【安监讲话】副县长在县安委会2014年度第三次全体扩大会议上讲话

在县安委会2014年度第三次全体（扩大）会议上的讲话同志们：县委、县政府决定召开县安委会2014年第三次全体（扩大）会议，主要目的是通报一季度全县安全生产情况，安排部署当前和今后一段时间的安全生产工作下面是小编为大家整理的【安监讲话】副县长在县安委会2014年度第三次全体扩大会议上讲话,供大家参考。

在县安委会2014年度第三次

全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

县委、县政府决定召开县安委会2014年第三次全体（扩大）会议，主要目的是通报一季度全县安全生产情况，安排部署当前和今后一段时间的安全生产工作，稍后政府高县长还要做重要讲话，请大家在实际工作认真贯彻落实。下面，我就简要通报全县一季度安全生产工作情况，并就做好二季度的安全生产工作做如下安排：

一、全县一季度安全生产总体情况

今年以来，全县各乡（镇）、各部门认真贯彻落实国家和省市有关安全生产的部署要求，严格履职，加强监管，一季度，全县安全生产四项指标呈全面下降态势，安全生产形势平稳。1-3月，全县发生安全生产事故1起，受伤3人，直接经济损失0.05元。与去年同期相比，四项指标“全部下降”，即：事故起数减少1起，下降50%；受伤人数减少3人，下降50%；死亡人数减少4人，下降100%；直接经济损失减少521.5万元，下降99.9%。

从各行业情况来看，道路交通四项指标“三平一升”。道路交通发生事故1起，受伤3人，直接经济损失500元。与去年同期相比，事故起数持平；受伤人数增加2人；直接经济损失持平。煤矿、非煤矿山、危险化学品、工贸、农机和其他行业未发生安全生产事故。

从各乡镇情况来看，康乐乡发生交通事故1起，受伤3人，直接经济损失500元。其他乡镇未发生安全事故。

从一季度安全生产情况来看，尽管全县安全生产形势平稳，但从客观上来讲，主要原因是大部分煤矿、非煤矿山和工业企业停产停工，生产经营建设活动相对较少。进入二季度，随着煤矿、非煤矿山复产复工，建设项目大量开工，煤矿兼并重组全面推进，生产经营活动升温，旅游进入旺季，安全隐患会大量涌现，安全生产形势依然严峻，安全监管任务将会越来越重，下行压力将不断加大。特别是道路交通事故、火灾事故频发，这些事故的发生不仅造成人员伤亡和财产损失，也暴露出我们在安全监管方面还存在一些问题和不足。一是责任落实上有“水分”。 个别乡镇和行业主管部门对安全生产工作存有侥幸心理，松劲、厌战情绪抬头，安全生产责任制未能得到全面有效落实。同时，部分企业安全生产主体责任意识不强，有令不行、有禁不止，只顾经济利益，忽视生产安全，“三违”问题依然突出。二是监管工作上有“死角”。个别乡镇和监管部门对企业的安全检查不深入、不细致，整改不到位、不彻底，存在“死角”和“漏洞”，以致各类安全隐患依然不同程度存在。三是培训教育上有“盲区”。当前，我县大部分企业从业人员素质不高，流动性大，特别是从事重体力和高风险行业的人员，大多是农牧村富余劳动力，缺乏必要的安全技能，自我防护意识差。一些行业监管部门对一线员工的安全培训和三级安全教育监督检查力度不大，企业员工安全意识淡薄，无证上岗的现象依然存在。

二、关于全县二季度的安全生产工作

二季度，全县各类生产经营活动日趋活跃，发生安全生产事故的概率将大大增加，如果不更加重视安全生产问题，控制不住相关指标，将会造成更大的生命财产损失。因此，各乡镇、各部门、各企业一定要针对二季度生产经营的特点，采取更加切实有效的措施，认真抓好以下重点工作：

