人民代表大会常务委员会工作报告汇编（3篇）1.人民代表大会常务委员会工作报告（市级）2.人民代表大会常务委员会工作报告（区县）3.人民代表大会常务委员会工作报告（区县）人民代表大会常务委员会下面是小编为大家整理的人民代表大会常务委员会工作报告汇编3篇,供大家参考。

人民代表大会常务委员会工作报告汇编（3篇） 

1.人民代表大会常务委员会工作报告（市级） 

2.人民代表大会常务委员会工作报告（区县） 

3.人民代表大会常务委员会工作报告（区县） 

 

人民代表大会常务委员会工作报告（市级）

 

各位代表：

我受xx市第x届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

2022年的主要工作

2022年是党和国家历史上极为重要的一年，是全面建设社会主义现代化国家新征程迈出坚实步伐的一年，也是市七届人大常委会依法履职的第一年。一年来，常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，全面落实中央人大工作会议及省委推进会精神，团结依靠全体代表，认真履行法定职权，召开常委会会议x次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告xx个，制定地方性法规x部，开展执法检查x项、专题询问x次、专题调研xx项，作出重大事项决议决定x项，依法任免国家机关工作人员xx人次，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

一、坚持党的全面领导，强化思想政治引领，牢牢把握新时代人大工作的正确方向

自觉加强理论武装。坚持不懈抓好政治理论学习，全年开展理论学习中心组和党组会议集体学习xx次，及时跟进学习党的创新理论成果，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。印发常委会党组《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，切实在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，着力推动党的二十大精神走深走实、落地见效。

自觉服从市委领导。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导作用，坚持重大事项、重要工作请示报告制度，出台《市人大常委会党组议事规则》《常委会组成人员守则》等制度，确保“党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，作用就发挥到哪里”。市委高度重视人大工作，部署落实中央、省委人大工作会议精神，组织开展专项督查，全市贯彻落实情况获省委督查组高度评价；制定《中共xx市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》，把“一府一委两院”自觉接受人大监督情况纳入领导班子和领导干部考核内容，市委主要领导对人大工作作出批示xx次，为人大工作提供了有力支持。

自觉扛牢使命担当。坚决落实市委决策部署，深入贯彻市第七次党代会和历次市委全会精神，坚持市委决策与人大决定有机统一，及时把市委的主张通过法定程序转化为全市人民的共同意志。坚持党管干部与人大依法任免有机统一，确保市委推荐的人选通过法定程序成为国家机关领导人员。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，围绕市委工作重点，制定常委会年度工作“一要点五计划”，以清单制、责任制压茬推进并全部完成。积极参与疫情防控、乡村振兴、创文巡访、防汛抗旱、自建房隐患排查等中心工作，用心联系产业链、重点项目、民营企业和专家，xx风貌带、xx电厂三期、xx高速xx段等重大项目顺利推进，联系的企业稳步发展。

二、坚持全面依法治市，着眼立良法保善治，聚力推进市域治理现代化

认真开展地方立法。不断健全“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局，为改善城乡环境，制定《xx市生活垃圾分类管理条例》，该条例经常委会x次审议后，获省xx届人大常委会第xx次会议全票通过。扎实开展立法计划项目调研，网上公开征求意见，全市殡葬管理、中心城区xx两岸风貌管控的立法条件已基本成熟。

强化法律法规实施。广泛开展地方法规宣传，与娄底、邵阳人大一道，协同开展xx保护条例的宣传和监督实施。发挥“法律巡视”利剑作用，开展《国旗法》《国歌法》《国徽法》和《xx市文明行为促进条例》《xx市扬尘污染防治条例》实施情况执法检查，用法治力量助力文明创建和生态文明建设。配合省人大开展旅游、母婴保健“一法一办法”执法检查，助推了全市旅游产业和母婴保健事业的高质量发展。

坚决维护法治统一。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，依法开展备案审查工作。将“一府两院”和xx高新区的规范性文件纳入备案审查范围，对报送备案的xx件规范性文件全面审查，完成涉及计划生育、水能资源开发利用规范性文件的专项清理，县级人大常委会听取和审议规范性文件备案审查工作实现全覆盖。修正《xx市人大常委会规范性文件备案审查办法》，全市规范性文件备案审查工作实现制度化、常态化。

促进法治xx建设。扎实开展宪法宣传教育和国家宪法日活动，严格执行宪法宣誓制度，着力引导公职人员增强宪法意识、恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命。听取关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的报告，组织开展“八五”普法督导检查，努力营造全社会崇尚法治的良好氛围。坚持带着责任和感情做好人大信访工作，累计依法办理群众来信来访xxx件次。

三、坚持贯彻新发展理念，寓支持于监督之中，全力助推经济社会高质量发展

聚焦财政经济强化监督。认真做好国民经济和社会发展计划及其执行情况的审查监督，加强对经济形势的研判，深入一线实地调研，针对经济运行中的困难和问题，及时提出对策建议，助推了全市经济社会持续健康发展。深入贯彻实施《预算法》，对财政预算及执行情况、预算调整和决算开展全口径审查、全过程监督并依法批准。强化预决算草案初步审查，发挥预算审查专家作用，扩大审查参与面，在广泛调研、充分审议的基础上，提出初步审查意见，交市政府财政部门研究处理，持续推动预算草案的完善和现代预算制度的健全。常态化开展预算联网监督，推动了预算审查监督重点向支出预算和政策拓展。听取政府债务管理情况的报告，从体制机制、隐性债务化解、债务资金使用、平台公司转型等方面提出建议，推动形成了防范化解政府债务风险的长效机制。加强市直行政事业单位国有资产管理情况监督，督促有关单位压实管理责任、完善管理制度、强化问题整改，推动了国有资产保值增值。

聚焦城乡发展强化监督。围绕生态文明建设，开展环境保护“一法一条例”贯彻实施情况执法检查，听取审议2021年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告，督促落实河（湖、林）长制、打好污染防治攻坚战、抓好“双碳”工作，推动全市生态环境质量实现新提升。围绕提高城市品质，听取益沅桃城镇群2021年城市基础设施建设计划执行和2022年计划草案安排情况的报告，提出加强项目、效益、资金统筹，补齐医疗、养老、幼教领域短板，夯实交通、供水、供电、供气底板等建议，不断助推城市功能与品质的优化升级。坚持依法保护和合理利用原则，对湖南工艺美术xx众的获得感。着眼科技创新支撑，听取审议《湖南省科学技术进步条例》贯彻实施情况的报告，切实推动我市科学技术事业健康发展；着眼残疾人合法权益保护，听取审议残疾人保障“一法一办法”贯彻实施情况的报告，助力营造扶残助残的浓厚氛围；着眼民族团结进步，听取全市民族乡村经济社会发展情况的报告，督促民族乡村帮扶政策落地落实，积极促进民族乡村加快发展。同时，还就乡村人才振兴、社保基金管理、供销社综合改革、外贸经济发展、历史文化名城保护等开展调研，并提出建议意见。

四、坚持以人民为中心，发挥代表主体作用，积极推动全过程人民民主的xx实践

加强代表履职服务保障。把代表培训作为提高代表履职能力的重要途径，制定代表学习培训方案，开展代表初任培训和代表小组负责人培训，集中培训代表xxx多人次。完善常委会组成人员与代表、代表与群众“双联系”制度，规范代表列席市人大常委会会议、邀请代表参加活动等制度，代表应邀参加各类会议、调研、视察活动xxxx多人次。加强代表履职平台建设，着力构建以代表中心联络站为平台、片区联络点为补充的立体网络，建成站点xxx个；依托xx智慧人大App建成掌上代表联络站，实现代表与群众全天候、零距离沟通互动。

