【信访讲话】县委书记在全县社会稳定信访工作暨打霸除恶总结表彰深化动员会议上讲话【精选推荐】

在全县社会稳定信访工作暨打霸除恶总结表彰深化动员会议上的讲话同志们：这次会议，之所以要求全体县级领导、所有乡镇部门的主要负责同志参加，不是单纯的安排部署社会稳定信访工作，而是在国际国内形势复杂多变、金下面是小编为大家整理的【信访讲话】县委书记在全县社会稳定信访工作暨打霸除恶总结表彰深化动员会议上讲话【精选推荐】,供大家参考。

在全县社会稳定信访工作暨打霸除恶

总结表彰深化动员会议上的讲话

同志们：

这次会议，之所以要求全体县级领导、所有乡镇部门的主要负责同志参加，不是单纯的安排部署社会稳定信访工作，而是在国际国内形势复杂多变、金乡发展面临一些新情况新问题的情况下，县委、县政府决定召开的一次全局性、阶段性的会议。目的就是动员全县各级各部门站在政治和全局的高度，站在推动金乡赶超发展和谐发展的高度，未雨绸缪，主动作为，统筹抓好经济发展和社会稳定工作，加快金乡创新赶超前移进位步伐，进一步提升金乡对内对外的良好形象。刚才，会议隆重表彰了“蒜都利剑”冬季严打整治行动先进单位和个人，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢和热烈的祝贺！李洁同志作了一个很好的工作报告，庆节同志宣读了《全县社会稳定信访工作考核办法》，县委县政府与各乡镇、部门签订了《责任书》，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会研究的意见，再强调三点。

一、深刻认识当前形势，切实增强赶超发展和谐发展的自觉性和坚定性

近年来，金乡经济社会发展总体形势很好，可以说已经走出了被动落后的低谷，正在开创一个全新的局面。今年一季度，规模以上固定资产投资完成15.1亿元、增长67%，地方财政收入1.43亿元、增长35.9%，主要经济指标增幅继续保持全市领先，几大园区、新农村建设以及新老城区的开发改造全面铺开，整个社会环境、对外形象都有了很大提升，各级领导和老百姓对我们充分肯定。这得益于什么？我看离不开我们秉承的“经济提速与民生改善”的理念。一个安全稳定的环境，既是发展所需，也是最大的民生。长期以来，县委、县政府始终坚持“一手抓发展、一手抓稳定”，高度重视政法维稳工作，全县各级各部门特别是政法部门紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行第一责任，主动服务第一要务，深入开展严打整治斗争，大力加强防控体系建设，积极化解信访矛盾隐患，千方百计解决好群众关心关注的问题，整个社会大局持续和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。尤其是去年年底“蒜都利剑”行动开展以来，迅速破获鸡黍故意杀人案、一中打架斗殴案等一批影响较大的案件，集中解决了一批影响社会稳定的治安突出问题，有效化解稳控了大蒜电子市场、企业破产改制、农民工工资拖欠等信访隐患，群众安全感、满意度连续三年全市第一。应当说，我县能有今天这样经济繁荣、事业进步、政通人和的好局面，政法维稳战线的同志们功不可没。大家恪尽职守、顾全大局，勇于担当、无私奉献，为赶超发展付出了艰辛努力、作出了重要贡献。

在看到成绩的同时，我们还必须清醒地看到，稳定工作是动态的，今天好不代表明天就好，越是形势好，越要居安思危，保持清醒冷静，始终绷紧稳定安定这根弦。尤其是在当前特殊的大环境下，难以防控的事件呈增加趋势。从外部环境看，当前国内外形势错综复杂，意识形态领域的杂音噪音不断增多，尤其是今年我们将召开举世瞩目的十八大，一些外部敌对势力极尽所能地对我实施干扰破坏，以期造成混乱局面。我国既处于难得的重要战略机遇期，又处于中央领导层调整、人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊时期。最近，人民日报连续发表三篇评论员文章统一思想、明确方向。当前和今后一个时期，大气候对金乡可能造成的影响绝不容忽视。从自身角度看，一些问题也不容乐观。社会治安上，全县刑事发案仍在高位运行，故意伤害、抢劫抢夺、入室盗窃等案件时有发生；学校周边、重点工地、偏远农村治安隐患问题还不少，比如去年一中的打架斗殴案。信访稳定上，还有个别别有用心的人唯恐天下不乱，利用网络等各种方式散播虚假舆论，操纵、串联、组织不明真相的群众上访闹事，甚至拿此当饭碗，极为猖獗；涉军涉教、涉法涉诉等方面还有些信访积案老案，经常重复访、集体访，始终是个隐患；另外，个别乡镇和部门对社会稳定工作重视不够，矛盾隐患排查不到位、控制不及时、处置不得力，信访问题发生了，群众来县去市了，甚至到省进京了，相关的负责同志都毫无觉察、毫不知情，严重的失职渎职。社会管理上，现在日益由静态向动态转变、由现实向虚拟延伸，新情况新问题不断出现，管理难度明显加大，比如我们的大蒜电子交易市场问题，涉及范围广度、人员复杂程度、处理难度等，就全国来讲也不多见。可以说，今年的政法维稳形势异常严峻，做好政法维稳工作，为经济发展民生改善创造良好环境，是摆在我们面前的重大问题。

