【人大讲话】人大主任在全市人大宣传工作会上讲话

在全市人大宣传工作会上的讲话同志们：这次会议，是换届以来市人大常委会召开的第一次全市性的人大宣传工作会。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，总结表彰201下面是小编为大家整理的【人大讲话】人大主任在全市人大宣传工作会上讲话,供大家参考。

在全市人大宣传工作会上的讲话

同志们：

这次会议，是换届以来市人大常委会召开的第一次全市性的人大宣传工作会。会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，总结表彰2011年度全市人大宣传工作，安排部署当前和今后一个时期的全市人大宣传工作。刚才，会议通报了2011年度全市人大宣传工作情况，对宣传工作先进单位、优秀通讯员和“博莱杯”人大好新闻获奖作品进行了表彰。等会，还要进行新闻业务培训，请《时代主人》编辑部潘辛菱主任和《九江日报》张雷副总编就怎样提高新闻采写水平作专题讲座。潘主任和张副总编都是新闻战线上的行家里手，功底扎实，经验丰富，业务精湛，希望大家认真领悟，学以致用。

近年来，市县两级人大从事宣传工作的同志以强烈的责任感和务实的敬业精神，始终坚持人大宣传工作为大局服务、为三会服务、为领导决策服务的指导思想，紧紧围绕人大工作的中心任务，为宣传人大制度、扩大人大影响、总结推广经验、展示代表风采等方面作出了不懈努力。这次表彰的18件新闻获奖作品，就是我市人大宣传工作发展进步的一个缩影，较好地反映了去年以来我市人大工作和民主法制建设的新进展、新成就和新经验。借此机会，我代表市人大常委会，向获得表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向亲临会议指导的省人大潘莘菱主任、钟鸣处长和市直宣传新闻单位的负责同志表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

成绩值得肯定，但从去年全年上稿和这次参评作品的情况来看，也还存在一些不足和问题。一是思想认识还有差距。对人大宣传工作进行年度考核已经4年了，个别地方出现了重视程度下降、厌战情绪滋长、新闻上稿滑波的倾向。比如，这次好新闻评选，有的县报送参评稿件不积极，数量很少，有的甚至一篇都没有。二是工作力度很不平衡。有的地方力度大，常抓不懈；有的地方时紧时松，时好时坏。有的县全年上稿100多篇，有的县上稿仅有几篇，差距越拉越大。市人大机关各委办之间，也是数量有多有少，质量参差不齐。三是稿件质量好的不多。会议报道多，动态消息多，材料翻版多，深度报道少、鲜活材料少、现场描述少。在人大系统媒体上稿多，在党报党刊和电视电台上稿少。四是队伍不够稳定。由于换届，一些过去从事人大宣传工作的骨干力量，职务有变动，岗位有变化，出现了青黄不接、工作断档的现象。这些问题需要采取措施认真解决。

下面，我就做好人大宣传工作讲几点意见。

一、强化思想认识，切实增强人大宣传工作的责任感和使命感

宣传工作是人大工作的重要组成部分，也是人大机关服务常委会决策、保障常委会履职的基础性工作。各级人大组织都要把这项工作摆上重要位置，始终坚持高位推进，常抓不懈。

首先，做好人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的客观需要。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主最有效的形式。做好人大宣传工作，最重要的就是要全面系统地宣传好人民代表大会制度的丰富内涵，宣传人民代表大会制度在国家政治制度中的主导地位，宣传人大代表依法履职、为民谋利的先进典型，提高全社会对人民代表大会制度优越性和人大地位、性质、作用的认识，使这一制度更加深入人心。当前，西方敌对势力对我们进行分化、西化，经常拿民主、自由、人权、体制等这些问题说事，目的就是攻击和诋毁我们的政治制度，说到底就是颠覆中国共产党领导下的人民代表大会制度。因此，人大宣传工作不是可有可无、可做可不做的事，而是事关国家长治久安、事关全党工作大局、事关经济社会发展的大事，必须抓紧、抓实、抓出成效。