增强代表为民履职实效。出台代表履职管理办法，健全代表组织网络，组建代表小组、代表专业小组，制定代表开展小组活动指导意见，xx个代表小组均开展一次以上活动。市人大代表xx第三小组实地调研会龙路公共交通情况，推动停运半年的x路车公交线重新启用，有效解决了会龙路沿线居民的出行难题。全面推行乡镇民生实事人大代表票决制，由代表投票决定的xxx个民生实事项目稳步推进，解决了群众最关心的身边事。积极倡议全市各级人大代表带头推广双季稻、助力安全发展、开展志愿服务等，涌现了一大批代表群众、服务群众、带领群众的先进代表。

提升代表建议办理质量。紧扣“内容高质量”，通过指导代表提出建议，引导开展“三联三问”活动，将高质量提出代表建议纳入履职考核等措施，积极助推了代表建议质量的提高。紧扣“办理高质量”，出台《关于加强代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化的办法（试行）》等制度，完善立体督办机制，优化综合评价体系，有效提升了代表建议办结率和满意率。市七届人大一次会议以来，代表共提交建议xxx件，均在法定时限内办结，满意率xx.x%。常委会重点督办x件代表建议，从“小切口”入手，推动经济社会发展取得“大变化”。如，通过督办《关于妥善解决xx路社区居民生活用水困难的建议》，解决了赫山路沿线xxxx多居民“用水难”的问题；通过督办《关于完善xx市中小学生研学旅行基地规划布局的建议》，促进了全市研学旅行基地的科学布局和研学旅行业的提质升级；通过督办《关于大力推动三孩生育政策及配套支持措施落地见效的建议》，支持构建了全生命周期出生缺陷综合防治服务体系，出台了促进婴幼儿照护服务发展等政策。

五、坚持紧跟时代步伐，立足实际守正创新，努力打造具有xx辨识度的人大工作

创新建立“三专”信息平台。为更加密切人大代表同人民群众的联系，做到“民有所呼、我有所应”，常委会依托xxxxx政务服务便民热线和xx智慧人大平台，在全省率先开通了能精准识别、及时办理、高效回应的市级“民情通达专线”；精选代表闭会期间的意见建议，编发《民情民意专报》，形成民意“直通车”，让代表“声音”直达市委市政府主要领导，《湖区群众住房条件值得关注》《加快自建房整治、维护正常生产生活秩序》等建议，引起市委市政府的高度重视，促进了相关问题的解决；在市级主流媒体和人大自有宣传平台同步推出“代表之窗专栏”，xx多名不同层级、不同领域的代表履职事迹得到广泛宣传，有效激发了代表的履职热情。开通民情通达专线、编发民情民意专报、开设代表之窗专栏的做法及成效，获《xx日报》专题报道。

聚力打造“三评”监督品牌。常委会聚力推动重大决策部署的落实见效，深入开展“部门服务抽样评”“财政审计整改评”“司法百案质效评”，切实让人大监督更有刚性、更具权威。“部门服务抽样评”由主任会议成员牵头，注重到一线了解情况，从贯彻落实重大决策部署、依法行政、服务质效、接受监督x个方面，对被抽样的x个部门进行评议，专题听取审议评议报告、开展满意度测评，有力促进了部门服务质量和行政效能的提升；“财政审计整改评”在总结以往有效经验的前提下，对审计部门查出的xx个单位xxx个问题进行整改监督，选定其中的x个单位进行重点评议，开展整改督查、集中汇报、满意度测评，推动了部门对经费管理、项目管理问题的扎实整改、建章立制；“司法百案质效评”采取“百案评查+专题询问”的形式，对从市法院、检察院、公安局、司法局抽取的xxx件案件，组织专家逐案评查列出问题清单，邀请人大代表、常委会委员进行专题询问，开展被评查单位和评查案件所涉“两官”满意度测评，今年有x名办案质量问题较多的人员，被评为“不满意”，案件质效的评查，形成了对司法问题的精准监督，对推动问题整改落实、办案质效提升，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义产生了积极影响。

用心形成有效调研成果。常委会聚力开展一项调研，写好一个报告，推动一项工作，持续深化“真调研”活动，形成了一批高质量的调研成果，x个调研报告获市委充分肯定。以“五好园区”为抓手加快发展壮大先进制造业的调研，提出“明确发展战略、强化园区职能、提升招商实效、推进科技创新、优化要素配置、加强企业培育”等建议，市委主要领导批示：市人大常委会始终坚持围绕中心、服务大局，以前瞻性的思考、开放的视野进行了深入调研，有理有据，针对性、指导性、建设性很强，市委三季度经济形势分析会上印发与会同志阅研。审批服务“三集中三到位”改革情况的调研，对标先进从坚持“群众视角”、建设“数字政府”、优化“审批方式”、拓展“服务内涵”四个维度提出建议，推动了全市政务服务水平的加快提升；贯彻新发展理念推进竹产业创新发展的调研，提出的xx条建议，被市人民政府《关于加快全市竹产业创新发展的意见（草案）》采纳；强化农业科技支撑加快推进全市农业产业现代化的调研，突出“发展智慧农业”和“实施农药化肥减量行动”的研究，助推了全市农业产业现代化的发展；赴xx市、xx市考察“体育强市”的报告，为加快全市体育事业发展、壮大体育产业、备战第xx届省运会提供了有益借鉴。

六、坚持高标准严要求，上下联动持续发力，切实加强“四个机关”建设

持续增强制度执行力。充分发挥制度管根本、管全局、管长远的作用，制定《关于推进“四个机关”建设的若干意见》，明确xx条具体措施，推动了“四个机关”建设务实有序开展。健全人大工作制度，制定常委会听取和审议“一府一委两院”专项工作报告等办法，优化了常委会议事决策程序。完善党建活动机制，统筹安排机关各类活动，实行机关干部参加中心工作和集体活动积分管理，推进了党建工作与中心工作的深度融合。以制度管人管事，保障了机关高效运转。

持续增强队伍战斗力。坚持打铁必须自身硬，注重优化干部队伍年龄结构、专业结构，畅通干部交流渠道，注重在履行主责主业、参与中心工作、承担急难任务中磨砺干部，人大工作队伍的整体素质、能力、功能得到加快提升。强化机关文化建设，组织开展读书活动，组建文体兴趣小组，丰富干部职工文化生活，“书香机关”建设有效推进。坚持党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实，市委巡察反馈问题全部完成整改销号，深入推进清廉机关建设，创新廉政教育方式，《家书·映像》等专题文化教育活动浸润人心，风清气正的良好政治生态得到进一步巩固。

持续增强宣传影响力。认真落实意识形态工作主体责任，加强人民代表大会制度的宣传，坚持办好市人大“刊网端”宣传平台，切实强化xx智慧人大平台的推广应用。加强上下联动，积极向省人大常委会汇报争取支持，强化对县乡人大督促审计整改、国有资产监督、备案审查、代表小组活动等工作的指导，迎接省部级领导来益调研检查x批次、厅级以上外地人大来益考察学习xx批次，在汇报指导、交流交往中加强了内外联系，促进了工作发展，宣传展示了xx良好形象。

各位代表，一年来，市人大常委会取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省人大精心指导、市委坚强领导的结果，是全体市人大代表、市人大常委会组成人员辛勤劳动的结果，是“一府一委两院”、各区县（市）人大常委会和社会各界支持配合的结果。在此，我谨代表市人大常委会表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些不足，主要有：地方性法规的宣传实施、基层立法联系点的建设还有待进一步加强，监督工作如何更加精准有效还有待进一步探索，如何充分发挥代表主体作用、发展全过程人民民主还有待进一步努力，机关运行机制、人大队伍建设还有待进一步优化，等等。对这些问题，我们将虚心听取意见，认真加以解决。

2023年的工作思路

各位代表，人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是疫情防控进入新阶段的重要一年。奋进新征程，建功新时代，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，认真落实市委各项决策部署，积极践行和发展全过程人民民主，高效行使宪法和法律赋予的各项职权，为加快建设富饶、创新、活力、美丽、幸福的现代化新xx而团结奋斗。

