【国土方案】义县度地质灾害防治方案【优秀范文】

2016年度地质灾害防治方案为切实加强全县地质灾害防治工作，最大限度减少和避免地质灾害造成的损失，保障全县经济社会全面协调可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地下面是小编为大家整理的【国土方案】义县度地质灾害防治方案【优秀范文】,供大家参考。

2016年度地质灾害

防治方案

为切实加强全县地质灾害防治工作，最大限度减少和避免地质灾害造成的损失，保障全县经济社会全面协调可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号)和《关于印发辽宁省2016年度地质灾害防治方案的通知》（辽国土资发〔2016〕89号）及《锦州市人民政府办公厅关于印发锦州市地质灾害防治方案的通知》（锦政办发〔2016〕86号）要求，结合《锦州市地质灾害防治规划》和全县地质灾害防治工作实际，及辽宁省2016年度气候预测成果，编制此防治方案。

一、全县地质灾害概况

义县地质灾害类型主要有潜在崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、不稳定斜坡等5类。根据2016年汛期前地质灾害巡查和地质灾害防治专家现场意见，确定我县现有地质灾害隐患点32处（其中崩塌16处，泥石流11处，地面塌陷4处，滑坡1处）。在上述32处地质灾害点中，其中重要地质灾害隐患点7处（见附件3：义县重要地质灾害隐患点一览表）。一般地质灾害隐患点25处。受威胁人数583人，受威胁财产达1197多万元。

二、地质灾害预测及防范重点

根据辽宁省气象局、锦州市气象局2016年短期气候趋势预测，预计锦州地区2016年全年降水总趋势与常年持平。春季（3―5月）降水量较常年（102.9mm）偏多1―2成；夏季（6―8月）降水量较常年（418.8mm)持平或偏多1成；秋季（9―11月）降水量较常年（109.7mm）偏少1成。

根据锦州市气象台发布的降水趋势，经市地质灾害应急中心专家组初步预测2016年地质灾害发生数量、危害程度和造成损失与常年相比基本相当。地质灾害发生时间和分布空间也与常年基本一致。但人类工程活动引起的地质灾害预计比常年有所增加，造成的损失可能增大。全县各乡（镇）要密切关注气象预报和地质灾害预报，加强防范，切实做好防灾减灾工作。

（一）山区做好崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的防范工作

义县地质灾害隐患点主要分布于东部山区大榆树堡镇、张家堡镇、瓦子峪镇、稍户营子镇特别是医巫闾山山脉东部的低山丘陵区。西部山区分布于头道河镇、地藏寺乡、头台镇特别是一些采矿区和周边村民。在汛期应要重点预防因暴雨、持续性降雨诱发的群发型崩塌、滑坡、泥石流灾害，各级国土部门要加强与气象部门合作，充分发挥汛期地质灾害气象预报预警工作的作用。

（二）煤矿区要做好地面塌陷灾害防范工作

地面塌陷、主要是由于煤矿大规模开采，在地下形成了多层次的采空区，形成较严重的矿山地面塌陷地质灾害。目前，主要煤矿塌陷区包括：义县前杨镇、聚粮屯镇、高台子镇、九道岭镇煤矿地面塌陷区，地质灾害多为人为活动诱发，但降雨会加剧地质灾害的发生，汛期应加强地质灾害隐患区域的监测和预防。

三、重点防范期

每年汛期（6～9月）是我县地质灾害多发期，特别是7月下旬至8月下旬，为重点防范期。其中气象部门预报台风、局地强降雨的时段是地质灾害防范的重点时段；汛期内日降雨量大于50mm或累计过程降雨量大于100mm的时段是重点防范期中的防范重点。