（一）正确认识当前安全生产形势，不断强化工作责任感和使命感。一季度，各乡镇、各部门、各生产单位以改善安全生产基础条件为抓手，强化各项工作落实力度，认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强安全生产工作的决策部署，全县没有发生死亡事故，全县安全生产形势平稳，为全县经济社会较快发展提供了稳定的社会环境，这些成绩来之不易。但是，在成绩面前我们必须保持清醒头脑，充分认识自己所肩负责任的重大，进一步坚定信心，克服麻痹思想、松懈情绪，坚持警钟长鸣，深刻认识进一步做好安全生产工作所面临的新情况、新挑战和新问题。一是由于我县安全基础比较薄弱，安全生产存在的突出问题还没有从根本上得到解决，特别是从国家、省安监局督查情况来看，我县在安全监管上还不同程度存在着一些问题和薄弱环节。二是煤矿资源整合煤矿和兼并重组工作已经开展，煤矿长期停产，积累的隐患多，稍有不慎，就会发生安全事故的可能；三是季节性特点给安全生产带来新的压力。即将进入夏季，高温、多雨天气较多，不安全因素增加，从以往发生的事故来看，5一11月是安全事故易发、多发、高发季节，这给安全监管增加了压力。四是交通领域已成为发生安全事故高发领域，这给我们敲响了警钟。五是国家、省、市对安全生产工作的要求更加严格，采取的措施更加强硬，责任追究将更加严厉。因此，各乡镇、各部门一定要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性；要以对人民群众高度负责的精神，抓紧抓好安全生产，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、绝不能有一丝一毫的放松。

（二）强化措施，着力防范，进一步加大重点行业和关键领域检查整治力度。当前和今后一个时期，各乡镇、各部门要全面贯彻落实中央、省、市、县关于安全生产工作的各项署和要求，靠实责任，加大力度，深入开展“安全生产年”和“三项行动”，确保全县安全生产形势持续稳定好转。具体工作中，要突出“六个重点”，落实“六项工作任务”。

突出“六个重点”：一要突出对“五整顿、三加强”工作措施的落实，强化道路交通安全执法，加强驾驶员的安全教育和管理，依法严厉打击非法运营和道路违章，严肃查处“三超”行为，切实预防道路交通事故发生。对超速超载、农用车载客等难点问题，公安、交警、交通等部门要严格监管，紧盯不放，严防死守，确保整治到位。二要突出对重点矿区的安全监管，落实矿山安全生产工作各项措施，特别是对资源整合的煤矿，要加大监管巡查力度，严防擅自开工建设和生产，确保不发生安全生产事故。加大对特种设备检查审核和特种作业人员持证上岗的监督管理，对不达标的企业要限期整改，该关停的一定要关停，不留死角和隐患。三要突出对建筑施工企业的安全监管。着力排查各建设项目安全隐患，严格施工现场管理，严防倒塌、高空坠落、物体打击以及塔机倾翻事故。对事故隐患多又不积极整改的企业和施工单位必须停产整顿；该关闭、取缔的，坚决予以关闭取缔。四要突出对烟花爆竹、危险化学品的生产经营单位监管，认真落实生产、经营、存储，运输等环节的监管措施，严厉打击非法经营、储运行为。五要突出对重大火走隐患的整治力度，下决心治理“三合一”、“多合一”违章违规行为，对存在安全隐患的公共场所，要停业整顿，限期整改，确保安全，加大对农村柴草堆的整治，严防火灾事故发生。六要突出对教育系统安全专项整治，教育部门要进一步强化学校内外的安全管理，严防校园内外设施故障、倒塌而发生事故。

落实六项工作任务：一是落实节日期间各项安全措施。“五一”节即将来临，各乡镇、各部门单位要提前着手，及早安排，把节日期间各项工作任务具体化、明细化，确保各项措施真正落到实处，集中时间、集中力量，紧紧围绕煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、旅游等重点领域，深入开展全方位、拉网式的安全大检查。对检查出的安全隐患要责令立即进行整改，对无法立即整改又不能保证安全的，要立即停产停业整顿。二是落实“三项行动”。我县的“三项行动”《实施方案》县安委会已经下发，各乡镇、各部门要遵照《方案》要求，从现在开始，结合各自职能，深入开展安全生产“三项行动”，要进一步强化安全生产责任，规范安全生产秩序，消除安全生产隐患，打击非法违法行为，有效预防和减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，力促全县安全生产形势继续持续稳定好转。三是落实好煤矿兼并重组工作。《张掖市煤矿企业兼并重组工作实施方案》已经省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室批复，发改、安监、国土、工商、公安等部门要按照《兼并重组方案》，认真细致的抓好煤矿企业兼并重组工作，对每一个环节都要考虑周全，确保不引发矛盾，同时要做好兼并重组煤矿安全监管工作，坚决杜绝借兼并重组为由，组织非法生产。四是落实好煤矿企业隐蔽致灾因素普查工作。按照国家、省上开展煤矿企业隐蔽致灾因素普查工作的安排部署，各责任部门对此项工作要高度重视，确保已复工复产的矿井在6月30日前完成普查任务的落实。其他矿井在开工前要完成普查任务。五是落实好尾矿库治理项目工作。4户无主尾矿库综合治理方案已经批复，领导机构也已经成立，安监部门要认真履行项目主体责任，尽快组织实施。发改委要加强统筹协调，工信、国土、环林、建设、草监、安监等部门在项目实施过程中依据各部门相关职能，加强协调和监管，确保项目顺利实施，力争9月底前竣工。