一、永葆对党忠诚的政治本色，全面学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，按照中央和省委、市委学习宣传贯彻党的二十大精神的要求，入心入脑全面学习、完整准确全面把握、真抓实干全面落实，努力做到学懂弄通做实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，不断推动新时代全市人大工作高质量发展。坚定不移坚持党的全面领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神与持续贯彻中央人大工作会议精神紧密结合，创造性做好立法、监督、代表工作，努力以更高站位、更严标准、更实举措忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、永葆踔厉奋发的昂扬姿态，全力服务现代化新xx建设。聚焦战略目标，从人大工作的定位和特点出发，科学谋划好人大工作的年度工作要点、地方立法计划，切实做好结合融入文章。着重围绕经济发展、乡村振兴、计划预算、风险防控、政府债务、国有资产管理、生态环保、城市建设、基层治理、营商环境等重点领域，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、工作评议、专题询问、调研视察等方式方法，高效履行监督职责；继续抓好“三评”工作，对市财政局、市城管执法局、市政府金融办、市乡村振兴局、市政务管理服务局开展“部门服务抽样评”，切实为高质量发展优环境、强保障、聚合力。持续开展宪法宣誓、宪法日宣传、普法督导等活动，扎实推进宪法宣传教育和贯彻实施，着重抓好《xx市殡葬管理条例》《xx市中心城区xx两岸风貌管控若干规定》的制定；配合全国人大和省人大开展相关执法检查，深入抓好《xx市生活垃圾分类管理条例》的宣传实施，组织开展好《xx市xx保护条例》等执法检查；建立健全立法协商、基层立法联系点、立法咨询专家等工作制度，认真做好规范性文件备案审查，加快推进法治xx建设。

三、永葆人民至上的真挚情怀，积极践行和发展全过程人民民主。充分发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用，支持和保障代表依法履职，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，不断拓宽代表参与常委会、专委会工作的广度和深度，推动代表进驻联络站联系群众、开展活动。加快推动全过程人民民主xx实践的制度化、规范化、程序化，健全领导干部代表参加代表小组活动、人大常委会主任会议成员牵头督办代表建议和政府领导领办代表建议的“三个全覆盖”等工作机制。坚持以人民为中心，进一步拓展民主渠道、丰富民主形式，建好用活“三专”信息平台、基层立法联系点等民情民意表达平台，着力在倾听群众呼声、解决群众困难、保障群众权益、激发基层民主活力中发展全过程人民民主。

四、永葆自我革命的斗争精神，持续加强人大自身建设。牢牢把握以党的自我革命引领社会革命的重要要求，全面贯彻落实中央和省委、市委关于加强和改进新时代人大工作的意见，按照“四个机关”的定位要求，着力建强政治机关、建好权力机关、建优工作机关、建实代表机关，推动自身建设更加严实有力。坚定不移落实全面从严治党要求，始终牢记“三个务必”“两个永远在路上”，驰而不息强化正风肃纪，积极推进作风建设向纵深发展，激励干部发扬斗争精神、提高斗争本领，着力打造一支堪当重任的高素质人大工作队伍。继续加强和改进人大新闻宣传工作，加快推进xx智慧人大迭代升级和推广应用，密切上下联动，增进左右沟通，形成整体合力，努力以“闯创干”的精神状态推动新时代人大工作行稳致远。

各位代表，道阻且长，行则将至。新征程上，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、自信自强，守正创新、勇毅前行，奋力谱写加快建设现代化新xx的绚丽篇章！

 

人民代表大会常务委员会工作报告（区）

 

各位代表：

我受区人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

2022年的主要工作

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是区第x届人大常委会工作的开局之年。一年来，常委会在中共xx区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把迎接党的二十大胜利召开、学习贯彻党的二十大精神作为主题主线，紧紧围绕全区工作大局，践行全过程人民民主，认真履行宪法法律赋予的各项职责，助力开启全面建设社会主义现代化国家新征程和高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区建设。全年共举行常委会会议x次，听取和审议专项工作报告xx项，组织常委会视察x次，开展对x部法律法规实施情况的执法检查，依法作出决议决定xx个，任免国家机关工作人员xxx人次，根据代表出缺情况，补选市人大代表x名，区人大代表x名；召开主任会议xx次，听取和讨论专题工作汇报xxx项，顺利完成了区十届人大一次会议确定的各项目标任务。

一、坚持党的领导，在提高政治站位上有新高度

坚持党的全面领导，这是人民代表大会制度建设和人大工作最核心的主题，常委会始终深刻认识和牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则。

坚定不移筑牢政治根基。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习、贯彻落实党中央会议、习近平总书记重要讲话和指示要求精神，确保理论武装入脑入心，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的二十大召开后，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，全区人大系统组织专题学习xx次，各级人大代表开展宣讲xxx余人次，推动党的二十大精神在xx区落地生根、开花结果。一年来，先后组织常委会党组学习、常委会专题学习、机关理论学习中心组学习等各类学习活动xx次，始终用新思想新要求统揽、谋划和推进人大各项工作。

坚持不懈落实人大制度。全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、对地方人大及其常委会工作的重要指示，推动学习成果转化为加强和改进新时代人大工作的强劲动力。充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，推动全过程人民民主理念在xx红船旁形成生动实践。开展中央、省市区委人大工作会议和有关文件精神落实情况的检查，推动在依法监督、重大事项决定、选举任免等工作中，努力探索接地气、察民情、聚民智、惠民生的具体实现途径，进一步彰显坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度优势，坚定制度自信。

坚决贯彻党委决策部署。坚定维护党总揽全局、协调各方的领导核心地位，坚持在区委领导下依法履职，坚决贯彻落实区委决策部署。强化制度落实，严格执行请示报告制度，全年共向区委请示报告重要工作xx次。强化责任落实，聚焦共同富裕等重大事项，作出“助推高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区”等决定，及时通过法定程序把区委的主张转化为全区人民的共同意志和行动。强化行动落实，围绕疫情防控、文明典范城市创建等中心工作，先后发出《关于进一步发挥全区各级人大及人大代表作用助力打赢疫情防控遭遇战阻击战整体战的通知》《关于发动全区各级人大、人大代表助力争创全国文明典范城市的倡议书》等。积极参与重大项目建设、城市有机更新、生态文明创建、城乡生活垃圾分类等重点工作，以实际行动彰显人大担当、作出人大贡献。

二、聚焦重点领域，在加强监督工作上有新成效

常委会紧贴区委中心工作，紧扣事关改革发展稳定的重大问题和人民群众的普遍关切，精准监督，靶向发力，努力将监督成果转化为促进经济社会高质量发展的实效。

着眼高水平治理。力促依法行政。认真抓好《法治政府建设实施纲要》（2021-2025）贯彻实施，常委会听取和审议了区政府和区人力社保局、区综合执法局法治工作情况的报告，助推法治政府建设。对区文化和旅游局、区应急管理局进行工作评议，推动部门工作依法规范开展。组织开展《突发公共卫生事件应急条例》《xx省数字经济促进条例》《xx市养犬管理条例》等法律法规执行情况监督检查，形成“双闭环四条化”的执法检查新模式，充分发挥“法律巡视”利剑作用。有效推进我区规范性文件备案审查工作，全年审查规范性文件xx件，维护法制统一。支持依法监察。常委会根据国家监察体制改革新要求，按照《监察法》规定，加强对监委工作的监督，首次听取和审议《xx区监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告》，提出了提高政治站位、加强协作配合、加强数字监察、加强宣传教育、加强队伍建设等意见，支持区监委依法履职。推进公正司法。常委会制定并通过了《关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定》，更加系统、全面监督和支持检察机关依法履行法律监督职责。主任会议听取和讨论了区法院关于知识产权审判工作情况、区检察院关于民事检察工作情况的汇报。2022年有序组织人大代表线上线下旁听法院庭审xxx人次，促进阳光司法。

