畹町经济开发区2009年政府工作报告（范文推荐）

政府工作报告各位领导、同志们:大家好！刚才，党书记代表工委所作的报告，全面总结了畹町2009年各项工作，明确提出了2010年全区经济社会发展的总体要求和发展目标，全面部署了今年的工作任务。下面，我就2下面是小编为大家整理的畹町经济开发区2009年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。

政府工作报告

各位领导、同志们:

大家好！刚才，党书记代表工委所作的报告，全面总结了畹町2009年各项工作，明确提出了2010年全区经济社会发展的总体要求和发展目标，全面部署了今年的工作任务。

下面，我就2009年畹町经济开发区经济运行、社会发展情况和2010年的工作要求，向大会作报告，请予审议。

一、2009年的主要工作

2009年是畹町发展史上不平凡的一年，也是我们经受严峻考验并取得较好成绩的一年。面对国际金融危机扩散蔓延、世界经济严重衰退带来的冲击，在州、市党委、政府和畹町工委的正确领导下，管委领导班子团结带领广大干部职工和各族人民群众，深入实践科学发展观，全面贯彻落实中央应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，紧密结合畹町实际，在危机中寻找机遇，在困难面前共克时艰，坚定信心保增长、坚持不懈保民生、坚定不移保稳定，有效遏制了经济下滑的态势，实现了经济形势的回升向好，保持了社会和谐稳定。经初步核算，2009年，畹町完成生产总值21702万元，同比增长7.6%。其中，第一产业4954万元，同比增长9.2%，第二产业5232万元，同比下降0.9%，第三产业11516万元，同比增长11.7%。

（一）克服困难，化危为机，实现了经济形势的回升向好态势

——切实加强对外贸易工作。一是组织召开了全区外经贸工作座谈会，了解进出口企业在进出口贸易过程中遇到的困难和希望解决的问题，增强企业进出口能力，坚定企业度过难关的信心;二是密切关注国际国内经济动态，会同有关部门全力为企业提供优质、高效的服务; 三是发挥政策效应,加大扶持力度;四是实施多元化市场战略。在巩固传统出口市场的同时，加大对新兴市场的开发力度，优化进出口商品结构，鼓励企业生产经营适销对路产品；五是着力营造宽松环境,为企业提供优质高效的服务；六是加大外贸形势跟踪调研,及时解决外贸运行中存在的突出问题；七是积极组织外经贸企业参加州商务局举办的应对金融危机对策培训班，提高商业企业应对金融危机的能力。

2009年，实现对外进出口贸易107488万元，同比下降31.6%。其中，进口总额完成61466万元，同比下降34.6％，出口总额完成46022万元，同比下降27.1％。但从下半年以来, 降幅逐渐收窄。

——积极帮助企业排忧解难，确保工业经济平稳运行。受全球金融危机影响，工业经济年初开局降幅较大，下半年降幅逐渐收窄。为此，工委、管委和相关部门领导经常到工业企业进行调研，帮助企业解决困难，给各企业的厂长、经理鼓劲加油。省级项目、总投资近4亿元、年产90万吨干法水泥的乔瑞水泥厂已于2009年8月开工建设；古城香厂建设项目已于2009年9月开始投入正常生产；燃料乙醇淀粉厂建设项目已于 2009年12月6日试生产运行。完成了畹町边贸总公司的改制工作，安置在职职工11人。对已改制企业利群商号的遗留问题进行了妥善处理。

2009年，实现工业总产值13221万元，同比下降22.2%。

——不断挖掘地区资源，寻找旅游新亮点。一是狠抓旅游产业开发，强化旅游资源利用。恢复开通中缅边境一日游线路（但2009年9月因国家政策调整而再次停止）；二是规范旅游行业服务，加强行业管理和旅游安全设施检查工作，维护旅游市场秩序，确保游客安全；三是做好旅游小城镇发展规划及芒市——畹町——瑞丽——腾冲旅游环线培育；四是加强景区景点的管理维护，尽力做好旅游宣传促销工作。

