会泽县2013年政府工作报告五年【精选推荐】

政府工作报告各位代表：现在，我代表县十五届人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。一、五年工作回顾及2012年经济社会发展情况五年来，在省市党委、政府和县委的下面是小编为大家整理的会泽县2013年政府工作报告五年【精选推荐】,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县十五届人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。

一、五年工作回顾及2012年经济社会发展情况

五年来，在省市党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族人民，努力克服金融危机、体制转轨、经济转型、自然灾害等带来的困难，打基础、育产业，重民生、促和谐，圆满完成了县十五届人大一次会议以来确定的各项目标任务。

（一）五年拼搏，综合实力再上新台阶

五年来，全县生产总值由66.82亿元增加至131.3亿元（预计数，下同），按可比价计算年均增13.04%；全社会固定资产投资由29.7亿元增加至68亿元，按可比口径计算年均增23%；财政总收入由24.4亿元增加至35.2亿元，年均增7.6 %；地方公共财政预算收入由4.1亿元增加至8亿元，年均增14.3%；社会消费品零售总额由8.93亿元增加至23亿元，年均增20.83%；城镇居民人均可支配收入由10285元增加至18220元，年均增12.12%；农民人均纯收入由1753元增加至4420元，年均增20.32%。

（二）五年奋斗，产业培育取得新突破

农业经济加速发展。粮食生产十连增，实现总产45.93万吨，年均增6.67 %。建成畜牧、核桃、马铃薯、蔬菜、中药材等一批农业生产基地，“三品一标”认证29个。引进和发展鲟鱼养殖及鱼子酱加工、辣红素萃取等一批农业项目，全县农业龙头企业达52户，省级重点龙头企业2户。农业总产值由2007年的22.73亿元增加到2012年的56.9亿元，年均增20.14%。荣获“全国粮食生产先进县”、“全国生猪调出大县”、“中国辣椒之乡”、“中国核桃之乡”等荣誉称号。工业经济快速发展。完成工业园区调规69.58平方公里，建成标准厂房11.6万平方米，入园企业21户。小岩头电站、90万吨旋窑水泥等项目建成投产，驰宏16万吨铅锌冶炼项目即将投产，烟厂30万箱技改项目快速推进，云南新天盛22万吨精细磷化工、大岩洞水电站等项目前期工作进展顺利。工业总产值由2007年的64.43亿元增加到2012年的118亿元，年均增12.86%。第三产业提速发展。持续不断把旅游作为后续支柱产业进行培育，《会泽旅游总体规划》通过评审，国家历史文化名城申报有序推进。会泽古城、大海草山等景区景点基础设施不断完善，红色旅游开发成效明显。编辑出版《魅力会泽》系列丛书，《寻宝·〈走进会泽〉》等电视系列片拍摄播出，会泽知名度大幅提升。餐饮、物流、商贸等第三产业快速发展，增加值由2007年的12.95亿元增加到2012年的27.5亿元，年均增13.24%。

（三）五年努力，基础设施实现新跨越

城镇建设扩容提质。瑞祥路、抚军街等城市主干道建成，五横五纵中等城市骨架拉开。县城供水管网、污水管网进一步完善。引进建成县城天燃气管网，开通城市公交车。开发建成宝靖、艺龙等54个房地产项目，建筑面积457万平方米。全县建成区面积28平方公里，县城建成区面积12平方公里，城镇化率达33%。县城创建为“云南省园林城市”。交通网络更加优化。投入资金12.39亿元，完成通乡油路、农村通达等169个交通项目建设，新增和升级改造公路2078公里，全县公路总里程达5906公里。农田水利配套完善。投资7.5亿元，建成苏斗河水库、五星万亩灌区等各类农田水利工程1.8万件，新增和改善灌溉面积24.08万亩，解决和改善47.99万人、52.17万头（只）牲畜饮水困难。被表彰为“全国农田水利基本建设先进县”。能源通信广泛覆盖。建成35千伏及以上输变电站8座，改造“一户一表”6.62万户，累计户表改造率达91%，农村“用电难、用电贵”问题基本解决。建沼气池3.07万口，改节能灶4.39万眼，安装太阳能1.7万套。通讯网络覆盖率达98%，广播电视覆盖率达93%。

