【工商讲话】副省长在全省工商行政管理工作会议上讲话

副省长在全省工商行政管理工作会议上的讲话今天我们召开全省工商行政管理工作会议，会议主要任务是：贯彻落实全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，面对新形势、站在新起点，统一思想，明确目标，全面推下面是小编为大家整理的【工商讲话】副省长在全省工商行政管理工作会议上讲话,供大家参考。

副省长在全省工商行政管理工作会议上的讲话

今天我们召开全省工商行政管理工作会议，会议主要任务是：贯彻落实全省经济工作会议和全国工商行政管理工作会议精神，面对新形势、站在新起点，统一思想，明确目标，全面推动工商行政管理工作再上新水平。刚才，李成军同志代表省工商局党组作了工作报告，总结了去年工作，部署了今年任务，提出了明确要求，李铁民同志也作了重要讲话，提出了工作要求，这些我都完全赞同，希望全省工商系统认真抓好落实。

下面，我讲几点意见。

一、全省工商系统工作成绩显著

刚刚过去的2011年，面对极为复杂的国内外形势，在省委、省政府的正确领导下，全省广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，努力拼搏，完成了年初确定的各项任务，经济持续增长、结构持续优化、民生持续改善、社会和谐稳定，实现了“十二五”良好开局。预计全省地区生产总值达到2.2万亿元，增长12%左右，用短短的四年时间，经济总量实现了由1万亿元到2万亿元的跨越。公共财政预算收入达到2640.5亿元，增长31.7%，全社会固定资产投资17640亿元，增长29.3%。实际利用外资完成242.7亿美元，增长17%。引进内资实际到位资金5950.5亿元，同比增长45%。

2011年也是全省工商行政管理系统发展理念提升、积极有为、成绩显著的一年。从省政府的角度看，我认为有几个方面值得肯定：

一是服务发展成效突出。全省工商系统围绕中心、服务大局的意识比较强，坚持主动服务、创新服务，围绕调结构、惠民生、促和谐，想了很多办法，办了很多实事。省工商局组织的民营经济发展情况调研，点子打得很好，问题看得很准，报告得到陈政高省长的表扬。在此基础上，召开了全省工商系统助推经济发展工作会议，出台了一系列支持民营经济、县域经济、服务发展的政策措施，创造了优良的市场主体发展环境，全省企业、个体工商户、农民专业合作社总量达到208万户，同比增长5?6%。大力推进商标战略，全年新增中国驰名商标56件，驰名商标总量达到155件，排在全国第七位，距离全省商标工作会议确定的三年新增100件的目标只差24件，这是很了不起的成就。

二是规范市场秩序工作抓得扎实。完善了流通环节食品安全监管8项制度，在全省范围内全面推行了网格化监管，狠抓了节日食品市场、乳制品市场、酒类市场、农村食品市场等一系列专项整治，查处了一批食品违法案件，流通环节食品安全形势得到好转。积极投身打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，加大了商标保护力度，积极开展了各类重点行业、重点领域、重点商品的专项整治。认真履行“打传”牵头部门的责任，今年我们专门召开两次打击传销工作会议，把打击传销工作纳入综治体系，整合工商、公安力量，保持高压严打，基本上摘掉了多年“传销重灾区”的帽子。另外，加强了流通领域重要商品质量监管，严厉打击了垄断和不正当竞争违法行为，强化了广告监测和整顿，积极探索了网络商品交易的监管模式。

三是依法行政取得重要成果。按照制度化、规范化、程序化、法治化的总要求，深化服务、执法、维权、考评“四大体系”建设，系统地构建履行工商行政管理职能的长效机制，出版了《工商行政管理四大体系建设指南》，标志着我省工商系统依法行政迈出了新步伐。

四是基础保障工作有新发展。努力把握干部队伍建设的基本规律，建成了以干部管理为基础、以岗位职责管理为核心，信息化手段与传统手段相结合、远程考核与实地考核相结合的绩效考评体系。通过加强队伍思想作风建设，提高公仆意识；加强队伍党风廉政建设，强化自律意识。加强素质建设，打造过硬队伍；加强服务窗口建设，提升工商机关形象。狠抓了系统干部的教育培训、练兵比武，大力开展了创先争优活动和学习型机关建设，选树了一批先进典型，进一步增强了工商队伍的责任心和使命感，提升了履职能力和水平。