聚焦高质量发展。全面加强经济发展运行监督。认真审查年度计划报告，加强计划执行情况的监督，重点关注各项计划指标的安排和完成情况。加强政府重大投资项目监督，专门组织人大代表对计划项目进行分组调研审查，对批准项目强化推进跟踪监督。加强经济运行监督，常委会领导经常性、专题性走访、调研重点经济部门、骨干企业、重大产业项目，就加强招商引资、加快产业项目落地、优化营商环境、加大助企纾困等提出意见建议，共同推进xx经济加快发展、高质量发展。常委会听取和审议了区政府关于我区科技型企业培育工作情况的报告，提出相关意见建议，推动企业发展和科技进步。全面加强财政预算审查监督。不断完善五大监督体系，建立健全预算绩效管理制度，实现事前、事中、事后的全过程监督。迭代升级财经联网监督系统，加快建设财经监督大脑，深化政府重大投资项目全生命周期监督等应用场景建设，开发上线手机移动端，实现人大代表财经审查监督全天候、零距离，这些经验成果在全省人大财经数字化应用场景建设培训推广会议上予以演示并得到肯定。常委会首次专题听取政府债务管理情况的汇报，对债务资金的借、用、管、还进行全过程监督，推动政府完善债务管理制度，有效防范化解债务风险。全面加强国有资产管理监督。认真贯彻落实上级人大《关于建立人民政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，制定国有资产管理报告五年规划，完善区政府每年向区人大常委会提交“x个综合报告和x个专项报告”的监督机制，实现国有资产报告全覆盖。持续跟踪xx区教文卫体系统事业单位国有资产特定问题调查整改情况，针对整改中发现的不足，作出了延期继续整改的决定，紧盯不放推动问题整改。

顺应高品质要求。紧盯重点推进民生发展。常委会听取和审议了区政府关于我区环境状况和环境保护目标完成情况的报告，提出加大共推合力、加快补齐短板、加强统筹管理和加码数字赋能等意见建议，促进生态持续改善。听取和审议了区政府关于农业机械化发展情况和农田水利基础设施建设情况的报告，并对农田水利基础设施建设开展专题视察，就进一步提升全区农业基础设施建设和机械化发展水平，提出了具体工作意见和明确目标建议。常委会高度重视人代会票决产生的x件民生实事项目的建设落实，每季度开展监督视察，推动项目圆满完成。关注热点回应民生关切。常委会听取和审议了区政府关于网络餐饮服务食品安全工作情况的报告并开展专题视察，重点了解我区网络餐饮食品安全工作现状及存在的主要困难和问题，提出增强安全责任意识、提高安全监管水平、巩固安全共治格局等针对性意见，守护“舌尖上的安全”。主任会议听取和讨论区政府关于我区推进“双减”工作落实情况的汇报，深入了解我区“双减”工作中存在的困难和问题，提出做实减负增效、着力提升教育教学质量，做优托管服务、不断满足学生个性发展需求，做严校外培训治理、切实减轻校外培训负担等建议，积极为“双减”工作落实见效建言献策。开展老旧小区加装电梯工作情况专题视察，提出具体意见建议，完善和推动老旧小区加装电梯工作。聚焦弱点破解民生难题。主任会议听取和讨论区政府关于残疾人就业工作情况的汇报，提出不断完善政策，实现精准帮扶，坚持技能培训，提高就业能力，促进残疾人实现更加充分高质量就业的意见建议。听取和讨论区政府关于老旧小区改造后物业管理工作情况的汇报，提出了提高思想认识、完善顶层设计，加强行业管理、优化服务水平，强化党建引领、推进协同治理，加大保障支撑、破解管理难题等意见建议。听取和讨论区政府关于养老服务队伍建设情况的汇报，提出夯实养老服务队伍建设基础，提升养老服务队伍专业性，增强养老服务队伍稳定性等意见建议，助推养老服务队伍建设。

三、完善工作机制，在保障代表履职上有新进展

常委会围绕代表主体作用的发挥，不断夯实代表工作基础、基层基础、平台基础，优化服务保障，切实提升代表履职实效。

加强代表履职服务保障。重视代表履职能力提升。集中组织全体区人大代表围绕党的二十大精神、代表履职实务等内容先后进行了x次全覆盖式的专题培训，帮助新x届人大代表快速进入角色、提升职责使命、明确工作职责、提高履职能力，依法行使好人民赋予的权力。丰富代表履职活动内容。邀请人大代表参与区委、区人大和“一府一委两院”组织的各类会议、活动等，并安排代表在人大常委会全体会议上就相关议题作审议发言，拓宽代表知情知政渠道，强化代表监督意识，扩大代表履职视野。激发代表履职使命热情。强化考核评议，出台代表履职“双评”办法，围绕新任务、新要求，细化代表履职评价和优秀评选标准，对代表年度履职情况进行综合评价，督促代表自觉履职、积极履职、认真履职。指导开展人大代表向选民述职活动，xxx名区人大代表向选民述职，主动接受选民监督。2022年共评选出xx名优秀区人大代表，xx件优秀代表建议、x个先进代表小组。

有效发挥代表主体作用。深化“双联”工作制度，实现五级人大代表全员进代表联络站参加活动，人大常委会与人大代表和选民群众的联系更紧密，人大代表的作用发挥更高效。坚持每月xx日市、区两级人大代表进站接待群众机制，着力完善市、区、镇（街道）三级民意处理闭环，全年收集处理民情民意xxxx条，反馈率达到xxx%。开展“一长两官”与人大代表同步进站联系群众活动，并集中组织区领导中的人大代表进站听取群众意见，全年共有国家机关工作人员进站xxx人次，构筑更加多元的“民意绿色通道”。创新开展人大代表“季记相约”回选区联系选民活动，xxx人次人大代表回选区服务选民，自觉接受监督，践行履职初心。紧扣区委中心工作，开展人大代表“七访七助”主题活动，组织各级人大代表广泛参与，着力提升闭会期间活动实效，精确助力“首善之区”建设。强化代表建议办理监督，落实重点建议督办机制，将“办理满意率”“问题解决率”列为主要评价标准，努力实现代表建议件件有“着落”。据统计，区十届人大一次会议xxx件代表建议办理工作满意率达到xxx%，办理结果满意率为xx.xx%，问题解决率为xx.xx%，均比往年有所提高。

推动基层基础迭代升级。加强对镇人大工作的指导、街道人大工作的领导，举办全区人大干部履职能力培训班，不断提升基层人大工作规范化、标准化水平和人大工作者业务能力。根据省人大的统一部署，以数字化改革为牵引、以人大代表联络站为主要载体，推进人大践行全过程人民民主基层单元建设。围绕基层单元“联、商、督、促、智”五大功能，制定出台《创建示范型代表联络站和选区代表联络室的实施方案》，推动代表联络站、室迭代升级，实现基层单元数字应用和视频联线全覆盖。2022年在原有x个区人大代表联络总站和xx个镇（街道）人大代表联络站的基础上，在全区xxx个人大代表选区延伸建立人大代表联络室，逐步构建“x+xx+xxx+N”的代表联络站、室、点工作体系，为代表和群众广泛参与人大工作创造便利条件，让人民当家作主落实到基层、贯通到各级。

四、争当示范样板，在基层联系点建设上有新突破

20xx年x月，xx区人大常委会被确定为全国五个之一、xx省唯一的全国人大常委会预算工委基层联系点。两年多来，区人大常委会以当好“国字号基层联系点示范样板”的强烈政治担当，守正创新、踔厉奋发，交出基层联系点建设的高分答卷，基层联系点建设情况获全国人大常委会预算工委主要领导批示肯定。《中国人大》杂志、全国人大微信公众号等媒体专题宣传报道了xx区人大常委会基层联系点工作经验。