（四）五年赶超，社会事业开创新局面

科教兴县战略纵深推进。顺利通过“全国科普示范县”、“全国科技进步考核先进县”复查验收，科技对经济增长的贡献率得到提高。投资6.5亿元，排除中小学危房25万平方米，新增校舍45万平方米。建成茚旺高中，新建县职校，高中及职业教育瓶颈有效缓解。高中阶段教育质量大幅提升，综合成绩从5年前全市末位跃居第一。“两基”通过国检，被国务院表彰为“全国‘两基’工作先进县”。文化体育事业蓬勃发展。新建21个乡（镇）综合文化站、127个村文化活动室、380个农家书屋。广泛开展全民健身活动，群众文体生活不断丰富。荣获“全国文物工作先进县”、“国家中长跑竞走训练基地”和“国家赛艇高原训练基地”、“云南省小康体育特色县”等称号。医疗服务水平逐步提升。城乡医疗服务体系日趋完善，医疗保障水平明显提高，荣获省“甲级卫生县城”称号。“新农合”平稳运行，五年累计减免医疗费用5.42亿元，518万人（次）受益。中医药事业稳步发展，被命名为“全国农村中医药先进县”。人口生态工作协调发展。严格落实国家优生优育政策，生育水平得到有效控制，人口素质明显提高。生态建设和环境保护力度加大，创建省级生态乡镇7个、国家级1个。开发整理土地11.13万亩，新增耕地3.74万亩。实施退耕还林、天保工程等项目，绿化造林92.8万亩，森林覆盖率达42.7%。

（五）五年探索，改革开放迈入新阶段

机制更加完善。完成新一轮县乡政府机构改革，政府职能进一步转变。商贸、供销、粮食流通体制改革成效明显，发展农民专业合作社114个。教育、文化、医药卫生体制等各项改革不断深入。建立县乡财政管理和金融机构存贷款考核激励机制，财政金融保障力度加大。在全省率先组建城乡供水总厂，实现城乡供水一体化管理。建立城区被征地农民预留发展用地保障机制，预留用地1794亩。积极推进农村土地经营流转，流转面积32.29万亩。坚持重大事项向县委请示、向人大报告、向政协通报，办理人大代表议案3件、建议668件、政协委员建议案1件、提案578件，办复率100%。环境更加优化。深入开展社会评价、企业评价、民主评议工作，强化监察和审计监督，政府工作透明度、公信力、执行力有新提高。深化行政审批制度改革，取消行政审批16项，调整行政审批171项。建立县乡村三级政务服务网络，政务服务水平进一步提升。实效更加显现。加快对外开放步伐，全方位招商引资，引进农业加工项目4个、工业项目24个、市政项目3个。五年来，储备项目84个，签约项目23个。招商引资到位资金由2007年的1.6亿元增加至19.2亿元，年均增183 %。

（六）五年攻坚，民生工程跨出新步伐

扶贫开发全面深入。投入扶贫资金15亿元，实施五星、待补、大桥“整乡推进”工程，完成104个行政村“866”工程、845个重点村建设，解决温饱7.5万人，巩固温饱10万人。“整乡推进”经验在全省推广，会泽扶贫模式得到国家认可。惠民政策有效落实。发放农资、良种等各项惠农补贴2.87亿元，兑现家电下乡补贴1.17亿元。实施“万村千乡市场”工程，建成农资农家店410个，覆盖率达100%。社会保障稳步改善。全县各项社会保险参保人数达68.96万人，1.02万人纳入城镇低保、7.52万人纳入农村低保，发放低保补助金2.6亿元、抚恤及救灾救济金1.14亿元。开发就业岗位1.92万个，实现就业再就业1.03万人，转移输出劳动力8.7万人，全县外出务工人员达25.5万人（次），年创劳务收入28亿元以上。社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任制，安全生产形势持续好转，五年未发生重特大安全责任事故。畅通信访渠道，深化人民调解，创新行政调解，强化司法调解，推进联动调解，信访热点、难点问题得到有效预防和处置。强化社会治安综合防控，建立健全社会稳定风险评估、公共危机应急和多元化纠纷解决机制，严厉打击各类违法犯罪，和谐稳定的社会局面得到巩固。

