【交通方案】连山壮族瑶族自治县春节期间治理公路“三乱”工作实施方案

2016年春节期间治理公路“三乱”工作实施方案为加强对中央、省、市关于交通运输工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，着力解决政风行风方面存在的突出问题，维护社会稳定，推动我县治理公路“三乱”工作下面是小编为大家整理的【交通方案】连山壮族瑶族自治县春节期间治理公路“三乱”工作实施方案,供大家参考。

2016年春节期间治理公路

“三乱”工作实施方案

为加强对中央、省、市关于交通运输工作的方针政策和改革措施落实情况的监督检查，着力解决政风行风方面存在的突出问题，维护社会稳定，推动我县治理公路“三乱”工作的扎实开展，按照市《关于上报2016年春运期间全市治理公路“三乱”工作的通知》的具体要求，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，结合我县交通运输实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，紧紧围绕我县经济发展和人民群众反映强烈的热点、难点问题，着力纠正解决损害企业和人民利益的公路“三乱”问题，确保公路畅通。坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，狠抓执法队伍建设，规范上路执法行为，巩固治理成果，创造优良畅通的交通环境。

二、工作任务

（一）治理向机动车乱收费和清理道路站（卡）

1.继续治理向机动车乱收费的行为。各部门要相互配合，继续清理向机动车收取各项费用、罚款、集资和各种摊派，不符合规定的要坚决取消，重复收取的要予以合并。符合规定的项目经上级政府审定后，实行目录管理，并向社会公布，接受群众监督，提高各类收费的透明度。

2.继续清理整顿公安、林业等部门的检查站（卡）。不符合规定的要撤销，不规范的要加以规范，实行规范化、标准化、制度化管理。对国家和省政府批准的个别部门季节性、突发性设站行为进行规范，完成任务或季节过后立即撤除。

3.巩固治理公路“三乱”工作成果，做好严查工作。要加大治理公路“三乱”工作的覆盖面，严肃查处省道、县道以及村自修自养道路私自设卡和违规上路收费、搭车收费等问题。要把治理公路“三乱”工作同路下综合治理结合起来。

4.继续巩固依法规范的站、所。林业、交通、公安部门要进一步加强规范化建设，健全各项制度，严格审批手续，简化工作环节，增设文明窗口，强化服务质量。

（二）继续规范有关执法部门的执法行为

1.清理纠正未经国家和省政府批准的部门上路设卡、截车、检查、收费等违规违法行为。按国家规定除公安、交通、和林业三个部门外，未经上级政府批准，其他任何单位和部门一律不准在公路上设置任何形式的收费、检查站（卡）和上路执法。

2.有权上路的单位和部门要尽量减少上路的频率，并采取相应措施，统筹安排，避免在同一路段、同一时间多家上路问题的发生。

3.严格依法履行职责，规范执法行为。不得在职责任务范围之外从事不符合国家规定的活动，规范本行业、本部门的内部执法行为，切实解决公路“三乱”问题。

三、具体要求

（一）提高认识，强化管理

各执法部门要把治理公路“三乱”工作摆上重要议事日程，按照县的部署和要求，采取有效措施，加大力度，在巩固成果、防止反弹、深化治理上下功夫，把工作抓实抓好。

（二）成立领导小组

为加强对治理公路“三乱”工作领导，经县人民政府同意，成立县治理公路“三乱”工作领导小组，并由下列人员组成：

组  长：黄常雄（县政府）

副组长：杨年来（县政府）

韦  鑫（县交通运输局）

成  员：朱建英（县经济发展促进局）

龙启田（县科技和农业局）

梁润富（县公安局）

欧书美（县司法局）

韦世敬（县交通运输局）

贺雄海（县林业局）

领导小组下设办公室（在县交通运输局），由韦世敬同志兼任办公室主任，负责日常工作。

（三）加强领导，落实责任

各执法部门要按照党风廉政建设和反腐败工作的要求，各负其责，狠抓落实。各部门要互相支持，相互配合，形成合力，齐抓共管。

（四）严格管理，规范执法

各部门要对执法人员开展全员培训，正确处理管理和服务的关系，不断强化大局意识、服务意识，定期对执法人员进行考核，对政治素质低，不称职的执法人员要及时调整，以确保执法工作的顺利进行。

（五）严肃执纪，坚决查处公路“三乱”案件

县治理公路“三乱”办协同相关职能部门，对问题较多的路段重点突击检查和明察暗访，进行彻底整治。建立健全工作情况通报制度，对典型案件要公开曝光。各执法单位在加大对超限超载综合治理的同时要加强源头治理，防止在治理时出现公路“三乱”问题。

