【财政讲话】副省长在全省地方金融企业资产摸底工作动员及业务培训电视电话会议上讲话（仅供参考）

副省长在全省地方金融企业资产摸底工作动员及业务培训电视电话会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全省地方金融企业摸底工作动员会和培训会，既是贯彻年初工作部署的客观需要，也是落实省政府主要领导重要指示下面是小编为大家整理的【财政讲话】副省长在全省地方金融企业资产摸底工作动员及业务培训电视电话会议上讲话（仅供参考）,供大家参考。

副省长在全省地方金融企业资产摸底工作动员

及业务培训电视电话会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全省地方金融企业摸底工作动员会和培训会，既是贯彻年初工作部署的客观需要，也是落实省政府主要领导重要指示的必然举措，更是规范全省地方金融企业国有资产管理，推进我省地方金融企业加快发展的重要手段。刚才，省财政厅刘文杰总经济师就开展资产摸底工作进行了具体安排和部署，我都赞同。为了加快推进这项工作，下面，我再讲三点意见。

一、充分认识地方金融企业资产摸底工作的重要意义

地方金融是我省金融体系的重要组成部分。近年来，我省地方金融企业充分发挥拾遗补缺的优势，立足基层和县域，坚持服务中小企业、服务“三农”，为地方经济发展做出了积极贡献。与此同时，地方金融体系不断健全，机构种类、数量以及资产规模不断扩大，服务功能明显增强，为地方金融自身发展积累了充足后劲。但由于我省地方金融管理还比较薄弱，金融资产“家底”不清、监管手段缺位等现象客观存在，地方金融企业国有资产的安全和完整受到影响，开展资产摸底工作已是加强我省金融管理的当务之急。

(一)开展资产摸底工作是推动地方金融体制改革和发展的迫切需要

在今年召开的全省金融工作会议上，守盛省长指出，金融业要服从服务于“两个加快”、“两个率先”的目标，要坚持服务实体经济、服务产业发展的方向。这对金融特别是地方金融服务经济社会发展的能力和水平提出了新的更高要求。为更好地适应这种发展趋势，不断满足经济社会日益增长的多样化的金融需求，必须不断深化地方金融体制改革，完善金融布局，改进金融服务，逐步建立起现代金融企业制度。开展资产摸底工作，目的是通过摸底，全面了解和掌握我省地方金融企业资产状况，及时发现和整改企业经营管理中可能存在的问题、漏洞和隐患，合理制定地方金融发展规划，有效促进地方金融机构转换经营机制，提高经营管理和服务水平，不断增强市场竞争力和抗风险能力，实现地方金融业健康持续发展。

(二)开展资产摸底工作是转变政府职能的必要手段

近年来，地方金融机构的发展，在一定程度上填补了由于国有商业银行机构收缩而导致的部分中小城市和县域以下金融市场、金融服务的空白，尤其是中小企业和“三农”经济对银行服务多层次、多方面的需求。但随着地方经济的不断发展，城乡区域经济的协调推进，地方对金融的依赖程度不断增加，客观上要求各级政府及职能部门制定出科学的金融发展规划，不断提高地方金融发展质量和服务水平，助推城乡经济协调发展。开展资产摸底工作，能有效帮助各级政府掌握地方金融发展现状，从全局把握和促进地方金融发展的速度与效益，树立正确的地方金融发展理念，合理配置国有资本，引导和带动社会资本支持地方金融发展，切实转变和规范政府管理职能。

(三)开展资产摸底工作是确保地方金融企业国有资产安全和完整的需要

地方金融企业国有资产是我省国有资产的重要组成部分，在我省经济发展过程中起着举足轻重的作用。进一步加强对地方金融企业国有资产的监督管理，是当前财政部门工作的一个重点。开展资产摸底工作，可以全面掌握金融企业国有资产占有、使用和变动状况，依法确认金融企业产权归属，理顺产权关系，规范产权交易，从而研究出台针对性强的政策措施，切实维护金融国有资产的安全，保持国有资产的完整。

二、扎实推进地方金融企业资产摸底工作

按照这次资产摸底工作方案的要求，各部门单位须在今年9月20日前完成摸底数据的汇总上报，时间紧，任务重。各有关部门和单位一定要严格按照省政府的统一部署和要求，结合各单位实际，加强组织领导，健全工作机构，多措并举，扎实推进，确保此次资产摸底工作落到实处。

