乐安县2013年政府工作报告（仅供参考）

政府工作报告各位代表：我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2012年工作回顾刚刚过去的2012年，是党的十八大胜利召开的重要一年，也是我县深入实下面是小编为大家整理的乐安县2013年政府工作报告（仅供参考）,供大家参考。

政府工作报告

各位代表：

我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2012年工作回顾

刚刚过去的2012年，是党的十八大胜利召开的重要一年，也是我县深入实施“五大战役”、建设“五个乐安”的关键之年。一年来，面对复杂多变的宏观经济形势，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧围绕年初确定的各项工作目标，凝心聚力，攻坚克难，真抓实干，全县经济社会呈现持续健康较快发展的良好态势。

——过去的一年，让人倍感振奋的是经济实力迈上新台阶。

全县生产总值完成40.13亿元，增长16.2%；财政总收入4.61亿元，增长8.1%，其中公共财政预算收入3.85亿元，增长6.9 %，财税收入质量大幅提升，税收占财政收入的比重达80.5%，比上年提高15.8个百分点，创历史新高；非公经济实现税收2.88亿元，占财政总收入的比重高达62.33%。规模以上工业增加值4.17亿元，增长20.9%；固定资产投资26.77亿元，增长31.6%；社会消费品零售总额19.85亿元，增长12.6%；农民人均纯收入3541.57元，增长13.4%。综合考评在全市排位比上年前移2位。

——过去的一年，让人倍感喜悦的是产业调整有了新跨越。

工业经济提档增速。工业在全县产业结构中的主导地位进一步加强，工业税收占财政收入的比重比上年提高8个百分点。产业集聚效应明显，机械电子、生物医药、轻纺鞋服、食品加工、新型能源、矿产品加工等六大主导产业完成主营业务收入12.1亿元，实现税收5468万元，分别占全县工业企业的80.5%和91.1%。企业成长步伐加快，全年共新增规模以上企业3家，纳税超100万元以上的工业企业达11家，其中民康实业纳税近600万元，主营业务收入首次突破1亿元，结束了我县无主营业务收入过亿元企业的历史。平台建设日趋完善，前坪工业区完成抚吉高速挂线两侧征地2200亩，平整714亩，公溪工业区完成土地平整200亩。全年共报批土地3989亩，为历年之最，有效保障了工业发展用地，山高制药、信达茧丝绸、加乐食品、骏福服饰等一批大项目顺利落户园区。同时，在山砀、龚坊、湖溪三个乡镇交汇处规划建设3万亩工业新城，打造我县新的工业经济增长极。农业产业提质增效。粮食总产量达28.3万吨，实现“九连增”。农业特色进一步彰显，烟叶种植面积3.16万亩，实现税收3500万元，产量和产值继续保持全市第一；新增高产油茶林面积1.7万亩，油茶林总面积达13.5万亩，居全市第一；新增蚕桑面积1540亩，产鲜茧3600担，居全市第二。农业产业化进程进一步加快，新增省、市级龙头企业各1家、农民专业合作社38家，其中，华盖山茶叶专业合作社被评为“全国供销总社示范社”。农业基础设施进一步完善，投入1亿多元资金用于农田水利基础建设，完成高标准农田建设1.2万亩，小（二）型以上水库除险加固14座。扶贫攻坚成效显著，被评为“全省扶贫移民工作先进县”。商贸旅游提速增长。投入2200多万元，在流坑新村征地642亩，全面完成了新村修建性详规，成功申报了流坑（古樟林）省级风景名胜区；投资1.2亿元开发的金竹飞瀑景区建设已基本完成，有望今年5月对外开放。全年接待游客82万人次，旅游综合收入2.93亿元，增长21.1%。大力推进“万村千乡”市场工程建设，家电下乡实现销售收入1.86亿元，乡镇直营连锁超市实现农副产品购销8393万元。商务工作被评为“全国商务行政执法先进县”。

