【统战讲话】县政协副主席、县委统战部部长在全县统战工作会议上讲话（完整）

县政协副主席、县委统战部部长在全县统战工作会议上的讲话同志们：县委决定，今天我们召开全县统战、对台、工商联、民族宗教工作会议，主要任务是总结全县2011年统战、对台、工商联、民族宗教工作，安排部署20下面是小编为大家整理的【统战讲话】县政协副主席、县委统战部部长在全县统战工作会议上讲话（完整）,供大家参考。

县政协副主席、县委统战部部长在全县统战工作会议上的讲话

同志们：

县委决定，今天我们召开全县统战、对台、工商联、民族宗教工作会议，主要任务是总结全县2011年统战、对台、工商联、民族宗教工作，安排部署2012年工作任务。县委书记万志琼同志还将作重要讲话。根据会议安排，我就2011年统战、对台、工商联、民族宗教工作情况进行简要总结，就2012年的工作进行安排部署。

一、回顾过去，总结经验，统战、对台、工商联、民族宗教工作取得新成效

过去的一年，在县委的坚强领导和上级部门的精心指导下，我县统战、对台、工商联、民族宗教工作紧紧围绕全县发展大局，以政治引导、加强团结为主线，以凝聚人心、汇聚力量为方向，以服务经济、维护稳定为重点，以“十大行动”为着力点，创新载体，开拓进取，为促进乐至经济社会发展作出了积极贡献。

（一）突出重点，以换届工作为契机，政治协商制度建设和多党合作事业进一步发展

1、严格政策，坚持标准，政协换届工作取得圆满成功。切实做好了政协换届工作的宣传、动员、准备工作，协调成立了以县委书记为组长的县政协委员推荐、协商领导小组，制定了切实可行的县政协换届人事安排方案；严格执行“三比例一界限”政策规定，组织召开了全县政协委员推荐人选工作会议，切实做好了政协委员人选的推荐、协商工作；积极支持、协助做好了政协乐至县第九届一次会议各项会务和选举筹备工作，确保了新一届政协领导班子换届工作的顺利进行。

2、强化管理，统筹安排，党外干部队伍建设取得新成效。进一步加强党外知识分子管理，为5000余名党外知识分子建立了档案数据库；召开了全县党外领导干部座谈会、述职述廉会；进一步加大党外优秀干部的培养、选拔、推荐工作力度，选拔副县级干部1名，选配副科级干部6名。积极支持党外代表人士参政议政，向市、县推荐优秀党外代表人士326名，其中安排市政协委员34名，当选市人大代表23名，安排县政协委员164名，当选县人大代表105名。进一步加强党外干部教育、培训工作，充实党外科级后备干部20名；选送10名优秀党外干部到省、市社会主义学院学习，不断提高党外干部政治思想和工作能力。

3、加强指导，积极协助，民主党派和工商联自身建设有新举措。继续在民主党派、工商联和无党派人士中开展政治交接主题学习教育活动。集中组织学习中央、省、市、县“三会”精神和胡锦涛同志“七一”讲话精神；围绕中国共产党成立90周年深入开展了红色主题教育系列活动，引导全县统一战线广大成员进一步坚持中国共产党的领导，坚定走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性。积极协助民革召开了纪念辛亥革命100周年座谈会、“八月诗会”等交流活动。进一步贯彻落实中发〔2010〕16号文件精神，出台了中共乐至县委、县人民政府《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（乐委发〔2011〕47 号），为我县加强和改进新形势下工商联工作指明了方面。