其次，做好人大宣传工作是推动人大工作创新发展的重要举措。人民代表大会制度建立还不到60年，地方人大常委会设立仅30年，还处在不断探索、发展和完善的阶段。全社会对人大工作的认识程度还需要不断加深，人们的法制观念、民主意识还需要进一步增强，“一府两院”在人大监督下开展工作的习惯和意识还需要进一步形成。做好人大宣传工作，有利于促进各级党委加强对人大工作的领导和支持，有利于促进“一府两院”增强接受人大监督的意识，有利于促进各级人大增强依法履职的责任感，有利于借鉴和吸收外地的工作成果和先进经验，扩大视野，开阔眼界，也有利于树立地方人大的形象。可以说，新闻宣传也是生产力，更是工作推动力。实践证明，哪个地方的人大宣传工作搞得好，哪个地方的人大工作就有起色、有亮点、有活力。

第三，做好人大宣传工作是加强人大队伍建设的有效途径。一篇新闻稿的出笼，需要选题、采访、提炼、撰稿这样一个过程。一篇优秀的稿件，体现的是作者发现问题、分析问题、解决问题的能力。稿件撰写的过程，实际上就是一个提高素质、增长才干的过程。机关工作虽然内容广泛，但文字工作是具有参谋性质、基础地位、保障作用的工作。文字工作是一般人不想干、一般人干不了的工作，虽是苦活、累活，但能够培养人、锻炼人，是我们机关干部熟悉工作情况、提高能力素质、磨砺精神意志的必由之路。文字能力，是年轻机关干部的核心竞争力，不善思考、不会写稿，是难以胜任人大机关工作的。为此，我们要把新闻宣传作为锻炼培养机关干部的有效平台，通过撰写新闻稿件，不断提高文字能力、提升整体素质。 

二、改进方式方法，不断增强人大宣传工作的感染力和影响力

新闻宣传是一项专业性很强的工作，有自己的特殊规律，必须讲究方式方法。

一是要抓导向。人大讨论审议是没有禁忌的。代表法规定，代表在人代会上的讨论发言，不受法律追究，这样规定，目的是引导和保障代表畅所欲言，充分审议，从而使听取的意见建议更全面。但宣传是有纪律的。江泽民同志指出，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。胡锦涛同志强调，舆论导向正确，利党利国利民，舆论导向错误，误党误国误民。人大宣传工作必须严守宣传纪律，严把宣传口径，新闻宣传必须有利于党和国家大局，有利于国家法制统一，有利于经济发展，有利于社会稳定。特别是人大工作政治性强，敏感问题多，涉及面又广，一旦出问题，很容易产生负面影响。所以一定要有清醒的政治敏锐和法制观念，坚持正确的舆论导向，要把好关，把好度，把握好时机，把握好基调，为改革、发展、稳定营造良好的舆论氛围。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，严格按宪法法律的规定进行报道，做到严谨、细致、真实、准确，牢牢把握人大宣传工作的政治方向和舆论导向。

二是要抓重点。要坚持中心工作推进到哪里，民主法治创新实践到哪里，人大宣传工作就跟进到哪里，努力提高新闻宣传的针对性和实效性。要围绕中心、服务大局，大力宣传人大行使法定职权、服务和促进赶超发展的具体实践；要围绕人大及其常委会职能作用的发挥，及时、准确、深入地报道人大召开的重要会议，组织的代表视察调研、执法检查等重要活动，把人大在监督和支持政府解决群众关注的热点难点问题的工作和成效充分反映出来；要积极宣传好人大代表执行代表职务的具体实践，大力宣传人大代表在履行职责、发挥作用、促进发展等方面的典型事迹；要关注事关经济发展大局、事关群众切身利益的重大问题和社会热点、难点问题的代表建议的办理，及时报道办理工作和问题解决的结果。