各位代表，刚刚过去的2012年，我们抢抓机遇，迎难而上，主动作为，经济社会在困境中实现了新突破。

2012年，我们难中求进，产业发展突破困境。突破干旱影响抓农业，农村经济快速增长。实现农林牧渔业总产值56.9亿元，同比增19.36%。创建高产样板15片16.15万亩，播种农作物284.2万亩。畜牧业稳步发展，实现肉类总产26.42万吨、产值30.59亿元。烤烟红大“一县一品”有效巩固，实现产值1.47亿元。突破关停影响抓工业，工业经济逆势增长。努力克服驰宏公司者海厂区等14家企业整治关停影响，完成工业总产值118亿元，同比增21 %。工业园区基础建设进一步加强，全年引进项目5个，协议引进资金37亿元。驰宏16万吨铅锌项目周边群众搬迁安置工作扎实推进，签订搬迁协议628户，建成安置房103套。电焊机厂整体搬迁、龙洞电站等项目顺利推进。投入1.2亿元，全面开展者海环境综合治理，取得阶段性成果。突破基础制约抓三产，服务经济较快增长。会泽古城、大海草山申A工作取得实质性进展，娜姑白雾村被列为首批“中国传统村落”，旅游资源整合有序推进。酒店、餐饮、商贸等第三产业发展迅速，实现增加值27.5亿元，同比增13.3%。

2012年，我们快中求进，城乡基础不断夯实。突出城镇建设。完成4个片区城镇上山规划、2165个村庄规划。通宝路雨污分流管道建成投入使用，瑞祥路西延长线、驰宏大道、会烟街建设顺利推进。开发龙湖花园、驰宏小区等7个房地产项目。整合资金 8500万元，招商引资2.1亿元，全面推进待补小城镇建设。迤车、者海省级特色小镇建设有序推进。突出交通建设。大桥至马树油路、大海草山景区弹石路建设完工。云峰至白彝、省道303娜姑至小江油路启动建设。国道213江底至钢厂公路改建、毛梅公路改造、披嘎至老厂通乡油路项目即将启动建设。南北大通道会泽段前期工作顺利开展，启动进场道路建设。实施行政村路面硬化工程，硬化乡村公路113.8公里。突出水利建设。投入资金2.93亿元，建成各类水利工程7803件，解决10万人的饮水安全问题。乐业马厂、马路八道和大海老炉房水库进入主体工程建设阶段，迤车迤北、马路半坡水库开工建设。突出能源通信建设。启动35千伏火红和乐业输变电站、大海风电项目建设，驾车风电等项目前期工作顺利推进。完成投资5098万元的10千伏及以下农网升级改造。实施太阳能整村推进扶贫试点和农村新能源建设项目，2500户群众受益。建成189个通信基站，开通110个村电信宽带网，完成19158套广播电视“村村通”建设任务。

2012年，我们优中求进，社会事业蓬勃发展。科教事业健康发展。科技推广力度加大，完成大桥、火红马铃薯高产示范样板等9个科技项目。新职校、县远程教育中心投入使用，钟屏中学新建项目已完成初验，新街中学、新工地小学等校安工程扎实推进，实施农村义务教育学生营养改善计划，13万学生吃上安全营养餐。教育教学质量稳步提升，全县高考上线4201人，上线率为99.7%。文体事业繁荣发展。完成金钟、者海等4个乡（镇）综合文化站和102个农家书屋建设。投资956万元，完成四川会馆、福建会馆修复工程。开展广场文艺演出、节日文体活动，群众文化生活不断丰富。卫生事业稳步发展。县中医院建成投入使用，改（扩）建5个乡镇卫生院，新建122个村级卫生所，县人民医院新建、妇幼保健院业务用房等项目启动建设。人口环境工作不断加强。全面推行“诚信计生”，计生工作更加人性化，人口自然增长率控制在6.6‰以内。改造中低产田地6.28万亩，整治土地2.11万亩，新增耕地5300亩。投资758万元，实施120个矿村共建项目。实施草原生态保护补助奖励政策，兑现资金1116万元。改造中低产林19.2万亩，义务植树414万株。

妇女儿童、老年人、残疾人事业有新发展。民族宗教、精神文明、邮政、粮食、供销、统计调查、档案、人防、双拥、消防、地方志等各项事业取得新成绩。物价管理、市场监管、质量监督和气象、防震减灾工作得到新加强。

