【水利方案】开发区开展清理河道、清洁乡村专项行动实施方案（范文推荐）

开发区开展清理河道、清洁乡村专项行动实施方案为加强城乡河道清理和农村环境卫生整治工作，推动生态袍江和美丽袍江建设，按照省、市统一部署，决定在区内开展清理河道清洁乡村专项行动（以下简称“双清”行动），特下面是小编为大家整理的【水利方案】开发区开展清理河道、清洁乡村专项行动实施方案（范文推荐）,供大家参考。

开发区开展清理河道、清洁乡村专项行动实施方案

为加强城乡河道清理和农村环境卫生整治工作，推动生态袍江和美丽袍江建设，按照省、市统一部署，决定在区内开展清理河道清洁乡村专项行动（以下简称“双清”行动），特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照建设美丽乡村，按照“四边三化”、“清水工程”和“三改一拆”等行动的总体部署，以改善城乡人居环境、提升人民群众生活品质为目的，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理原则，着力解决城乡河道清理保洁、农村环境卫生管理方面存在的突出问题，促进经济社会可持续发展。

二、总体目标

通过开展“双清”行动，到2014年底，实现“四到位”、“四提升”目标。“四到位”即基本实现城乡河道保洁和农村保洁长效管理责任主体到位、专人负责到位、经费保障到位和相应设施到位；“四提升”即实现河道环境面貌明显提升、农村环境状况普遍提升、城乡居民生活环境品质不断提升和城乡居民环境保护意识持续提升。

三、进度安排和主要任务

（一）集中整治阶段（2013年5月）。两镇要广泛宣传、深入发动、全面排查，扎实开展“双清”整治月活动,基本解决排查发现的突出问题，确保河道清洁，无废弃漂浮物、无病死动物、河中无障碍物和沿岸无垃圾；确保乡村清洁，无成堆暴露垃圾，无污水坑、臭水沟，房前屋后整洁有序。要重点抓好以下七个方面工作:

1.彻底清理并无害化处理病死动物。全面清理打捞河道及田间地头的病死动物，并严格按规定实行无害化处理。

2.全面清理打捞河面废弃漂浮物。包括漂浮在河道的垃圾、水葫芦、杂草及枯烂树枝等。

3.全面清理河岸垃圾。包括生活垃圾、工业垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃物等。

4.全面清理违法排污口和排污点。包括全部生产类、生活类违法排污口、排污点。

5.全面清理河道障碍物。包括严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的障碍物。

6.全面清理农村乱堆乱放垃圾。包括农村沿路沿河、房前屋后成堆暴露的垃圾。

7.全面清理农村污水坑、臭水沟。开展河道疏浚、河沟池塘清淤工作，着力恢复和拓展水域功能，改善水环境，不得随意填埋河沟池塘等水域。

在集中整治阶段，两镇和有关局（办）、单位要及时妥善处理清理出的各类垃圾废弃物，避免二次污染。

（二）整改落实阶段(2013年6月—2014年5月)。两镇和有关局（办）、单位在开展“双清”整治月活动的基础上，全面摸清区域内“双清”工作现状和问题，深入分析根源及成因，制定针对性整改方案，明确整治目标、整治期限，结合“四边三化”、“清水工程”和“三改一拆”等行动，全面推动整改落实。重点抓好以下七个方面工作：

1.开展区内农村河道综合治理。深入推进河道清污清淤，完成菖蒲溇直江、陶洋江、李家湖等河道5.7公里和13个村级河道清污清淤工作。

2.完善排污管网建设。完善区内主要市政道路排污管网，启动马海片排污管网改造，农村生活污水收集处理率达到50%以上，深入开展“六小行业”污水治理。

3.加大水产养殖治理力度。严格执行水域养殖管理政策。

4.深入实施“千村示范、万村整治”工程的五大基础项目。继续做好农村垃圾“统一规划、统一标准、统一清运、统一处理”工作，生活垃圾集中收集的行政村覆盖率达到95%以上，无害化处理率达到70%。