发展是硬道理，稳定是硬任务，必须坚持两手抓、两手都要硬。实现创新赶超、前移进位目标任务，最终成果要体现在两个方面：一方面经济社会要有大变化、新突破，这就需要全县各级坚定不移抓发展，只有经济发展了、民生改善了，老百姓才会信赖党委政府，支持党委政府，上下同心，目标一致，社会大局才会稳定。另一方面社会大局要更和谐、更稳定，没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去，这无论在金乡还是外地都有教训。各级各部门特别是领导同志，一定要站在政治和全局的高度，正确看待发展与稳定的关系，在发展中促稳定，在稳定中抢速度，努力实现经济社会创新赶超与和谐稳定的良性互动。否则，既对不起上级和老百姓对我们的肯定和期望，也有损金乡业已形成的良好形象。

二、把握大局突出重点，不遗余力促进和谐推动发展

繁重的发展任务和特殊的政治年份，对做好政法维稳工作提出了新的更高要求，全县各级各部门务必要提高思想认识，一手抓发展、一手保稳定，超前防范、有效打击、务求实效，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保障，让老百姓放心，让社会各界满意。

一是打霸除恶一刻也不能放松。无论从社会面控制角度讲，还是从提高群众安全感满意度上说，推进严打整治都是最有效的举措，必须毫不放松、持续加压、形成常态。一要强化基层治安防控。要以“农村治安防控年”活动为抓手，技防人防同步推进，技防要力争实现骨干道路、村庄社区、乡镇驻地、医院学校等重点区域治安监控全覆盖；人防要结合“百警联村”，成立村级治安巡逻队，最大限度提高治安防控成效。二要突出严打整治重点。群众最担忧什么、反映最多的是什么，就是我们关注和打击的重点。当前看，多发易发的“两抢一盗”等最影响群众的安全感；危害一方的霸恶势力群众最有怨气；晚上大街上飙车、喝酒打架等现象群众最反感，等等这些，一定要想真招、出重拳，该打击的打击、该整顿的整顿，争取短时期内有较大变化。同时，要坚决做到命案必破，群众看公安，首先看破案，公安机关要加大侦破力度，做到发案一起、侦破一起。三要重点关注热点治安问题。小事事关大局，小事连着民心。校园周边环境、食品药品安全、交通秩序规范等等问题，都是民生热点问题，都必须重点关注、重点用力，确保不出任何问题，确保群众切身利益。当前，要把提高群众见警率作为增强老百姓安全感的重要举措，加强一线警力部署，加大动态巡逻密度，让老百姓“白天见警察，晚上见警灯”，白天出门安心，晚上睡觉踏实。

二是发展环境必须坚定不移保障。围绕中心、服务大局，始终是政法维稳工作的主线。加快赶超发展，就是全县最大的任务、最大的大局。全县政法维稳部门要充分发挥职能作用，主动服务第一要务，为加快发展营造良好环境。一要主动服务项目建设。今年我县确定的项目多、投入大、要求高，必须要有一个良好的施工环境作保障。政法维稳部门，尤其是公安机关在这方面责任重大。要把警力摆到工程建设第一线，对各类影响施工、滋扰生事的不法行为，发现一起打击一起，真正让胡作非为、妨碍大项目建设、拖金乡发展后腿的各类人员、各种行为无立足之地、无滋生土壤。二要切实服务企业发展。“警企联谊”是“为企业排忧解难”活动的重要一环，联企民警要深入了解企业对安全保障和法律服务的要求，多走访、深调研、常沟通，帮助健全防范措施，坚决打击各种破坏企业发展的行为。三要严格规范市场秩序。公平竞争、合法经营的市场秩序要靠政府来维护，要依法打击各种金融诈骗、合同诈骗、偷税漏税等破坏经济秩序的经济犯罪行为，创造和维护良好的市场经济秩序。特别要保护外商在金乡的合法权益，绝不容欺生排外。外地客商能到我们这儿来，就是我们最大的财富，像以前出现的偷卖客户代存的大蒜、圆葱的欺诈行为、不诚信行为，类似情况绝对不能再出现。