2012年，我们好中求进，民生保障持续改善。扶贫开发纵深拓展。抓住列入乌蒙山国家重点扶贫开发片区机遇，完成《会泽县乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，启动大井山区连片扶贫开发项目。大桥“整乡推进”顺利开展，易地扶贫、产业扶贫、革命老区建设项目顺利实施，发放小额信贷6000万元，年内实现2.2万人脱贫。社会保障不断完善。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业1877人，293人获得国家职业资格技能认证。有效实施促进就业小额担保贷款财政贴息政策，扶持700名个体工商户业主创业，直接带动2.1万人就业。“新农保”工作有序推进，参保人员达51.4万人。落实城乡居民最低生活保障、医疗救助等制度，发放低保补助金1.05亿元、医疗救助金2300万元。推进“一事一议”财政奖补试点工作，建成农村公益项目500个。救灾应急机制不断健全，发放救济粮156万公斤，帮助解决2.97万户10.4万人临时生活困难。人居条件大幅改善。“两新”建设成效明显，者海蚂色卡、田坝卡竹、金钟马武新村庄顺利通过市级验收。新建安居房4705户，廉租房、公租房240套。投资3315万元，完成221个重点村项目建设。扎实开展“农转城”工作，累计转户3.04万人。

2012年，我们稳中求进，社会管理全面加强。严格落实安全生产责任制，开展煤矿、非煤矿山、交通、食品药品等重点领域专项整治，安全生产形势总体稳定。加强社会治安综合防控，社会保持和谐稳定。信访工作不断加强，群众利益诉求渠道更加畅通。新成立县政务服务管理局，县乡村三级便民服务体系更加健全。深入开展法制政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，政府服务能力明显提升，发展环境更加优化。会泽入选2012年度“中国最具投资潜力特色示范县200强”。

各位代表，过去五年的成就和进步，来之不易。这些成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县十五届人民政府，向为全县经济社会发展付出艰苦努力的广大人民群众、干部职工、离退休老同志、驻会部队官兵、政法干警和各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，在全县经济社会发展中，还面临着一些不容忽视的困难和问题：如县域经济总量小，发展不快、发展不足、发展不充分的问题；交通、水利等基础设施滞后，经济社会发展的瓶颈制约仍然十分突出；扶贫开发任务繁重，按国家最新扶贫标准，全县尚有57.7万人未脱贫，实现城乡统筹任务艰巨；受自然、历史条件的制约，全县开放程度不高，招商引资困难；财政收支矛盾突出，保运转、保稳定、保发展的压力进一步增大；少数干部思想观念陈旧，执行力不强，闯劲不够，等、靠思想严重，缺乏加快发展的紧迫感、责任感、使命感。对这些问题，在今后的工作中我们将采取有效措施加以解决。

二、今后五年工作建议

各位代表，未来五年，是我县加速发展、富民强县，加快建成小康社会的关键时期。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，国家“十二五”规划、新一轮西部大开发、云南桥头堡和省委“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”战略的实施，以及滇中经济圈、昆曲绿色经济示范带建设、乌蒙山片区区域发展与扶贫开发的深入推进，为我县加快发展提供了良好的外部环境；经过多年的改革发展，我县在产业培育、资源开发、基础设施建设、民生改善等方面取得重大突破，随着驰宏16万吨铅锌冶炼、烟厂30万箱技改等一批产业项目建成投产，南北大通道会泽段的启动建设，为加快县域经济发展奠定了坚实的基础；全县广大干部群众人心思进，人心思富，想发展、盼发展的热情高涨。会泽跨越发展的时代强音已奏响，只要我们以坚定的信念、不懈的努力，夙夜在公的勤勉、求真务实的精神，把握机遇，脚踏实地，战胜困难，就一定能够实现会泽经济社会的大发展、大跨越。

未来五年政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和省、市、县党代会精神，紧紧围绕建设“现代工业强县、文化旅游名县、扶贫开发特色县”目标，培育壮大烟草、矿冶、能源、旅游、生物、建材产业，深入实施创新驱动、开放推动、项目带动战略，打基础、兴产业、强科教、惠民生、促和谐，努力推动会泽科学发展和谐发展跨越发展。

预期主要经济目标是：到2017年，发展势头更加强劲，实现生产总值292亿元，年均增13%以上；地方公共财政预算收入16亿元，年均增15%以上；固定资产投资169亿元，年均增20%以上；社会消费品零售总额53亿元，年均增18%以上；城镇居民人均可支配收入达到3万元，年均增12%以上；农民人均纯收入达到1万元，年均增18%以上。