四、地质灾害防治措施和要求

（一）加强组织领导，强化责任意识

县政府成立义县地质灾害防治工作领导小组和地质灾害应急指挥部。地质灾害应急指挥部依托辽宁工程勘察院，负责地质灾害现场应急调查、处置、应急调查报告的编写和上报工作。

地质灾害应急指挥中心汛期值班电话：0416-7731780

各乡（镇）政府主要负责人要对本行政辖区地质灾害防治工作负总责，分管副乡（镇）长为第一责任人，各级政府要严格按照《地质灾害防治条例》的规定和要求，加强对地质灾害工作的领导，充分认识地质工作的重要性、艰巨性和长期性，克服麻痹思想，增强做好地质灾害防治工作的自觉性。认真落实国土资源、气象、水利、建设、交通等相关部门的责任，强化督查考核，并逐步建立健全地质灾害防治长效机制。进一步加强地质灾害防治知识的宣传教育，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，做到专业与群众防治相结合，群策群力防治地质灾害。

（二）制定地质灾害防治方案，落实群测群防工作部署

各乡（镇）国土资源部门要会同建设、水利、交通、气象、铁路等部门和单位，在总结上一年度地质灾害防治工作的基础上编制和落实2016年度地质灾害防治方案，提出本行政辖区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施，落实监测、报警单位和主要责任人，确定避灾方案和紧急疏散路线。

各乡（镇）国土部门要进一步完善乡(镇)级监测网、村组级监测网组成的群测群防网络。各级政府要做好本行政辖区群测群防工作部署，落实群测群防隐患点和防灾责任人、监测人，每点必须发放地质灾害防灾工作明白卡、避险明白卡，编制防灾预案表，设立警示牌。开展防灾责任人和监测责任人相应的培训工作，提高防灾责任人和监测人员的防灾能力，使群测群防网络体系真正在地质灾害防治工作中发挥作用。

（三）通过加强巡查摸清灾害现状，加快地质灾害防治规划编制工作

各乡（镇）国土资源主管部门及各级监测机构要密切注意观测前期降水量、暴雨强度，山坡、沟谷岩石动向，做好临灾预报工作。各乡（镇）建设、水利、交通等部门要配合国土资源部门做好筑路、工程建设等经济活动，并按照“谁引发，谁治理”的原则，责成有关单位进行治理，防止人为地质灾害的发生。

（四）完善各项制度，切实做好汛期地质灾害防治工作

由于汛期是地质灾害高发期，连续降雨或暴雨，可能引发崩塌、滑坡和泥石流等灾害，为保证各种信息的畅通，各有关部门必须实行24小时值班制度，确保信息的上传和下达。对安排汛期24小时值班的单位，值班电话及传真应抄报上级部门和有关单位。

各乡（镇）必须建立“三查”（即汛前排查、汛中巡查、汛后核查）制度。在汛前对本行政辖区内的地质灾害隐患点进行全面排查，了解基本情况，潜在危害，提出防治措施；汛期对重点地区、危险区及重要地质灾害隐患点进行巡查，了解其基本情况，潜在危害，防治措施落实情况及存在的问题；在汛后进行核查，了解防治措施完成情况及新发生地质灾害的情况和数量，造成的损失情况等。汛期县级主要负责部分重要地质灾害隐患点的三查工作。

（五）发挥应急指挥系统作用，做好地质灾害区的应急、救助工作

各乡（镇）要进一步完善汛期地质灾害应急指挥系统，特别是国土部门要及时与气象部门会商沟通，结合以往发生的地质灾害情况，做好临灾预报工作。各地一旦有灾情、险情发生，各乡（镇）国土资源、建设、水利、交通主管部门要做好相应的应急工作，并立即派出工作组同当地行政领导一道进行救助工作，并按照地质灾害速报制度及时上报。

国土资源部门应当会同建设、水利、交通等部门尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急治理措施，减轻和控制地质灾害灾情。同时协调民政、卫生、食品药品监督管理、商务、公安等部门及时设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排居民生活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安工作；协调气象主管机构做好气象服务保障工作；协调通信、航空、铁路、交通部门和单位保证地质灾害应急的通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。

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