2009年，实现旅游总收入7300万元，同比增长2.5％；实现旅游接待总人数107121人次，同比下降5％。

——积极推进产业建设，调整结构成效初显。一是粮食直补、能繁母猪、农机购置补贴等各项惠民政策和措施落实到位，保障农业生产的顺利进行。生物创新产业及经济作物种植稳步发展，4000亩甘蔗良种繁育基地和2000亩木薯良种繁育基地项目已上报省发改委。引进种植香料烟988亩。农业生产及食品安全、科教法规工作得到进一步加强。做好了重大动物疫病的防控工作。新农村能源“养、沼、种”建设稳步推进；二是做好了林改、森林防火、松材线虫防治、退耕还林等工作。石斛、橡胶、萝芙木等作物已发挥经济效益；三是完成了省红十字会“5·12”社会捐款农村人饮震损修复工程建设项目和南帕冷村、和平村、芒另村人畜饮水改造工程。做好了混板小型灌区等农村小型农田水利工程建设工作。完成了红石河水库大坝基础处理工程建设并通过阶段性验收。做好了防汛抗旱、水政水保和现有水利工程的管理工作。

2009年，完成农林牧渔业总产值7506万元，同比增长10.4％。

——市场基本平稳，物价稍有上扬，人民生活水平不断提高。商务系统用活用足国家“家电、汽车、摩托车下乡”、“以旧换新”等政策，采取多种形式促销，搞活市场。强化城乡生产经营整治，维护市场经营秩序。社会消费品零售总额9164万元，同比增长21.1％。居民消费价格指数同比下降2%。国民经济的发展促进了城乡居民收入稳定增长，人民生活水平不断提高。全区城镇居民人均可支配收入13458元，同比增长8.2%。农民人均纯收入3446元，同比增长10.2%。

2009年，畹町农村信用社存款余额7530万元，比2008年增加2916万元，同比增长63.2％；贷款余额5227万元，比2008年增加1685万元，同比增长47.6％。中国银行畹町支行存款余额为17337万元，比2008年增加4032万元，同比增长23％；发放个人贷款310万元。农行畹町支行存款余额20944万元，比2008年增加3296万元，同比增长15.7％；贷款余额2242万元。住房公积金归集余额2828.9万元，其中2009年归集759万元；支取96.3万元；发放贷款115人次、704万元，贷款余额1718.4万元，逾期率为零；支付利息30万。

——加强税收征管工作，争取省州项目支持，确保财税收入稳定增长。财政总收入完成10638万元，同比增长18%。其中一般预算收入2255万元，同比下降11.3%。国税税收完成2276万元，同比下降36.9％。地税税收完成1300万元，同比增长8.4％。财政总支出10286万元，同比增长17％，其中一般预算支出9526万元，同比增长18%。

——审计工作积极推进。完成审计项目24项，查处违规金额241万元，决定应缴财政收入2万元；移送案件1起，涉案金额33.8万元；协助纪工委查办案件1起，审计核减工程款49.8万元。超额完成了全区年初审计工作计划。

——统计工作取得新成效。开展好长年性国民经济和社会发展数据统计测报工作，为工管两委科学决策提供依据；做好了第二次全国经济普查工作，开展了畜禽监测、文化产业、乡镇领导班子公信度等专项调查和统计执法检查工作；完成了市政府新增八大报表的收集、整理、审核和上报工作。