三是信访稳定必须抓重点抓典型。社会稳定信访工作，大的原则是“谁主管、谁负责，属地管理、分级负责”，各级各有关单位要严格按照要求，认真负责地抓好矛盾纠纷的排查化解工作。总体上，今年信访稳定工作要围绕“三个一批”来抓。一要攻坚解决一批影响当前稳定的老案积案。信访老案积案问题是造成重复上访、越级上访和非正常上访居高不下的一个重要原因。要以“案结事了、事要解决”为目标，将时间跨度长、处理难度大，久拖未决的信访问题纳入信访积案化解范围，落实责任、落实人员、落实措施，6月底前集中解决一批信访积案难案。对这些历史遗留的问题，要区别对待、因案施策、多措并举，灵活运用行政、经济、司法等手段。对已有政策的，一定要落实到位；对“法度之外、情理之中”的问题，要加大帮扶救助力度，取得群众理解。这项工作各乡镇（街道）、各部门“一把手”要亲自抓，直至彻底解决为止。信访部门要牵头抓总，跟踪调度推进。二要打击一批干扰破坏信访秩序的违法违规违纪人员。现在，确实有些人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的态度，本来已经依法按程序落实了案件终结退出机制，还一再非法上访、缠访、闹访，甚至寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和党政机关工作秩序。对这些终结后仍然违法上访的，要坚决依法打击，决不能姑息纵容。会后就要抓几个典型。三要挖出一批串联煽动违法上访的幕后操纵者。现在社会上就有那么几个人，专门制造事端，煽动、串联、幕后操纵他人上访，甚至个别部门、镇村干部也参与其中，无中生有，搬弄是非，胡乱检举诬告。对煽动、串联群众越级上访的幕后操纵者，政法机关要深挖细查，查实后坚决依法处理；对党员干部组织、参与、支持集体上访的，纪检监察机关和组织人事部门要依照有关规定严肃处理，坚决刹住这股歪风。

四是社会管理创新必须重实效。加强社会管理创新是保障社会长治久安的重要基石。社会管理创新涵盖方方面面,是一项庞大的系统工程, 要着眼于解决实际问题，解决热点难点问题，创新理念，改进方式，深入推进。这里仅就几个当前比较紧迫、比较受关注的具体问题点点题,希望大家举一反三,多思考多探索。比如：服务群众的问题，根本前提是首先要知道群众最想什么、最盼什么，这就需要我们进一步探索最直接联系群众的方式，这些做好了，就是创新。比如流动人口问题，随着我县城市建设、几大园区的建设发展，计划生育问题、治安问题等等，都需要我们创新办法管理好、解决好。新型农村社区管理问题，对我县来说既是新事又迫在眉睫，几个村的群众重新组合聚集在一起，他们的磨合问题、党员的管理和组织生活问题、相关社团的服务问题，等等一系列问题，都需要提前考虑。还有网络管理问题，一味去堵、去封不是办法，有时还适得其反，越弄越被动，这方面例子太多了。要善待网络、善用网络、善管网络，疏堵结合，正面引导，一方面要通过“网络问政”，体察民情、了解民意、汇聚民智、化解民忧，充分发挥网络的桥梁纽带作用；另一方面要有效掌控网上舆情，冷静应对、迅速处置网上造谣、煽动等危害社会稳定的不良信息，不断提高对虚拟社会的管理水平。

五是重点工作必须全力全速往前推。维护稳定最终要靠发展经济、靠提高群众生活水平来实现。当前看，推进速度不快、抓落实氛围不浓的问题非常突出。一季度，我们的固定资产投资、地方财政收入均没有完成时间进度，一些重点项目工程迟迟没有大的突破，纳入市集中调度的14个大项目，仅完成投资0.9亿元，列12县市区最末位。现在，周边县市区都在你追我赶，区域竞争异常激烈，一季度我们的地方财政收入，比去年年底增福降了一个位次，绝对额降了两个位次，这里面有税收政策调整的影响，还有一个财税结构的问题，但归根结底还是我们项目少、推进慢。上述问题的存在，分析原因，虽然有一定客观因素的制约，但从工作层面来看，还存在认识不高、能力不强、作风不实等主观方面的问题。认识方面，一些人不顾事实，为了一己之利，面对发展中出现的问题，片面无限扩大，造谣、传谣，一定程度上损害了金乡创新赶超的大好局面。金乡的快速发展不是少部分人能够阻挡的，换届后，我们召开的党代会、人代会、政协会以及一系列专题会议，明确了今年和今后一个时期大的发展思路和定位，可以说金乡发展的步子不会停，发展的标准不会降，发展的速度也不会慢下来。能力方面，要发展就会碰到各种问题，可是面对这些难题，一些同志精神状态有所下滑，开始畏难发愁，不敢想、不敢干，这也不行，那也不行，牢骚满腹，就是不专注干好自己的事情。回顾金乡近几年的发展，虽然有困难，但是县委县政府带领大家解决了一系列看似处理不了的急难险重问题，破除了发展道路上一道又一道难题。眼前大蒜电子盘的问题不就得到了很好的解决吗？大家要相信，有县委县政府和全县广大群众做后盾，只要我们怀着高度的责任感和事业心，大胆的干，大胆地闯，金乡就没有克服不了的问题，没有战胜不了的困难。作风方面，到了现在这个阶段，一些同志自我感觉良好，产生了松劲意识，干劲有所减弱，韧劲有所下降，工作推进上部分项目工程包保人员也没有很好的履行靠在一线、全程帮办的承诺，从调研看周末很多人就不在现场。我们提倡的“五加二”、“白加黑”，不是一种制度，但是是一种主动作为、干事创业精神，有工作就要全力以赴，干就干好、干就干成。电视台要开个栏目，邀请我们的同志阐述自己对这个精神的理解。