打造中央政策落地的监测点。积极履行一头连着最基层的人民群众、一头连着最高国家权力机关的监测点职能，2022年重点围绕财政转移支付（含留底退税）政策落地落实情况开展广泛深入调研、检查，并就更快、更好、更实发挥中央政策作用形成了xx条意见建议上报，得到上级人大常委会的高度肯定。“全流程监督护航直达资金更好惠企利民”的做法在全国人大常委会预算工委召开的“全国预算联网监督系统建设和使用工作视频会议”上作了经验交流。

打造民情民意传达的直通车。把基层联系点建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，在全国率先构建了“x+x+N”模式的基层联系点财经直通工作网络。同时，将联系点工作延伸到xx区的全过程人民民主基层单元体系中，实现五级人大代表全员进站参与，达到了基层联系点加强与人大代表联系，接受人大代表监督的目的。落实全国人大常委会预算工委预算审查监督、财税立法和重大财税调研等工作要求，全年共整理提出近xxx条具体意见建议，原汁原味地反映了“xx声音”。

打造工作创新示范的试验田。在2021年开展行政事业性国有资产管理人大监督绩效评价体系试点工作的基础上，2022年xx基层联系点再次受委托开展行政性国有资产和教育、文化等事业性国有资产人大监督评价指标体系应用试点工作，注重定性指标与定量指标相结合，探索制定《行政事业性国有资产管理人大监督评价指标体系》，为全国人大做好顶层制度设计、推动完善国有资产监管提供了“xx方案”。

五、加强自身建设，在发挥制度优势上有新作为

常委会立足“四个机关”的定位要求，强素质、提能力，着力打造一支绝对忠诚、履职为民、依法行权、充满活力的xx人大工作队伍。

加强领导班子建设。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的政治核心和领导核心作用，不折不扣执行《xx区人大常委会党组议事规则》，全年召开常委会党组会议19次，研究决策重大事项，保证保障工作开展。高度重视主任会议成员班子建设，认真落实《xx区人大常委会主任会议议事规则》，坚持民主集中制，开展经常性谈心谈话，加强思想沟通和工作协同。发挥党组成员、主任会议成员模范带头作用，提升领导班子干事创业积极性，营造“一线工作状态、一线工作标准、一线工作业绩”的良好氛围。

加强常委会建设。区人大常委会始终把提高自身建设作为履行职责的基础保证，新一届常委会第一次会议就作出了《践行“四个机关”切实加强自身建设的决定》。规范权力运行，严格执行《xx区人大常委会议事规则》，让制度刚性执行成为自觉。坚持常委会学法制度，提升常委会组成人员法律意识、履职能力。实行在全体会议上常委会组成人员审议发言制度，增强常委会组成人员履职责任、履职效果。深化常委会工作公开机制，通过会议直播、邀请代表列席、召开列席人员座谈会等方式，主动接受全体代表与人民群众对常委会工作的监督。

加强人大常委会机关建设。坚持党建引领，不断强化党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。重视人大新闻宣传工作，拓展微信公众号、手机App等新媒体融合，讲好人大代表好故事，提升人大工作影响力，xx区人大信息宣传工作在全市名列前茅。加强人大常委会机关干部队伍建设，落实“领导干部传帮带”“年轻干部每月一学”等机制，不断提升机关干部的综合素质和业务能力。深化人大数字化建设，全区人大统建、打造“一平四端十应用”基层单元应用体系，结合代表码和联络站码的使用，构建场景多跨协同、数据上下贯通的xx人大“数字矩阵”。

各位代表，区x届人大常委会换届以来，我们始终坚持党的领导，围绕服务保障中心大局；我们始终坚持人民至上，把全过程人民民主理念体现到人大工作的全过程各方面；我们始终坚持依法行权，在宪法和法律法规范围内行使县级人大的决定权、监督权、任免权；我们始终坚持提升塑造变革能力，不断夯实人大基层基础；我们始终坚持守正创新，与时俱进推动新时代人大工作高质量发展。

回顾过去一年取得的成绩，离不开区委的坚强领导，“一府一委两院”和区政协的大力支持，常委会组成人员和全区人民、全体人大代表、人大工作者的共同努力。在此，我谨代表区人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！

对照新时代人大工作的新要求、人民群众的新期盼，常委会工作还有一些差距和不足。主要是助推共同富裕示范区之首善之区建设的方法、力度、成效还需进一步深化，对宪法法律法规在xx区实施的监督刚性还需进一步加强，对“一府一委两院”的监督、支持还需进一步提高，践行全过程人民民主更好发挥代表作用方面还需进一步探索等等。对此，在本次大会期间及大会之后，我们将虚心听取代表意见，吸纳各方建议，自觉接受人民监督，切实采取有效措施，努力提高工作水平。

2023年主要工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家的奋进之年，是xx区高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区的关键之年。常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习贯彻党的二十大和中央人大工作会议精神，按照区委十届五次全体（扩大）会议锚定的“高质量发展建设共同富裕示范区之首善之区”总目标，牢牢把握创新深化、改革攻坚、开放提升基本路径，大力弘扬伟大建党精神和红船精神，努力在政治建设上保持定力，依法行权上精准发力，践行全过程人民民主上深挖潜力，“四个机关”建设上持续用力，为全力推动共同富裕示范区之首善之区建设迈上新台阶，奋力谱写中国式现代化的xx篇章贡献人大力量。

按照上述指导思想，2023年常委会工作的主要任务是：

一、以更高站位谋划人大工作，在彰显制度优势上保持定力

提高政治站位，坚定忠诚担当。坚持用党的创新理论指导人大工作，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，领会蕴含其中的世界观和方法论，自觉做坚定信仰者、忠实实践者。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续在入脑入心全面学习、完整准确全面把握、真抓实干全面落实上下功夫，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

提高职责站位，坚持制度自信。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强使命、指导实践、促进工作，更好坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一。深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，增强以人民为中心意识，保障人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权真实、生动、具体地落实在人大工作全过程各方面，真正体现人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。

提高工作站位，坚实履职作为。深刻理解实现中国式现代化使命任务，牢牢把握围绕中心、服务大局这条主线，扎实推动中央决策部署和省市区委工作要求在xx区全面贯彻落实。始终在区委的正确领导下开展工作，做到区委决策部署到哪里，人大履职就自觉跟进到哪里。严格落实重大事项请示报告制度，将党的领导具体落实到人大各项工作中、体现在实际行动上，切实为推动xx经济社会发展和民主法治建设作出贡献。

二、以更足干劲提升监督质效，在服务建设发展上精准发力

在深化法治建设上出实招。促进政府依法行政、监委依法监察、法院检察院公正司法，听取和审议区政府关于法治政府建设工作情况的报告，听取区检察院关于未成年人检察工作情况的汇报。开展对区财政局、区交通运输局工作评议，监督支持政府部门更好发展经济、推进建设、服务人民。开展对员额法官履职评议，加强干部任后监督，促进国家机关工作人员依法履职。开展对《中华人民共和国食品安全法》《xx市生活垃圾分类管理条例》等法律法规实施情况的执法检查，听取区政府关于《中华人民共和国退役军人保障法》贯彻落实情况的报告。加强规范性文件的备案审查力度，召开备案审查工作会议，切实维护国家法制统一和权威。重视法治宣传教育，听取和审议区政府关于我区实施“八五”法治宣传教育中期工作情况的报告，助力营造良好法治氛围。

在助力经济发展上下实功。围绕2023年全力“拼经济、拼发展”主基调，监督支持并举，推动经济高质量发展，听取和审议我区“十四五”规划实施情况中期评估报告及各项计划、预算、审计、国有资产和自然资源资产管理情况的报告，审查和批准决算，加强对审计整改落实情况的跟踪检查。听取和审议区政府关于2023年聚焦制造业强区建设推进高质量发展计划的报告，并作出相关决定。高度关注、大力支持亚太路科创带和城市创新区建设，适时开展视察。主任会议听取我区村级集体经济发展情况、政府债务管理情况的汇报。完善政府重大投资项目监督办法，加强监督制度建设。持续擦亮基层联系点金字招牌，在“最有特色、最有实效”上取得新进步。