——过去的一年，让人倍感自豪的是发展后劲实现新提升。

跑项争资成绩喜人。全县共争取上级资金12.68亿元，净增3.78亿元、增长42.47%。尤其可喜的是继国家扶贫开发重点县、罗霄山脉连片特困地区县后，又成功争取到了原中央苏区振兴发展县，成为全省11个“三项政策”叠加县之一；丰（城）—乐（安）—宁（都）高速公路、乐安县220千伏变电站、衡茶吉铁路东延等重大项目已被列入国务院支持原中央苏区振兴发展《若干意见》和省《实施意见》；山高制药、信达茧丝绸等项目被列入2012年第一批省重点建设项目；鳌溪镇正式列入全国发展与改革试点镇等。招商引资成效明显。先后参加了省市组织的各种招商活动，开展了“招商引资百日大会战”。全县新引进项目56个，引进市外资金23.4亿元、增长6.36%；完成出口创汇5400万美元，增长59.5%。融资工作成果丰硕。创新融资机制，开展了省级原中央苏区金融创新示范区创建工作，依托城投、文投两个融资平台，全年新增贷款3.52亿元，增长20.9%，有力地保障了城市建设等资金需求。同时，一批制约我县经济发展的历史遗留问题得到了有效解决，成功收回了古樟林、石桥寺等旅游资源开发权，基本解决了东环路、南环路等拆迁问题，为经济社会发展扫除了多个障碍。

——过去的一年，让人倍感欣慰的是城乡面貌呈现新变化。

城市品位不断提升。全县18个城市重点建设项目完成投资2.26亿元。其中，乐安四小二期、迎宾大道提质改造、东环路、长征路改造等9个重点项目已竣工。修通了4条长达11公里的环城路，城市框架进一步拉大，县城建成区面积拓展到8.78平方公里，城镇化率达35.97%。继续深入推进“三违” 整治，房地产市场进一步规范。开展了城管“110工程”综合整治活动，市容市貌明显好转。农村面貌不断改观。按照和谐秀美乡村的要求，投入1500多万元，大力推进了78个新农村点建设，积极开展了交通主干道沿线和乡镇集镇环境卫生集中整治活动，被评为“全省农村清洁工程工作先进县”；完成造林绿化4.17万亩，新造林综合成活率达90%以上，森林覆盖率达69.74%，被评为“全省森林十创先进县”，金竹畲族乡被评为国家级生态乡。区位条件不断完善。抚吉高速公路建成通车，结束了我县无高速的历史；同时，通过争取，即将立项建设的丰（城）—乐（安）—宁（都）高速将在我县境内再设立两个互通出口，届时拥有4个高速互通出口的乐安，交通区位条件将发生历史性改变。此外，省道“六上线”、“宋水线”全程46公里二级公路提升改造进展顺利，完成农村公路建设61.4公里。

——过去的一年，让人倍感骄傲的是社会事业取得新进步。

全县涉及民生的财政支出达12.47亿元、增长20.9%，占财政一般预算支出的87.1%，市政府下达的8个方面81项民生指标任务均全面或超额完成。全县新增城镇就业2901人，新增转移农村富余劳动力4621人，被评为“全省就业工作先进单位”。社会保险工作扎实推进，参保人员保障水平稳步提高，城镇基本养老保险人数达3.16万人；全县新农合参保人数26.62万人，参合率达98.45%；新农保工作受到国务院表彰，全省多个县、市前来我县学习“乐安模式”。社会救助和养老服务事业不断加强，被评为“全省社会救助工作先进县”，鳌溪镇芜塘社区被评为“全国综合减灾示范社区”。文教卫生事业全面发展，乐安四小正式投入使用，有效解决了县城小学成班率高的问题，农村义务教育学生营养餐计划全面落实，普通高中教育质量有较大提高；行政村级卫生所全部实行国家基本药物制度；全民健身活动广泛开展，老年体协等各种体育协会运转有序，群众业余文化生活日益丰富。强化社会管理综合治理，刑事案立案率下降20%。切实做好信访维稳工作，保持社会总体稳定，实现了全国“两会”和党的十八大期间等重要敏感时期零非访登记。扎实开展各行业安全生产整治行动，安全生产形势持续好转。大力推进依法行政，被评为“全市依法行政先进单位”。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，全年办理人大代表建议31件，政协委员提案60件，回复率和满意率均达100%。坚持厉行节约，被评为省、市“公共机构节能先进县”。高度重视民兵预备役建设，被评为“全市党管武装先进单位”。此外，人口和计划生育、审计、物价、科技、统计、人防、外事侨务、民族宗教、地方志、档案、老龄、妇女儿童等各项事业都取得了新成绩。

