【科技方案】太和县深入推行科技特派员制度实施方案（范文推荐）

太和县深入推行科技特派员制度的实施方案为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施意见》（皖政办〔2016〕44号），《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市深入推行科技特派员制度实施下面是小编为大家整理的【科技方案】太和县深入推行科技特派员制度实施方案（范文推荐）,供大家参考。

太和县深入推行科技特派员制度的实施方案

为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于深入推行科技特派员制度的实施意见》（皖政办〔2016〕44号），《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市深入推行科技特派员制度实施方案的通知》（阜政办〔2016〕46号）等文件精神，结合我县实际，提出如下实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照党中央、国务院及省委、省政府决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动发展战略，壮大科技特派员队伍，完善科技特派员制度，培育新型农业经营和服务主体，健全农业社会化科技服务体系，推动现代农业全产业链增值和品牌化发展，促进一二三产业深度融合，为壮大我县农业农村经济、促进城乡一体化发展、全面建成小康社会作出贡献。

（二）实施原则

坚持改革创新。立足服务“三农”，不断深化改革，加强体制机制创新，总结经验，与时俱进，大力推动科技特派员农村科技创业。

突出农村创业。围绕农村实际需求，加大创业政策扶持力度，培育农村创业主体，构建创业服务平台，强化科技金融结合，营造农村创业环境，形成大众创业、万众创新的良好局面。

加强分类指导。对公益服务、农村创业等不同类型科技特派员实行分类指导，完善保障措施和激励政策，提升创业能力和服务水平。

尊重基层首创。鼓励各乡镇、村及各单位根据自身特点开展试点，围绕农村经济社会发展需要，建立完善适应当地实际情况的科技特派员农村科技创业机制。

（三）工作目标

到2020年，全县科技特派员农村科技创业的投入、保障、激励和管理等机制基本健全，新型农业社会化科技服务体系基本形成。

——建立100人的科技特派员队伍，为农村科技创业提供人才支撑。

——建设2个农业试验站，形成科技特派员广泛参与的农业科技示范基地。

——打造2个农业农村领域的众创空间——“星创天地”，为科技特派员在农村科技创业营造专业化、便捷化的环境。

——组建4个县域现代农业产业联盟，促进一二三产业融合发展。

——推广转化50项新型实用农业科技成果，为农村科技创业提供技术支撑。

二、重点任务

（四）切实提升农业科技创新支撑水平

面向现代农业和农村发展需求，重点围绕科技特派员创业和服务过程中的关键环节和现实需要，在加大政府投入的同时，引导社会力量参与农业科技创新。积极推进农业科技创新在良种培育、新型肥药、加工贮存、疫病防控、设施农业、农业物联网和装备智能化、土壤改良、旱作节水、节粮减损、食品安全、林果经营以及农村民生等方面取得一批新型实用技术成果。加快科技成果转化推广和产业化，为科技特派员农村科技创业提供技术支撑。

（五）完善新型农业社会化科技服务体系

依托农业科技园区、现代农业示范区等，加强科技特派员创业基地建设，打造农业农村领域的众创空间——“星创天地”，完善创业服务平台，降低创业门槛和风险，为科技特派员和大学生、返乡农民工、农村青年致富带头人、乡土人才等开展农村科技创业营造专业化、便捷化的创业环境。深化基层农技推广体系改革和建设，与高校、科研院所合作共建一批高水平的农业试验站，面向农村开展农业技术推广和服务。支持科技特派员创办、领办、协办专业合作社、专业技术协会和涉农企业等，围绕农业全产业链开展服务。推进供销合作社综合改革试点，打造农民生产生活综合服务平台。鼓励高校和科研院所的研发团队、地方农业技术推广团队、新型农业经营主体与农产品生产基地紧密结合，创建农业产业联盟，实现技术、信息、金融和产业联动发展。

