【人社方案】资源县人社局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案

开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会精神和桂林市第五次党代会精神，根据自治区党委、桂林市委和资源县委关于印发《资下面是小编为大家整理的【人社方案】资源县人社局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案,供大家参考。

开展贯彻落实中央八项

规定精神“回头看”

工作方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会精神和桂林市第五次党代会精神，根据自治区党委、桂林市委和资源县委关于印发《资源县开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》（资发[2017]1号）统一部署，有效巩固中央八项规定执行成果，提高执行力，把纠正“四风”往深里抓、实里做，切实防止“四风”问题反弹回潮，以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开，经局党委组决定，从2017年3月到7月在全局组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，现制定如下方案。

一、工作目标

坚持问题导向，通过对党的十八大以来全局贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全局贯彻执行中央八项规定精神、纠正“四风”工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，细挖细查隐形、变异“四风”问题，特别是要紧盯“细节”，关注“死角”，谨防“空档”，按照“在坚持中深化、在深化中坚持”的要求，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍，逐步深化、严防反弹，推动中央八项规定精神落地生根。

二、工作内容

（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位

1．检查各股室各二层机构是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为全面从严治党的重要内容，常抓常议，长抓长管；

2．检查各股室各二层机构是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，相关纪律规定是否进行了学习，是否掌握了具体要求；是否持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，重要时间节点开展提醒谈话，严格干部队伍教育管理；

3．检查各股室各二层机构是否重视对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组和县委巡察组巡视（巡察）反馈意见的整改，及时研究巡视（巡察）整改重大事项，部署推动巡视（巡察）整改落实；

4．检查各股室各二层机构是否重视对中央八项规定精神，自治区党委、市委和县委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》（简称《实施办法》）以及县委和县纪委纠正“四风”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“四风”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。

（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧

1．是否结合本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委、市委和县委实施办法的具体措施；

2．是否结合本单位实际，抓好中央、自治区、市和县有关制度承接配套，就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度，有无脱离实际、悬在空中无法落实的内容；有无上级有要求、本级没有细化具体措施的事项；

3．是否结合近几年工作实践和形势变化，对本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善；

4．是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委、市委和县委决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；

5．是否违反自治区纪委“十个严禁”规定，有无违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、违规购买纪念品和土特产、发放购物卡、大操大办婚丧喜庆；党员领导干部是否严格执行个人重大事项报告，是否频繁出入高消费娱乐场所、高档会所和健身场所，违规持有、收受会员卡和健身卡、消费卡，纵酒闹事，是否借婚丧嫁娶大肆敛财等突出的问题。

（三）查监督检查，看“四风”整治是否严谨有效

1．是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一键通”、信箱等举报方式，引导群众参与监督；

2．是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视（巡察）整改意见、学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（简称《若干准则》）、《中国共产党问责条例》（简称《问责条例》）等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识；

3．是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、信访核查等方式加大监督检查力度；

4．是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力、成效是否明显。

（四）查纪律审查，看执纪问责是否持续有力

1．是否将违反中央八项规定精神和自治区党委、市委和县委《实施办法》的问题列入纪律审查重要内容，成效如何，本单位是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点；

2．是否严格贯彻《问责条例》，及时查处违反中央八项规定精神问题，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风长期得不到有效治理的问题进行严格问责，有无压案不查、隐瞒不报、有责不问、问责不严等情形；

3．是否及时查处对巡视（巡察）整改落实不重视、不及时、不到位等问题，有无不纠正、不查处、不问责等情形；

4．是否重视对重点问题线索的督办，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光；

（五）查工作成效，看执行力是否到位

1．检查各股室各二层机构开展专项治理的工作成效，突出问题是否切实按期整改，整改成效是否明显，有无监督责任得不到有效落实的问题；

2．检查接受群众监督情况，是否以适当方式向群众公开“回头看”的成效，接受群众的监督。确保“回头看”工作成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。

三、工作步骤

“回头看”工作为期4个月， 2017年3月下旬召开动员会部署启动，2017年7月中旬结束。分三个阶段进行，各阶段工作可以交叉进行，统筹推进。

（一）动员部署，自查自纠阶段（2017年3月下旬至4月中旬）

1．层层动员部署，压实工作责任。各股室各二层机构要认真对照中央八项规定精神和自治区党委、市委和县委《实施办法》以及“回头看”工作部署要求，做好本部门本单位“回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。