——土地管理工作取得新成效。加强了对闲置土地的清理和二次开发利用，做好了土地节约集约工作。乔瑞水泥厂、南洋资源开发有限公司等项目的建设用地得到了有效保障。

（二）坚持抓好招商引资和项目建设工作，固定资产投资大幅增长

2009年，工委、管委始终牢牢把握扩大内需的重大机遇，创造性地落实中央积极的财政政策和适度宽松的货币政策，按照思路项目化、项目工程化、工程操作化、操作数字化的要求，实现了投资规模大幅度增长。省级重点项目有游泳训练点、云南省体育重点项目后备人才德宏州畹町游泳训练基地和人才交流暨劳动力市场培训中心业务用房建设项目，综合档案馆建设项目已列入省级项目建设盘子。全年共引进协议投资项目11个，协议投资金额9680万元，到位资金4005万元。宇钛杂粮加工厂、凤姣牧业有限公司、金辉木雕加工厂、龙畹粮油加工厂、鑫隆杂粮加工厂、敬老院建设项目等进入运行阶段；铁联经贸有限公司、南洋资源开发有限公司正在建设之中；旅游文化项目稳步推进，红色记忆博物馆、抗战博览一条街、森林公园续建项目已签订开工建设协议，部分项目已开工。总投资700多万元的畹町林场棚户区改造工程已开工建设，投资70多万元的森林消防营房建设工程已完工。中央扩大内需项目中的芒棒卫生院、畹町镇综合文化站已完工；廉租住房、芒棒至混板农村公路改造、农村沼气、沼气服务网点、混板、芒棒村内道路、计划生育服务站业务用房等全部开工。总投资140万元的审计业务楼建设项目进入招投标程序、老干部活动中心暨老年大学建设项目可行性研究报告已编制完成。

尤其值得一提的是，根据中央和省、州的要求，经积极筹措，中央扩大内需项目700多万元的地方配套资金按时、按量的配套到位。使中央扩大内需项目做到了在规定的时间内全部开工建设、配套资金足额到位、存在问题整改到位的“三个百分之百”。

2009年，完成全社会固定资产投资总额7730万元，同比增长76.4%，创历史新高。

（三）坚持执政为民、关注民生，困难、弱势群体的基本生活得到有效保障

——2009年，全区1216人参加基本养老保险， 2591人参加城镇职工基本医疗保险，2421人参加城镇居民基本医疗保险，参加失业保险人数717人。下岗失业人员实现再就业52人，就业困难人员实现就业65人，失业率为3%。新增转移农村劳动力152人。

——全年有945户、10368人次领取农村低保，共发放低保金66.2万元。有552户、12320人次领取城镇居民最低生活保障，共发放低保金186.2万元。为176户、2136人次的农村“五保”孤儿发放补助17.1万元。为23人次发放城市医疗救助2.5万元，为768人助交城市医疗保险3.653万元。为32人次发放农村医疗救助2.73万元，为11098人助交新农合22.196万元（含2008年的4389人、8.778万元）。救助贫困大中专学生18名，发放助学救助金8300元。对103名80岁以上老年人进行补助，发放补助金14520元。发放各类救灾救济金4万余元。

——坚持开展春节走访慰问活动，把党和政府的关怀送给困难及弱势群体。

——加强资金整合力度，建立“大扶贫”工作机制，坚持“开发式”扶贫方针。全年共争取扶贫项目和特困民族发展项目资金160万元，项目涉及村内道路建设、种植业、养殖业、能源建设、农业水利、人畜饮水、科技培训等方面。

——完成农村民居地震安全工程及2008年盈江“8·20”、“8·21”、瑞丽“12·26” 地震拆除重建202户，加固改造609户，合计兑付资金683.1万元，解决了3000余人的住房安全问题。

（四）坚持协调发展，社会事业取得长足进步

——教育事业取得新进展。做好了层层签订责任书、学校安全等工作；义务教育经费保障机制得到落实；巩固和发展了“两基”教育成果，小学入学率和巩固率均保持在99％以上，中学入学率和巩固率均保持在97％以上；圆满完成了中、高考工作。2009年，畹町中考人数153人，为历年来最多的一年（是保学控辍力度加强的结果）。升入高中就读的61人，升入职业高中就读的约为50人。高中入学率达到72%（德宏州的计划三年内高中的入学率为65%）；高考参考人数53人，上线32人，上线率为60%。其中，在畹町就读的考生37人，上线21人，上线率为57%，是近20年来最好的成绩。

