【住建方案】桥西住建局干部作风整顿年活动实施方案【完整版】

桥西住建局干部作风整顿年活动实施方案为深化“三严三实”专题教育，深入推进解放思想大讨论，根据省、市、区委开展干部作风整顿年工作要求，局党委决定，利用一年时间，在全局开展干部作风整顿年活动，制定如下方案下面是小编为大家整理的【住建方案】桥西住建局干部作风整顿年活动实施方案【完整版】,供大家参考。

桥西住建局干部作风整顿年活动实施方案

为深化“三严三实”专题教育，深入推进解放思想大讨论，根据省、市、区委开展干部作风整顿年工作要求，局党委决定，利用一年时间，在全局开展干部作风整顿年活动，制定如下方案。

一、目标要求

（一）总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市、区委一系列重要会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”、“马上就办、办就办好”、“细致、精致、极致”的作风要求，着力解决“为官不为”问题，强力推动干部思想、观念和作风的转变，激发干部职工干事创业的内生动力，努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，决战“十三五”打好翻身仗提供作风和组织保障。

（二）主要目标

以承担行政执法、行政审批的科室，特别是直接服务基层、服务群众、服务市场主体的岗位为重点，以领导班子成员、单位各科室主要负责人为重点，全员参与。通过活动开展，在思想意识、服务效能、发展环境、执行能力方面取得实效。

思想意识有新高度。牢固树立作风建设永远在路上的意识，通过系统整改整治，使广大党员干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风明显改善，大局意识、宗旨意识、服务意识、责任意识明显增强，养成激情工作、苦干实干的思想自觉和行动自觉。

服务效能有新提升。深化行政审批提速，推出一批改革举措“一招鲜”，提高行政效率。坚持依法行政、科学行政，增强行政行为的公信力。增强抓项目、搞服务、优环境的能力，形成人人参与发展、人人服务发展、人人促进发展的浓厚氛围。

发展环境有新变化。细化落实服务措施，优化办事程序，简化办事环节，提高办事效率。自觉遵守中央“八项规定”，持续反“四风”转作风，坚决杜绝吃、拿、卡、要现象，为市场主体提供主动服务、全程服务、跟踪服务，打造一流服务环境。

执行能力有新提高。贯彻落实上级部署，雷厉风行，政令畅通。领导干部对上级的决策部署，亲历亲为，真抓实干，务求实效。进一步深化“三比一争”活动，激发广大党员干部苦干实干拼命干的内在动力。

二、整治重点

结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等错误思想、不良作风进行大力整治，着力解决“不愿为”、“不真为”、“不敢为”、“不会为”的问题。

（一）“弱”，理想信念不坚定

重点整治：（1）疏于政治理论学习，对进行“具有许多新的历史特点的伟大斗争”把握不准，缺少道路自信、理论自信、制度自信。（2）政绩观存有偏差，对中央和省市区委的决策部署，执行不坚决、不到位，落实起来有偏差、掺水分、搞变通。（3）政治立场不够坚定，缺乏政治敏锐性和鉴别力，对不正之风不敢勇于指正，不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

（二）“松”，党性锻炼不经常

重点整治：（1）以共产党员的标准严格要求自己不够，放松了自我教育、自我约束、自我监督、自我完善，党员意识和组织纪律观念不强。（2）缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强，有以具体工作代替党性锻炼的思想，领导干部示范带动作用不明显。（3）全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位，相信群众、依靠群众的观念淡化，缺乏解决群众实际困难的思想自觉。

（三）“庸”，能力素质不适应

重点整治：（1）思想上因循守旧，不求有功、但求无过，缺乏开拓进取、争创一流的工作标杆和激情。（2）学习上流于形式，不求甚解、蜻蜓点水，缺乏履职尽责必需的能力素质。（3）业绩上碌碌无为，不求创新、不敢突破，在考核评比中长期排名靠后。

（四）“慢”，落实行动不迅速

重点整治：（1）对上级的重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待、执行不力。对上级政策不学习、不研究、不能用足用好政策服务发展。（2）对分内工作慢作为，工作效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务，主要经济社会发展指标徘徊不前、增速缓慢。（3）对企业、群众反映的问题，对群体性事件、重大突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

（五）“散”，纪律意识不牢固

重点整治：（1）缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序，执行上级部署决策不积极、不主动、不尽心。（2）缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，违规发放福利、变相私设小金库，用公款支付个人消费。（3）缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

（六）“懒”，日常工作不卖力

重点整治：（1）不愿动脑思考，习惯做“甩手掌柜”，满足当“传声筒”，只抓动员部署不管进度成效，以文件落实文件、以会议落实会议、以批示落实批示。（2）不愿动腿调研，工作不深入、不细致，对群众缺乏了解，不严格落实惠民利民政策，处理信访问题方法简单、措施不力。（3）不愿动手落实，拈轻怕重、敷衍塞责，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，不求过得硬，只求过得去。

（七）“推”，服务群众不主动

重点整治：（1）缺乏服务意识，科室之间互不配合，对基层出现的难题、群众反映的问题不去研究解决，只是踢皮球、打太极，相互推诿、敷衍了事。（2）缺乏敢于担当的勇气，遇到难题不敢碰硬，出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。（3）缺乏干事的激情，见事就躲，滋生“二线心态”，浑浑噩噩过日子，“做一天和尚撞一天钟”。

（八）“奢”，生活作风不节俭

重点整治：（1）挥霍公款，铺张浪费。（2）违规配车，多头占房。违规配备、更新办公车辆，公车私用，不按规定腾退办公室和住房。（3）大操大办，变相敛财。办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，通过分批、分地宴请等隐形方式变相大操大办。

