2023年盂县人民法院工作报告——在盂县第十六届人民代表大会第五次会议上 2023年4月29日各位代表； 现在，我代表盂县人民法院向大会报告工作，请予审议。并请各位列席会议的同志提出意见。  二0一九下面是小编为大家整理的阳泉市中级人民法院工作报告,——在阳泉市第十五届人民代表大会第五次会议上,4月23日（完整）,供大家参考。

2020年盂县人民法院工作报告

——在盂县第十六届人民代表大会第五次会议上 

2020年4月29日

 

各位代表； 

现在，我代表盂县人民法院向大会报告工作，请予审议。并请各位列席会议的同志提出意见。  

二0一九年工作回顾 

2019年，县人民法院在县委领导下，在县人大与上级法院监督指导下，在县政府、县政协及社会各界大力支持下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对法院工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持服务大局、司法为民、公正司法,以全面加强党的建设为引领，依法审理各类案件，统筹推进一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，深化司法体制改革，加强过硬队伍建设，各项工作取得新进展，为盂县经济社会发展提供了有力的司法服务和保障。 

一、充分发挥司法机关职能作用，积极营造良好法治环境 

新时代赋予新使命。一年来，县人民法院以建设一流法治环境为目标，主动发力、积极作为。全年新收各类案件3302件，比上年上升13.1%，旧存364件，审、执结 3134件（含旧存），结案率为85.5%。法官人均办案157件。新收案件数、案件审结数两项指标是历年来最高。 

 依法严惩违法犯罪，营造安全稳定的社会环境。全年新收各类刑事案件274件，比上年上升16%，旧存12件，审结274件（含旧存），判处罪犯371人，结案率96%。 

2019年是扫黑除恶专项斗争向全面纵深推进之年，县人民法院共收到县人民检察院以涉黑涉恶案件罪名移送起诉的案件8件35人。案件办理中，既不随意拔高惩处标准，也不任意降低入罪门槛，对 6件 25人认定为涉黑涉恶犯罪，2件10人未认定为涉黑涉恶犯罪，确保每起案件经得起时间和历史检验。将“打财断血”与“打伞破网”贯穿始终，加强对涉黑恶刑事财产刑执行力度，执行金额51000元，着力摧毁黑恶势力经济基础；深挖黑恶势力“保护伞”，向上级机关报送各类线索、报表、资料300余份，推动专项斗争不断取得实效。 

依法严惩职务犯罪，审结由监委会审查、通过检察院移送起诉的案件3案3人，3名被告均被判处有期徒刑。审结涉众型犯罪组织、领导传销罪3案3人、非法吸收公众存款罪3案3人、集资诈骗罪1案1人，教育引导群众远离高回报、零风险的诱惑；审结新类型犯罪污染环境罪1案9人、检察院提起的刑事附带民事公益诉讼2案10人，助力环境污染防治攻坚战；审结团伙犯罪组织卖淫罪、强迫卖淫罪、容留他人卖淫罪2案9人，贩卖毒品罪3案5人，非法制造、买卖、运输爆炸物罪2 案 25人、净化社会风气、打击毒品犯罪、维护人民生命财产安全。

在刑事审判工作中，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、证据裁判、程序公正、非法证据排除等刑事司法理念和法律原则。在已判处被告中，判处十年以上有期徒刑12人，五年至十年有期徒刑18人，五年以下有期徒刑、拘役、管制341 人。严把案件质量关，规范办案流程，实现全程留痕，案件质量大大提高。2019年上诉案件实现零改判，位列全市基层法院前茅。 