——计划生育国策得到进一步落实。巩固“三为主”成果，促进“三位一体”工程的实施，开展了“婚育新风进万家”、“幸福工程项目”等活动，完善了村级计划生育服务网络。2009年，畹町计划生育率95%，人口出生率9.9‰，死亡率为4.2‰，自然增长率为5.7‰。

——公共卫生服务体系不断完善，疾病预防控制能力不断增强。认真做好甲型H1N1流感、登革热疫情防控工作；落实国家“四免一关怀”和“一办法六工程”政策，认真做好艾滋病防治工作；做好了产品质量和食品安全整治工作；新型农村合作医疗工作进展顺利，自愿参加新型农村合作医疗的农户已达1541户，参合率99.8％；人数6316人，参合率98.9％，收取参合资金126320元。较好的解决了农民看病难、看病贵等问题。

——文化、科技、广电和体育事业不断发展。坚持文化工作“三贴近”要求，积极开展群众性文体活动。以“文化下乡”、“科技周”为契机，送文艺、电影、科技知识到农村、厂矿企业，丰富群众生活。南洋华侨机工回国抗战70周年纪念活动的成功举办，受到了各级领导和中外来宾的广泛赞誉；组织畹町老年书法爱好者参加德宏州老年书法协会举办的“中华人民共和国成立60周年暨政协成立60周年书画展”；组织傣族和景颇族参加德宏州举办的“首届民族健身操比赛”活动，分别荣获三等奖；组织群众开展国标舞、健身舞等培训活动和趣味运动会、健身气功群练、“全民健身日”健步走、篮球运动会等活动，广大群众踊跃参加，既丰富了广大人民群众业余生活，也成了畹町一道靓丽的风景；广播电视、宽带综合信息网覆盖面不断拓宽，服务质量明显提高，村村通工程通过省级验收；畹町体育工作再创佳绩。2009年，畹町分别组队参加了云南省青少年儿童游泳比赛和云南省第十三届运动会预赛暨2009年度比赛，共获得金牌9枚、银牌3枚、铜牌9枚，并分别获得男、女团体总分第二名的好成绩。向省体育职业学院输送了1名运动员。通过各种体育竞赛，为畹町乃至德宏州赢得了荣誉，进一步提高了知名度。

（五）各项改革不断推进，民主法制更加健全，社会保持稳定

充分发挥各级人大代表和政协委员作用，积极办理人大意见建议和政协提案。办理政协提案4件，办复率100％。认真实施“阳光政府”四项制度，政务、厂务、村务公开和公共事业单位办事公开深度推进，基层民主政治建设不断创新。做好了双拥和“民族团结月”工作，军政军民团结和“三个离不开”意识明显增强。启动了新一轮政府机构改革，管委机构改革方案步入了上报审批阶段。继续开展“五五”普法工作，依法行政和公正司法水平不断提高。加强学校周边环境治理，做好预防青少年违法犯罪工作。围绕新中国成立60周年、南侨机工回国抗战70周年纪念活动等重大活动的安保工作，强化社会治安综合治理，扎实开展“平安畹町”创建活动，社会治安明显好转。开展经常性“严打”和对“法轮功”等邪教组织的专项斗争。全年共立各类刑事案件64件（毒品案件除外）,破获50件，破案率78.1％，抓获各类违法犯罪嫌疑人84名。信访、维稳工作成效明显，矛盾纠纷排查和预防化解机制落实。全年共接受群众来信来访24批91人次，同比分别下降54.9%和51.1%。全年排查矛盾纠纷33件，成功调处32件，调处率为 97%。禁毒防艾工作思想不松、力度不减、格局不变，重点抓长效机制建设，有效遏制毒品渗透和艾滋病的蔓延。全年共查破毒品刑事案件44起，缴获毒品39.533千克，抓获毒品犯罪嫌疑人44名，共打击零星贩毒案件43起。加强非煤矿山、危险化学品、工程建设、火灾消防、旅游景区景点等重点行业和领域的安全生产工作。全年发生安全生产事故1起，死亡1人，直接经济损失14万元。做好道路交通安全工作，加大对酒后驾车等交通违法违纪行为的整治力度。全年发生交通事故6起，死亡1人，轻伤3人，直接经济损失1200元。交通事故同比下降25％、死亡人数同比下降67％、轻伤人数同比持平。

