【卫生总结】县2015年卫生工作要点（全文）

（二）加强全民医保体系建设

新农合政府补助标准提高到380元，参合农民个人缴费提高到110元，参合率稳定在97%以上。新农合政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右，缩小政策报销比和实际报销比之间的差距。完善新农合信息化建设，探索完善异地就医核查和结算机制。巩固完善重大疾病保障和农村居民大病保险制度。加大新农合基金监管力度，严厉打击套取、骗取新农合基金等违纪、违法行为，保证基金安全高效利用。加强定点医疗机构监管，合理控制次均费用。完善疾病应急救助制度，完善支付方式改革举措，扩大按病种付费、总额预付等医保支付方式改革实施范围。按照新农合精细化管理的标准，继续细化门诊统筹、门诊慢性病与住院统筹的管理，启动大病保险补偿工作。

（三）巩固完善基本药物制度

扎实推进基本药物集中采购工作，保证政府办基层医疗卫生机构基本药物网上采购率保持100%，药品及时配送到位率达到90%以上，30日内回款率达到80%以上。加强临床合理用药管理，鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物，规范医疗机构采购行为，实现基本药物使用金额占比二级医院达到30%，确保基本药物的主体地位。进一步完善基本药物集中采购管理机制，有序扩大基本药物制度实施覆盖面。稳步实施医用耗材网上阳光采购。全力做好非评标药品集中采购工作，不断完善各项政策措施，建立互联互通、价格监测及动态调整机制，保障基层医疗机构药品采购质优价廉、供应及时。着力构建全覆盖、多层次的基本药物政策宣传培训体系，完善县乡村逐级培训机制。提高综合管理水平，强化对医疗卫生机构及配送企业的有效监管，保证基本药物和耗材采购工作有序开展。

（四）启动实施基层卫生服务提升工程

继续推进基层医疗机构综合改革，巩固完善基层医疗卫生机构多渠道财政保障机制，深化人事分配制度改革，完善绩效考核制度，调动基层医疗机构工作人员积极性；继续开展“建设群众满意的乡镇卫生院”和乡村医生签约服务工作，落实乡村医生待遇的多渠道补偿政策，争取政府出台村医养老政策，建立养老退出机制；继续推进集体产权村卫生所建设，加强社区卫生服务机构的规范化、标准化建设，推动全科医生团队服务、签约服务。

（五）规范开展基本公共卫生服务工作

今年人均基本公共卫生服务经费提高到40元，新增经费补助重点向村医倾斜，确保村医补助不少于48%。继续实施好重大和基本公共卫生服务项目，建立管理部门、基层医疗机构和专业公共卫生服务机构分工协作机制，提高服务质量，重点督导各项措施的落实，使此项目确实起到服务百姓的作用。会同财政部门加强国家基本公共卫生服务项目考核，开展基本公共卫生服务项目支付方式试点改革，提高项目资金使用效果。

（六）加强卫生服务体系建设

继续加强县中医院和妇幼保健机构服务体系建设，推进县中医院异地新建项目和卫生监督所办公楼建设项目，力争年底前全部投入使用。强化大型医用设备配置管理，积极引导医疗机构按照功能定位合理配置适宜的医疗设备。

（七）大力推进分级诊疗工作

制定开展分级诊疗实施方案，着力推进分级诊疗制度建设。以高血压、糖尿病等慢性病和结核病防治管理为突破口，综合运用医疗、医保、价格等手段引导患者理性就医，逐步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式。通过组建紧密医联体、对口支援、多点执业等形式，提升县级医院和基层医疗卫生机构服务能力。

（八）推动健康服务业发展

落实《关于加快发展社会办医的若干意见》，将社会办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划。放宽举办主体、服务领域和大型医用设备配置要求，引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展。完善医师多点执业管理制度，抓好医师注册管理改革试点，完善卫生技术人员人事编制管理制度，促进优质医疗资源平稳有序流动和合理配置。落实推进医疗卫生和养老服务相结合的指导意见。

（九）加快健康信息化建设

稳步实施基层医疗卫生机构管理信息系统项目，建立完善卫生健康信息平台。加快推进居民健康卡、远程医疗、分时段预约诊疗等信息惠民项目，以信息化手段改善群众就医体验，探索实施“一卡通”。

（十）推进京津冀医疗卫生协同发展

推进县医院、县中医院与京津名院的合作洽谈工作，实现县级医院与北京知名医院建立长期稳定合作关系的目标，不断深化医疗合作内涵，努力提升全县医疗服务能力和水平。