【武装方案】关于做好2015年民兵预备役部队组织整顿工作方案（全文）

关于做好2015年民兵预备役部队组织整顿工作方案各乡镇人民政府、各区管委会，县政府各相关部门：2015年，是党在新形势下的强军目标全面贯彻落实之年，全县民兵预备役部队组织建设要以“能打仗、打胜仗”为核下面是小编为大家整理的【武装方案】关于做好2015年民兵预备役部队组织整顿工作方案（全文）,供大家参考。

关于做好2015年民兵预备

役部队组织整顿

工作方案

各乡镇人民政府、各区管委会，县政府各相关部门：

2015年，是党在新形势下的强军目标全面贯彻落实之年，全县民兵预备役部队组织建设要以“能打仗、打胜仗”为核心，着眼深化军事斗争准备，突出战时应战，统筹平时应急，全面深化落实调整改革，着力夯实基层武装工作基础，牢固树立编组出战斗力思想，着力加强快速动员、支援保障和应急行动能力建设，持续提升全县民兵预备役部队战斗力水平。

一、主要任务

今年，上级给予我县的预备役部队、基干民兵组织整顿任务指数分别为68人和2191人（具体任务区分详见任务分配表），分为应急、支援、储备三大类，做好预备役、基干民兵组织整顿工作，要突出抓好以下几个方面工作：

（一）突出抓好预备役通信团的编组。各单位要认真贯彻预备役通信团优先编兵的原则，根据预备役通信团的实际需求，优先满足通信团的编兵要求，主动提供退伍军人情况，确保优先保障预备役通信团编组，确保预备役编兵的高质量。编组到通信团的人员不能再编入基干民兵组织，保证一兵一职，避免出现编组重叠，人员交叉、一兵多编的现象。

（二）突出抓好应急力量的编组。一要继续强化应急分队建设。为县应急分队编组的基干民兵要保证百分之百是退伍军人，且必须保证长期在位，不得将在外打工人员编入，要确保遇有情况能快速集结。各单位专武干部符合年龄条件的一律担任骨干。各乡镇区的应急排也要着眼实用、管用、齐全、科学、合理的要求进行编组。二要不断完善行动预案。各单位根据县人武部下发的预案要求结合本地区实际进行修改完善，所有应急人员要熟知组织指挥、通信联络及行动方法，针对本地区地域特点和可能遂行的任务需求，适时组织有针对性的应急行动演练，演练要贴近任务、贴近实际，既要重程序，又要重细节；既要重形式，又要重效果。通过应急演练，提升应急力量遂行任务的能力。三要加强物资器材配备。为了高标准落实省军区、军分区不定时点验检查要求，县人武部将结合整组检查验收，对各乡镇区的应急排进行拉动点验，拉动点验区分动态和静态两部分，动态主要是进行紧急集结、快速机动、现地点验；静态主要是现地检查整组登记统计的软件情况、兵役登记情况和战备库房建设及物资器材配备情况。请各乡镇区党委政府要引起重视，做好准备。

（三）突出抓好现役部队预编任务的落实。一是落实任务数。根据省军区指示，岫岩县为现役部队共预编34人，具体任务以县人武部军事科通知为准。各单位一定要克服人员高度分散、流动性强、集合困难的实际，多措并举，全面准确地掌握为军兵种现役部队预编人员的数量、质量、分布等总体情况，逐个登记造册，按照定人、定岗、定专业的要求，明确预编去向，共同组织拉动点验和动员扩编演练。二是不能重复编组。凡预编到军兵种现役部队的预备役人员，不能再编入预备役通信团和基干民兵队伍。三是实施动态管理。有预编任务的单位，要进一步修改完善动员方案，严格落实外出登记、定期联系、归队汇报等制度，加强动态管理，确保一旦需要，能够随时“找到召回、拉出使用”。

（四）突出抓好基层武装工作。一要抓好政策规定落实。省委下发的27号文件（辽委发〔2011〕27号），对今后一个时期全省基层武装工作和专武干部队伍建设进行了全面部署，在解决制约基层武装工作的重难点问题上取得很多政策性突破。总政下发的《专职人民武装干部规定》（政联〔2013〕2号）及宣传教育提纲，是对专武干部队伍建设的有力推动。我县在贯彻落实省委27号文件和总政2号文件的基础上，今年，要继续把贯彻落实《鞍山市关于进一步加强与改进基层人民武装工作和专职人民武装干部队伍建设的意见》（鞍委发〔2012〕6号）文件精神作为加强基层武装工作的首要任务，确保文件精神的落实。二要抓好基础建设落实。各单位要按照《沈阳军区预备役部队基层建设标准》和《辽宁省乡镇（街道）人民武装部正规化建设标准》全面抓好软硬件建设，统一库、室、案、图、表、册等建设标准。各行政村要建立健全民兵连部，不具备条件的可采取合署办公的办法解决，确保有工作场所、办公设施和连部标识。