实现上述目标，要致力于做好以下六个方面的工作：

（一）持之以恒打基础。强化城镇承载能力，夯实基础支撑，构建结构合理、功能完善的基础设施体系，推进城乡统筹发展，提升城镇集聚辐射能力和宜居水平。全县建成区面积38平方公里，县城建成区面积17平方公里，城镇化率达43%。围绕“二纵一横二通道”交通骨架，加快交通运输体系建设步伐，支持配合抓好南北大通道会泽段工程建设，力争启动铁路建设，完成国道213江底至钢厂、省道303娜姑至小江、者海至会泽等公路项目，实现乡乡通油路和70%的行政村路面硬化目标，形成外畅内通的交通网络。坚持优化配置，有效利用原则，深入实施“兴水强县”战略，强化农田水利基础保障能力。全面完成迤北、马厂、八道、朝阳等水库建设，加快乐业河等10条中小河流综合治理及饮水安全工程建设，解决18万农村人口饮水困难。改造中低产田地13万亩，力争实现户均有1亩以上高稳产农田。实施农村清洁能源工程，抓好农村电网改造升级及配套变电站、沼气池、改节能灶、太阳能等项目建设。完善信息网络服务，推进三网融合，构建安全高效的信息基础设施。到2017年，全县有畅通的交通，便捷的通信，优美的环境，基础设施瓶颈制约明显缓解。

（二）坚持不懈育产业。按照“一产做特、二产做强、三产做优”的思路，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。立足农业优势，突出基地农业和产业特色，建成马铃薯、干果、生猪等特色农业种养基地，实现农林牧渔业总产值125亿元，年均增17 %。加快农业产业化步伐，延伸产业链，着力发展农副产品深加工，到2017年培育年产值5000万元以上农业龙头企业5个。立足工业现状，完善工业体系，优化工业结构，做大工业规模，提高工业质量，增加工业效益，把会泽建成全省重要的卷烟、铅锌、磷化工、新能源、生物资源五大基地。到2017年，全县规模以上工业企业达20户，工业总产值突破340亿元。立足旅游特色，注重以文兴旅、文旅互动，力争把会泽古城创建成国家级历史文化名城和5A级景区，把大海草山、会泽大地缝、娜姑白雾村建成4A级景区，把大桥黑颈鹤自然保护片区打造成最具生命力的生态休闲高端景区，把水城扩红生态园创建为国家级爱国主义教育基地，努力使会泽成为全国知名的重要旅游目的地。实现年接待游客150万人次以上，旅游综合收入12亿元以上。到2017年，三次产业结构更趋合理，发展的内生动力更加强劲，县域经济不断迸发新的活力。

（三）矢志不渝保民生。坚持科教兴县战略，积极包装、争取和实施一批科技项目，提高科技成果转化率。加强各类学校软硬件建设，新增教学用房48万平方米，生活用房30万平方米，基本实现教育设备现代化、教育场馆楼房化，促进城乡教育均衡发展。推动文体繁荣，加快覆盖城乡公共文化体育服务体系建设，做好文化体育项目的包装和争取，力争打造文化体育强县。大力发展卫生事业，积极推进医药卫生体制改革，健全完善“新农合”和基本药物制度，完成县人民医院新建、16个乡镇卫生院改扩建和139个村卫生室标准化建设，提高县乡村三级医疗卫生服务能力和水平。扎实开展“诚信计生”工作，推进人口性别比综合治理和优生促进等工作，争创国家级计生优质服务先进县，人口自然增长率控制在6.6‰以内。强化社会保障，积极扩大就业，认真落实“新农保”、城乡居民最低生活保障等政策，加快构建多层次、全覆盖的城乡一体化社会保障体系。推进扶贫开发，紧紧抓住会泽列入乌蒙山国家重点扶贫开发片区机遇，以“五基”为重点，实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三轮驱动”，切实改善贫困地区生产生活条件，力争解决20万人以上的脱贫问题。

（四）着眼长远重生态。牢固树立“生态立县”发展理念，突出生态环保，建设天蓝地绿、山青水秀的美丽会泽。发展生态工业，坚持企业集中、产业集群、发展集约，大力发展循环经济，单位生产总值能耗降3.5%。推进磷石膏、水淬渣等工业“三废”综合利用，不断提高工业固体废物处置利用率和城镇污水集中处理率，确保废水、废渣、废气达标排放。着力发展林业，加快推进植树造林和农村经济林、生态林、景观林建设，基本完成干热河谷、石漠化地区造林绿化攻坚任务，治理水土流失面积328平方公里，石漠化治理103平方公里。注重生态保护，实施矿区生态修复工程，扎实开展水土保持、水源保护、草原保护等工作。到2017年，把会泽建设成为长江中上游重要安全生态屏障，森林覆盖率达45%，力争创建为国家级生态县、园林县。