（二）围绕中心，以开展“立足大统战，服务大发展”活动为着力点，助推加快发展进一步彰显

注重引导和服务，非公有制经济有新发展。不断加大对非公有制经济的引导和服务工作，组织召开了我县工商业联合会第十六次会员代表大会，协助搞好县工商联换届工作，实现了领导班子的平稳过渡。召开了非公有制经济人士代表座谈会，倡导他们爱国、敬业、发展、诚信、守法，积极开展“同心”实践活动，强化感恩奉献意识，非公有制经济人士累计捐物、捐款达400余万元。有序开展了“非公有制经济代表人士综合评价”工作，积极在非公有制经济人士中开展评选表彰活动，吴国金、周定志等12名非公有制经济人士荣获省、市“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。切实开展服务企业活动，深入企业联系工作16次，帮助5个企业协调破解“融资难”瓶颈。注重搭建交流平台，引资引智工作有新活力。紧密结合全县加快发展大局，积极搭建交流平台，大力拓展招商引资、招才引智工作。筹建了“乐至县成都商会”；组织部分非公有制企业负责人到江西、云南、台湾等地商会、企业考察学习，引进先进的管理模式和发展理念，促进了非公有制经济可持续发展。注重质量和实效，统一战线成员建言献策有新业绩。积极组织党外人大代表、政协委员，就全县经济社会发展中的重大问题开展调研，在“两会”召开期间提出议案、提案89件。大力开展“我为乐至发展献一策活动”，围绕我县“成安渝、遂资眉高速公路建成后沿线产业布局调整”主题，组织相关部门和无党派人士37人次，深入高速公路沿途乡镇进行实地调查、座谈，形成了有价值的意见、建议24条。

（三）构建和谐，以凝聚人心为切入点，民族宗教进一步和谐稳定

深入开展民族团结、和谐宗教宣传教育工作，主动关心少数民族政治成长，对3名优秀少数民族代表作了政治安排；协助县委将120户少数民族贫困户列为县、科级干部结对帮扶对象，解决实际困难86个；积极争取并落实了散杂居少数民族帮扶项目，重点帮扶了全县14个村21户新建了养猪圈舍，补助资金13.6万元；协助做好藏区学生“9+3”免费教育计划工作，建立完善了藏区学生帮扶、管理机制。继续开展了“和谐寺观教堂”创建工作，全县32处宗教场所实现了新创建和巩固目标。认真开展了“两乱”治理工作，有效地遏制了乱修滥建小庙和乱塑佛像的行为；开展了卓有成效的反邪教警示教育和抵御渗透工作，收缴不符合社会主义社会的宗教书籍3860册、光碟2100盘。扎实做好宗教活动场所财务监督管理、宗教教职人员备案、宗教教职人员社会保障工作，为66名教职人员建立了档案数据库，妥善解决了35位教职人员的社保和医保问题。引导宗教界参与社会服务和公益事业，引进宁养医疗救助项目，救助癌症病人198人，积极动员宗教界人士开展助学、济贫、助困活动，累计捐资达14万元。积极化解矛盾纠纷，解决涉及宗教问题的不稳定因素8起，有效维护了民族宗教领域的和谐稳定。

（四）加强交流，以爱国爱乡为基础，港澳台及海外统战工作进一步拓展

加强涉台方针政策的宣传工作，编印《涉台资料汇编》3000册。配合有关部门先后做好了台湾30余人来乐至考察的接待和业务对接工作。组织我县15名规模以上企业负责人赴台考察交流，推进了两岸经济、科技、文化等领域的交流合作和人才往来，宣传了我县经济社会发展取得的成就，推介了我县特色产品。认真做好了原国民党军政起义和投诚人员的统战工作，对家居农村的进行了全面普查和走访慰问。

总结一年来的工作，我们深深地感受到：2011年我县统战、对台、工商联和民族宗教工作能够在继承中创新、在创新中发展，得益于县委的高度重视和坚强领导，得益于各乡镇党委高度重视和各单位、各部门大力支持，也离不开广大统战系统干部职工开拓进取、团结奋斗。在此，我代表县委统战部向全县统一战线广大成员和统战干部以及与会的各位同志，表示衷心的感谢并致以诚挚的敬意！在总结成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，统战工作中还存在着重视程度不够、沟通协调不够、创新程度不够等问题，统战干部还存在着工作激情不够、学习氛围不浓、工作按部就班等问题，这些都需要引起高度重视，采取有效措施逐步加以解决。

