【工信讲话】常务副州长在阿坝州工业经济工作会议上讲话【范文精选】

在全州工业经济工作会议上的讲话州委常委、常务副州长虞平（2015年5月8日）同志们：刚才，我们通报表扬了2014年工业工作目标考核先进县和贡献突出的单位、企业；汶川县和州电力公司、禧龙工业硅公司、下面是小编为大家整理的【工信讲话】常务副州长在阿坝州工业经济工作会议上讲话【范文精选】,供大家参考。

在全州工业经济工作会议上的讲话

州委常委、常务副州长  虞平

（2015年5月8日）

同志们： 

刚才，我们通报表扬了2014年工业工作目标考核先进县和贡献突出的单位、企业；汶川县和州电力公司、禧龙工业硅公司、红原牦牛乳业公司作了交流发言，希望大家相互借鉴、取长补短、共同提高。险峰同志通报了去年全州工业经济运行情况，对今年工业工作提出了很好的意见，我都赞同。待会儿，运龙副书记还将作重要指示，请大家认真领会、抓好落实。下面，我先讲几点意见。 

一、把准发展趋势，理清工业工作思路 

去年以来，在州委、州政府的领导下，面对宏观经济持续下行压力加大等不利影响，各级各部门牢牢把握“增量提质、跨越发展”主基调，坚定信心、攻坚克难，较好地完成了各项目标任务。尤其是今年一季度，工业承压前行、逆势上扬，实现全部工业增加值20.22亿元、增长8.5%，其中规模以上工业增加值17.2亿元，增长9.2%，为全州经济持续、健康发展贡献了力量，也涌现出了一批先进单位和企业。在此，我谨代表州人民政府对获得通报表扬的单位和企业表示衷心地祝贺，对辛勤耕耘在工业战线的同志们表示衷心地感谢！ 

当前，既是全面建设小康社会的关键时期，也是加快工业转型发展的攻坚时期。我们既面临经济发展新常态带来的挑战和考验，也面临不少困难和问题。从总体上看，发展放缓。据统计，我州规模以上工业增加值增速从2011年的30.4%（全省第1位）逐年下降到2014年的7.6%（全省第18位），累计回落22.8个百分点。从纵向上看，总量不足。目前，我州全部工业增加值仅占全省的0.83%，工业投资仅占全省的1.3%，技改投资仅占全省的0.28%。从横向上看，排名靠后。2014年，我州全部工业增加值增量列全省20位，规模以上工业增加值增速列18位、利润总量列20位；工业投资（95.5亿元）全省垫底，比甘孜州（285.8亿元）少190.3亿元，比全省倒数第2位的自贡市（147.6亿元）少80.9亿元。对比分析不难看出，工业经济总量小、结构不合理、综合效益低仍是我们面临的最大难题；企业规模小，特别是新生大型、特大型企业和项目少、增量不足仍是我们面临的最大短板；要素保障不到位、资源环境约束加剧等仍是我们面临的最大实际。此外，面对经济发展新常态，个别县和部门的主观努力还不够，解决具体问题的办法和措施还不多。 

工业是我州的主导产业、支柱产业，对经济增长的支撑性强、带动面广、贡献率高，关系全局、影响大局，必须始终放在重要的战略地位。各级各部门要深入实施州委、州政府“一体两翼”发展战略，聚焦工业不走神、不散光，专注发展不松劲、不懈怠。要以“生态特色”为根本，坚定不移地走绿色循环发展道路，打生态特色牌，建生态工业园，加快资源就地转化，不断延长产业链条，促进工业链式发展；要以“科技创新”为引领，加快企业技改升级，着力提升传统产业，大力培育新兴产业，促进工业转型发展；要以“多元支撑”为保障，坚持开放带动、投资驱动，实行精准招商、重点招商，优化金融产品、政务服务，促进工业协调发展。 