各位代表，回顾过去一年的工作，我们深知，这些成绩的取得，是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、务实工作的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和老领导、老同志，向工商联、人民团体、无党派和社会各界人士，向省市驻县单位，向人民解放军、武警官兵和政法干警，向外来投资者和建设者，向所有关心、支持和帮助乐安发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还有一些薄弱环节，经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和困难。经济总量小、财政实力弱仍然是现阶段的主要矛盾，壮大工业经济实力任务艰巨，人才严重不足，区域竞争激烈，社会稳定的基础尚不牢固，政府作风和效能建设需要继续加强，一些工作人员创新意识、责任意识和服务意识有待提升，消极腐败现象在极个别单位仍然存在。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2013年工作安排

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是打好“五大战役”、建设“五个乐安”承前启后的一年。政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和省、市“两会”精神，紧紧围绕二至三年有明显变化和建设“五个乐安”目标要求，大力弘扬“创新创业、勤劳勤奋、大气大度、重情重义”的乐安精神，开展“五大战役”攻坚年活动，以大开放、大投入、大创业促进大发展、大提高、大跨越，确保我县主要指标在全省、全市位置不断前移，人民群众幸福指数不断提升，为乐安全面建成小康社会打下坚实基础。

主要目标是：生产总值达47.5亿元，增长18.4%；财政总收入5.5亿元、增长19.2%，其中公共财政预算收入4.06亿元、增长5.5%；规模以上工业增加值5.02亿元，增长20.4%；社会固定资产投资37亿元，增长38.2%；社会消费品零售总额23.5亿元,增长18.4%；农民人均纯收入3850元，增长8.7%；人口自然增长率控制在8‰以内。

围绕上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：

（一）突出园区拓展、产业集聚，加速工业崛起

1.拓展提升平台。在继续完善前坪工业区、公溪工业区功能的基础上，高起点、高标准、高品位开发厚发工业新城，拓展工业发展平台。重点配套“四要素”，着力提升承载力。一是道路建设。推进县城至山砀至拟建高速连接线二级公路建设，园区沿公路两侧展开，规划建设好园区道路。二是水厂建设。实施公溪河马蹄潭流域河道综合改造工程，推进日供4万吨自来水厂和工业污水处理厂建设，首期2万吨自来水厂力争年内建成。三是变电站建设。推进220千伏变电站建设，首期35千伏变电站力争年内建成。四是土地征用。年内确保完成征地1万亩，力争完成“五通一平”土地5000亩。积极稳妥推进并建成机械电子、生物医药、食品加工、新型能源、矿产品加工等产业园，在周边开发建设生活区、住宅区、综合服务大楼、医院和学校等配套服务设施，进一步提升人气，把厚发工业园区真正打造成集居住、创业、生态为一体的工业新城。

2.扶强主导产业。继续实施重大产业项目带动战略，进一步落实《支持重点产业聚集奖励暂行办法》，壮大主导产业。做到“三个一批”：一是引进一批关联产业。围绕现有六大主导产业，特别是机械电子和生物医药两大重点产业，有针对性地引进相关配套企业和上下游产业，加快产业聚集，提升产业核心竞争力。力争新落户机械电子、生物医药企业各5户以上。二是扶持一批重点企业。加大对重点骨干企业扶持力度，继续扶持宏富旺、民康实业、信达茧丝绸、山高制药等重点企业，在生产要素保障、政策扶持方面给予倾斜，促其进一步做大做强。加大对中小微企业帮扶力度，重点解决好中小微企业融资、用工、配套等难题，竭尽所能帮助企业度过难关，发展壮大。力争全县新增规模以上企业10家，园区主营业务收入达20亿元以上。三是培育一批知名品牌。鼓励和支持企业大力实施品牌战略，依托宏富旺是我省最大覆铜板生产企业优势和民康实业现有自主知识产权，力争打造出1—2个在全省叫得响的工业产品品牌，提升竞争力。