二、开拓创新，凝心聚力，推进统战、对台、工商联、民族宗教工作再上台阶

2012年将召开党的十八大和省第十次党代会，进一步做好全县统一战线各项工作意义重大。统战工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会、市第三次党代会、县第十三届一次、三次全会

和全省统战部长会议精神，紧紧抓住多党合作、服务发展、维护稳定等工作重点，全面推进政治统战、经济统战、社会统战和文化统战，着力打造“同心”品牌，建设统战文化，建立健全全域全程推动大统战工作机制，不断提升我县统战工作科学化水平，为全县稳定增势、高位求进、加快发展，实现“一年大变化”目标作出新的更大贡献。

（一）打造“同心”品牌，加强政治引导

一是强化“同心”理念。“同心”理念是胡锦涛总书记在 2011年初中共中央召开的党外人士迎春座谈会上提出的，他指出，“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”因此，我们要把组织引导统一战线成员学习和践行“同心”理念作为统一战线工作统领，组织引导统一战线广大成员深入学习中国特色社会主义理论，深入践行社会主义核心价值体系，强化理论武装。

二是加强载体建设。践行“同心”理念必须抓载体建设。要在全县统一战线中突出“同心”引领、开展“同心”实践、打造“同心”品牌。要通过智力支持、扶贫开发、捐资助学、公益慈善等，着力推进“同心工程”、“感恩行动”、光彩事业、“定点合作”、“挂包帮”等特色亮点活动，使“同心”实践活动成为对统一战线成员进行思想教育和政治引导的重要平台，成为服务我县经济社会发展的有效途径。

三是加强政治引导。今年将召开党的十八大和省第十次党代会，要把加强政治引导贯穿学习会议精神始终。要通过辅导报告、研讨班、培训班等形式，进一步教育引导统一战线成员始终坚持中国特色社会主义政治发展道路不动摇，在合作共事中把握正确的政治方向，同共产党同心同德、同心同向、同心同行，为实现县第十三次党代会确定的奋斗目标作贡献。

（二）发挥统一战线优势，服务经济社会建设

一是组织统战成员单位围绕全县经济社会发展大局建言献策。要积极支持民主党派、工商联和无党派人士围绕全县发展大局和重点工作，深入开展调查研究，推出有深度、有分量的调研成果。组织好协商会、座谈会、建言献策会、联席会，提高建言献策的质量和水平。进一步加强民主党派与政府部门的联系，积极协助纪检监察、司法机关、行政执法部门聘好“特约”人员，建立和完善县级党政党员领导干部、科级领导干部联系党外代表人士制度。

二是大力促进非公经济“两个健康”。深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的意见》和省、市、县贯彻实施意见，促进全县非公有制经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长。进一步加强统战部对工商联党组的领导和工商联工作的指导，充分发挥工商联的职能作用，引导和支持非公有制企业转型升级，加快发展；依托我县优势产业，积极发展纺织等行业商会，规范行业行为；抓好异地商会建设管理，逐步在成都、攀枝花、重庆等地成立乐至籍异地商会；加强与国内各重点地区工商联、相关商会的联系，组织部分非公有制经济代表人士外出考察学习，参加技能培训，邀请专家授课，切实提高自身素质和企业管理水平；积极引导非公有制经济企业建立党、团、工会组织，积极参与劳动关系协调，建立和谐劳动关系；继续做好非公有制经济代表人士的综合评价工作，组织有关部门开展乐至县第二届优秀中国特色社会主义事业建设者的评选活动。积极引导非公有制经济企业和人士参与我县新农村建设和光彩事业活动，回报社会。着力加大工商联会员之家建设力度，组织有经济实力的工商联会员企业，积极做好乐至商会大厦筹建工作。