总之，在过去的一年中，全省工商系统开拓进取、不断创新、凝心聚力、积极作为，各项工作都取得了良好的成绩，对此，省委、省政府是满意的，人民群众是认可的。王珉书记、陈政高省长都对工商工作作了重要批示，给予了充分肯定。在这里，我代表省政府对全省工商系统过去一年里取得的成绩，表示衷心的祝贺！同时，向辛勤工作在工商战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢和亲切的问候！

二、发挥职能优势，全力服务辽宁振兴

2012年，工商部门要认真贯彻落实党中央和省委、省政府对经济工作的部署，立足工商职能、发挥工商优势、服务发展，改善民生，创造性地开展工作，为辽宁经济社会又好又快发展做出贡献。

一是继续深入推进商标战略。去年全省驰名商标争创工作成绩喜人，今年也有望顺利完成省政府确定的三年新增100件驰名商标的任务。今后，要建立较为完善的商标注册、使用以及商标培育、发展、保护的工作机制，实现“商标兴省、商标兴企、商标兴农”的战略目标。省政府明确提出要大力发展工业产业集群，打造世界级的现代装备制造业，这些都必须要有主导产品、有规模、有品牌，在创品牌增效益方面，工商部门要有所作为。要落实“三书一表”制度，提高商标申请注册量，加强争创梯队建设，积极引导企业争创著名商标和驰名商标，切实发挥商标在促进企业扩大规模、加快产品升级换代方面的作用；突出“一县一业”和特色产业发展，打造具有县域发展特色的商标品牌。深入细致地做好宣传工作，切实提升乡镇政府和广大农民的商标品牌意识。

二是继续做好助企发展的各项工作。切实做好市场准入工作。要进一步激发全民投资创业热情，全力推进民营经济发展。已经出台的各项优惠政策措施，落实到位，实实在在地为各类市场主体准入提供方便快捷的服务。继续做好个体工商户转企升级工作，大力支持微小企业全面发展。全力推进服务业发展，这是省政府今年的一项重要工作，陈政高省长非常重视。近期，将召开会议进行重点部署。各级工商部门要立足职能，完善具体服务措施，全力支持生产性服务业和生活性服务业的发展。继续做好小额贷款担保公司的登记准入工作。股权出资、动产抵押、债权转股权、银企对接这些融资促发展工作要继续做好，还要继续扶持国有企业改组改制工作。

三是要继续抓好服务农村经济发展。我强调三个方面工作：一是龙头企业，要结合当地农业生产特点，引导扶持一批农业产业化企业集团，重点扶持农业产业化龙头项目，拉长支柱产业链条，鼓励和引导涉农企业成立分支机构，积极培育农产品深加工企业；二是支持多主体、多形式创办农民专业合作社，鼓励农民走集约化、产业化、标准化的农业发展之路，积极引导小型合作社规范管理，扩大规模，组建合作联社，推动农村经纪人由个体向农村专业合作社方向发展；三是支持发展订单农业，加强合同监管和指导，提高订单履约率，继续做好涉农“守重”企业评选工作。依托农业订单，积极推广“企业+订单+农户（专业合作社）”的发展模式，提高龙头企业与基地、农户一体化经营水平，从而推进“农超”对接、“农消”对接，有效解决农产品流通环节过多、经营成本过高的问题。

三、加强市场监管，努力营造公平竞争的市场环境

一是全面提升流通环节食品安全监管水平。食品安全责任重大、使命神圣，要高度重视、强化监管。要深入贯彻《食品安全法》和中央的总体部署，在深化食品安全治理整顿、强化日常规范管理和构建长效机制上下功夫，严把食品市场主体准入关，认真落实“八项制度”，积极探索食品安全监管模式，破解特殊领域食品安全监管瓶颈，注重实际效果和可操作性。

二是继续加大“双打”工作力度。今年中央已明确这项专项斗争转为常规工作，要继续以产品制造集中地、商品集散地、侵犯商标专用权和制假售假高发地为重点整治地区，以侵犯商标专用权、恶意抢注为重点查处内容，日常监管和专项整治相结合，推动建立“双打”长效机制。?