审慎审理民商事案件，营造公平有序的市场环境。全年新收民商事案件1953件，比上年上升16%，旧存273件，审结 1881件（含旧存），结案率84.5%。 

优化提升营商环境是民商事审判工作的重点,共审结金融借款合同以及涉企业民间借贷合同案件415件。审理中，办案法官牢固树立审慎善意文明的司法理念，开辟绿色通道，稳妥运用财产保全等措施，引导形成平等有序、充满活力的营商环境。加大对家事案件审判力度，共审结婚姻、继承、赡养等家事案件363件。审理中，办案法官以弘扬社会主义核心价值观为基本原则，妥善处理维护婚姻家庭稳定与婚姻自由之间的关系、高度重视未成年人的利益保护、稳妥处理老人的赡养问题，充分发挥审判对家庭关系的诊断、修复作用。审结劳动争议、追索劳动报酬等劳动纠纷案件129件。审理中，办案法官坚持依法保护劳动者合法权益和维护用人单位生存发展并重原则，在二者不能兼顾时，按照“有利原则”，尽最大可能的选择适用对劳动者有利的约定或规定作为裁判依据。在审理刘某某、侯某某等人诉中科三环盂县京秀磁材有限公司破产清算组66件劳动争议案件时，将这一司法价值理念贯穿始终，最大限度的维护了劳动者的权益。审结农村房屋买卖、土地承包等涉农案件32件。审理中，办案法官综合考虑农村土地对农民的基本生活保障功能、当事人生产生活状况等因素，谨慎裁判，为乡村振兴精准提供司法供给。 

在民商事审判工作中，强化审限管理，深化繁简分流、简易案件快速办理机制，综合考虑案件“立审执”等环节的有效衔接，从机制上保障司法裁判的有效执行。充分发挥审判委员会、专业法官会议在统一法律适用方面的职能作用，出台规范自由裁量权意见2条14项，对类案裁判起到很好的指导规范作用。 

建立精细化执行体系，营造切实解决执行难的环境。全年新收执行案件1075件，比上年上升8%，旧存79件，执结979件（含旧存），执结率91%。 

根据“人、案、事相适应”原则，建立了“简案速执、繁简分流、分段实施、团队协作”办案模式。将所有执行案件对照各流程节点实行分段管理，强化6个月执行时限，明确了执行立案、文书送达、财产查询等重要时间节点，执行办案质效指标明显提升。全力推进执行指挥中心实体化运作，集约办理案件执行保全、委托执行、司法网拍、案款发放管理等事务性工作，实现精准管理到案、到人。同时实现了电子档案与纸质档案同步生成。加大执行强制措施运用，全年查封、冻结、扣划财产达到1000余次、司法拘留20人、纳入失信名单46人、发布限制高消费令503人、移送涉嫌拒不执行判决、裁定罪案件 1 案1人，让违法失德者寸步难行。 

组织开展了“三晋执行护民生”活动，对涉及人民群众生活生存的追索劳动报酬、赡养费、抚养费等涉民生案件，加大执行力度，共执结案件62件，金额420万元。开展了“正在执行晋法出击”活动，执行干警奔赴路家村镇清城村、秀水镇白水村等各执行现场，通过采取司法拘留、强制腾迁、查封扣押等强制措施，腾退房产两处共100多间房屋、40多亩地，共执结案件 6 件，金额1000多万元。开展了“涉环保案件集中清理”专项行动，对县环境保护局申请执行的10件行政非诉案件重拳出击，征收罚款220万元，有效打击了环境违法行为。 

在执行工作中，继续加大执行宣传力度，通过参加全省300多家媒体参与的全媒体直播活动、选取失信情节比较严重的被执行人在县城主要户外大屏进行公开曝光等多种方式，进一步挤压失信人员的信用空间，正确引导和创建有力的社会舆论环境。 

 规范涉诉信访工作，营造依法信访的环境。县人民法院对涉诉信访工作采取“三步走”，有效化解信访案件。一是采取源头治理。以书面形式明确告知当事人诉讼风险，引导其正确合理地表达诉求；认真把好案件审判执行关，有效提高案件质量效率；加大案件判后释疑力度，做好服判息诉工作。二是判后及时救济。通过再审审查和再审，及时纠正存在瑕疵或确有错误的案件。全年再审审查案件 5件，启动再审程序5件，有效维护了当事人合法权益。三是坚持常态化接访。每日安排1名院领导或员额法官接待来访群众，及时解决群众需求，推动诉讼信访案件有效化解，一年来未产生新的信访案件。 