三是服务加强社会管理。要充分发挥统一战线联系面广，团结面大的优势，把团结各界、协调关系、化解矛盾、维护稳定作为工作的着力点，组织统一战线成员深入基层，深入群众，关注民生，了解民情，反映民意，不断拓宽和畅通上情下达和下情上达渠道。协助各级党委、政府，理顺群众情绪，解决群众困难，促进民生改善。

四是做好港澳台及海外统战工作。指导和支持各民主党派、统战团体围绕促进两岸关系和平发展开展调研，建言献策。充分发挥侨联和台联桥梁纽带作用，主动开展经济、科技、文化、卫生、体育等领域的交流合作和人员往来，引进资金、人才、技术和管理经验。帮助有条件的企业“走出去”，不断扩大交流规模，不断拓宽交流领域，不断丰富交流内涵，更好地参与国际经济技术合作和竞争。深入走访，继续做好为广大台胞台属排忧解难；积极扶持台侨企业，通过以侨引侨的方式积极引进海外侨胞回国参与家乡建设，为乐至经济、社会、文化发展作贡献。

（三）深入推进文化统战，服务文化强县建设

一是要积极推动统战文化建设。全省统战部长会议明确提出了要加强统战文化建设的新任务。统战文化是一种特殊文化形态，特色鲜明。加强统战文化建设，既是统一战线参与和服务文化乐至大发展、大繁荣的内在要求，也是提升统战工作水平的重要途径。我们要紧紧围绕建设成渝走廊文化强县的“五大战略”目标，牢牢把握统战文化“团结、合作、和谐、和平”的核心和“求同存异、体谅包容”的特点，弘扬以团结合作、民主协商为鲜明特点的政党文化；传承以爱国进步、团结和睦为鲜明特点的民族文化;引导宗教界整理阐释宗教教规教义中有利于促进社会和谐的伦理道德和价值理念，挖掘以护国利民、崇和向善为鲜明特点的宗教文化;紧紧围绕“两个健康”，引导非公有制企业构建健康向上的企业文化，培育以明礼守信、义利兼顾为鲜明特点的新的社会阶层信义文化;在我县港澳台同胞特别是青年一代中大力宣传乐至文化特色，打造以同宗同源、念祖爱乡为鲜明特点的海内外同胞同根文化，不断丰富全县统战文化底蕴，全面推进我县成渝走廊文化强县建设。

二是要积极参与文化体制改革。依托统一战线资源优势，支持民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕加快文化产业优化发展、构建公共文化服务体系、传承弘扬中华优秀传统文化等涉及文化体制改革发展的重大课题，开展调查研究，积极建言献策。支持和引导非公有制人士、港澳台海外人士以多种形式投资文化产业，参与文化产业实施和产业园区建设，推动文化事业和文化产业协调发展。发挥文化界党外人士的作用，推动文化创作繁荣发展。

（四）切实抓好换届工作，加强党外干部培养

一是抓好民革换届工作。按照川委办〔2011〕13号文件精神和市委统战部要求，协助民革乐至总支搞好换届，做好换届工作中的思想政治工作，加强思想引导，树立正确导向，严格工作程序，严肃换届纪律，协助民革选好干部、配好班子，搞好政治交接。

二是加强党外代表人士队伍建设。认真贯彻落实中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》（中发〔2012〕4号）及省、市实施意见，切实抓好党外代表人士的选拔、使用、管理、考核工作，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍，为乐至加快发展提供智力和力量支持。坚持并进一步完善与党委组织部门的党外代表人士队伍建设部际联系会议制度。认真贯彻落实中央《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，进一步加强党外代表人士教育培训和实践锻炼，对新任职党外政协委员、党外人大代表、党外干部和民主党派新一届班子成员进行培训。进一步加强党外干部的举荐安排，向县委推荐一批经过长期考验、条件成熟的党外科级后备干部。