(一)建立健全工作机制

这次资产摸底涉及省市县各级多种类型的金融企业，情况复杂、任务繁重、专业性强。为开展好此次资产摸底工作，省政府成立了全省地方金融企业资产摸底工作领导小组，办公室设在省财政厅，具体负责资产摸底工作的组织和实施。各市县要比照省里的做法，尽快成立地方金融企业资产摸底工作领导小组，负责领导和实施本级的资产摸底工作。市县分管领导要亲自挂帅，切实把这项工作抓到位。要建立资产摸底工作责任制，明确分工，责任到岗，任务到人。

(二)合力推进工作开展

省政府资产摸底工作领导小组负责统一组织和协调，各成员单位务必要加强联系，密切配合，全力做好此项工作。各级财政部门作为此次资产摸底工作的牵头单位，要充分发挥资产综合管理部门的职能作用，成立相应的工作班子具体抓资产摸底的日常工作，并选派专业基础扎实、经验丰富、作风务实的人专门负责此项工作；要安排一定的工作经费，切实保障资产摸底工作的顺利进行。各级政府金融办作为地方金融企业的管理、协调部门，要积极配合财政部门抓好各项工作落实。省农信社要督促各市县行社搞好自查，并及时上报摸底数据。其他各有关部门和单位要充分履行职责，克服时间紧、任务重等困难，认真组织开展资产摸底工作，严格按要求完成数据填报、审核汇总、分析上报等工作。

(三)确保资产摸底工作质量

各有关部门和单位要坚持实事求是的原则，如实反映资产情况和存在的问题，防止任何形式的弄虚作假和“走过场”，切实维护资产摸底工作的严肃性。要把握好资产摸底工作的各项政策，严格按照相关标准和工作要求，落实责任，层层把关，做到不遮掩、不虚报、不瞒报，保证摸底结果真实、准确、可靠，真正摸清“家底”。在摸底工作中，各部门、各单位要从全局的高度，以负责的态度、扎实的作风推进资产摸底工作顺利开展，不得以任何理由拖延工作进度或阻挠工作开展，一旦发现影响工作推进、上报数据不真实等问题，将依据有关规定追究责任。

三、建立健全地方金融国有资产管理体系

开展地方金融企业资产摸底工作，不仅是摸清“家底”，更重要的是通过资产摸底，查找出地方金融国有资产管理各个环节存在的问题，研究制定切实有效的政策措施，建立有效的监管体系，逐步实现地方金融企业财务可持续、区域金融安全和稳定有保障的目标。

一是要推进信息化建设，实现金融国有资本管理动态化。完善地方金融企业报表系统是实现金融企业动态监管的重要途径。此次资产摸底调查，将为地方金融企业季报申报系统数据库提供最完整的信息。各有关部门、单位要充分利用资产摸底的成果，强化信息系统建设，实现各部门、各单位之间信息畅通和共享，为地方金融企业国有资本全过程、动态化管理打下坚实基础。

二是要加大工作力度，完善地方国有金融企业经营绩效考评体系。要充分利用此次资产摸底调查的数据，发挥绩效评价结果对促进金融企业健康发展的激励约束作用。一方面，要以绩效评价为抓手，坚持薪酬与责任相一致、短期激励与中长期激励相结合的原则，推进地方国有金融企业薪酬收入体系的市场化、货币化和规范化，建立合理有效的激励约束机制，将国有资产保值增值与企业高管人员的利益挂钩；另一方面，要将绩效评价结果与引导地方国有金融企业持续发展相结合，使地方国有金融企业不仅重视当期利润目标和薪酬，而且关注持续发展能力和市场竞争力的培养，提高投资决策的有效性，防止盲目扩张。

三是要加强制度建设，建立金融国有资本监管体系。对于此次资产摸底过程中发现的问题，各级各单位要提出相应的整改措施，建立健全金融国有资本登记、使用、处置等制度和办法，以制度约束和规范管理行为，不断提高金融国有资本管理水平，切实杜绝管理漏洞，确保金融国有资本的安全和完整。

同志们，开展全省地方金融企业资产摸底工作，任务艰巨，责任重大，各部门单位一定要以高度负责的态度，精心组织，密切合作，扎实工作，确保圆满完成资产摸底各项工作任务，为提高地方金融资产管理水平、推进金融机构改革发展、构建和谐金融做出新的更大的贡献。

 

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