二、不忘司法为民初心，努力为人民群众提供多样化司法服务 

司法为民是初心使命。一年来，县人民法院以满足人民群众日益增长的多元司法需求为导向，大力加强一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心建设，努力为人民群众提供多途径、多层次、多种类的司法服务。 

大力加强一站式多元解纷机制建设。 积极打造一站式多元解纷机制平台。针对基层法院收案占比较大的道路交通事故损害赔偿案件，与中国财保阳泉分公司、阳光财保阳泉中心支公司、盂县道路交通事故调解委员会达成《诉调对接工作协议》，并委派调解该类案件20余件；针对近年来劳动人事争议纠纷案件逐年上升的趋势，与县劳动人事争议仲裁委员会达成《劳动人事争议案件诉调工作合作协议》，已召开两次联席会议，对接工作开展顺利；为充分实现诉讼调解与人民调解的有机衔接，与县司法局达成《诉调对接工作协议》，吸纳调解员20余名，为当事人就近解决纠纷提供平台。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，由县司法局以法律工作者个人名字命名的“老侯调解工作室”常年驻扎开展诉前调解，将一些案情简单、争议不大的民商事案件化解在诉前，既减轻了当事人诉讼负担，又节省了司法资源。 

大力加强一站式诉讼服务中心建设。积极围绕一站式诉讼服务中心的多元化解、立案服务等5大方面71项质效评估指标发力，现已开通了人民法院调解平台、12368智能诉服等五大平台，做到案件立案当场立、自助立、网上立、就近立。针对跨域立案，多次进行演练，已成功受理山东东瀛法院通过跨域立案平台转来的一起保险人代位求偿权案，实现了远程服务和网络服务的无缝对接。 

大力加强司法服务治理体系和治理能力现代化建设。找准司法服务乡村振兴战略的结合点、着力点，选派法官到孙家庄镇郭家坪村开展“德治、自治、法治”乡村治理活动，引导村民养成办事依法、遇事找法、解难用法、化纷靠法的法治思维。结合精准脱贫攻坚战，院班子成员多次深入结对扶贫村北下庄乡东木口村开展“三服务”活动，与村支两委研究制定冬季煤改电取暖计划、为村民购置磨面机，解决了村民急需的生产生活问题。在全县“宪法宣传周”活动中，16名资深法官各自以法治副校长身份走进联系学校，为学生讲解应该如何远离犯罪，正确运用法律武器保护自身安全。积极落实司法救助制度，全年共为困难群众减、缓、免交诉讼费 49万元，为 58名困难当事人发放司法救助金 37万元，凸显了党和政府、司法机关对人民群众的关怀。 

三、深入推进司法体制改革，解决制约法院工作的堵点难点问题 

深化司法体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。一年来，县人民法院坚持用改革的思维和办法去解决现实工作中出现的问题和困难，积极稳妥推进各项司法改革工作健康运行，努力提升执法办案工作质效。 

完成第二批员额法官遴选工作。按照省高院的安排部署，完成了第二批员额法官遴选工作，有三名院庭长被遴选到员额法官队伍。进入员额法官队伍后的院庭长带头办理重大疑难复杂案件、新类型案件，有效解决了审判质量效率有待提高的问题，缓解了案多人少矛盾。 

完成内设机构改革工作。按照扁平化管理和专业化建设相结合的基本原则，将内设机构数量由18个精简为8个，精简机构10个，精简比例56%。设置立案庭、刑事审判庭、民事审判庭、综合审判庭、执行局、审判管理办公室6个审判业务机构，政治部、综合办公室2个非审判业务机构。通过内设机构改革，进一步优化了审判资源配置，全面保障了法官依法独立公正履行审判职责。 

严格落实司法责任制。注重审判管理工作，由审判管理办公室对19项约束性重点指标及时进行跟踪监督，加强审限预警。全年督办延期审理案件65件、审限内未结案件210件、修改案件错误程序及信息120件、通报结案情况14次，实现案件流程管理制度化、规范化、常态化。认真落实院庭长办案责任制，全面推进院庭长办案常态化，对院庭长及员额法官办案情况定期通报。全年院庭长审结案件1369件，占总结案数的41.5%。狠抓案件质量评查，组织开展了上网裁判文书评查、庭审评查等案件评查工作，促进案件质量有效提升。 