三、步骤措施

全局干部作风整顿年活动，从即日起开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。

第一阶段（2月19日—2月29日），学习动员阶段

2月19日，召开全局干部作风整顿年活动动员大会，安排部署全局干部作风整顿年活动。召开动员会，组织广大党员干部认真学习去年12月底中央政治局民主生活会精神、省委八届十二次全会、市委八届八次全会、区委七届五次全会精神以及全省、全市经济工作会议精神和《全区干部作风整顿年活动实施方案》、郭和平同志动员会讲话精神等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动中来。

第二阶段（3月1日—3月31日），自查自纠阶段 

各科室组织对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐级逐项开展自查自纠，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。坚持边学边查边改，立行立改，要认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，采取座谈研讨、走访群众、问卷调查、谈心活动等形式，积极听取各方意见建议，精准查找单位及党员干部在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透，形成问题清单。在深入查找问题的基础上，召开专题研讨会议，针对存在问题，逐一剖析根源，制定整改方案。突出领导带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人。严格按照整改方案，建立整改台账，集中力量、集中时间推动整改落实。《问题整改清单》于5月中旬前完成，经单位主要领导签字并加盖公章后，向区委干部作风整顿年活动办公室报备。

第三阶段（4月1日—10月31日），综合整治阶段

针对“为官不为”的关键症结，大力实施“四三三”举措（即：开展四个专项行动、实施三个一批活动和三项评议），让“不愿为、不真为、不敢为、不会为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“主动为、真作为、勇作为、善作为”的干部有动力、有奖励、有平台。

1、开展纪律整顿专项行动。局办公室灵活运用专项检查、跟踪督查等多种方法，加强专项检查，重点检查上班期间炒股、打游戏、网上购物，办事“冷横硬慢拖”，刁难服务对象、损害群众利益等行为。

2、开展效能提升专项行动。按照中央、省、市、区委深化改革、简政放权有关要求，下放一批审批权力、取消一批收费项目。对单位权力责任和职能进行全面梳理，界定整合部门和内设机构职能，审批服务窗口全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。

3、开展增比进位专项行动。对标全国、全省、全市先进，广泛开展学习对标、增比进位活动。学习借鉴全国、全省、全市先进地区的经验，列出本单位创新工作项目，制定学习赶超目标、创新突破内容、重要工作亮点、争取有一批工作实现升华跨越，跻身全市、全省或全国先进行列。

4、开展能力提升专项行动。实施“全员培训”计划，开展干部职业素养培训、业务能力培训，加强理论武装、知识学习、调研思考、实践历练，提高运用新的发展理念引领工作的能力，增强贯彻落实中央和省市区委决策部署的执行力。组织开展形式多样的岗位练兵和技术比武活动，开展“综合能力高手”和“业务工作能手”评选活动，引导广大干部学本领、长才干。

5、大力褒奖一批先进典型。开展“先进科室”“后进科室”评选活动，努力营造对标赶超的浓厚氛围。

6、果断查处一批反面典型。对顶风违纪特别是对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的，坚决进行查处，发挥震慑作用。

7、公开曝光一批典型案例。要在局公开栏开设“光荣榜”、“曝光台”，对活动中涌现出来的先进人物、优秀案例等正面典型进行大张旗鼓地宣传；对在督导检查、明察暗访中发现的“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”等问题，特别是不作为、乱作为、慢作为等损害群众利益的反面典型定期进行晾晒、曝光，直接点到科室、点到个人、点到事项，形成弘扬先进鞭策落后的社会舆论。

8、实施专项评议。由局办公室牵头，对贯彻落实上级党委、政府和区委、区政府重大决策部署情况，特别是各科室承担的重点工作任务，持续跟踪督查评议。每季度汇总情况，并通报全局；每半年对重点工作完成情况进行排队。对落实不力、进展缓慢的通报批评；对造成工作被动、影响经济社会发展的严肃问责。

9、强化社会评议。设立机关作风投诉举报专线电话，广泛接受群众投诉和举报。按照“谁受理、谁负责”的原则，对投诉举报的问题进行梳理汇总，向相关科室反馈并提出整改要求。

第四阶段（11月1日—12月31日），总结提高阶段

对开展干部作风整顿年活动进行“回头看”，系统总结干部作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求全面彻底整改到位。及时梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，形成持续推进作风建设的长效机制。

四、组织领导

（一）强化责任落实

成立局干部作风整顿年活动领导小组，组长由局长担任，副组长由各分管领导担任，成员由各科室主要负责同志担任，负责领导和指导全局干部作风整顿年工作。领导小组办公室设在局办公室，负责局干部作风整顿年活动领导小组议定的事项，研究谋划和组织推动全局干部作风整顿年工作。

（二）注重舆论引导

通过开设专栏，大力宣传活动开展的内容意义、目标要求及本单位本部门的经验做法和进展成效，营造浓厚氛围。要加强正面引导，对先进典型进行挖掘，及时发现、培树和宣传先进典型，用正面典型教育激励干部，总结推广好的经验做法；及时通报反面典型，进行反面案例教育，以反面典型警醒干部，形成警示和震慑。

（三）搞好工作结合

开展干部作风整顿年活动要将学习弘扬“玉兰精神”贯穿始终，围绕中心、服务大局，坚持与解放思想大讨论相结合，与“三比一争”活动相结合，与开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，把作风整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，用解决问题和推动工作的实际成效、用广大群众的好评来衡量和检验作风整顿的效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。

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