三是推进新的社会阶层人士和党外知识分子工作。认真贯彻落实川统发〔2011〕32号文件精神，做好我县党外知识分子联谊会筹建工作。加强新的社会阶层统战工作理论问题研究，探索建立党委统一领导、统战部门牵头协调、工业主管部门党组指导、有关行业协会党组织具体负责、有关行业事务所党组织广泛参与的新的社会阶层人士统战工作新机制。

（五）做好民族宗教工作，有效维护和谐稳定

一是认真做好民族团结进步工作。要深入开展民族团结进步宣传教育，积极配合做好少数民族流动人口服务管理工作，认真防范和调处影响民族关系的矛盾问题。积极做好藏区学生“9＋3”免费教育计划工作。继续将少数民族困难户列为县级干部、县级部门、乡镇领导结对帮扶对象，加大对少数民族的项目扶持力度，帮助发展特色经济，提升农村少数民族致富增收能力。

二是切实维护宗教领域和谐稳定。认真贯彻党的宗教政策，广泛宣传《宗教事务条例》，邀请专家对全县科级以上干部进行宗教法规辅导，在全县宗教领域开展“宗教政策法规学习月”活动。依法管理宗教事务，继续开展乱修滥建小庙、乱塑佛像治理工作，坚决抵御境外利用宗教进行的渗透活动。继续深入开展以安全为主题的“和谐寺观教堂”创建活动，考评验收一批达标的寺观教堂，指导“一观三庙两教堂”建设，打造宗教文化载体。大力开展“宗教慈善周”活动，鼓励和引导宗教界开展各种形式的扶贫济困、赈灾捐助、捐资助学、慈善医疗等公益事业。指导并协助县佛教协会、龙门报国寺依法有序开展离欲上人圆寂二十周年纪念活动。加强同各信教群众和不信教群众的联系，做好矛盾化解工作，维护宗教领域的和谐稳定。

（六）创新工作方式方法，切实加强自身建设

一是进一步加强自身建设。加强新形势下统战理论、政策学习，将近年来各级党委、政府为巩固和发展统一战线事业制定的相关文件、政策、法规编印成册，进一步提高统战干部思想和业务素质；组织统战干部积极开展基层党组织建设年活动，切实做好“四服务活动”，建设一支勤政、务实、高效、廉洁的统战干部队伍。加强统一战线信息调研与宣传工作力度，认真总结统战工作的新举措、新经验。加强机关工作规范化建设，推进行政效能建设和党务公开工作。

二是探索建立健全大统战工作格局。新时期统战工作的对象和范围不断扩大，工作内容不断丰富，要逐步开展“乡镇、街道设置专兼职统战委员”试点工作。积极整合各级各方面统战成员力量，形成各级党委重视、人大、政府、政协支持，党委统战部门牵头、各统战成员积极参与、各部门支持配合、全社会广泛关心支持及政治统战、经济统战、社会统战、文化统战全面推进的大统战格局。

三是建立健全全域全程推动统战工作机制。在政治、经济、社会、文化四个领域统战工作推进中，统战部门要切实担负党委党外人士工作参谋部、多党合作工作协调部、统一战线工作指挥部“三部职能”;要确立统战工作主体性、主导性、主动性“三主意识”;要注意“三个结合”，即:要把地方统战工作与中央、省委、市委统战部对全系统的工作任务和要求紧密结合；与地方经济社会发展紧密结合；统战部机关工作与统战工作紧密结合。在抓好常规工作的基础上，以统一战线成员联席会、协商通报会、重要课题和重要工作专题研讨会、统战工作联席会、评比交流总结会、暑期学习教育活动、考察调研活动等抓好重点工作推动，逐步建立健全全域全程推动统战工作机制。

同志们，目标已经确定，蓝图已经绘就，统一战线任务光荣、责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，以坚定的信心、昂扬的斗志、务实的作风，攻坚破难、锐意进取、开拓创新、扎实工作，在新的起点上不断开创统一战线工作的新局面，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会的胜利召开。

谢谢大家！

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