【林业讲话】市长在全市秋季造林绿化暨绿化基金启动动员会议上讲话（完整）

在全市秋季造林绿化暨绿化基金启动动员会议上的讲话（2013年9月23日根据录音整理）同志们：今天，市委、市政府在这里召开全市秋季造林绿化暨绿化基金启动动员会，就是贯彻落实国家和省里的指示精神，总下面是小编为大家整理的【林业讲话】市长在全市秋季造林绿化暨绿化基金启动动员会议上讲话（完整）,供大家参考。

在全市秋季造林绿化暨绿化

基金启动动员会议上的讲话

（2013年9月23日  根据录音整理） 

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市秋季造林绿化暨绿化基金启动动员会，就是贯彻落实国家和省里的指示精神，总结经验，分析形势，进一步明确我市秋季造林绿化工作的目标、任务、重点和措施，动员和组织全市上下广大干部群众，统一思想，迅速行动，掀起秋季造林绿化新高潮，全面完成全年造林绿化工作任务。多年来，省林业厅对我们非常关心，在项目和政策上给了很多支持，提高了我们对绿化工作的认识，切实的把此项工作摆到了日程上来，使我市绿化工作有了很大的进展。刚才，德友副厅长的讲话，对我们未来的工作提供了思路，提出了要求，我们要认真地抓好落实。

市委、市政府对绿化工作非常重视，最近市里很少开大会，召开今天这种规模的会议就更少了，目的就是要大家振作精神、常抓不懈、坚韧不拔地把绿化工作能够做的更好，这是今天会议的主题。刚才，振才、王宇等几位同志把三个方面的工作进行了通报，即是前段工作的总结，也是下步工作的基本目标，希望各位县区与会的同志，要参照这种方式和做法把今年秋季的绿化工作，特别未来的绿化工作，包括绿化基金启动工作都尽快的落实好。我们连续三年召开绿化工作专题会，今年又增加了启动绿化基金的内容，从现实情况看，我们是越走越扎实，越干越有效果。大家不要再犹豫，要变被动为主动，坚持走下去，坚定不移的落实好这项工作。

一、当前我市绿化工作的整体情况

这几年，我市绿化工作整体发展态势良好，取得了显著的成效。市委、市政府提出了很多具体的要求，我们紧紧围绕建设生态四平这一中心，以创建全国绿化模范城和省级绿化标准县为目标，以市区及周边、长平、四郑和环长“三带”为绿化建设重点，深入实施“四绿工程”（绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障）建设，超额完成各项建设任务。整体工作呈现出完成进度快、推进力度大、参与范围广、建设项目多等四个特点，受到了上级的广泛关注和高度好评。一是较好地完成了工作任务。全市完成各类造林20.86万亩，是全年任务的100.8%；完成大树苗进城30.23万株，是全年任务的104%，取得这样的成绩，来之不易。二是强力推进，破解难题。今天是绿化基金的启动日，实际上这项工作我们已经谋划运作了半年多，启动绿化基金是为了建立长效机制，把社会各界对于公共公益事业的关注，以绿化基金的方式进行长期的运作，维系这项工作的连续性。上半年，全市收到各种捐款355万元，有效缓解了绿化建设资金的压力。  三是广泛发动，全民参与。进一步加大了宣传力度，扩展了参与面，各方面都积极参与，着力落实。教育系统、共青团组织、机关党委等积极组织各种类型的义务植树活动。住建、规划、交通、林业部门在组织、安排和协调上做了大量的工作。特别是各个县区投入了很多人力、财力，取得了非常明显的成效，我们的城市环境得到了很大的改善。截止目前，市区直接参加义务植树人数达到了12万人，共有121家企事业单位提供了人力、财力方面的支持。四是绿化项目建设亮点纷呈。城区新增加了东湖公园、南河东段绿化、北环绿带、环路出口、新华大街、旭日立交桥、北迎宾街、小塔子森林公园、四叶路、西南城郊森林公园十大绿化工程，提高了城区绿化整体水平。各县(市)、区也涌现出了一大批绿化精品项目。公主岭市有怀德大路绿化项目和范家屯硅谷大街绿化项目，梨树县有前进大街绿化项目，伊通县有东宋村温家岭屯绿化项目，双辽市有南运路绿化项目，辽河垦区有陈家河河堤绿化项目。这些绿化项目既展示了我市绿化项目年建设成果，也展现了当地城乡环境的崭新风貌，以典型的引领和带动作用，推动了全市造林绿化工作整体发展。