（五）突出抓好基层动员工作。一是认真做好兵役登记工作。新的《兵役法》第十三条规定，国家实行兵役登记制度，对兵役登记工作提出了更高的要求，各单位要深入调查摸底、认真组织登记、合理确定预征对象，既要通过户政管理部门摸清本辖区内本年年满18周岁的男性公民底数，又要利用多种形式搞好宣传教育工作，还要做好兵役登记站人员的设置和分工。各单位要统一思想、高度重视，加强检查督导，严格履行兵役登记的程序。今年要按照不少于去年征集任务5倍的数量进行登记统计，防止预征对象流失，为择优确定预征对象做好准备。二是认真做好退伍军人预备役登记工作。各单位要认真做好35岁以下服预备役退伍军人的登统计工作，及时更新有关数据。5年内的退伍军人，特别是高炮、装甲、防化、工兵、通信、军械、修理等专业技术兵要逐一登记。三是认真做好地方和军事专业对口技术人员登记工作。各单位要深入开展潜力调查，抓好17个专业、153个对口专业人员登记，特别是抓好部队急需、培养周期长的专家型、科技型、技术型人才的登记统计工作。县人武部对以上三项登记统计工作将及时跟进指导，加强检查督促，特别是兵役登记工作，确实要扎扎实实开展调查摸底，掌握第一手资料，结合整组工作一并进行检查。

二、时间安排

全县整组工作共分四个阶段实施：

第一阶段：筹划准备阶段（3月24日至3月31日）。主要是搞好调查研究，制定整组方案，健全组织领导，传达部署任务和开展宣传教育。

第二阶段：组织实施阶段（4月1日至4月23日）。各单位要严格按照程序抓好整组工作重点环节的落实，要认真落实调整编组范围、出入转队、政审复查、干部调配、清点装备、组织点验、入队宣誓、确定参训对象、健全和统一各类规章制度等整组工作程序和官兵相识的要求，连长必须熟悉班长以上骨干，班、排长必须熟悉所属士兵。通过扎实的工作，切实提高预备役部队及民兵的编组质量。4月20日前上报应急排人员花名册，要有联系方式。

第三阶段：检查点验阶段（4月24日至5月1日）。5月1日前，上报整组工作总结及各类实力统计。具体检查评比标准参照人武部下发的2015年岫岩整组工作检查评比标准执行。

第四阶段：常态落实阶段（5月份以后）。5月初各单位要做好军分区实兵实装拉动点验准备，5月中旬做好省军区对整组工作不定时点验方式进行带战术背景的实兵实装拉动点验准备，同时持续抓好民兵队伍、营连部建设，按照整改方案深入抓好落实，持续提升民兵预备役部队组织建设质量。

三、几点要求

一是要切实加强组织领导。各单位要有全局观念、大局意识，正确认清和看待整组工作与后备力量整体建设的关系，充分发挥好党管武装工作的作用，科学处理好今年民兵组织调整、物资器材配备与后备力量建设的全局关系，切实加强组织领导。要把整组作为当前党委中心工作和第一要务，切实摆上重要议程。各单位要召开一次整组部署会，对整组工作统一筹划、统一部署、统一组织、统一验收，切实统筹后备力量建设。

二是要深化改革、开拓创新。各级必须强化改革精神，创造性地抓好整组工作。切实解决好有兵无编、有编无兵、兵员流向拓展编兵的问题，要积极在整组中摸索规律、研究实践，要改进编兵的老旧思路，可拓展至厂矿、企业等单位，要放宽思路，切实将兵编准、编精、编实。同时，还要注重研究解决后备力量规范化建设中的新情况、新问题，寻求组织建设新的增长点，推动我县民兵预备役部队组织建设质量持续上升。

三是要加大指导监督力度。各级要着眼于高效完成任务，本着“队伍精干、相对稳定、使用灵活”的原则，特别是要处理好“编非所训、编非所用”的问题，解决好“任务重叠、交叉编组”的问题，要集中组织力量深入基层一线抓落实，既要手把手的帮教指导，又要面对面地监督检查，切实抓出成效，确保整组工作再上新台阶。

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