在增进民生福祉上求实效。持续助力保障和改善民生，常委会听取和审议区政府关于特殊群体老年人居家养老服务、食品安全、提升中小学教育教学水平等工作情况的报告，主任会议听取区政府关于基层医疗卫生服务体系建设情况的汇报，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。持续跟踪监督政府民生实事项目实施情况，确保每一件实事都能落到实处，真正把民生项目建设成为“民心工程”。开展对我区文物保护情况、城市精细化管理工作开展情况、全域土地综合整治工作情况的视察，突出针对性、系统性和实效性。

三、以更优服务支持代表履职，在践行全过程人民民主上深挖潜力

完善代表工作平台载体。继续重视加强对镇人大工作的指导和对街道人大工作的领导，更好发挥居民议政会作用，不断巩固和提升基层人大工作水平。探索xx高新区人大工作，推动开发区民主法治建设与经济发展职能相适应、相促进。全力推进人大践行全过程人民民主基层单元建设，完成全区xx个镇（街道）人大代表联络站迭代升级，鼓励有条件的联络站做榜样、创示范，努力打造基层单元“xx样板”。

完善代表联系选民机制。深化“双联”制度，加强人大常委会与代表、代表与选民之间的联系。坚持代表联络站“每月接待”、联络室“季记相约”工作机制，密切代表与选区、选民的联系，更好为民代言、为民服务。谋划丰富代表小组活动，反映发展重点、基层热点、民生难点，助力党委政府精准决策。

完善代表履职保障体系。加强代表履职培训，提高代表履职意识和履职水平。优化代表履职“双评”办法，形成良好的工作导向和履职氛围。完善民情民意处理闭环，推动群众急难愁盼的问题得到重视和解决。增强代表建议督办实效，提高建议办理质量。

四、以更高水平开展创新创优，在提升履职能力上持续用力

始终坚定政治引领。守好红色根脉，展现红船旁人大担当，高标准强化政治机关意识。坚持党的领导，切实发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的决定性作用，确保区委决策部署要求通过党组落实、贯穿到人大工作的全过程各方面。切实加强常委会组成人员中党员教育管理，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实加强机关党建，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

提升塑造变革能力。更好地发挥数智赋能、工作智治的改革优势，继续升级财经联网监督系统，确保优势项目始终领先，优化、用好xx数字人大“一平四端十应用”，初步建成区人大常委会机关“xx数字人大工作系统”，深化数据贯通，推动制度重塑，实现工作提质增效。坚持系统观念、系统方法，密切与“一府一委两院”之间的沟通协调，加强上下级人大之间的工作联系和协作配合，增强工作合力。强化人大干部队伍建设，不断提升人大干部能力素质，为做好新时代人大工作提供坚实组织保障。

加强制度作风建设。以创新为动力，以争先进位、走在前列为目标推进新一年各项工作。“全面创新、全员创新、全域创新、全程创新、全量创新、全速创新”，用创新扬长处、创特色、出典型，让创新保持常态、让创新成为作风、让创新推进事业。根据人大工作新变化、新要求，及时修订完善人大规章制度，推进人大工作规范化、制度化建设。深入基层一线，开展调查研究，倾听民声、了解民情。切实履行全面从严治党主体责任，继续抓好党风廉政建设和反腐败工作，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠治“四风”，不断巩固发展人大系统风清气正的政治生态。

各位代表，笃行不怠谱华章，扬帆奋楫新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共xx区委的坚强领导下，履职尽责、担当进取，奋力开创新时代xx人大工作新局面，为推动共同富裕示范区之首善之区建设迈上新台阶作出更大贡献！

 

人民代表大会常务委员会工作报告（县）

 

各位代表：

受自治县xx届人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

过去一年的工作

过去的一年，是党和国家历史上极为重要的一年，也是县十九届人大常委会在新时代新征程中依法履职的开局之年。一年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧跟党中央重大决策部署和县委工作要求，紧贴人民群众对美好生活的期盼，完整准确全面贯彻新发展理念，积极践行全过程人民民主，依法履职、担当尽责，先后召开常委会会议x次，审议议题xx项，听取审议专项工作报告xx项，作出决议决定x项，开展调研视察xx项、执法检查x项，各项工作任务圆满完成，为建设各民族共同富裕先行区作出积极贡献，实现了新一届人大常委会工作的良好开局。

一、强化政治引领，始终保持坚定正确的政治方向

常委会坚持把政治建设摆在首位，提高站位、把准方位、精准定位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为人大各项工作依法有序开展提供坚强政治保证。

(一)持续强化思想理论武装。着力构建常委会党组带头全面及时学、常委会结合议题会前学、人大代表聚焦履职经常学、机关干部融入日常持续学的理论学习格局，以高度的政治自觉，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫，系统学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，学懂弄通做实党的十九大、十九届历次全会精神、中央人大工作会议精神，及时跟进学习党的创新理论和党中央、省委、市委、县委重大决策部署，自觉有效地抓好落实，切实把学习成果转化为推进人大工作的强大动力和实际成效。不断巩固和深化党史学习教育成果，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量。

(二)始终坚持党的全面领导。自觉把党的领导贯穿于人大工作全过程，落实到依法履职各方面，坚持向县委请示报告制度，定期向县委报告人大工作，及时向县委请示报告立法、监督、决定、代表以及人事任免等方面的重要事项，充分发挥人民代表大会制度功效，使县委主张通过法定程序成为全县人民意志，推动县委部署有效贯彻落实。常委会党组全面履行领导责任，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，带头严明政治纪律规矩，落实管党治党政治责任，加强常委会自身建设，围绕县委工作全局，积极谋划推动人大工作，确保人大工作与县委工作同频共振、同向发力。

(三)全面贯彻县委决策部署。紧盯县委工作重心，对照县委要求明确人大工作思路，对标县委部署落实人大工作举措，切实担负起人大围绕中心服务发展的光荣使命。针对疫情防控新形势，常委会班子成员带头深入疫情一线蹲点督导，机关干部全员下沉社区值守尽责，努力体现人大担当。扎实开展“三进三问三查，保稳定、促发展、惠民生”活动，组织党员干部深入帮扶村、社区楼院和联系企业，全面掌握民情民意民声，细致排查矛盾纠纷隐患，现场答复群众各类疑问，协调解决群众困难问题。认真完成县委安排的重点工作督查、项目建设、河长制落实、安全生产大检查等方面的xx余项重点工作任务，着力推动县委部署落实到位。

二、聚焦依法治县，坚决扛起法治xx建设的职责使命

常委会深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上推进县域治理体系和治理能力现代化。

(一)不断强化宪法法律意识。深入开展宪法学习宣传教育，认真组织“xx·x”国家宪法日暨宪法宣传周法治宣传活动，大力弘扬宪法精神。严格落实宪法宣誓制度，全年开展宪法宣誓仪式x次，组织常委会任命的人大、政府xx名工作人员进行宣誓，用“仪式感”增强国家机关工作人员忠于宪法、维护宪法的使命感。围绕普法责任制的落实，作出县人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，持续推动民法典等法律法规的学习宣传和贯彻实施，全县社会治理法治化水平不断提升。

(二)稳步推进民族地方立法。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，召开立法工作会议，对新一届人大立法工作进行全面安排部署，启动x个单行条例的起草工作。坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工作步伐，自治县非物质文化遗产条例已完成起草、县人大常委会会议审议和省人大常委会审查论证，报请县委同意，提请本次大会审议；自治县促进民族团结进步条例和城乡环境卫生管理条例按时间节点正在加快起草。加强地方性法规的审查清理，严格按程序完成xx县家畜家禽防疫条例的废止，对不宜继续执行的自治县实施《xx省计划生育条例》的变通规定，研究拟订废止议案，报请县委同意，提请本次大会审议。继续做好省、市人大常委会立法联系点工作，完成xx件省市人大常委会地方性法规草案的征求意见工作，配合省人大完成xx县非物质文化遗产条例的立法和家畜家禽防疫条例废止情况立法调研，积极向上级立法机关反映基层群众愿望呼声和合理建议。