三是要抓精品。在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子，在入耳、入脑、入心上做文章，把准确性、严肃性和生动性有机结合起来，增强宣传工作的说服力和感染力。要努力克服宣传报道中一般化、程式化、概念化的弊病，力求掌握情况更真实，收集资料更丰富，捕捉细节更生动。表现形式上，既要注重消息、通讯、侧记、特写、访谈等文字形式，又要注重图片、画面、声音的运用；报道内容的选裁上，要多用鲜活的事例，多用具体的细节，见人见事，有血有肉；在语言的运用上，要善用群众语言，学会讲故事，让群众喜闻乐见；标题制作上，要精益求精，仔细推敲，力求准确凝练、鲜明生动。总之，要多写大稿，多出精品，争取在市级、省级、国家级人大刊物和网站上发表更多的新闻稿件，特别是要在党报党刊、电台电视台上实现新的突破，以稿件质量的大提升，推动宣传工作的大进步。

四是抓协调。建立完善与党委宣传部门的联系制度，加强与新闻单位之间的沟通合作，对人大及其常委会的重要会议、重要活动，提前通气，早作安排，主动向新闻单位通报情况，提供必要的信息、资料和服务。要积极争取上级人大和新闻媒体的重视、关心、支持和帮助，建立向上发稿的有效渠道。

三、加强组织领导，努力开创人大宣传工作新局面

去年年底，我们新一届常委会领导班子集体到省人大汇报工作，省人大的领导同志跟我讲，九江有两项工作在全省人大系统立得住、叫得响、过得硬，一个是制度建设，一个就是宣传工作。这既是对我们的鼓励，更是对我们的鞭策，我们要变动力为压力，鼓足干劲，力争上游，使新一届人大宣传工作再上新台阶。

一是要始终保持高位推进的工作力度。去年以来，由于班子换届、人员变动等客观因素的影响，我市人大系统新闻上稿总量有所下滑，但有的县继续保持排名靠前，有的县依旧甘于垫底，有的县进步很大，有的县位次后移。表面上看是数字上的差距。根子上还是认识有差距，是工作松懈、抓而不紧的结果。人大组织的各级领导务必高度重视，要经常了解工作进展，经常督促检查，及时研究和解决工作中的困难和问题。一以贯之、持之以恒地把人大宣传工作放在心里、抓在手上、落实到行动中。要在宏观上把握方向，经常了解和思考工作重点，积极出题目、指路子，交任务、压担子，教方法、提要求。对一些重要稿件，主要领导要亲自过问、亲自命题、亲自把关。党委宣传部门和新闻单位也要增强人大意识，把人大宣传工作摆上应有位置，充分体现人大的政治、法律地位。

二是要始终保持争先创优的浓厚氛围。这些年，九江人大宣传工作能够取得比较好的成绩，一个重要原因就是我们建立并坚持了人大宣传工作考核评优机制。一些县能够连续几年在全市排名靠前，也是得益于有一套比较成熟的工作机制。抓好人大宣传工作，必须建立和完善一套科学管用的工作制度，形成领导促动、机制推动、全员参与、争先进位的好氛围。要坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，主要领导负总责，分管领导具体抓，把任务落实到每一个处室、每一名干部；要坚持用稿通报制和半年度工作督查制，加强督促检查和工作调度；要坚持和完善评优、评先制度，对在人大宣传工作中做出成绩的单位和个人，进行表彰和奖励。要把材料撰写和宣传上稿情况纳入年轻干部竞争上岗考核内容，对宣传工作业绩突出的干部给予重用，让人大宣传工作岗位既出成果，又出干部。

三是要始终保持积极进取的精神状态。宣传上稿，关键在人。做好人大宣传工作，必须要有一支肯干事、能干事、愿吃苦、甘奉献的宣传队伍。要强化目标考核，既要考核数量，又要考核质量，保持适度的压力，激发创作的活力，增强上稿的动力；要强化服务保障，为通讯员写稿、上稿提供必要的经费和设备支持，充分调动通讯报道员的工作积极性，使之真正担负起主力军、唱主角的重任；要强化培训和锻炼，人大的重要工作和活动，要尽可能安排通讯员参加，鼓励他们深入采访，督促他们及时写稿，组织他们向上投稿；要厚待宣传从业人员，在各方面予以关心、支持和帮助，努力形成一种人人争当通讯员、个个动手写新闻的良好氛围。

同志们，我市人大宣传工作已经有了一个很好的基础，我们要以更加昂扬的斗志，更加有力的措施，更加扎实的工作，努力把全市人大宣传工作提高到一个新的水平。

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