3.实施产业招商。抓住抚吉高速建成通车的历史性机遇，围绕现有六大主导产业，全力开展“引项目、比进度、看质量”招商引资年活动，实现招商引资大突破。一是明确招商标准。进一步完善《工业园区项目入园管理办法》，更加注重考核引进项目的进资率、开工率、投产率、税收贡献率，凡连续3年未能达到引资协议约定的指标且无发展前景的企业，逐步关停。厚发工业新城重点引进投资1亿元以上、创税1000万元以上、用地100亩以上的“三个一”工业项目；前坪工业区只引进特别重大工业项目和劳动密集型项目，并对现有达不到“三个一”标准的企业进行“腾笼换鸟”；公溪工业区重点做大现有企业。力争全年引进5000万元以上工业项目31个，其中亿元以上工业项目15个，实际利用外资1850万美元，出口创汇6000万美元。二是突出招商重点。坚持内商外商齐引、内资外资并重的原则，着重引进有型经济、有根产业、有税企业，引领工业经济发展。一方面，加强与在外经商的乐安籍成功人士沟通联络，鼓励有本事、有本钱的本地人回乡创业，大力发展“草根经济”和“雁归经济”，始终把外出务工人员的资金、信息、技术、劳动力回归作为我们招商工作的重中之重；另一方面，鼓励外地客商在我县建立异地商会，充分利用企业家所拥有的独特招商资源及多年打拼所积累的广泛招商信息，实施以商招商。三是优化招商环境。下大力气整治行政效能和机关作风，优化政务环境。切实加大企业支持力度，进一步完善《乐安县银行业金融机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》，鼓励各金融机构降低门槛，增加对工业贷款投放量，力争2013年全县存贷比提高到33%以上，切实解决企业资金周转和投资建设难题。不折不扣落实各乡镇、县直单位招工任务，力争2013年完成招工5000人，且每年以20%的速度递增，确保园区工业企业用工需求。

（二）突出跑项争资、扩大融资，增强发展后劲

1.积极跑争。一方面，用好用活“三大政策”叠加县的优势，把握国家和省市投资方向，找准对接点，包装一批投资大、附加值高、效益好的项目，建立项目储备库，力争县级项目库的项目常年保持在260个以上，争取60个项目进入市级以上项目库。另一方面，始终把跑项争资的重点放在重点产业、重点区域和重大项目上，着力争取将我县列入全国重点生态功能区和抚河源生态保护区、全省旅游扶贫开发试验区，力争 220千伏变电站项目、流坑古村保护与红色旅游建设项目、教育园区建设项目、体育中心项目、鳌河城市防洪工程及重点河道治理、金竹旅游开发等“三重”项目顺利挤进上级“笼子”，确保全年争取项目资金15亿元以上。同时，做好今年8月份开工建设的丰（城）—乐（安）—宁（都）高速公路各项准备工作。

2.扩大融资。一是项目融资。做大做强城投公司和文投公司两大融资平台，精心选择具有较好经济效益的项目进行融资经营。城投公司重点抓好公溪河流域及鳌河综合治理的融资工作，经营好一批具有较好经济效益的项目，文投公司重点抓好流坑旅游开发项目，城投和文投力争今年融资10亿元以上。二是土地聚资。继续坚持政府垄断土地一级市场，加大土地收储力度，搞好土地经营，采取市场运作聚合资金，力争经营性土地出让净收益2亿元以上。三是激活民资。放宽民间资本准入领域，广泛吸引民间资本参与园区、城市、交通、农田水利、社会事业等建设开发，激活社会闲散资金。四是搞活机制。全面完成县农村信用联社改革组建农商银行工作；设立九江银行乐安支行，争取引进上饶银行等股份制商业银行到乐安设立分支机构。