在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我市造林绿化工作还存在很大差距和不足。我市森林覆盖率只有17.5%，比全国平均水平低2.86个百分点，比全省平均水平低24.1个百分点；城区绿地面积不多，人均公共绿地面积还不足长春的1／3，比照国家级森林城市的标准还有很大差距。我们地处东西结合的位置，缺山、少水、林梳，没有大面积的林带，没有大面积的森林公园，城区、耕地很大部分的绿化格局都被破坏掉了，尤其是在道路建设期间尤为严重。绿化对于防风护沙、科学种田等方面都起着至关重要的作用。由此可见，我们面临的任务依然十分艰巨，要继续坚持不懈的抓好绿化工作。市委、市政府对于抓好绿化工作的态度是非常坚定的，一定要多种树、多栽大棵树、长期的栽下去，切实解决缺山、少水、林疏的问题。我们着力打造两河、四岸、四园五湖，并提出力争在三年内实现“百万棵大树进城”、“建设百公里市政路”、“打造百公顷湿地水面”的目标。如果能实现这“三百”目标，四平的居住环境将会有质的飞跃。这不仅是利在当代的好事，更是造福子孙后代的大事。要实现城乡居民生活的更加美好的目标，打造好的环境是最务实的事情，而且只要我们付出努力，这项工作是可以实现的。我们反复强调做好绿化工作，实质上就是把让人民生活的更加美好，作为了工作的出发点和落脚点。所以，希望大家能够进一步坚定信心，全力抓好绿化工作。

二、明确秋季造林绿化工作目标和建设重点

秋季是栽树的最好季节，尤其是栽大棵的树，比春天的效果还要好，各地、各部门要拿出精力认真抓好秋季绿化工作。市委、市政府总体要求是：一要掀高潮，要在全市掀起全民动手、全民参与、热火朝天的造林绿化新高潮；二要上规模，要集中优势力量，整合各方资源，统筹安排部署，开展大声势、大规模造林绿化活动；三要出精品，各地、各部门都要建设各自的造林绿化精品工程、示范工程；四要保质量，要做到造一棵活一棵，造一片成林一片。要在完成年初确定的工作目标的基础上，多多益善，越多越好。

围绕上述工作目标和要求，重点抓好六个方面工作：

一是扎实搞好城镇绿化。提高绿化面积，见缝插绿，以量取胜，这是我们总的原则。市区要依据城市绿化总体规划，积极构建以公共绿地为基础、以道路绿化为骨架、以小区、庭院绿化为补充的城区绿化体系，努力提高城区的绿化总量和绿化水平。要在有限的空间里最大限度地增加绿地，做到街路、小区、庭院和大型绿地建设齐头并进，增加绿量，提升品位。公共绿地重点建设两河五湖、环城林带、城郊出口景观带。街路绿化重点建设新建路及快速路改造绿化带。广场绿化重点是在现有基础上，加大更新改造力度，提高绿化标准和档次。机关单位和住宅小区绿化，要按照创建园林式单位的标准，继续实施“规划建绿、拆墙透绿、见缝插绿”。积极动员城区单位和居民群众，充分利用庭院楼间、楼顶、阳台、院内道路等一切可利用空间，建绿、造绿、添绿。市区重点是完成2万株大树苗进城任务，两区政府、两开发区及各相关部门，特别是责任单位要各司其职，各尽其责，全力以赴，扎实推进，确保大树苗进城任务圆满完成。县（市）城镇绿化，要从实际出发，结合特色，因地制宜，把荒地治理、公园景点、城镇道路、城乡结合部作为重点，与公共环境治理和新农村建设有机结合，不断扩大城镇绿化面积，提高人均绿地占有量。