三是不断提高执法工作质量。要建立高效、集中、统一的执法办案机制，努力建设一支业务精、作风硬、能力强、水平高的专业执法队伍。积极开展反垄断、商业贿赂、限制竞争、合同欺诈、“傍名牌”等领域大案要案的查处工作。

四是不断提升社会管理综合治理水平。要严厉打击传销，保持高压态势，深挖传销违法活动、坚决遏制反弹；要加强广告监管，突出重点、强化监测，严厉打击发布虚假违法广告行为；要扎实推进“查处取缔无照经营行为”。

四、加强消费维权，服务百姓致力民生

一是加快12315行政执法体系“四个平台”建设。完善工作机制，扩大消费维权网络覆盖面，积极延伸“一会两站”和12315工作维权领域，认真调处消费纠纷，解决消费者合理诉求。

二是强化流通领域商品质量监管。根据消费者申诉举报的热点难点，突出对国计民生、重点商品的质量监测和监管。认真落实“工商监管、行业自律、社会监督、群众参与”的四位一体消费维权体制。

三是加大服务领域维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，探索和完善服务领域质量标准，严厉打击虚假宣传和消费欺诈等违法行为。

四是深入开展消费教育、警示和引导工作。要牢牢把握扩大内需的战略基点，制定促进消费增长，拓宽开发消费领域，借助媒体资源，利用多种渠道，宣传引导，提振消费信心，推动合理消费。

五、加强依法行政，加快法制工商建设步伐

一是转变执法理念，坚持文明执法。要牢记执法为公的根本，树立执法为民的思想，认真思考解决为什么执法、为谁执法的问题，从思想源头上彻底转变执法理念。

二是创新执法方式，改进执法手段。要在行政处罚、行政指导、信用约束等监管手段上加强创新。探索运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等非强制性手段,引导企业遵章守法、诚信经营。

三是强化执法监督，约束执法行为。要进一步规范执法主体、执法程序、执法行为，约束行政处罚的自由裁量权，完善内部监管和社会监督的制约体系，严格落实执法责任制，切实提高案件办理的质量和效率。

四是加强法制宣传，增强法制意识。工商行政执法涉及的法律法规数量较大、内容繁杂，要广泛开展法制教育宣传，深入开展宣传工商行政管理的相关法律、法规和规章，营造依法行政的良好环境。

六、加强队伍建设，保障工商各项事业不断向前

一是加强领导班子建设。特别是要选好 “一把手”抓好班子的团结稳定，使领导班子成员形成一种为实现共同目标紧密结合起来的合力，真正形成坚强有力而又团结和谐的领导群体。

二是加强作风建设。坚持完善教育、制度、监督并重的体系。此外，大力倡导为人民服务，求真务实，埋头苦干的工作作风，立足工商职能，改进服务方式，端正服务态度，严格文明执法，树立工商良好形象。

三是加强教育培训。要加强干部队伍的思想政治教育，用党的最新理论武装头脑，为社会主义经济发展贡献力量。加强专业知识培训，提高干部业务素质。深入开展学习型机关建设，营造争先创优的浓厚氛围。

四是加强党风廉政建设。认真落实“一岗双责”，坚持用制度管人、管事、管权，切实从源头上防治腐败。要加强对权力运行的制约和监督，重点加强对领导干部人财物管理使用、关键岗位的监督，结合工商实际，努力构建反腐倡廉长效机制。

最后，我再强调几句。在工商管理体制调整的特殊时期，要稳定队伍，保证工作有序进行。越是特殊时期，越要稳住军心，带好队伍，严加管理，不出问题。要重点抓好人财物的管理，要讲党性，讲纪律，讲原则。凝聚人心，依法行政，干好工作。

今年是全党上下迎接“十八大”召开的一年，也是本届政府的收官之年，做好今年的工商行政管理工作，责任重大，使命光荣。我们要坚定信心，奋力而为，积极进取，在监管中求实效，在服务中求作为，为全省经济社会实现又好又快发展，建设富庶文明幸福新辽宁做出更大的贡献！

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