（五）坚定不移抓改革。坚持以改革创新的思路和办法，激发内在动力，释放发展活力。不断推进理念创新、制度创新、科技创新和文化创新，破除不适应发展的思想观念和体制机制障碍，破解发展瓶颈。深化行政管理体制改革，真正把政府职能转移到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来，实现从管制型政府向服务型政府转变，着力把会泽建成云南投资环境最好的县之一。深化财税、金融等各项改革，不断增强财税、金融保障发展的能力。结合会泽优势和条件，认真落实各项优惠政策，创新招商方式，加快引资步伐，扩大引资规模，提高引资实效。到2017年，引进县外资金70亿元以上。

（六）务实创新强管理。高度重视基层基础工作，不断完善基层社会管理体系建设，构建基层组织与社会力量互联、互补、互动的网络化社会管理新格局。进一步加强群众工作，畅通群众诉求渠道，做到早发现，早化解。加强应急工作，不断提高处置突发事件的能力。强化安全生产，落实责任追究，加大安全隐患整治力度，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。强化社会防控体系建设，增强人防、物防、技防能力，依法严厉打击各类违法犯罪行为。到2017年，民主法治、公平正义、安定有序的会泽更加和谐稳定。

三、2013年工作安排

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。按照县第十一次党代会第三次会议要求，2013年全县经济社会发展的预期目标是：县内生产总值增13%以上，地方公共财政预算收入增15%以上，固定资产投资增23%以上，社会消费品零售总额增18%以上，单位生产总值能耗降3.5% ，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇居民人均可支配收入增12%以上，农民人均纯收入增18%以上，城镇化率提高2个百分点。

实现上述目标，必须全力以赴抓好六个方面的工作：

（一）全力壮大支柱产业

加快现代农业发展。围绕创建全省“高原特色农业示范县”和“高原生态畜牧业基地县”目标，实现农林牧渔总产值67.8亿元。调强特色农经。稳定粮食生产，建成马铃薯、玉米、花卉等5个高原特色产业示范园区，播种农作物250万亩，发展核桃10万亩，抓好6.26万亩红大烤烟种植。壮大生态牧业。全面推行动物疫病“整村推进”，新建标准化养殖小区5 个，扶持发展规模养殖大户100户，力争实现肉类总产27.56万吨、产值32.61亿元。扶优扶强龙头。建成鲟鱼养殖及鱼子酱加工项目，加快会丰种业玉米种子加工中心建设，争取启动核桃深加工项目，择优扶持10个农业龙头企业。提升农技服务。强化农业科技成果转化，及时提供良种、良法。优化农村金融服务，及时提供生产经营资金支持。加大农业保险力度，提高农业保险覆盖率。

加强现代工业发展。围绕现代工业强县目标，推进新型工业化发展进程，力争实现工业总产值150亿元。做强园区平台。加强园区水、电、路等“六通一平”基础设施建设，力争完成5万平方米标准厂房建设。推进骨干项目。抓好驰宏16万吨铅锌冶炼项目群众搬迁安置工作，实现顺利投产。完成烟厂30万箱技改项目。加快推进大海风电、电焊机厂整体搬迁建设进度，启动新天盛22万吨精细磷化工、铜都500千伏输变电站等项目建设。强化要素保障。破解项目建设瓶颈，在项目立项、环评、供地、融资等方面主动介入，积极协调，促进各类项目尽早落地。争取长兴锌业30万吨铅锌选矿、龙威恒威磷矿选矿等项目立项建设。加大污染治理。加快推进者海片区污染综合治理，探索者海资源枯竭型城镇发展路子，支持滇北工贸、磷源化工、东兴公司、鹏程钢铁等企业实施技改，引进、培育一批建材、加工企业，推进者海工业转型发展。

加速文化旅游发展。围绕文化旅游名县目标，推进“高原生态游、古城会馆游、红色文化游”进程，力争旅游综合收入突破10亿元。注重文旅结合。实施文化产业“五个一”工程，充分挖掘铜商文化、会馆文化、名人文化等内涵，推进文旅互动，实现以文兴旅。争创旅游品牌。加快大海草山创建国家4A级景区工作，确保年内申A成功。按照国家5A级景区标准，高水平推进古城改造开发。认真做好国家级历史文化名城申报后续工作，争取年内获得国家命名。推进旅游开发。以毛家村水库水资源综合利用工程建设为契机，启动引水入城工程，做活水文章，让古城更加秀美、更具灵气。继续推进义通河改造工程，启动蔓海生态湿地恢复治理、会商大酒店等项目建设。加快大海、雨碌、娜姑、大桥等景区景点建设。