二是切实加快村屯绿化。继续开展“绿化美化村屯、创建绿色家园”行动，高标准完成省政府确定的245个村屯建设任务。各地要认真总结经验，结合新农村建设，重点抓好“三带”沿线村屯综合整治和环屯林建设。林业、新农办、帮扶部门等要加大对新农村绿化投入，帮助村屯制定绿化方案，精心组织实施。总的要求是，村庄四旁绿化要根据不同自然条件，选择适宜树种，力争环村（屯）林带全部建成。乡村道路绿化要结合“村村通”工程，选择易成活、抗性强的乡土树种，在道路两侧各栽植1—3行绿化树木，形成特色鲜明的乡村“绿色通道”。村庄内部公共场所要注重乔、灌、草合理搭配，营造良好的村屯生态环境。村民庭院要积极引导群众，栽植生态和经济林树种，力争农户庭院绿化率达到95%以上，新农村建设试点村绿化覆盖率达到30％以上，农村道路绿化率达到95%以上，为推进城乡一体化建设创造良好的生态环境。各地各要围绕四绿工程，形成各自的特点。双辽、辽河垦区要以防风沙、生态建设为主要目标。梨树、公主岭、铁西要结合农田水利工程、农业开发利用、搞好农田和林网的整体规划，把任务落实到乡镇和村屯。伊通、铁东等半山区要稳步推进退耕还林工作。要全面实施封山育林工程，“封、造、抚”并举，巩固来之不易的山区造林绿化成果。要研究经济效益和市场需求，积极培育后续产业，努力提高林地的产出率和经营效率。围绕增加农民收入，大力发展特色经济林、用材林，让农民群众在造林绿化中得到最大收益和实惠。

三是突出景观特色。加强道路两侧的绿化，是降低粉尘、减少噪音的最好办法。今年要把公路和市政道路两旁的绿化作为重点突出出来。高速公路、铁路、国道、省道是我市主要交通干线和对外窗口，沿线两侧的绿化景观是我市生态建设成果的重要标志，也是经济发展、社会进步、生态文明的具体体现。今年，我市境内铁路和各等级公路绿化要重点解决缺苗断档、成活率不达标、人畜破坏严重等问题，加大工作力度，划段包片，落实责任单位，选择适地适树，落实新植和补植任务，力争通过三年努力，将全市所有道路建成绿色之路、景观之路、生态之路。库区周围要搞好流域治理，可绿化区域要全部绿化，主要河流主河道适宜绿化的地段今年要完成60%以上，支流适宜绿化的地段今年要完成70%以上，要在沿河、沿湖、水库周围及水源地，大力营造水源涵养林、水土保持林、经济林、防风固沙林、护岸林、护堤林，构建起具有四平特色的绿色水系廊道，把库区和水流域建设成景观带、致富线。

四是继续开展全民行动。鼓励全市各个方面积极开展各种义务植树活动。要不断拓宽义务植树的形式和领域，鼓励和支持适龄公民通过植树、育苗、绿地养护、林地管护等方式履行义务。要组织广大干部群众、部队官兵和社会各界积极投身绿化活动，通过建设“公仆林”、“青年林”、“八一林”、“拥军林”等各种形式纪念林，参与植树增绿活动。教育部门要继续开展“弘扬生态文明，共建绿色校园”活动。共青团、妇联要继续开展青年绿色行动、“三八”绿色工程等活动。要大力开展义务植树基地建设，今年每个县（市、区）都要建立2－3个义务植树基地，通过植树基地典型带动，形成全社会办林业、全民搞绿化的良好局面。

五是管好用好育林基金。受国家林业局和省林业厅的启发，我市今天正式启动了育林基金，这在全省各地当中也是首例。我们希望通过建立育林基金，把大家献爱心的举动引导到为公共事业服务上来，引导到扎扎实实为老百姓解决实际问题上来，而不是走形式，做“面子”工程。我们号召社会各界自愿参加到这项活动中来，相关部门要宣传好、组织好、用好、管好育林基金，使其真正的发挥作用。

六是切实加强组织领导。仁者乐山，智者乐水，韵者乐林。绿化造林是功在当代、利在千秋的伟大事业，希望各地各部门要切实提高认识，增强责任感和使命感，树立良好的工作理念，切实加强对造林绿化工作的组织领导。要加强协作配合。各级、各部门要树立全市上下一盘棋的思想，各司其职，各负其责，通力协作。要巩固造林绿化成果，落实绿化成果管护责任制，坚持造林与抚育管护并重。要加大造林绿化工作的督查力度，组织有关部门对造林绿化工作进行督查验收，将考察结果纳入年终考核内容，确保高质量完成今年造林任务。

同志们，今年春季，我们已经取得了良好开局，夺取了造林绿化工作的阶段性胜利。秋季，我们要进一步认清形势，强化措施，加压奋进，埋头苦干，全面完成今年造林绿化工作任务，为打造生态宜居城市做出新贡献。

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