（六）加快推动农村科技创业和精准扶贫

鼓励科技特派员围绕食品产业、休闲农业、农村文化产业、乡村旅游业、健康产业等开展创业，培育新的经济增长点。围绕农村科技信息服务，大力推进“互联网+”现代农业，应用现代信息技术推动农业转型升级。鼓励科技特派员深入贫困乡村，通过实地指导、技术培训，以及推广新技术、新品种、新装备等多种形式，向农民传授科技知识，帮助解决生产中的技术问题。支持科技特派员开展“包村联户”，实施精准扶贫。支持科技特派员开展创业式扶贫，增强贫困地区创新创业和自我发展能力。落实“一带一路”等重大发展战略，促进我县特色农产品、生物医药、食品、传统手工业等走出去，培育创新品牌，提升品牌竞争力。

三、政策措施

（七）壮大科技特派员队伍

继续实行科技特派员选派制，启动科技特派员登记制。支持普通高校、科研院所、职业学校和企业的科技人员发挥职业专长，到农村开展创业服务。引导大学生、返乡农民工、退伍转业军人、退休技术人员、农村青年、农村妇女等参与农村科技创业。县科技局要建立完善考核评价指标体系，对科技特派员实行分级、动态管理。鼓励引进县内外、省内外人才到我县开展农村科技创业。建立健全科技特派员创业指导和辅导制度，培育一批专业创业辅导师，利用新农业试验站、科技特派员工作站、科技特派员创业培训基地等，通过提供科技资料、创业辅导、技能培训等形式，提高科技特派员创业和服务能力。

（八）完善科技特派员选派政策

高校、科研院所、职业学校等事业单位对开展科技公益服务的科技特派员，在5年时间内实行保留原单位工资福利、岗位、编制和优先晋升职务职称的政策，其工作业绩纳入科技人员考核体系；对深入农村开展科技创业的，在5年时间内保留其人事关系，与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利，期满后可以根据本人意愿选择辞职创业或回原单位工作。结合实施大学生创业引领计划、离校未就业高校毕业生就业促进计划，动员金融机构、社会组织、行业协会、就业人才服务机构和企事业单位为大学生科技特派员创业提供支持。

（九）健全科技特派员支持机制

鼓励高校、科研院所通过许可、转让、技术入股等方式支持科技特派员转化科技成果，开展农村科技创业，保障科技特派员取得合法收益。发挥财政资金的杠杆作用，以创投引导、贷款风险补偿等方式，推动形成多元化、多层次、多渠道的投融资机制，加大对科技特派员创业企业的支持力度。引导政策性银行和商业银行等金融机构在业务范围内加大信贷支持力度，开展对科技特派员的授信业务和小额贷款业务。通过“4321”新型政银担合作模式，完善担保机制，分担创业风险。吸引社会资本参与农村科技创业，鼓励银行与创业投资机构建立市场化、长期性合作机制，支持具有较强自主创新能力和高增长潜力的科技特派员企业进入资本市场融资。

（十）强化组织领导

成立由县科技局牵头、县政府有关部门参加的县科技特派员农村科技创业行动协调指导小组，加强统筹协调和政策配套，形成部门协同、上下联动的组织体系和长效机制，为推行科技特派员制度提供组织保障。各乡镇、各企事业单位要把科技特派员工作作为加强科技工作的重要抓手，建立健全多部门联合工作机制，结合实际制定具体实施方案，明确目标任务和政策措施，抓好督查落实，推动科技特派员制度落到实处。

（十一）加强表彰宣传

及时总结科技特派员在农村基层一线创新创业的经验做法，大力宣传科技特派员的典型事迹和奉献精神，对作出突出贡献的优秀科技特派员及团队、科技特派员派出单位以及相关组织管理机构等，按照有关规定予以表彰。鼓励社会力量设奖对科技特派员进行表彰奖励。组织开展科技特派员巡讲活动，激励更多的人员、企业和机构踊跃参与科技特派员农村科技创业。

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