【农业方案】肥乡县创建全国“平安农机”示范县实施方案（精选文档）

创建全国“平安农机”示范县实施方案为进一步完善全县农机安全生产保障机制，夯实农机安全基层基础工作，有效遏制农机安全事故，确保农机安全生产作业，根据全国农业机械化安全生产工作会议精神和农业部、国家安监总下面是小编为大家整理的【农业方案】肥乡县创建全国“平安农机”示范县实施方案（精选文档）,供大家参考。

创建全国“平安农机”

示范县实施方案

为进一步完善全县农机安全生产保障机制，夯实农机安全基层基础工作，有效遏制农机安全事故，确保农机安全生产作业，根据全国农业机械化安全生产工作会议精神和农业部、国家安监总局“十三五‘平安农机’”创建工作要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

按照全国农业机械化工作会议和全国农业机械化安全生产工作会议部署，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》，健全监管网络，落实安全责任，强化安全宣传，加强隐患排查，创新监管服务模式，推动动态管理，加强应急管理，探索精准管理，提升监管水平，依法治机，促进农机安全生产形势稳定向好，保障农机化安全发展。

二、目标任务

以“创建平安农机，推进农业现代化”为主题，进一步落实农机安全生产责任制，强化安全宣传教育活动，加强乡镇和村安全员建设，加大农机安全专项整治力度，消除农机事故隐患。通过开展创建全国“平安农机”示范县活动，实现农机事故得到有效遏制，农机安全生产形势明显好转的总体目标。坚决杜绝发生一次死亡3人以上的农机事故，努力减少一次死亡3人（不含3人）以下的一般农机事故。拖拉机、联合收割机注册登记率、检验率及驾驶人持证率不低于85%。不发生农机驾驶人伪造、变造或使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志等现象。不违规异地办理拖拉机牌证。在进一步巩固已建成达标农机示范乡镇的同时，12月底以前完成平安农机示范县建设达标任务。

三、工作措施

（一）完善农机安全生产责任制，严格目标考核

各乡镇、各有关部门要进一步落实安全生产责任制，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，推进农机安全监管综合治理和齐抓共管，促进安全生产与农机化协调发展。强化农机合作组织等安全生产主体责任落实，督促推动农机生产企业严格履行安全生产法定义务，健全事故隐患排查治理制度，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。建立健全联席会议制度，定期召开联席会议，将农机安全生产纳入县政府年度安全工作考核的内容之一，实行目标管理。

（二）明确职责任务，强化农机基础工作

1、县安监局要积极发挥综合监管职能，周密安排，将农机安全列入综合性安全生产工作的内容之一。会同相关部门督促乡镇政府切实加强对农机安全生产工作的领导，督促、检查农机安全工作落实情况，切实建立“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的长效机制。

2、县农机办要规范牌证核发，做好农机事故防控，加强农机事故处理与应急管理，推广安全生产技术，提升装备建设能力。强化拖拉机、联合收割机及驾驶（操作）人员的管理，严把拖拉机、联合收割机入户、年检、驾驶证年审及驾驶人培训关口。实现拖拉机、联合收割机入户率、年检率、驾驶人持证率均达到85%以上，学员培训、考试通过率达到90%以上，并按一人一档、一机一档的要求，规范驾驶（操作）人员、农业机械档案管理，时时更新和完善相关基础台账。加大宣传力度，丰富宣传内容，扩大宣传阵地，营造浓厚的农机安全宣传氛围。加强日常安全检查和隐患排查力度，消除事故隐患，预防农机事故。指导、督促乡镇政府开展农机安全宣传和农机安全管理工作。修订和完善《重特大农业机械安全事故应急救援处置预案》，并组织农机安全监理人员进行演练，以更好地应对可能发生的重特大农机安全事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害。

3、县公安局、交通运输局要严格查处上路拖拉机及驾驶人违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等行为；要积极支持、配合县农机办的工作，加强对拖拉机等农用运输机械的事故预防、事故处理等工作，妥善处理农机事故，避免矛盾激化，确保社会稳定。

4、县工商行政和食药监局、质监局会同县农机办定期开展农机维修质量监督检查，严格按照《农业机械维修管理规定》，做好全县农业机械维修和配件经营的监督管理工作。农机维修网点必须取得相应的资格证书，农业机械维修从业人员必须具有从业资格，持证上岗，严防因维修质量或配件质量引发农机事故。

5、县气象局、国土资源局要及时向县农机办发布气象、地质灾害等信息，提醒恶劣气象条件下的农机安全注意事项，县农机办要采取电话通知、短信群发等方式，第一时间通知乡镇政府及时采取预防措施，避免因自然灾害引发农机事故。

6、县财政局要保障农机安全的财政投入，将农业机械安全监理工作经费、人员经费、牌证费、检验费等纳入财政预算。加强农机安全监理基础设施和装备建设，安排必要的专项资金，保障创建活动持续开展。

7、各乡镇政府要将农机安全工作纳入政府工作的重要日程，建立和完善农机安全管理工作的相关制度。摸清辖区内农机安全生产的基本情况，做到农机安全生产工作底数清、情况明并建立好相关基础台账。切实抓好拖拉机、联合收割机驾驶员的日常安全教育，指导其做好农机检查、隐患排查等工作。

（三）开展农机事故评析、寻求事故预防对策措施

县农机办要会同县安监、交通运输、公安等部门及乡镇政府定期举行道路交通事故预防联席会议，通报农机事故的起数、伤亡人数、直接经济损失及事故成因，研究农机事故预防措施，寻求事故预防对策。

（四）加强组织领导，严格农机事故责任追究

县政府成立由分管副县长任组长，相关职能部门为成员的创建全国“平安农机”示范县领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由张志民同志兼任，具体负责创建活动日常工作。各相关单位要加强合作，协调联动。对因工作不力造成重特大农机事故的，要按照“四不放过”的原则，启动事故责任倒查制，调查事故责任，依法追究相关责任人的责任。

四、工作要求

创建全国“平安农机”示范县工作是我县安全生产工作中的一件大事，各乡镇、各有关部门务必高度重视，加强领导，精心组织，相互支持，密切配合，采取有力措施，狠抓落实，加强宣传、引导和服务工作，通过创建全国“平安农机”示范县使广大人民群众安全意识进一步提高，农机事故得到有效控制，农机安全生产形势得到根本好转。

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