二、抓住重点环节，扎实做好工业工作 

今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是科学谋划“十三五”的关键之年。做好今年工业工作，具有极其重要而特殊的意义。具体来讲，要重点抓好以下工作： 

（一）在园区建设发展上求突破 

园区是工业发展的基础平台。我们要认真总结经验，创新方式方法，大力推进园区建设和发展。 

一要完善园区规划。要立足园区定位，结合“十三五”规划，充分考虑区域特点、自然资源、产业基础、发展速度等因素，科学编制、调整园区产业规划，让园区产业与区域发展有机融合。尤其是德阿园区要科学高效地编制园区规划，做到既实事求是、积极稳妥，又适度超前、科学可行，为后续发展留足空间。 

二要加快园区建设。州工业园区要坚持“一园多点”发展思路，进一步理顺管理体制，强化属地县的主体责任；提升基础条件，强化要素保障，重点抓好青藏高原农畜产品集中区建设。成阿园区要围绕“培育千亿级、百亿级园区”目标，加快公共配套设施建设，全面提升承载能力；加大项目跟踪督促力度，推动入园企业尽快投产达效。德阿园区要加快基础设施建设，强化生产要素配置，增强吸纳功能，尽快产生效益。 

三要做大园区产业。要加快培育园区主导产业，努力形成以大企业为龙头、以专业化协作企业为基础的产业集群，延伸产业链条，扩大规模效应，使园区真正成为品牌企业、规模企业、配套企业聚集的经济板块，形成更多的经济增长点。要制定和完善园区准入标准，杜绝高能耗、高污染、低效益的劣质项目进驻，建设生态园区。 

四要创新经营模式。要科学制定园区投融资计划、偿债计划及风险管控方案，积极搭建投融资平台，广泛吸引社会资本，推进园区投资主体社会化、经营方式市场化、经营管理企业化，提高园区经营能力。 

（二）在产业转型升级上下功夫 

牢固树立既要“加快赶”又要“抓紧转”的理念，立足资源特点和产业基础，加快工业转型升级。 

一要大力发展清洁能源产业。要加快水电、光伏、风电等清洁能源开发，有序推进双江口、金川、安宁等大中型水电站建设，加快推进阿坝麦尔玛（5万千瓦）、红原若先（5万千瓦）等新能源项目。充分利用留存电量政策，调剂部分留州电量支持跨区域合作园区落地使用。 

二要推进载能产业转型发展。要狠抓重点产业、重点企业技改升级，积极引导载能加工业链式、循环、环保发展。重点推进瑞东冶炼有限公司年产10万吨硅锰合金技改升级转产、阿坝汶川侨源气体有限公司资源回收再利用等项目。按照国家有关行业准入要求和国家产业结构调整指导目录规定，采取关、停、并、转措施，逐步降低传统载能工业比重，确保州内载能工业产能总量控制性发展。 

三要加快发展生态特色产业。农区和半农半牧区要以特色水果、酿酒葡萄精深加工为重点，广泛开展跨地区产业整合，积极创建产业联盟。牧区要大力发展肉奶精深加工及附属产品加工业，加大产品研发力度，提高产品附加值。有条件的县要大力发展中药材基地，加大藏羌民族医药研发力度，打造民族医药“龙头”企业。 

四要大力培育规模以上企业。培育规模以上企业是扩大工业总量的有效举措，也是推动转型升级的重要抓手。各级各部门要高度重视此项工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓，务求取得实效。要积极支持和帮助规模以下成长型企业做大规模。对符合升规条件的，要列入下半年升规计划，确保及时入规入统。 

（三）在扩大招商引资上作文章 

要主动对接长三角、珠三角和成渝经济圈，积极融入长江经济带和“一带一路”，进一步加大招商引资力度。 

一要积极承接产业转移。要抓住浙江省和德阳市、绵阳市对口支援契机，围绕特色产业和薄弱环节，积极承接产业转移，力争在电子信息、新医药、装备制造、节能环保等新兴产业转移合作上实现新突破，在共建产业园区、发展飞地经济等方面取得新进展。 