（六）畹町镇各项工作卓有成效

2009年，畹町镇党委、政府和人大主席团自觉接受畹町工委、管委的领导，加强基层组织建设，配合有关部门认真做好社会治安综合治理、禁毒防艾、新农村建设和“三农”等各项工作，为畹町经济发展和社会进步作出了应有的贡献。

（七）认真做好工管两委确定的惠民实事

——畹町小学已整体搬迁至新小学校址；

——做好了农村“两改”（改厕80个、改圈49间）工作，新发展沼气池100口；

——畹町医院住院大楼已完工，干部群众的就医条件得到了一定改善；

——2610人参加城镇职工基本医疗保险，2421人参加城镇居民基本医疗保险；在最低生活保障工作中，符合条件的城乡居民基本做到了“应保尽保”。社会保障面得到不断扩大；

——完成了芒棒中心校的计算机及多媒体设施建设工作；

——完成了2000平方米廉租房建设工作；

——117名下岗和困难职工实现了就业再就业；转移农村剩余劳动力150名；

——做好路灯维护工作，“亮化”工程取得明显成效。

——由于网络经营权和财政困难等原因，数字电视网络改造工作尚未启动，城市供水管网工程中新水厂的建设工作也未完成。

此外，档案、外事等部门充分发挥职能作用，使各项工作都取得了全面的进步。

各位领导、同志们，回顾一年来我们应对金融危机，千方百计保增长、保民生、保稳定的历程，我们经受住了重大考验，得到了四个方面的启示。一是必须把国家、省、州、市的支持与自身的努力结合起来，坚定化危为机的信心；二是必须把国家扩大内需的政策与畹町的实际结合起来，顺势而谋，乘势而上；三是必须把抢抓机遇与解决深层次的问题结合起来，科学谋划畹町的长远发展；四是必须把加快经济发展与保民生结合起来，让畹町各族人民共享发展成果。

各位领导，同志们，我们所取得的成绩，是在上级党委、政府和工委的领导下，在省、州驻畹单位、驻畹人民解放军和武警官兵、公安干警以及各族各届人士的关心、帮助、支持下，管委班子带领各族干部群众与时俱进、开拓创新、共同努力的结果。在此，我谨代表瑞丽市畹町经济开发区管委，向辛勤工作在各条战线上的广大干部、职工、农民、知识分子，向省、州驻畹单位、驻畹人民解放军和武警官兵、公安干警以及各族各届人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作还存在许多不足，还有不少问题和困难亟待解决。

一是区域经济发展缓慢，经济总量小。尤其是受全球金融危机的不利影响，外经贸和工业下滑幅度较大，财政收支矛盾尖锐；二是国内外市场需求不稳定，竞争激烈，对外贸易压力较大；三是农村群众“五难”问题仍不同程度存在；四是随着大中专毕业生和复退军人的逐渐增多，就业压力越来越大；五是社会治安形势面临新的挑战，解决企业改制引发的矛盾、禁毒防艾任务还很艰巨。

二、决定信心，凝聚力量，奋力开拓，努力加快畹町经济社会科学发展步伐

今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是启动“十二五”规划的准备之年。在今年的基础上把工作做得更好，确保顺利完成“十一五”规划目标任务，是对我们深入贯彻落实科学发展观成效的最好检验。2010年畹町经济开发区经济社会发展的主要目标建议为：全区生产总值（GDP）增长13%以上；对外贸易总值增长15%；工业总产值增长22%以上；旅游行业收入增长15%以上；农林渔牧业总产值增长10%以上；全社会固定资产投资增长30%以上；一般预算收入增长13%以上；社会消费品零售总额增长22％以上；城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农民人均纯收入增长12%以上；居民消费品价格指数控制在3％以内；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.5‰以内。

