【安监方案】青秀区关于开展全区安全生产大检查“回头看”实施方案

关于开展全区安全生产大检查“回头看”实施方案为贯彻落实自治区陈刚副主席的重要指示精神，深刻吸取“11·1”梧州市岑溪市烟花爆竹厂爆炸事故教训，继续深化落实“安全生产大检查”活动，按照11月1日自治区安下面是小编为大家整理的【安监方案】青秀区关于开展全区安全生产大检查“回头看”实施方案,供大家参考。

关于开展全区安全生产大检查

“回头看”实施方案

为贯彻落实自治区陈刚副主席的重要指示精神，深刻吸取“11·1”梧州市岑溪市烟花爆竹厂爆炸事故教训，继续深化落实“安全生产大检查”活动，按照11月1日自治区安委会办公室召开全区安全生产大检查工作汇报会和南宁市安委会11月4日召开的安全生产大检查“回头看”部署会要求，城区政府决定，从11月1日至12月31日在城区开展 “安全生产大检查“回头看”工作，现将实施方案通知如下：

一、总体要求

认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神，按照自治区彭清华书记、自治区陈武主席近期关于安全生产的重要批示精神，落实好“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，开展好安全生产大检查“回头看”活动，进一步完善安全生产规章制度，强化安全生产防范措施，严格安全隐患排查治理，为城区实现转型跨越发展提供良好的安全生产环境。

二、工作目标

通过深入开展安全生产大检查“回头看”活动，使各级、各部门、各企业的安全生产意识明显强化，安全生产责任得到落实，安全生产隐患彻底治理，安全生产素质有效提升，努力实现“三项目标”，即：不突破市政府下达的年度安全生产控制指标，圆满完成各项工作任务；有效遏制道路交通事故，不发生较大以上事故；各类生产经营性死亡事故为零。

三、组织实施

（一）按照青秀区人民政府办公室《关于印发南宁市青秀区安全生产大检查方案的通知》明确的组织领导和职责分工，城区安全生产大检查领导组将组织督查组，对大检查“回头看”工作进行督查检查。

（二）各级各有关部门要按照属地管理和行业监管职责分工分别组织好各自责任范围内的大检查“回头看”，并与2013年目标责任状考核等具体工作结合起来同步推进。

（三）各企业要落实好主体责任，建立“回头看”再检查登记卡。企业负责人必须做到亲自安排和在现场检查安全工作，及时解决安全生产工作中存在的问题，确保安全生产。

四、工作内容

（一）严格按照南宁市政府提出“四个100%、一个不低于30%”（镇、街道、开发区三个100%，即：企业自查率、乡镇、街道、开发区对本辖区单位检查率、隐患排查整改率；一个30%；即：对各行业（领域）抽查率）的要求。对本辖区、本行业、本单位再进行一次全覆盖、无一缺漏的对照检查，查缺补漏，确保每一个（家）企业单位。至少组织一次由单位主要负责人带队进行全面彻底的大检查和督查，并逐一建立检查台帐并经单位主要负责人、检查组长签字确认，坚持完成南宁市政府提出的目标任务。

（二）实施重点排查和督查。按照青秀区人民政府办公室《关于印发南宁市青秀区安全生产大检查方案的通知》确定的活动内容进行一次无一遗漏的对照检查和督查，特别是对大检查期间隐患治理不彻底、存在非法违法生产经营行为和发生事故的行业、领域、单位要进行重点检查，对存在重大隐患的要进行针对性排查和督查。

（三）企业自查自纠是否到位。重点检查复查企业落实安全生产主体责任，建立完善安全生产责任制，加大安全投入，强化安全培训、应急管理工作情况；对排查出的隐患尤其是重大隐患整改落实情况；治理纠正非法违法、违规违章行为情况。

（四）隐患整改是否落实到位。对安全生产大检查中发现的问题限期整改是否完成，安全措施是否落实到位；对仍未解决的隐患问题要认真梳理，登记在册，建立档案，做到隐患治理措施、责任、资金、时限和预案“六落实”，确保按照整改完成时限要求“一对一”彻底销号。

（五）非法违法行为是否得到有效遏制。重点看因非法违法、违规违章行为受到依法处罚的企业是否整治到位，非法违法、违规违章行为是否出现反弹；“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）是否落实到位，复查安全生产大检查活动中取缔关闭的非法违法企业是否真正取缔关闭到位，有无死灰复燃现象。

（六）安全监督管理是否到位。按照“主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总要求，进一步细化分解安全监管责任，切实把安全监管责任落到实处

五、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各镇（街道、开发区）、各有关部门和辖区各企业要结合本单位实际，对照安全生产大检查活动情况，制定开展安全生产大检查“回头看”的具体实施方案，进一步明确工作目标、工作重点、实施步骤、工作要求，并把大检查“回头看”的目标任务分解落实到位。

（二）落实责任，强化整改。各镇（街道、开发区）、各有关部门和辖区各企业要认真落实政府、部门的安全监管责任，认真梳理前一阶段大检查工作中的薄弱环节和督查检查发现的突出问题，强化跟踪督办，确保整改治理到位。要深入分析隐患和事故背后的原因，制定针对性措施，建立长效机制，杜绝同类事故和同类隐患重复出现。

（三）突出重点，严格执法。各镇（街道、开发区）、各有关部门和辖区各企业要突出重点行业和企业、重点系统和环节、重点部位和场所，针对存在的突出问题，该补课的补课，该整治的整治。要实施联合执法，对非法违法和不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出，该关闭的坚决依法关闭。对已经取缔关闭的非法违法企业要进行重点抽查，严防死灰复燃。在常规检查的同时要加大突查、夜查、交叉检查力度，采取不打招呼、随机抽查、直达现场、公开曝光、严肃查处等方式，对重点地区、重点企业进行重点督查。

（四）统筹推进，确保实效。各镇（街道、开发区）、各有关部门和各企业要统筹安全生产大检查“回头看”与安全生产专项整治、隐患排查治理、标准化建设等工作的关系，协调联动推进；统筹安全生产大检查“回头看”与安全生产日常工作的关系，切实加强安全监管，全面落实安全措施，强化应急管理和值班值守，确保取得预期成效。

（五）掌握信息，及时报送。各镇（街道、开发区）、各有关部门和各企业要建立工作信息制度，通过上报信息把工作进展情况、工作中好的典型、做法和存在的问题反映出来，每周向城区安委办公室报送一次信息，并于12月10日前向城区安委办公室报送安全生产大检查“回头看”工作总结。 

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