生存环境，提高群众的生活质量，切切实实为群众办实事。

第三，怎么创卫？一要依法创卫。卫生城市标准每一条都是有法律依据的，早有明文规定，都是各职能部门应该做好的、应该做到的。卫生城市的标准并不高，随着社会的发展，老百姓的要求会越来越高，现在的标准都是最基本的、最低的要求，是群众应该享受到的。所以，各个职能部门必须尽职尽责。二要科学创卫。就是要对照标准搞创卫，在座的卫生从业人员作为创卫的参与者，要学习国家卫生城市的各项标准，知道创卫标准是怎么要求的。三要合力创卫。创卫不是哪个部门的事，而是全社会的事，是全体市民的事，所有市民都有参与创建、支持创建、投身创建的责任和义务。在座的各位作为卫生从业人员，更要带头讲卫生，举全市之力，凝全市之智，人人参与创卫，人人为创卫做贡献，使广大群众都能享受到创卫的成果。

三、强化监管，规范行为，要深入持久开展创建国家卫生城市法律法规培训工作

借此机会，我提几点希望：

一要强化监管，狠抓落实。市委、市政府主要领导多次强调，创建国家卫生城市工作，市卫生局是主创单位，责无旁贷。市卫生监督执法局作为全市医疗卫生行业的执法部门，受市卫生局的委托，在全市范围内行使医疗市场监管、食品安全整治、学校及托幼管理、公共场所监管、生活饮用水及二次供水管理、职业病防治及放射卫生管理等职责，目前，市直管单位共302家，其中医疗机构45家，餐饮服务单位30家，公共场所单位68家，学校及托幼机构68家，二次供水单位85家，职业病危害企业6家。作为创建国家卫生城市工作中一支重要的执法队伍，全市卫生监督执法部门要突出重点，加强监管，特别是要对中心城区餐饮业、车站、医院、学校附近和城中村及城乡结合部、集贸市场周边等重点部位的“五小”行业进行拉网式检查，开展全行业集中整治，落实各项卫生措施，达不到要求的该限期规范的限期规范，该停业的停业，该取缔的取缔。市卫生局要加强指导，在人员配备、经费保障上多向卫生监督执法局倾斜，积极支持卫生监督执法局开展工作。城区各级各相关部门要各司其职，各负其责，协同作战，形成合力，将创卫任务层层分解落实，做到纵向到底、横向到边，不留死角、不留盲区，扎实做好各项创卫整改工作。

在这里需要特别强调的是，根据《食品安全法》有关规定，食品安全综合协调由卫生部门负责，餐饮行业监管由食品药品监管部门负责。但由于省里机构改革一直没有到位，导致职能调整无法进行，市政府在充分听取有关部门意见的基础上，专门召开市政府常务会议，明确在机构改革职能调整到位前，各部门仍按原有职能分工履行职责，做好监管工作，防止出现监管真空、工作脱节和多头重复执法现象。因此，卫生监督执法部门仍要认真做好对餐饮行业的监管。

二要端正态度，认真学习。这次培训的内容涉及《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》等7部法律、11部条例、41部卫生管理办法，可以说是时间紧、任务重、内容多。培训的授课教师都是一线卫生监督人员，有着丰富的执法经验，理论知识掌握非常透彻，培训之前，他们做了充分的准备工作，对卫生法律法规进行了认真地研究和学习，并且在国家、省卫生行政部门进行了专题学习。参加这次学习培训的，除了一线卫生从业人员外，还有各单位的主要负责人，大家平时工作很忙，任务很重，这次专门抽出时间来参加培训学习，就要珍惜时间，把握机会，认真听讲，真正学好学透，学出效果。

三要学习致用，规范行为。学习的目的在于运用，学到的知识只有运用到实际工作中，体现在行为上，培训才能达到预期效果。通过培训，大家对法律法规和国家卫生城市标准有了更新、更深的认识，各类公共场所、宾馆酒店、二次供水单位、食品经营单位、医疗机构是窗口单位，是创卫专家暗访时必到的地方。因此，大家要克服侥幸心理，认真对照法律法规和国家卫生城市标准要求，该规范的要规范，该整改的要整改。各经营单位主要负责人要切实负起责任，卫生监督执法部门要加强指导和督导，确保法律法规和国家卫生城市标准要求落到实处。

四要深入持久，确保实效。卫生执法监督部门要将卫生法律法规培训工作常态化，进一步规范培训体系和功能，认真地做好培训的组织、考试和发证工作，并分层次、分专业、分类别的进行实操性培训，让广大卫生从业人员学有所用，用有所规。全市卫生从业单位要认真参加和配合培训工作，加强对参训人员的管理，特别是新上岗人员都要按要求参加培训，通过宣传、培训，全面深入地了解和掌握卫生相关法律法规知识，并运用到实际工作中，确保卫生法律法规培训工作取得实效。

同志们，培训的时间是有限的，良好、规范的行为要靠我们长期的努力来形成。卫生城市要卫生，是创建国家卫生城市的最基本的要求。我们要以此次培训活动为契机，在加强学习、自查自纠、建章立制、自我完善上狠下功夫，使全市卫生从业人员思想上有一个大提高，工作上有一个大转变，服务上有一个新提升，在全市形成人人懂卫生、人人讲卫生、人人创卫生的良好氛围，为实现创建国家卫生城市目标而不懈努力！

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