2010年畹町经济开发区的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会、省委八届八次全会、州委五届十一次全会及市委十届六次全会精神，以科学发展观为统领，按照州市党委、政府的决策部署，紧紧围绕“提升边关名城，打造文化畹町”这一工作主题和发展战略，始终坚持“促贸、兴工、强旅、优农”的发展思路，着力实施“外贸加速，工业提升，旅游激活，农民增收，文化繁荣，教育振兴，环境优化，民生改善”八大工程，凝心聚力，创新拼搏，努力实现畹町 “一年变美、两年变优、三年变特”的阶段性目标。

要完成和达到以上目标任务和总体要求，我们必须认真做好以下几方面的工作——

（一）认真做好财税工作，确保财政基数和财政增收

财税和商务部门要积极沟通协调，采取有力措施，努力拓宽增收渠道，加强征管。加大耕地占用税、工商税和契税的征收力度，做到应收尽收。为确保财政基数和财政收入的增长，我们一方面要有厉行节约和过紧日子的思想，另一方面，要在项目建设和招商引资上有重大突破，不断挖掘和培植财源，力争完成全年组织收入任务。2010年，财政工作要以培育财源，增收节支为目标，努力建设节约型政府和节约型机关。在增收节支的同时，不断加大农村基础设施建设投入力度，保证各项支农、惠农资金如期到户到人。

（二）以口岸贸易发展为重点，努力遏制外经贸进出口总额下滑的势头。一是加强服务意识，进一步做好对企业的指导与服务工作；二是加强对外联络，加快建立和完善与境外商会的联络机制等措施，为企业“走出去”的安全性和稳健性提供保障；三是充分了解国家贸易政策调整趋势，引导企业调整产品结构，增强企业的竞争能力；四是进一步做好畹町口岸基础设施建设的规划、申报和建设工作。做好芒满——105码跨境公路的改造工作。完善畹町口岸经济区总体规划，提升口岸功能；五是尽快制定出台鼓励外贸发展的相关政策，引导更多企业充分利用扶持政策，缓解企业运营的资金困难；六是进一步规范互市贸易区的管理，推动互市贸易的健康发展。启动边民互市工作，带动边民致富和地方增收；七是加强对非指定性通道进出货物的管理，规范边境贸易；八是实施好口岸旅检通道改造和物流查验场建设工程。进一步完善畹町作为国家一类口岸软硬环境，提升口岸功能，发挥口岸作用；九是自2010年元月1日起，中国——东盟自由贸易区7000余种商品实施“零”关税。为此，要加大对企业的宣传力度，使企业尽快掌握、了解自由贸易区相关知识及运作要求，一手迎接自由贸易区带来的挑战，一手抓住自由贸易区蕴藏的发展机遇，从而达到发展壮大的目的。

（三）狠抓工业倍增计划的实施，确保工业经济大发展

一是积极应对国际金融危机影响，加强调研，帮助企业解决生产和销售中的困难。继续支持和帮扶金谷硅业、泉力啤酒厂、民鑫制药厂等企业加强技改，扩大规模，提高效益，全面提升工业经济运行水平；二是重点抓好畹町乔瑞水泥厂、畹町源洋公司10万吨燃料乙醇等项目的建设，力争早日竣工投产，发挥效益；三是加大项目攻关力度，力促2至3个新企业尽快落户投产，确保工业平稳增长；四是紧紧抓住国家和省实施输油气管道、大瑞铁路、龙瑞高速公路等大项目建设的时机，加快畹町加工业的建设步伐。

(四)挖掘历史文化，深入推进旅游文化产业发展

充分利用现有的文化体育设施，举办一些投入少、易于开展、群众喜闻乐见的文体活动。要充分发挥畹町现有业余艺术团体和文艺工作者的作用，多创编几台晚会、多举办几次画展、摄影展，丰富人们的精神生活，提高人们的审美情趣。发挥好畹町“云南十大名镇”的效应，努力实施“提升边关名城，打造文化畹町”战略。做好森林公园、畹町抗战博览一条街、瑞丽江漂江游景区等落地项目的管理服务工作，构建芒市——畹町——瑞丽——腾冲旅游环线。紧紧抓住畹町被列入全省60个旅游小镇建设的机遇，落实项目前期工作经费，完善项目前期工作，加大招商引资工作力度。规范旅游行业服务，加强行业管理和旅游安全设施检查工作，维护旅游市场秩序，确保游客安全。强化对旅游从业人员的教育培训和景点景区的宣传、推介、促销工作。