面对存在的这些问题，大家一定要有一种强烈的危机感，把精力始终聚集到加快发展上来。要全力突破工业。必须锁定任务目标，抓投入、重进度，抓运营、重达效，在建的要加快进度，已经举行奠基的要尽快开工，投产试运行的要抓紧达产达效。上半年工业经济的总量规模必须要有一个大的突破。要加快城乡建设。重点抓好新城区单体工程、安置社区、路网绿化和生态湿地景区建设，特别是公检法业务用房、70万平方米回迁安置社区，要确保如期投入使用。新型农村社区建设要重点抓好群众回迁，特别是2009年报批的项目，要立即启动。农村公路建设要早开工、多开工，争取主动，尽早改变农村交通状况。要推进农业转型升级。充分发挥政策扶持的引导作用，抓好三大农业示范园区建设，进一步提升规模档次。要密切关注大蒜走势，精心筹备好大蒜节会，突出有机大蒜、精深加工这个主题，进一步提升金乡大蒜的在国际国内的影响力和知名度。要强力推进招商引资。招商引资一刻也不能放松，必须不断加大力度，县里已经排出县级领导包保重大招商项目的单子，县级领导亲自抓，带头抓。各乡镇也要充实力量，书记、镇长必须有一人出去招商，务求尽快突破。要加大财税征管和融资力度。一方面挖潜内力，强化征管，做到应收尽收，确保上半年时间、任务双过半，为民生改善提供财力保障；另一方面眼睛向外，进一步加大向上争取力度，精心做好投融资工作，通过各种渠道千方百计运筹建设资金。

三、加强领导落实责任，把两手抓两手硬的要求坚决落到实处

社会稳定问题，说到底是个责任问题。在这个问题上，县委的态度非常明确，就是不折不扣地把两手抓两手硬的要求坚决落到实处，以责任的落实，推进工作落实，促进大局稳定。

要完善工作机制。维护社会稳定是全社会的共同责任，必须调动各方面的力量，形成齐抓共管的整体合力。各部门、各单位要牢固树立平安建设“一盘棋”的思想，切实负起应尽的责任，属于哪个部门和单位的问题，由哪个部门、单位解决，决不允许推向其他部门、推向社会。要加强部门之间的协同配合，建立健全情况沟通、联席会议、工作协作等制度，做到既分工负责又密切配合。要广泛吸引群众参与，建立一支组织健全、力量充足、覆盖广泛的基层维稳工作队伍，形成“党政领导、部门协同、社会参与、齐抓共管”的工作格局。

要严格落实责任。抓稳定，责任要清晰，问责要有力，就是要动真的、来实的。各级各部门主要负责同志都是维护稳定的第一责任人，要对平安建设负总责，重要的工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要事件要亲自督办。这次会议上大家都签订了责任书，要认真按照“一岗三责”的要求，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。必须指出，在稳定工作上没有“下不为例”，哪个地方、哪个单位出了问题，首先要问责主要领导、分管领导，该一票否决的坚决否决，这一点决不含糊。同样，对稳定工作做得好、驾驭复杂局面能力强、符合条件要求的优秀干部，县委将及时提拔重用。

要大力加强队伍建设。全县政法维稳机关要认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法干警核心价值观教育实践活动，解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，真正把公正执法、和谐执法、执法为民的理念落到实处。要大力开展岗位大练兵，提高干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力，确保拉得出、打得赢。要继续深入推进政法机关惩治和预防腐败体系建设，坚决保证政法队伍的纯洁性。政法维稳工作使命光荣，任务艰巨，十分辛苦，县委、县政府将一如既往地重视和支持政法干部队伍建设，加强对政法干部的培养和使用，确保在人财物上给予倾斜，为政法维稳工作的开展创造良好条件。

同志们，稳定关系大局，和谐连着民心。维护金乡的和谐稳定，就是推动发展，就是改善民生。我们要以勇于担当的精神、昂扬向上的斗志、求真务实的作风，锐意进取、扎实工作，以实际行动促进金乡赶超发展，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

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