（二）全力夯实发展基础

提速交通基础建设。畅通对外出口。全力支持和抓好南北大通道会泽段、国道213江底至钢厂、省道303娜姑至小江公路项目建设。完善内部路网。加快云峰至白彝油路建设，启动县城至大海草山、披嘎至老厂、新街至待补、毛梅公路项目建设，开展者海至会泽二级公路前期工作。抓好农村公路建设，力争实施200公里以上行政村路面硬化工程。

强化城镇基础建设。推进县城扩容提质。争取启动金钟山片区、潘家沙沟片区“城镇上山”项目，加快推进县城会烟街、驰宏大道等市政道路建设，启动县城通宝路东西延长线、京运街南段、木府街建设，推进文体休闲中心、鼎业三期房产等项目建设。加快特色小镇建设。统筹城乡协调发展，加快乡镇集镇建设步伐，重点抓好待补现代生态高效农业示范镇建设，推进者海、迤车省级特色小镇建设，发挥中心城镇辐射带动作用。

加快农村基础建设。加强农田水利建设。改造中低产田地4.3万亩，治理水土流失面积65平方公里。加快迤车迤北、马路八道、大海老炉房等水库建设。完成8095件农村“五小”水利工程，解决10万人的农村饮水安全问题。改善农村生活条件。推进新村庄建设，重点实施好待补庙山、大桥念湖和者米、迤车索桥4个市级新村庄建设，完成4000户农村危房改造。实施好农村“一事一议”财政奖补试点项目，加强农村电网、村组公路、移民安置区等基础设施建设。实施能源通信工程。实施好中西部农网完善、电网改造升级工程，推进农村太阳能、新能源工程建设，新建沼气池3500口、改节能灶1000眼、安装太阳能2000套。实施“农村移动信息富民工程”和“3G通信建设工程”，新建基站128个，扩大通信覆盖面，提高通信质量。推广卫星直播接收设备“户户通”工程，稳步提高广播电视覆盖率。

（三）全力发展民生事业

加快扶贫开发进度。以“五基”为重点，加大贫困地区专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫力度。重点实施好大井山区连片综合开发项目，完成大桥“整乡推进”建设任务。实施100个省级重点村、820人易地搬迁、500户安居工程，发放小额农户贷款1亿元。努力解决4万人以上的脱贫问题，实现贫困地区农民人均纯收入高于全县平均水平。

办好人民满意教育。加快教学条件改善，完成钟屏中学新建项目，抓好3.6万平方米校舍安全工程建设。新建32所幼儿园，确保3至6周岁幼儿入园率达66%以上。提高义务教育水平，巩固高中教育成果，办好中等职业教育。认真实施好义务教育阶段学生营养改善计划工作，严格落实义务教育“两免一补”政策。大力开展贫困资助工作，确保学生不因贫辍学，努力实现教育公平。

强化医疗计生服务。改善城乡医疗卫生条件，加快县人民医院新建项目及妇幼保健院业务用房建设，改扩建2个乡（镇）卫生院，完成119个村卫生室建设。深入推进“诚信计生”管理，巩固国家优生促进试点县成果，加强流动人口管理，综合治理性别比偏高问题，提高生育服务水平。

繁荣文体广电事业。以“三下乡”和重大节日送戏下乡为抓手，举办好文艺汇演、广场演出活动，丰富群众精神文化生活。加强民族民间优秀文化保护与开发，扶持农村文艺队伍，推动文艺事业发展。抓好乡村体育设施建设，深入开展全民健身运动，提高群众健康水平。加强广播电视传媒服务，办好办活广播电视节目。

健全社会保障体系。落实各项强农惠农政策，抓好新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，实现制度全覆盖。扩大医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面，实施好农村、城镇最低生活保障制度，做到应保尽保。完善社会救助体系，适时增加临时救助，切实加大对困难群众的帮扶。抓好“农转城”工作，做好大中专毕业生、农村富余劳动力转移等就业服务，开发就业岗位3600个，开展劳务培训2万人、转移输出1.4万人。