（五）继续加大“三农”工作力度，促进农村经济进一步发展

坚持把“三农”工作作为重中之重，围绕农民增收这个核心，加快农业农村经济发展，不断巩固和强化农业基础地位。一是全面落实中央、省、州的各项惠民扶持政策，加快农业产业化发展步伐。继续加大农业生产的开发力度，发展壮大蔬菜、养猪等种植、养殖协会，带动农民走市场化经营致富之路，扩大订单农业规模，确保农业产业提质增效。抓好重大动物疫病防治工作，大力发展水牛产业。突出猪、禽、草食畜和奶业“三个”重点，扶持龙头企业，提高投资效益，确保畜牧业持续、快速、健康发展。积极组织农业发展项目编报工作，争取国家及省级项目扶持带动，促进农业大发展。强化农业行政执法工作，抓好动物检疫、水产品及种子、农药等农资安全工作，确保动物产品及农业安全生产。结合燃料乙醇加工厂、生物制药厂的开工建设，鼓励支持开展跨国种植。充分利用缅甸丰富的土地资源，立足国内市场，种植西瓜、木薯、萝芙木等经济作物；二是发挥林改和退耕还林效应，鼓励支持农民开发林地资源。做好森林防火、森林病虫害防治、森林管理等工作；三是做好防汛抗旱、水利工程管理等工作。实施好天鹅湖水库续建工程、农村人畜饮水工程、农村小型农田水利建设和“东水西调”工程可行性研究工作。

加大对“三农”工作的投入，加强对农民群众的培训和教育，不断提高农民群众的素质和就业、创业能力。

（六）加强保障和改善民生工作，加快社会事业发展

民生连民心，民心聚民力。一是尽快完善畹町新小学基础设施，全面推进义务教育均衡发展。深入贯彻实施《义务教育法》，认真落实农村义务教育经费保障机制改革有关政策措施。巩固提高“两基”水平，落实“两基”工作责任和措施，强化“两基”工作第一责任人意识；二是做好医疗卫生体制改革工作，完成畹町医院门诊大楼装修工程。做好艾滋病及其它疾病和各类疫情的防控工作。加强医德医风的整顿治理，全面提高医疗服务保障水平。继续推行好新农合和城镇医疗保险制度，保证人民群众“病有所医”，并解决好“看病贵”的问题；三是更新设施设备，解决听广播、看电视和畹町新闻上省、州电视难，特别是效果差的问题；四是督促勐拱翡翠公司尽快修缮畹町影剧院，解决看剧难、看戏难问题；五是强化人口与计划生育工作，深入开展婚育新风进万家活动，切实提高人口素质；六是切实解决好下岗、失业人员就业、再就业和社会保障工作。在城镇、农村和企业积极开展和推广养老保险、失业保险、医疗保险、工伤险、生育险。扩大各险种的覆盖面；七是深入落实低保政策，做到“应保尽保”，保障弱势群体的正常生活。

通过以上工作，让各族干部群众共享改革开放的成果。

（七）坚持抓好招商引资和项目建设工作，确保2010年固定资产投资有新的、更大的增长

一是把握好政策精神。继续利用好国家实施扩大内需战略的机遇，积极组织编制、上报项目。努力争取国家在基础设施建设和工业企业发展等方面的支持。认真研究分析国家和省、州的关注重点，结合畹町的实际，在民生工程、国家形象工程等方面寻找政策支持依据，做到超前谋划、有备无患；二是把握好投资方向。重点向上争取红石河水库后续工程和国、边防道路建设资金；三是把握好项目上报时机。随时掌握所报项目的审批进展情况，注意查缺补漏，注重沟通联系，找准打通各个环节的突破口和平台。争取将生态垃圾处理场、污水处理厂列入国家“十二五”建设盘子；四是加快现有项目的建设进度。