（三）践行群众路线，齐抓共管，不断提高全县安全生产工作水平。今年我县将迎来60周年大庆，做好今年的安全生产工作意义更加特殊、要求更加严格、责任更大。各乡镇、各部门必须站到讲政治、保稳定、促发展的高度，加大力度，强力推进，确保各项安全措施落到实处。一是深入开展群众路线教育实践活动，以活动促进安全生产工作的开展。各负有安全监管职责的部门，要结合自身工作实际，以转变工作作风为抓手，以强化服务意识为着力点，把服务融于日常监管工作，深入企业，调查研究，以实际行动践行群众路线教育实践活动“务实”的工作作风，向基层管理人员和一线工人征求对执法部门在执法和服务方面的意见建议，体现教育活动的“为民”效果，加大安全监管力度，排查安全隐患和整治力度，确保企业的安全生产，做到了以活动促工作，以工作推活动，以安全监管的工作成果体现教育实践活动效果。二是加强领导，形成工作合力。各乡镇、各部门一定要加强对安全生产工作的组织领导，充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，积极解决安全生产领域的突出问题，联合行使安全生产监管权力，杜绝推诿扯皮现象，使各方面形成合作、各单位齐抓共管，形成合力，在安全生产工作中取得实效。县安监局要发挥牵头协调作用，加强对各乡镇、各部门的监督检查和督促指导，特别是对涉及部门较多的重点难点问题要靠前指导协调，主动牵头负责，确保问题得到及时妥善解决。公安、消防、交通、建设等有关部门要密切配合，统一步调。安委会其他成员单位也要各司其职，各尽其责，重心下移，亲力亲为，努力形成安全生产工作的强大合力。三是强化宣传，营造安全氛围。一年一度的安全生产月活动是全县安全生产工作的重要载体，县相关部门要联合制定下发2014年“安全生产月”活动方案，安排部署安全生产宣传活动，各单位按分解的任务抓落实，齐心协力开展好各项活动，以形式新、声势大、效果好的宣传活动方式，吸引更多的人参与到活动中来，使群众在活动中受到教育，在活动中学到知识，在活动中增强安全意识。通过开展安全生产月活动，把安全知识、安全文化送到企业、送到工地、送社区、送到学校、送到乡村，进一步形成人人都参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改，不断提高全社会的安全意识和安全素质，积极营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围。

（四）强化值班，落实预警，努力提升安全应急处置能力。一是要加强气象预警预报。当前已经进入夏季，面临高温天气，人员流动大，这些情况给安全生产带来很大的影响。各乡镇、各部门要进一步加强预报预警预防工作，时时关注县政府值班信息，及时向群众发布灾害性天气预警信息，严防自然灾害带来损失和因自然灾害引发安全事故。二是要加强应急救援值班。要进一步完善应急预案，增强预案的针对性和操作性，把应急组织机构、救援队伍、装备、物资等落到实处。确保在发生事故后能第一时间赶赴现场，抢险救援。

同志们，实现我县转型跨越发展，需要安定的社会环境，也给安全生产工作提出了更高的要求，我们一定要牢固树立“安全第一”、“安全发展”的思想，以更加严肃的态度，更加坚定的信心，更加有力的措施，更加扎实的工作，全力营造安全、和谐的社去环境，为全县转型跨越发展做出新的更大的贡献。

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