3.严格奖惩。进一步完善“争项目、争资金”工作考评办法，明确相关部门具体任务，加大跑项争资奖惩力度。对跑项争资有功的单位和个人进行重奖；对有特别贡献的干部，除物质奖励外，还优先推荐使用，最大限度地调动单位和个人的跑项争资积极性；对未完成工作任务的要进行责任追究。

（三）突出功能完善、品位提升，推进城市建设

1.坚持规划引领。按照省委、省政府提出的建设“和谐秀美乡村”要求，策应抚吉高速建成通车和丰（城）—乐（安）—宁（都）高速建设的重大机遇，进一步细化和完善城乡总体规划，抓好中心城区和高速沿线乡镇规划，着力抓好“自然核心”——鳌河和“时势核心”——高速连接线两侧的城市形象设计。

2.建设品质城市。重点抓好鳌河综合治理工程，上游建设湿地公园，下游建设水上公园，中游打造一河两岸景观带；沿高速挂线和芙蓉大道两侧建设高品位城市综合体，将其打造成乐安最具活力的商住黄金区；启动县幼儿园、体育中心、旧城改造和专业市场等一批城市重点项目建设。大力实施亮化、绿化、美化工程，抓好城区道路、住宅小区等绿化工程建设，提升城市品位；突出抓好迎宾大道、芙蓉大道、乐安大道的景观建设，使之成为展现城市文明风貌的示范街；进一步做好抚吉高速增田和大马头2个出口路段的绿化、亮化和美化工程，使之成为展示乐安对外形象的窗口和典范。

3.提升管理水平。进一步加大“三违”整治力度，加强对危旧房翻建和城中村建房管理，全力推进异地安置，把大部分置换出来的土地用于整体开发和小游园、休闲娱乐等配套设施建设。积极开展“拆违章、抓整治、树形象”大会战活动，实行县级领导干部挂点、部门分片包干负责的工作机制，形成统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的长效管理格局，用半年乃至更长的时间，使城区面貌有一个根本改观，力争用3年的时间争创省级文明卫生城市。

（四）突出农业增效、农民增收，夯实农村基础。

1.强特色稳增收。在稳定粮食生产的基础上，按照一个产业、一个龙头、一批合作社的“三个一”发展思路，以烟叶、油茶、蚕桑、毛竹等特色产业为依托，大力引进农业龙头企业，打造几个有实力、带动力强的农民专业合作社，重点引进有实力的财团对排下农场进行农业综合立体开发，力争新增省、市龙头企业各2家。今年确保完成烟叶种植3.2万亩、力争实现税收4000万元，新增丰产油茶林1.5万亩、蚕桑2000亩、花卉苗木2000亩、蔬菜2000亩，实施毛竹低改3万亩。

2.美乡村换新颜。以建设和谐秀美乡村为目标，以 “五美四和谐”为总体要求，实施分类推进，着力抓好98个和谐秀美乡村点建设，突出抓好抚吉高速沿线村庄整治，重点打造2-3个在全市乃至全省有影响的和谐秀美村庄精品点。深入推进农村清洁工程，分类实施农村垃圾无害化处理。

3.夯基础增后劲。对全县所有小（二）型病险水库进行除险加固，继续抓好8个小农水项目、5个农饮工程和增田河防洪工程建设，确保在今年汛期来临前全面竣工；启动烟草行业水源性工程——招携曲江水库项目建设；加强部门协调，合力推进高标准农田项目建设，确保按时完成2万亩左右高标准农田建设任务。加快省道、县道、乡道升级改造和通村公路建设步伐，力争今年硬化水泥路100公里以上。着力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合的“三位一体”大扶贫开发格局，促进贫困群众快速脱贫。

