【发改方案】汤原县行政权力流程梳理工作实施方案

汤原县行政权力流程梳理工作实施方案为进一步促进政府职能转变，优化经济发展环境，按照《黑龙江省人民政府办公厅印发关于推行政府权力清单制度工作方案的通知》、《黑龙江省人民政府关于推行政府权力清单制度的指导下面是小编为大家整理的【发改方案】汤原县行政权力流程梳理工作实施方案,供大家参考。

汤原县行政权力流程梳理

工作实施方案

为进一步促进政府职能转变，优化经济发展环境，按照《黑龙江省人民政府办公厅印发关于推行政府权力清单制度工作方案的通知》、《黑龙江省人民政府关于推行政府权力清单制度的指导意见》要求，特制定本方案。

一、工作目标

2016年1月29日前完成全县行政权力流程梳理工作，形成清晰、规范、公正、高效，便于社会监督的行政权力运行体系。

二、工作重点

（一）细化行政权力。各部门结合自身工作实际，对行政权力流程进行深度梳理，细化每项行政权力的实施依据、实施主体、办理程序、办理时限、监督方式及承办股室等信息，并制定一次性告知单，绘制权力流程图，使其具备可操作性。

（二）优化办理流程。以行政权力部门为责任单位，以行政权力业务股室为主体，围绕权力运行的关键岗位和重点环节，按照透明、高效、便民原则，进行行政权力运行流程的梳理和优化，做到简明扼要，一目了然。

（三）科学界定，依法审核。从真实性、合法性、合理性角度出发，按照相关程序和原则对部门上报的各项权力流程进行详细的审核。

（四）同步推进网上政务服务中心建设。行政权力流程梳理工作要与网上政务服务中心建设紧密结合，统筹兼顾，协同推进，按照先易后难的原则，分批次将非涉密的行政权力纳入网上办理和集中监管。

三、梳理范围

行政权力流程梳理工作以黑龙江省行政权力信息管理平台公布的《汤原县人民政府行政权力清单和责任清单》为基础，除涉密行政权力外，对全县2423项行政权力均应梳理运行流程。

四、工作步骤

此次工作分四个阶段进行推进：

（一）全面动员部署。召开动员部署会议，安排落实行政权力流程梳理工作，制发操作指南，明确职责分工、工作任务和具体要求。

（二）组织操作培训。对各权力实施部门操作人员进行集中培训，结合行政权力流程梳理工作平台的实际操作，讲解各类权力事项一次性告知单的填报标准和流程图绘制方法。

（三）报审阶段。各权力实施部门按照操作说明梳理行政权力运行流程，按照审核组相关要求填报行政权力一次性告知单，绘制行政权力流程图。流程梳理工作指导审核组对一次性告知单和流程图依法进行审核，审核完毕后报县政府常务会议审定。

（四）公布权力流程。常务会议审定后的行政权力运行流程图和一次性告知单通过互联网向社会公布，并统一纳入省政府网上政务服务中心公示，接受社会监督。

五、组织机构及责任分工

为全面完成县级行政权力流程梳理工作任务，成立县行政权力流程梳理工作领导小组：

组  长：徐永刚  县委常委、县政府常务副县长

副组长：王  林  县政府党组成员、县政府办公室主任

孟  伟  县编委办主任

隋世亮  县政府法制办公室主任

成  员：行政权力流程梳理工作各相关部门主要领导

领导小组下设综合协调组和5个指导审核组。综合协调组负责研究、解答各指导审核组在审核过程中遇到的疑点、难点问题，并督办各指导审核组梳理工作进度。各指导审核组负责责任分工内各单位行政权力梳理填报的指导审核工作，并督办组内各单位梳理工作进度（各指导审核组可根据实际情况在各自组内抽调工作人员开展审核工作），具体分工如下：

（一）综合协调组

综合协调组组长：王林  政府办主任

综合协调组组员：编办、法制办、政务中心、政府督查室各指派1名工作人员

办公地点：政府办

联系人：王洋          联系电话：18545097773

（二）指导审核组

第一指导审核组

指导审核组组长：滕志国     发改局副局长

办公地点：发改局

联系人：李磊           联系电话：13274688811

责任分工：发改局（3项）、工信局（41项）、国土局（63项）、环保局（121项）、住建局（其中：局机关29项，建筑工程质量监督站17项，公共事业管理处20项，城镇规划局17项，房产管理处59项，住房保障办1项，房屋征收与补偿办公室2项）、林业局（59项）、安监局（96项）

第二指导审核组

指导审核组组长：周静       市场监督管理局副局长

办公地点：市场监督管理局

联系人：金鑫           联系电话：15344540966

责任分工：市场监督管理局（其中：局机关591项，食品药品监督管理局98项）、统计局（8项）

第三指导审核组

指导审核组组长：王晓鹏    财政局副局长

办公地点：财政局

联系人：唐继林        联系电话：18246376699

责任分工：财政局（12项）、交通局（其中：局机关2项，道路运输管理站66项，公路管理站17项，航务管理站26项）、农业局（99项）、水利局（69项）、审计局（22项）、粮食局（其中：局机关9项，盐务局5项）、物价局（18项）

第四指导审核组

指导审核组组长：王庆彬         人社局副局长

办公地点：人社局

联系人：郭娜                 联系电话：18249825427

责任分工：人社局（其中：局机关77项，城乡居民社会养老保险局4项，机关事业保险局5项，就业局6项，医疗保险局4项）、教体局（21项）、民政局（其中：局机关27项，低保局9项）、公安局（308项）、司法局（13项）、卫计局（141项）、文广新局（其中：局机关18项，文化综合执法大队83项）

第五指导审核组

指导审核组组长：钟颖  县妇联副主席

办公地点：法制办

联系人：王洋            联系电话：18545097773

责任分工：政府办（1项）、法制办（1项）、民宗局（6项）、畜牧局（其中：局机关22项，草原监理站11项，动物卫生监督所12项）、旅游局（16项）、残联（2项）、档案局（4项）、城管局（52项）、黑鱼泡省级自然保护区管理局（4项）、社区（1项）、编办（3项）

六、时间安排

各部门按以下时限要求向“行政权力流程梳理工作平台”上传一次性告知单和权力运行流程图：权力项目数少于50项的于1月11日前上报，多于50项少于100项的于1月18日前上报，100项以上的1月21日前上报，各指导审核组于1月29日前完成全部审核工作。各部门上报期间若遇有疑难问题，应及时与对应的指导审核组联系解决。

七、具体要求

（一）加强组织领导。各权力实施单位是本次行政权力流程梳理工作的责任主体，要切实提高思想认识，各司其职、各负其责、密切配合，集中人力、集中时间，确保在规定时限内完成任务。各单位主要领导要亲自组织、亲自安排，对上报的一次性告知单和权力运行流程图进行审核把关。要明确一名分管领导具体组织落实，对工作中遇到的问题，及时上报指导审核组和综合协调组会商解决。

（二）严格工作标准。流程梳理过程中，各单位要按照工作时限，遵循程序要求，按时认真填报有关报表，按照权力运行工作程序绘制流程图，并具有可操作性，符合网上办理和监管工作需求。各指导审核组在审核过程中严格按照法律法规规章和透明、高效、便民原则进行审核把关，确保权力运行流程规范化、合法化。

（三）加强督办检查。综合协调组要全面掌握各组、各单位工作进展情况，协调处理好工作中出现的问题。对工作不负责任、进度较慢的单位，由政府督查室给予通报批评，并报告县政府有关领导。

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