（六）标本兼治、惩防并举

各部门要在从严刹风整纪的同时，进一步加大预防力度，努力从源头上铲除公路“三乱”滋生漫延的土壤。

结合保持共产党员先进性教育活动，对执法人员深入开展从政道德和职业道德教育，使干部职工牢记立党为公、执政为民的宗旨，树立奉献社会、服务于民的理念，筑牢思想防线。要针对产生公路“三乱”易发多发的部门和环节，制定科学严密、具有可操作性的制约机制和防管措施，形成较为完善的防范公路“三乱”的惩防体系。

四、实施步骤

全县开展公路“三乱”集中治理行动分为三个阶段实施：

（一）动员部署（2016年1月20日至24日）

各有关部门要进行自查自纠，研究制定出本系统的专项行动实施方案，对集中治理工作进行动员部署。

（二）全面实施（2016年1月25日至3月3日）

1.对发现典型的公路“三乱”问题进行认真查处，严格追究当事人及责任领导的责任。

2.通过现场执法、明查暗访、受理群众举报等方式，对“车托路霸”及其保护伞依法打击，在办案中要做到事实清楚，证据确实充分，适用法律得当。

3.对全县的涉路收费项目进行清理，凡无法律法规规章依据的收费项目一律取消；虽有规定，但与目前我县经济社会发展不相适应的收费项目予以停收。组织对通告费收费项目进行审计，核定并公布收费年限。通过清理进一步减轻车主负担。

4.对涉路涉车罚款项目进行全面清理规范。通过清理现有罚款项目及标准，落实教育纠正为主、处罚为辅原则，进一步减少罚款项目数量。转变执法执纪理念，遏制乱罚款问题发生。

5.县交通运输局牵头，公安、交警大队、财政等部门配合，强化双超源头治理，把好车辆准入关（出厂、上牌、准运等重要环节），加强装载源头监管和双超车辆上路前的劝返；完善和落实计重收费制度规定，加大计重收费工作力度；切实落实责令卸载政策，杜绝收费罚款放行行为；期间，治理行动领导小组将对在此次行动中工作进度慢、问题反映多、效果不明显摆地区和单位进行通报批评，并追究有关责任。

（三）总结验收

对专项治理工作进行全面总结，查找工作中的薄弱环节和不足，制定和完善整改措施，认真谋划下一步的工作，推动治理工作不断深入，逐步形成治理公路“三乱”工作的长效机制。

五、实施要求

（一）强化组织领导

各有关部门将治理公路“三乱”工作列入重要议事日程，认真研究解决工作中遇到的困难和问题。严格落实责任。县公路治理“三乱”办加强与各涉路涉车执法执收部门的沟通与协调，及时发现和研究解决深化治理工作中出现的新情况、新问题。

（二）加大宣传力度

充分发挥广播电视、网站等新闻媒体作用，广泛宣传深化治理公路“三乱”工作的重要意义、政策规定、主要内容及工作措施，使广大了解和熟悉有关政策，增强群众的法制意识，提高群众参与的自觉性和主动性，营造良好的社会氛围，形成强大的治乱声势。要地涉路涉车执法执收部门干部职工中存在的思想顾虑和模糊认识，有针对性地加强教育和引导，加深对深化治理公路“三乱”工作重要性和必要性的认识，切实转变思想观念，树立依法行政意识，自觉约束执法行为，不断提高执法执纪水平。

（三）强化督导检查

强化对深化治理公路“三乱”工作的督导检查，对检查中发现的好经验、好做法，要注意总结推广；对群众举报和检查发现的问题，要迅速查处，限期整改；对公路“三乱”典型案件，要严肃处理，公开曝光，并追究相关责任人及部门领导的责任。要广泛听取和收集社会各界的意见和建议，进一步完善和改进工作，推动治理公路“三乱”工作不断深入开展。

（四）强化责任追究

涉路涉车部门的主要领导是治理工作的直接责任人。涉路涉车执法执收部门要按照工作职责和要求，积极开展治理工作，对于责任不落实、工作不配合、行动不积极的，要追究有关部门领导和人员的责任。发生典型案件及严重公路“三乱”问题的，对相关部门领导及人员进行纪律处分。 

推荐访问： 连山壮族瑶族自治县 春节期间 治理 【交通方案】连山壮族瑶族自治县春节期间治理公路“三乱”工作实施方案