（五）突出特色资源、景区升级，助推旅游繁荣

1.建美景区。突出建设流坑（古樟林）和金竹飞瀑两大核心景区。流坑（古樟林）景区方面：积极向外推介千年流坑古村与古樟林综合旅游开发项目，把流坑（古樟林）景区打造成流坑探古、乌江漂流、香樟情缘、乡村旅游为一体的精品景区，重点抓好流坑宾馆、仿古一条街、游客服务中心、停车场等配套设施的规划和建设。金竹飞瀑景区方面：全面完成瀑布群景区内安防、消防、休息场所、公厕等旅游设施，开工建设休闲避暑山庄、游客服务区等旅游附属设施，把金竹飞瀑景区建成观自然山水、悟人生历程、赏民族歌舞、居避暑山庄为一体的江南山水文化风景名胜区。力争今年二季度金竹飞瀑景区对外开放。

2.提升实力。一方面，提升硬实力。完成流坑旅游二级公路改造，做好金竹至流坑等旅游快速通道建设规划，力争进入国家或省十二五规划的盘子；积极对接交通运输部“十二五”红色旅游公路专项建设规划中的万崇至湖坪公路项目，做好前期开工准备，争取项目早开工、早建设。另一方面，提升软实力。重点实施景区导游素质提升工程，在对现有导游进行全面、系统的达标培训基础上，积极向大中专院校招聘一批旅游专业毕业生，着力打造一支高素质导游队伍。

3.集聚人气。一是强宣传。重点做好“四个一”工程，即征集一个宣传口号、谱写一首歌曲、设计一本画册、拍摄一部风光片，以美文、美曲、美图、美景吸引人们眼球，打造乐安旅游品牌。二是办活动。利用县内丰富的旅游资源和特色山水风情，通过摄影大赛或山水风景写生大赛等方式，提升乐安旅游的影响力。三是寻合作。加强与井冈山、龙虎山等周边景区的联系和沟通，精心设计旅游线路，力争流坑和金竹两大景区进入知名景区行列。四是创名区。加快流坑、金竹A级景区创建力度，实现我县A级景区零突破。同时，着手规划金竹、牛田、万崇、湖坪大生态保护圈，扎实推进申报国家级风景名胜区的进程。今年力争接待旅游人数达95万人次、综合收入3.37亿元。

（六）突出环境保护、绿色发展，实现生态优化。

1.实施封山育林。在全县范围对毛竹林以外的林地实施封山育林，高速公路、省道、县道等主要交通干线两侧到第一重山脊和老虎脑自然保护区、各个景区、龙潭水库库区及中央和省级公益林实行长期封育，其余林地封育五年。切实抓好林政资源管理，依法严厉打击乱砍滥伐、偷盗偷运木竹资源行为，提高森林蓄积量，确保封山育林取得实效。

2.开展生态创建。以建设“森林城乡、绿色通道”为抓手，坚持造林绿化与改善生态环境相结合、与林业产业发展相结合、与和谐秀美乡村建设相结合，动员和鼓励全社会参与造林，突出抓好集镇、村点、单位，抚吉高速、抚八线、县乡公路，园区、城区、景区“三点三线三区”绿化，确保完成造林绿化面积4万亩以上。今年争创国家级生态村1个、省级生态乡镇和生态村各2个。

3.加强节能减排。抓好重点领域、重点企业、重点项目的环保监察，提高产业准入门槛，控制工业点源污染，减少农业面源污染。落实减排目标责任制，严格控制污染物排放。确保今年单位GDP能耗同比下降3.4%，主要污染物排放控制在上级下达的目标内，城镇生活垃圾无害化处理率100%。

（七）突出民生改善、统筹兼顾，促进社会和谐

1.立足为民，提升“幸福指数”。加大财政民生支出，全面完成市下达的各项民生工程指标任务。强化就业和再就业工作，重点抓好农村劳动力转移工作，对“零就业家庭”和“4050”人员就业给予更多关怀；进一步巩固城乡居民社会养老保险制度全覆盖成果，根据国家政策，结合实际，探索并逐步实现新农保、城镇居民和城镇职工养老保险的流转与衔接；加快推进公租房、廉租房等保障性安居工程建设，努力探索“三房合一”的科学管理办法，力争今年420套保障性住房建设按期竣工，努力缓解城市困难群众住房需求；健全社会救助制度，提高社会救助水平，进一步完善县乡村三级社会救助和养老服务体系，提升乡镇敬老院、光荣院、福利院“三院”管理水平。