土地是项目建设和招商引资工作的瓶颈因素，要切实做好闲置土地清理和节约、集约用地工作。同时积极向省、州有关部门反映和汇报，争取省、州有关部门在土地规划调整和利用上给予倾斜照顾。

对乔瑞水泥厂、源洋燃料乙醇、红石河水库建设等重点项目，要继续实行领导分工负责和跟踪问效制，以确保重点项目尽快建成，并尽快产生经济和社会效益。

做好以上工作，使畹町经济开发区2010年固定资产投资有新的、更大的增长。

（八）积极推进“平安畹町”创建工作，巩固平安稳定的良好局面

一是继续深化平安建设，拓展基层创建领域，进一步提高创建的质量和水平；二是强化信访、矛盾纠纷排查化解和“两项排查”工作，畅通人民群众诉求渠道，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会稳定；三是坚持“严打”方针不动摇，在解决影响治安的难点问题上取得新突破；四是健全体系，完善机制，继续加强基层基础建设，夯实综治维稳工作健康发展的基础；五是扎实开展禁毒防艾工作，努力构建和谐社会；六是密切注视社情动态，加强情报信息工作，加强隐蔽战线斗争，加强国家安全人民防线建设；七是强化依法治理工作，充分发挥综治维稳委各成员单位职能作用，增强齐抓共管合力，实现长效机制建设新突破；八是创新工作，树立典型，打造特色；九是高度重视安全生产工作，加强非煤矿山、危险化学品、工程建设、火灾消防、旅游景区景点等重点行业和领域的安全生产工作，加大对事故隐患和重大危险源的排查和整治力度。继续加大对酒后驾车等交通违法违纪行为的整治力度，坚决遏制各类重特大安全事故的发生。

（九）重视生态保护和节能降耗，保持生态环境的总体稳定

采取有效措施，认真落实节能减排和生态环境保护责任制，保证节能减排和生态环境保护目标的实现。督促工业企业完善环保设施，加强对各工业企业、沿畹町河小作坊排污以及城镇生活垃圾乱堆乱倒行为的整治。尽快办结新砂石场的审批手续，规范砂石开采，在为城乡建设提供建筑材料的同时，使畹町生态环境得到有效保护。

（十）切实做好2010年全州重点督查的重大建设项目工作，着力办好惠民实事

2010年，我们要切实做好畹町乔瑞水泥有限公司2500T/D熟料新型干法水泥生产线建设、畹町源洋生物科技有限公司10万吨燃料乙醇项目、新建畹町城市垃圾处理场工程、畹町变电站改造工程、畹町口岸旅检通道改造和物流查验场建设工程等全州重点督查的重大建设项目工作。

2010年要办好以下10件惠民实事：

1、做好600平方米的廉租住房建设，解决农村学校教职工的周转房问题；

2、做好拆除重建100户，加固改造200户的农村民居抗震安保及危旧房改造工作；

3、完成22公里的芒棒至混板农村公路改造工作；

4、推进垃圾处理场的报建工作，争取列入国家“十二五”建设盘子；

5、新增就业再就业人员50人；新增农村剩余劳动力转移100人；

6、做好正阳路的改扩建工作；

7、做好城区主干道景观工程的改造工作；

8、做好畹町新小学运动场的建设工作；

9、实施好芒棒、混板7.357公里的村内道路改造工作；

10、建设好芒棒农贸市场。

对上述10件惠民实事，工委办公室、管委办公室将分解立项到部门单位，开展专项督办督查，对办实事、抓好事做得好的部门和单位要给予表扬，对做得差的部门和单位要给予通报批评。

各位领导、同志们，让我们更加紧密的团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在州、市党委、政府和畹町工委的领导下, 进一步增强深入贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风投入到新一年工作之中，努力加快畹町经济社会科学发展步伐！

 

 

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