2．全面自查自纠，形成自查报告。要紧紧围绕“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析。一是开展个人自查。每名党员干部要结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记一系列重要讲话精神和作风建设有关制度规定，进行对照检查，撰写自查报告。对自查发现的问题，要立即整改，主动向所在党组织汇报。各级领导干部要带头参加，带头剖析自身问题。二是各股室各二层机构自查。要围绕“回头看”主要内容，认真对照检查，逐项梳理分析，找准存在问题，形成自查报告并制定整改措施。自查报告（纸制和电子版，附问题清单）需经本单位领导签字后于4月10日前报局“回头看”领导小组办公室。三是落实签字背书。党员领导干部要向所在党组织作出带头执行中央八项定精神的书面承诺。各单位领导班子成员的书面承诺，要以适当方式在本单位公开，接受干部群众监督并作为问责追究和效能目标考核内容的主要依据。

3．开展系统检查，落实监管责任。结合监督检查、执纪审查、巡视（巡察）发现的突出问题，在全局范围内重点对违规发放津补贴，违规私设“小金库”，公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费，违规取酬，领导干部办公用房，违规使用会议费、培训费，违规使用公车和私车公养，单位内部食堂公款消费，违规公务考察等问题开展自查。要明确责任，细分任务，采取有效措施，从严、从实、从细开展检查，树立“有问题没有发现是失职，发现问题不报告就是渎职”的理念，防止走过场、走形式。

4．畅通举报渠道。要进一步拓宽信访举报渠道，设立专门的举报窗口并及时向社会公布，充分利用网络、电话等平台，全方位、多渠道接受群众投诉举报，让群众积极参与进来。

（二）问题导向，重点检查（2017年4月下旬至6月中旬）

1．开展交叉检查。采取“背靠背”、下沉一级的方式，由各股室各二层机构开展交叉检查活动。针对重点领域、重点问题，检查形式主义和官僚主义问题；文山文海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等问题；检查公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、违规购买纪念品和土特产、发放购物卡、大操大办婚丧喜庆等问题；检查贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作情况和隐形“四风”问题。严肃查处以形式主义、官僚主义方式对待党中央和自治区党委、市委和县委决策部署，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决查处；对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。除上述重点检查内容外，要对近几年来查处违反中央八项规定精神问题“零查处、零通报、零问责”的单位上门督查，切实发现并查处一批问题，实现监督检查的全覆盖。

2．迎接上级检查。各部门各单位务必高度重视，及时整改存在的问题，认真整理有关工作台账，为迎接好上级检查做好准备工作。

（三）整改落实，健全机制（2017年6月下旬至7月中旬）

重点检查阶段结束后，贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理，要强化建章立制，注重源头防控，形成长效机制。

1．建立问题清单。各股室各二层机构对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题重要集中的要进行专项整治。

2．健全长效机制。要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节，查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注重“回头看”成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化，为持之以恒纠正“四风”提供制度保障。

3．定期通报曝光。要加大通报曝光力度，注重抓典型，对一些顶风违纪、我行我素、有令不止的突出问题和典型案件采取专题通报和定期点名道姓通报曝光，用身边事教育身人，有效发挥震慑和警示教育作用。

4．加强梳理总结。及时将“回头看”工作开展和整改落实情况进行梳理，书面报告（含电子版）需经本单位领导签字审核后于7月4日前报局“回头看”领导小组办公室。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各股室各二层机构要认真履行全面从严治党的主体责任，切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，充分认识开展“回头看”工作的重要意义，扛实抓牢主体责任，加强组织领导，明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施，扎实开展“回头看”工作。领导要带头亲自抓落实，结合实际作出安排部署，对督查中发现的问题要签字背书带头整改，层层压实责任。

（二）加强重点突出，切实解决问题。要突出问题导向，把工作重点放在发现问题、处理问题、督促整改问题上，紧盯老问题，注意发现“四风”新动向、新情况。紧盯任务，倒排工期，不得避重就轻、敷衍应付，坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题不隐瞒、不回避，实事求是，既要抓典型问题，也要注重解决小事、小节、小错，着重运用“第一种形态”，对督查中发现的苗头性、倾向性问题，利用提醒约谈、诫勉谈话等形式，既要抓早抓小，又要抓长抓细，要即知即改、立行立改、全面彻底整改，做到“三个不放过”：即问题不查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过，确保取得实效，在解决具体问题中推动全面从严治党步步深入。

（三）加强执纪问责，持续发力加压。坚持把纪律挺在前面，加大执纪问责力度，严查快处顶风违纪问题，对“回头看”期间发现的“四风”问题线索，集中力量、限定时间、快查快结、重点督办，对不收手不知止、顶风违纪的，坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，决不姑息迁就。要强化责任追究，对本单位存在的突出“四风”问题，开展“一案三查”，既要从严处理直接责任人，还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，坚决防止“四风”问题反弹。 

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