2.立足亲民，提升“满意指数”。创新人才发展机制，突出抓好创新型、创业型、专业型人才引进，为经济社会快速发展提供智力支持。增加教育投入，继续推进校安工程建设，加快教育园区建设步伐，重点做好县城幼儿园选址、规划、设计和建设。大力发展文化体育事业，抓好乡（镇）综合文化站、村级文化活动室示范点建设，创作特色精品剧目，丰富群众文化生活。开展全民健身活动，积极备战抚州市第四届运动会，提升全县体育综合实力。推进国家基本药物制度，提高新农合保障水平，解决看病难、看病贵问题。加强人口和计生工作，稳定低生育水平。

3.立足安民，提升“安全指数”。加强和创新新形势下群众工作，深入排查化解各类社会矛盾，畅通群众诉求表达渠道，着力解决信访突出问题，集中化解重复访和信访积案，依法维护群众利益，努力解决群众合理诉求。健全公共安全事件预防预警机制，提高突发事件应急处置能力。全面落实企业安全生产主体责任，有效预防重特大事故发生。整顿规范市场秩序，强化食品药品监管，确保食品药品质量安全和物价稳定。加强社会管理综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，大力推进平安乐安、法治乐安建设，创新社会管理，进一步提高人民群众的安全感。

三、加强政府自身建设

各位代表，党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，这对政府工作提出了新的更高的要求。我们将认真落实改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，加强政府自身建设，给人民交上一份满意的答卷。

1.进一步弘扬求真务实的作风。坚持立说立行、求真务实之风，改进会风文风，精简会议、文件、简报，开短会、讲短话、发短文，力求文风清新、文字精炼、意尽文止。规范公务活动，减少工作环节，基层调研时轻车简从，减少陪同，简化接待。坚持查实情、想实招、干实事，定了就办，说了就干，务求实效。

2.进一步锤炼勤政为民的本领。深入基层开展调查研究，认真倾听群众诉求，坚持用真心、摸真情、说真话，努力在加快发展富民、兴办实事惠民、维护稳定安民上干出实绩。大力推行“一线工作法”，在一线落实决策、解决问题、检验成效，多干谋发展、利长远的工作，多做惠民生、促和谐的实事，努力创造经得起实践检验、群众检验和历史检验的业绩。

3.进一步增强敢于担当的勇气。倡导敢于担当、勇于负责的工作作风，以开放的思维和战略的眼光，研究问题，破解难题，坚持既讲程序又讲效率、既讲原则又讲变通、既讲分工又讲合作，做到矛盾面前不回避，敢抓敢管；困难面前不退缩，敢闯敢试；责任面前不推诿，敢作敢为，切实提高政府执行力和操作力。

4.进一步强化依法行政的理念。严格按照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大、政协、人民群众和新闻媒体的监督，认真办理人大代表建议和政协提案。规范行政执法行为，强化行政执法监察，依法依规行使人民赋予的权力。建立重大决策风险评估和专家论证制度，推进科学决策、民主决策、依法决策。深化政务公开，增强行政透明度，确保在监督的环境下工作，在法制的轨道上用权。

5.进一步提升廉洁从政的能力。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严厉查处各类违法违纪行为。加强廉政教育，提高干部的思想境界，筑牢反腐倡廉防线。强化对重点领域、重点部门、重点项目的审计监督，铲除滋生腐败的土壤。坚持厉行节约，严格控制和压缩“三公”经费，刹住“迎来送往”之风，以良好的形象赢得人民群众的信任和支持。

各位代表，扬帆起航正当时，勇立潮头踏浪行。当前乐安已站在新的历史起点上，让我们乘着十八大的强劲东风，在市委、市政府和县委的正确领导下，团结和带领全县人民，万众一心，众志成城，开拓奋进，为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写乐安赶超发展新篇章而努力奋斗！

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