二要突出招商引资重点。要立足资源优势，充分利用各种对外开放平台，招引一批支撑作用强、带动力度大、竞争优势明显的骨干企业和重点项目。尤其要加大青藏高原农畜产品集中区招商引资力度，力争年内入驻2—3户规模以上企业。 

三要强化部门分工协作。各级各部门要立足发展全局，加强协同配合，积极开展精准营销、重点招商。尤其是商务部门要充分发挥外联优势，重点在找项目、建桥梁、引进来上下功夫；经信部门要充分发挥业务优势，重点在产业政策把握和协调服务上下功夫，提高项目履约率和资金到位率，实现项目引进到落地投产无缝对接。 

（四）在工业经济人才队伍建设上倾真情 

一要加强工业企业人才培养。企业家是构建现代产业、企业创新发展的核心资源，培养和造就懂经营、会管理、善决策、能创新的优秀企业家和以他们为核心的企业家团队，对于提高企业竞争力、促进我州工业经济发展具有十分重要的战略意义。各县、经信部门要按照“政治有地位、成长有平台、队伍有梯次、政策有扶持、发展有动力”的“五有”标准，全面提升企业家的发展理念，集聚企业家的发展能量，促进企业家团队的成长成才；要以提升企业技能人才的技能水平和实作能力为重点，把人才开发培养作为推动经济转型升级的基础工程紧紧抓在手上，依托各种资源开展培训，提升企业人才综合素质。 

二要加强工业经济管理队伍建设。各县、州直有关部门要坚持突出重点、分类实施、整体推进，以提升推动工业经济发展的能力为重点，全面加强工业经济管理服务部门人才队伍建设。要加大工业管理人才引进力度，并借助全州各类培训平台，为全州培养储备一批素质优良、结构合理的工业经济管理人才，逐步实现工业经济部门领导班子专业化,提升领导干部推动工业经济发展的能力。 

三、强化保障服务，提高工业工作质量 

一要加强组织领导。各县政府主要领导要负总责，亲自研究和指导工业工作，动态了解工业经济运行情况；分管领导要围绕年初既定目标，逐月研究，细化措施，强力推进，确保工业经济健康运行。州、县相关部门要上下联动、横向互补、纵向联合，形成支持工业发展的强大合力。 

二要强化政策支持。近期，州政府将印发《关于进一步促进工业经济发展的意见》，将制定利益分享机制，支持各县与飞地园区共同发展；加大要素保障倾斜力度，支持带动能力强、成长性好的企业加快发展；鼓励企业培育新的经济增长点，对积极申报规模以上并获批准的企业，通过以“以奖代补”形式给予适当补助。各县也要立足自身实际，制定有针对性的政策措施，扶持工业经济快速发展。 

三要完善工作机制。全面推行目标管理责任制，进一步健全重点工作推进情况定期检查和专项督查制度，及时通报工作情况。要加强季度工业经济运行分析调度，完善领导对口联系、部门协调会商机制，及时研究解决存在的困难和问题，确保工业工作有力、有序、有效推进。 

四要提升服务水平。各级各部门要以促进工业经济发展为已任，牢固树立服务意识，下深水帮助企业协调解决资金、成本、市场等方面遇到的困难和问题，为工业发展搭“舞台”、做“后盾”。尤其是重大项目要组织专门力量，全程跟踪服务，提高工作质量和效率。 

五要重视安全生产。各级各部门要全面落实安全生产责任，特别要督促企业加大汛期隐患排查力度，落实安全生产措施，坚决防止重特大安全生产事故、有效遏制较大安全生产事故，确保工业生产安全形势持续好转。 

同志们：新常态面临新挑战、充满新机遇、孕育新希望。让我们齐心协力、迎难而上，继续发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神，切实抓好工业工作，确保今年各项目标任务圆满完成，为“十三五”工业转型升级奠定基础。 

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