(三)充分发挥法律监督职能。加强和改进备案审查工作，修订县人大常委会规范性文件备案审查办法，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，严格备案审查县政府规范性文件x件，切实维护国家法制统一。听取审议县监察委员会关于整治群众反映强烈问题工作情况的报告，并提出x个方面意见建议，支持县监察委员会加大对群众反映强烈问题的监察力度，坚决纠正损害群众利益的行为。听取审议县法院关于巡回审判工作情况的报告和县检察院关于开展法律监督工作情况的报告，提出x个方面意见建议，推动县法院不断丰富充实和探索创新巡回审判新模式，进一步彰显司法为民宗旨；促进县检察院聚焦主责主业，履行好新时代法律监督职能。

(四)依法开展人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一，修订县人大常委会任免国家机关工作人员办法，进一步规范和完善任前法律知识考试、供职发言、会议表决、颁发任命书和宪法宣誓等任命程序，依法决定任免县人大常委会、县政府及法检两院工作人员xx人次，确保县委人事安排意图顺利实现。

三、突出监督重点，不断彰显服务发展大局的人大担当

常委会围绕各民族共同富裕先行区建设，确定年度重点监督议题xx余项，统筹运用法定监督方式，注重目标问题导向，开展满意度票决xx次，提出针对性意见建议xx余条，交县政府和有关职能部门研究办理，推动解决突出问题，有效促进工作落实。

(一)服务经济社会平稳发展。坚持稳中求进工作总基调，听取审议县政府2022年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，全面分析经济社会发展现状，提出合理化意见建议，支持政府把握政策机遇、突出项目建设、破解发展瓶颈，更好统筹疫情防控和经济社会发展。开展明花柳古墩滩xx.x兆瓦平价上网光伏发电项目专题调研，配合省、市人大完成红色资源保护传承调研和持续提升旅游服务供给工作视察，从增加就业岗位、完善基础设施、规范生产运营等方面建言献策，助推产业发展。听取审议县政府乡村振兴战略实施情况报告，配合省、市人大开展民族自治地方实施乡村振兴战略情况调研、乡村建设示范行动实施情况视察，围绕强化政策扶持、做强特色产业、培育集体经济等方面出谋划策，促进农牧业增效、农牧民增收。积极关注省市涉粮问题巡视巡察整改工作，听取审议县政府粮食安全工作专项报告，与市人大联动开展粮食安全生产专题调研和《基本农田保护条例》执法检查，督促政府切实加强粮食生产、流通、存储等工作，确保全县粮食安全稳定。

(二)深化财政经济审查监督。认真贯彻落实积极财政政策，听取审议县政府关于县级财政预决算和审计等方面工作报告x项，审查批准2021年县级财政决算、2022年县级财政预算和预算调整方案，跟踪监督财政预算执行和审计查出问题整改情况，支持和监督政府及相关部门拓宽财政增收渠道，保障重点领域财政支出，查处解决执行进度缓慢、执行不规范等问题，保障财税政策落实见效。听取审议县政府地方政府性债务管理情况报告，督促政府严格债务限额管理，发挥债券资金最大效益，牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议上年度全县国有资产管理情况综合报告，全覆盖监督县属国有企业资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产四大类别国有资产管理情况，推动国资企业深化改革，提升行政事业资产管理水平，防止国有自然资源遭受损害、国有资产遭到流失。

(三)推动生态环境持续改善。高度关注生态环境保护工作，听取审议县政府2021年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，提出建设性意见建议，促进政府及有关部门坚持连续抓、反复抓生态环境保护，持续加大生态环境治理力度，实现了全县河道水质全达标，空气环境质量优良天数比例全市第一，污染物总量减排目标全面完成。开展环境保护法和《甘肃省环境保护条例》执法检查，督促县政府及相关职能部门加大环境保护执法监管力度，增强执法威慑力，推动生态立县战略有效实施，全力打赢污染防治攻坚战，守好蓝天碧水净土。严格落实河湖长制责任，持续巩固责任流域水生态环境。协同市人大开展国有自然资源资产管理调研，建议有关方面强化开发利用与保护修复，发挥好国有自然资源资产在推动经济社会发展、保护生态环境等方面的重要作用。

(四)持续助推社会事业发展。着眼社会建设兜底性、基础性工作，对县民政局工作开展会前调研、工作评议，听取审议20xx年以来全县民政工作情况报告，要求民政部门在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务上持续用心用情用力，不断提升民生保障、社会管理和公共服务水平。积极回应教育领域热点，开展《甘肃省中小学校安全条例》执法检查，督促县政府及相关部门着力构建校园安全防控体系，切实把中小学校安全工作做深做细做实。配合市人大完成无障碍设施建设管理情况视察和《甘肃省养老服务条例》执法检查，推动残疾人和养老服务工作取得新成效。不断完善人大民主民意表达平台和载体，认真做好群众信访接待、受理、转办、督办和反馈，多措并举推动化解社会矛盾，维护群众合法权益。

四、优化服务保障，持续拓展代表作用发挥的方法路径

常委会尊重人大代表主体地位，不断加强代表工作能力建设，健全汇集民意民智的载体和机制，充分发挥代表作用，不断彰显全过程人民民主的制度优势和生机活力。

(一)加强代表履职能力建设。认真组织代表开展初任培训和履职学习活动，年内举办县xx届人大代表及人大工作者履职培训班x期，赴各乡镇举办乡镇人大代表培训x场（次），积极组织市县乡人大代表参加人大网络培训，累计培训代表xxx多人次，切实提高代表政治素质和履职能力。进一步推进代表履职档案规范化建设，修订县级人大代表履职登记管理办法，细化代表履职标准，根据履职情况为无固定收入代表发放履职补贴，规范代表履职行为。按区域组建xx个新一届人大代表小组，制定代表小组活动方案，定期开展学习培训、联系选民、履职交流等活动，丰富代表联系群众的内容和形式，组织代表在疫情防控、项目建设、产业发展、乡村振兴、民生保障等方面发挥了积极作用。

(二)优化代表履职服务保障。密切常委会组成人员与代表的联系，落实常委会组成人员分别联系x-x名基层一线县人大代表，每年联系两次以上，指导代表开展履职监督、反映社情民意、带头执行县委部署。扩大代表对人大工作的有序参与，邀请xx余名代表列席常委会会议，xx余名代表参加常委会调研、执法检查等履职活动。拓展代表知情知政渠道，为代表赠订报刊杂志、提供资料信息，积极推荐代表参加“一府一委两院”和各部门单位相关会议活动，年中召开政情通报会，及时向代表通报全县经济社会发展和重点工作进展情况。足额落实人大代表之家和代表履职经费，完善硬件设备，为闭会期间代表依法履职提供重要平台，持续激发代表履职活力与热情。

(三)提高代表建议办理质量。加强代表意见建议提出、办理、反馈各环节工作，完善代表建议督办机制，既重视办理结果，也重视办理过程，在代工委全程督办的基础上，常委会班子成员领衔督办x件重点代表意见建议，组织部分代表和承办单位对相关代表意见建议办理情况进行现场查看、询问、答复、满意度测评和点评，听取审议县政府代表意见建议办理情况的报告并进行满意度票决，着力督促承办单位加强与代表的沟通联系，不断提高代表意见建议办成率，县十九届人大一次会议期间xx件代表意见建议全部在规定时限办理答复完毕，其中已落实xx件，占xx.xx%，解决了一批农牧水务、交通通讯、城乡建设、生态环保等方面代表关注、群众关心的急难愁盼问题。