重视老龄、残疾人等事业，支持群团社团组织、省市驻会单位开展工作。加强统计监测、新型农村调查和经济运行分析，强化市场监管、质量技术监督、食品药品监管，做好国防动员、双拥、民宗、侨务、人防、消防、粮食、供销、邮政、气象、地震、档案、接待、地方志、老区建设等工作。

（四）全力深化改革开放

推进各项改革创新。深化县乡政府机构和事业单位分类制度改革。推进县乡财政管理体制改革，提高乡镇财源培植积极性。健全完善银行存贷比考核机制，提高金融服务质量和水平。创新投融资机制，做强城投、土投及国有资产融资担保公司。探索城镇土地一级市场社会融资开发整理机制，提高土地收益率。深化医疗卫生体制改革，推进公立医院改革试点工作。推进农村土地使用权流转，加快农业产业规模化发展。巩固集体林权制度改革成果，探索建立林权流转、交易、抵押等林权价值实现机制。

大力发展开放型经济。加大招商引资力度。制定和完善更加开放、开明的优惠政策，加强与沿海发达地区的经济协作，主动承接东部产业转移，吸引一批知名企业和著名品牌落户会泽。强化招商引资责任。实行招商引资项目县级领导联系制度，健全完善招商引资目标责任考核激励机制，把招商引资任务落到实处。提高招商引资实效。建立招商引资评估机制，提高招商引资项目落户率、资金到位率和开工率，确保招商引资到位资金23亿元以上。努力扩大对外贸易。积极培植市场主体，扩大出口市场，切实提高外资利用规模和质量，力争实际利用外资340万美元。

（五）全力推动社会和谐

高度重视安全生产。严格执行安全生产“一岗双责”和“四级包保”等八项制度，深入开展专项整治行动，全面抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、消防、食品药品等重点领域安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定。

全力维护社会稳定。畅通信访渠道，规范信访秩序，深入开展领导干部“大接访、大下访”活动，积极预防和有效化解各种社会矛盾。深入推进“平安会泽”建设，强化社会防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感。

加强生态文明建设。坚持林业生态建设与产业发展良性互动理念，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济。落实公益林生态效益补偿政策，抓好中低产林改造、退耕还林工程，加强森林资源管护，加快林业发展步伐。实施好草原禁牧补助、牧草良种补贴及草畜平衡奖励机制。加大石漠化治理、水土保持、河流治理工作力度。深入开展生态文明宣传教育活动，广泛开展环境生态乡镇、生态村庄、绿色社区等创建活动，探索建立生态文明建设考核激励机制。

（六）全力抓实自身建设

大力改进工作作风。严格落实中央“八项规定”和省市整风肃纪要求，扎实开展“作风转变年”活动。坚持理论联系实际、学以致用的学风，大力加强学习研究，全面提高把握规律、破解难题、推动工作的能力。倡导严谨细致、扎实苦干的工作作风，坚持工作重心下移，深入基层、深入一线、深入群众开展调查研究，认真解决群众的实际困难和问题。切实精简会议和文件，坚持开短会、讲短话、讲实话，坚决改变以会议贯彻会议、以文件落实文件的简单化工作方式。

强力推进依法行政。加强政府法制建设，坚持按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进依法决策、依法行政、依法办事。强化政务督查和行政监察，坚决整治“庸、懒、散、软”现象，从严查处行政不作为、慢作为、乱作为。深入开展企业评价部门、社会评价机关活动，加强政务服务体系建设，精简行政审批事项，全面提升行政效能。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会各界和广大人民群众的监督，不断推进政府工作的规范化、民主化、法制化。

努力打造清廉政府。严格遵守廉洁从政各项规定，切实把廉政建设要求落实到政府工作的各个领域、各个环节，做到干部清正、政风清明、政府清廉。全面推行“公务卡”结算，严格控制“三公经费”支出，实现经费零增长。强化对重点单位、重点工程、惠农资金的执法监察、效能监察、廉政监察和审计监督，深入开展纠风和专项治理，大力整治部门、行业不正之风，坚决查处各种违法违纪案件，着力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、廉洁高效、诚实守信的干部队伍，树立勤政、廉洁、务实、高效的政府形象。

各位代表！新的目标，给我们提供了新的动力；新的使命，对我们提出了新的要求；新的征程，为我们昭示了新的希望。让我们在县委的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，继往开来，改革创新，求真务实，团结奋进，为推动会泽科学发展和谐发展跨越发展而努力奋斗！

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