5.加大畜禽养殖治理力度。加强限养区养殖治理，取缔限养区无任何治污设施的畜禽养殖场。已建规模化畜禽养殖场的排泄物资源化利用率达到97%以上。加快建设病死动物无害化集中处理设施，落实国家、省、市明确的财政补助政策，尽快形成“统一收集、集中处理”的病死动物无害化处理长效机制。

6.加大农业面源治理力度。深入实施测土配方施肥和农药减量控害增效工程，全年推广测土配方施肥面积240万亩（次），秸秆综合利用率达到82%，农村清洁能源利用率达到75%，化肥施用强度和农药用量比2010年减少3%。

7.扎实推进“四边三化”和“三改一拆”行动。按要求拆除占用土地和“四边”范围的违法建设。

（三）巩固提升阶段(2014年6月—2014年9月)。两镇要对照省、市要求，积极查漏补缺，加快形成河道保洁和农村保洁的长效机制。重点抓好以下三个方面工作：

1.完善河道网格化管理制度。严格落实水域环境卫生责任，加强河道日常保洁管理，严厉查处违法排污、向河道倾倒垃圾等行为，做好船屋等侵占河道水域公共空间、影响区容景观的违法建设拆除和河道沉船清理工作，保持河道及两岸清洁。

2.开展断面整治和示范创建。落实有效举措，开展绍虞河网的丰收闸水质断面治理和清水工程示范镇（村）建设工作。

3.完善城乡环境卫生长效管理机制。严格按照城乡环境卫生长效管理考核办法实施，积极开展示范村（居）、示范小区的创建，加强农村生活垃圾收集处置，健全保洁管护、监督管理等制度，提高农村保洁水平。

4.加大环境执法监管力度。严格贯彻市纪委、市环保局、市公安局、市监察局联合制订的《关于对违法排污行为适用行政拘留处罚和追究党纪政纪处分的实施意见》（绍市环发﹝2011﹞20号）文件精神，严查非法设置排污口、偷排漏排污水等违法案件。加强农村环境监管能力建设，深化完善农村环保网格化管理机制，切实做到“三清三到位”，即区域清、职责清、底数清和监管到位、服务到位、互通到位。

（四）考评总结阶段(2014年10月—2014年12月)。总结“双清”专项行动，开展考核评比。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对区内“双清”行动的组织领导，成立开发区“双清”专项行动领导小组，由区管委会主要领导任组长，分管领导任副组长，两镇和有关局（办）、单位负责人为成员（详见附件）。两镇要迅速行动起来，建立组织，制订方案，尽快部署，抓紧实施。

（二）明确工作职责。区社会事业局要统筹协调，及时掌握两镇和各有关局（办）、单位工作进展情况，同时要负责牵头协调河道清理、农村环境卫生整治、畜禽养殖环节的动物防疫和病死动物无害化处理等工作；区安全生产监督管理办公室（生态办）、袍江环保分局负责工业污染源执法监管和水环境监测；区建设管理局、城市管理局负责协调偷排（倒）建筑泥浆行为的监管；袍江国土分局、行政执法分局和中心水利站负责各类违法建设等的执法查处；两镇和各村（居）直接实施“双清”行动，建立专门的工作班子，分村（居）、分河道落实责任制，把集中整治和长效机制建设的各项任务真正落到实处。

（三）强化宣传引导。要充分发挥媒体作用，广泛宣传，增强全民生态文明意识和环境自律意识，着力培养良好的生活习惯。大力开展共建共享美丽人居环境行动，积极动员社会各界群众以主人翁的姿态参与“双清”行动，在全社会形成“环境卫生从我做起、从身边做起、从现在做起”的浓厚氛围。两镇和各村(居)要充分发挥党团员和干部的示范带头作用，引导群众共同参与河道保洁、环境卫生巡查和基层环保网格化管理工作。

（四）严格督查考核。两镇要切实增强开展“双清”行动的责任感和紧迫感，对照整治要求，迅速开展行动，坚持边部署、边整改、边落实。在集中整治阶段工作，将组织专项督查，深入查找问题，督促整改落实。

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