(四)指导乡镇人大发挥职能。常委会班子成员包抓联系乡镇人大工作，指导乡镇人大正确处理好同党委、政府之间的关系，依法开好乡镇人代会，支持乡镇人大严格依法行使职权，加强代表能力和活动阵地建设，不断提升工作实效。组成督导组对换届以来乡镇人大工作进行全面督导检查，认真研究乡镇人大工作中的新情况、新问题，督促乡镇人大在服务全局工作、促进区域发展、推进民生改善、促进基层治理等方面发挥好人大职能作用。

五、坚持从严从实，着力夯实人大依法履职的工作基础

常委会聚焦“四个机关”建设，坚持发扬自我革命精神，从思想政治建设抓起、从素质能力强起、从纪律作风严起，不断提升人大工作质量和水平。

(一)强化政治机关建设。贯彻落实新时代党的建设总要求，健全机关党的建设各项制度机制，巩固党支部标准化建设成果，推动党建和业务工作深度融合。坚持民主集中制原则，重大事项集体研究、民主决策，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，不断增强党内政治生活的严肃性，年内召开党组会议xx次、党组理论学习中心组集体学习会议xx次，开展专题党课x次、交流研讨x场次。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作与人大工作同部署、同落实，切实把住关口、守好阵地。

(二)树立风清气正形象。不断强化廉政纪律教育，增强纪律观念，树牢规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，逐项分解任务，层层传导压力，推进“两个责任”落到实处。落实党内谈话制度，开展工作约谈xx人次，切实做到抓早抓小、防微杜渐。积极支持派驻纪检监察组履行职责，自觉接受监督，努力营造风清气正的良好政治生态。

(三)锤炼务实担当作风。持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委有关规定，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义。精简文件材料，优化会风会纪，改进调研视察和执法检查方式，把更多精力放在推动落实上，人大常委会机关作风更加务实。召开专题会议，研究分析新一届人大常委会履职存在的问题，强化整改措施，推动常委会组成人员进一步提高站位、端正思想，更加主动担当尽责。

(四)增强整体工作实效。强化干部学习培训，按时完成党的十九届六中全会、“一屏四城五区”等专题学习培训任务，开展党员集中学习xx次、集体学法xx次，全面提升人大常委会机关服务能力和保障水平。深化制度机制建设，梳理修订完善人大工作制度xx多项，切实提高常委会工作科学化、规范化水平。加强人大信息化建设，上线运行人大预算联网监督系统，预算执行监督更加精准。强化跟踪监督问效，专题听取审议2022年以来常委会审议意见办理情况，并进行满意度票决，推动常委会监督效能有效转化为“一府一委两院”工作效能。自觉接受省、市人大指导，协同联动开展履职活动，人大工作整体合力不断增强。

各位代表，过去一年常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在县委高度重视和坚强领导下，全体人大代表、常委会组成人员、专委会成员、乡镇人大、人大工作者勤勉尽责，“一府一委两院”通力配合，全县人民大力支持，人大各项工作都取得新成效。在此，我谨代表县人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒认识到，常委会的工作与全县高质量发展的使命要求和人民群众的美好期望还有一定的差距，主要是：监督的针对性和成果转化还需增强；践行全过程人民民主的机制途径还需探索创新；代表履职能力和人大常委会机关管理服务代表的水平还有待提升。常委会将正视差距和不足，认真加以改进，更好履行职责。

2023年主要任务

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年。县人大常委会要在县委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，紧盯各民族共同富裕先行区建设目标，围绕县委十六届五次全会决策部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦中心大局、聚力民生关切，发挥制度优势，主动履职尽责，为自治县经济社会发展和民主法治建设作出新的贡献。

一、持续强化思想政治建设

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，把全面学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，准确把握党的二十大提出的重要思想、重要观点、重大战略和重大举措，立足人大实际找准贯彻落实的聚焦点和着力点，主动在服务大局、助推发展中发挥职能作用。全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。坚持把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，充分发挥常委会党组领导作用，坚决贯彻党中央决策部署和县委工作安排，严格落实重大事项请示报告制度，创造性地开展监督、立法、代表等工作，确保党的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

二、持续加快法治建设进程

加强以宪法为核心的法律体系学习宣传教育，落实宪法宣誓制度，营造良好法治氛围。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，突出民族地方特色，提高立法质量效率，统筹有序推进非物质文化遗产条例报批、自治县实施《xx省计划生育条例》的变通规定废止以及城乡环境卫生管理条例和促进民族团结进步条例的起草审议工作。探索完善对县监察委员会监督和支持的方法途径，贯通融合人大监督与纪检监察监督，更好促进监察工作高效开展。强化司法监督，听取审议县法院关于优化法治化营商环境工作情况的报告、县检察院关于公益诉讼检察工作情况的报告。坚持主动审查、被动审查和重点审查相结合，依法做好规范性文件备案审查工作。规范人事任免程序，引导选举任命的国家机关工作人员树牢法治意识、责任意识和公仆意识。

三、持续提升监督工作实效

坚持正确监督、有效监督、依法监督，健全完善监督工作机制和方式方法，紧盯突出问题，强化跟踪问效，提高监督的科学性、精准性和实效性。围绕经济社会高质量发展和各民族共同富裕先行区建设，听取审议县政府关于发展计划执行情况和县文旅局工作情况报告，开展重点项目建设专题调研和乡村振兴促进法等法律法规执法检查。加强财政审查监督，听取审议关于财政决算、审计工作、预算执行、政府债务和国资管理等情况报告，并就预算调整等事项依法作出决议决定。聚焦生态文明建设，跟踪监督年度环境状况和环保目标完成情况，听取审议县水务局工作情况报告。积极回应社会关切，开展残疾人保障法执法检查。完善人大信访工作机制，畅通群众利益诉求渠道。积极配合完成省、市人大在我县的监督联动。

四、持续加强代表履职保障

积极践行全过程人民民主，把发挥人大代表作用摆在更加突出的位置，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。紧扣代表履职需求，通过集中培训、线上培训、实践培训、赴外培训等方式做好代表履职培训，提升代表履职能力水平。深化人大常委会组成人员联系代表制度，健全代表常态化列席人大常委会会议工作机制，深化代表对常委会立法、监督等工作的参与。加强人大代表之家履职平台建设，使之成为人民有序政治参与的重要载体。丰富拓展代表联系群众的渠道、方式和内容，支持代表充分发挥作用。健全代表意见建议重点督办机制，做好代表意见建议交办、办理、答复、测评等工作，督促承办单位尊重代表权力和意愿，采取现场办理、开门办理、面商等形式,提高办理实效。组织县人大代表在各自选区自觉进行述职，接受选区选民监督评议。完善代表履职评价和激励机制，推进代表履职档案规范化建设。

五、持续提升自身建设效能

牢牢把握“四个机关”定位要求，以政治建设为统领，全面加强思想、组织、作风、纪律、制度建设，认真执行党的领导各项制度，全面落实管党治党政治责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，切实提高党内政治生活质量，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续推进党风廉政建设和意识形态工作，大力弘扬求真务实工作作风，不断改进视察调研和执法检查方式方法，注重监督成果转化，增强人大工作的针对性和实效性。强化人大干部学习培训，坚持政治理论和法律业务学习制度，教育引导人大干部队伍提升理论素养和业务素质。坚持严管和厚爱、激励和约束并重，完善人大干部监督管理机制，营造奋勇争先、团结奋斗的干事创业氛围。

各位代表、同志们，新起点开启新征程，新使命呼唤新担当。在新的“赶考路”上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勇担职责使命，心存为民情怀，踔厉奋发、笃行不怠、开拓创新，在推进自治县经济社会高质量发展、建设各民族共同富裕先行区的宏伟征程中，奋力谱写人大工作的崭新篇章！

 

 

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