四、全面推进从严治党治院，打造忠诚干净担当的司法铁军 

队伍是干事创业的保障。一年来，县人民法院围绕建设适应国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持抓党建带队建促审判，使广大干警思想、作风、能力真正进入新时代。2019年，被阳泉市中级人民法院授予“党建工作先进集体”、被中共盂县县委授予“先进基层党组织”，有8名同志被上级法院授予“办案标兵”等荣誉称号。 

强化思想引领，确保队伍政治过硬。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持问题导向、清单管理、动态调度，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终，狠抓各项目标任务的落实，取得实实在在的成效。 

持续正风肃纪，确保队伍作风过硬。认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，査找出8大方面26项问题，建立起整改措施32项，提振了干警对标一流、干事创业的精气神。持续开展形势教育、警示教育、纪律作风整顿等会议和提醒谈话等工作，做到严管厚爱，警钟长鸣；加强审执关键岗位的日常监管和风险防控力度，深入推进党风廉政建设及反腐败斗争，风清气正的政治生态蔚然成风。 

强化业务学习，确保队伍能力过硬。组织开展“大学习大培训大研讨”活动，围绕司法理念方法、新出台法律法规、信息化应用等内容，有效提升了干警实战业务能力、信息化应用水平。积极选派干警参加上级法院组织的各类培训15批次，参加培训的人员达300余人次，促进队伍由知识型向能力型转化。 

五、自觉主动接受各界监督，用监督改进工作 

始终不渝地坚持党对法院工作的绝对领导，坚持重大工作部署、重要工作事项及时向县委报告。2019年县人民法院大力加强两个“一站式”建设，县委、县政法委十分重视，市委常委、县委书记张其光专项调研了两个“一站式”建设情况。主动接受人大法律监督，认真落实县人大及其常委会决议决定，及时办理人大代表提出的意见建议。在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，邀请部分人大代表参加集中学习研讨会、征求意见建议会，认真听取他们的意见建议。主动接受政协民主监督，及时向政协通报法院工作情况。依法接受检察机关法律监督，认真办理检察建议5条，积极配合检察机关履行诉讼监督职责。完善人民陪审员参审机制，拓展人民陪审员参审案件范围。全年适用普通程序案件中，人民陪审员参审率达98%。同时，广泛接受社会舆论监督，使各项工作在全面有序的监督下不断改进。 

各位代表，过去的一年，县人民法院各项工作取得了新的成绩和进步，这是县委正确领导、人大有力监督、政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此，我代表全院干警向各位人大代表、政协委员，向所有关心和支持法院工作的领导和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作中还存在不少问题和困难：一是法官断档严重，青黄不接，案多人少的矛盾仍然突出；二是干警改革创新、奋发有为的精气神需要进一步提振；三是司法体制综合配套改革需要进一步细化落实；四是司法作风需要进一步改进；五是司法资源配置需要进一步优化。对此，我们将在社会各界的理解、支持和帮助下，坚持问题导向，切实解决好自身问题，充分释放司法动能，扛起人民法院的时代责任。 

2020年工作思路和重点 

2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，也是盂县推进高质量转型发展的关键之年。县人民法院的工作思路是；坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”和对政法工作重要指示精神，紧紧围绕中央政法工作会议对人民法院提出的新任务新要求和省市县委经济工作会议精神，全面加强党的建设，充分发挥审判职能，践行司法为民宗旨，稳步推进司法体制改革，全面从严治党治院，竭力为平安盂县、法治盂县建设保驾护航。 

重点做好以下五方面工作： 

一、全面加强党的建设，在政治建设上有更强定力。坚持把党的政治建设摆在首要位置，始终坚定人民法院工作的正确政治方向。要维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当，始终在政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强“四个意识”、坚定“四个自信”，切实把“两个维护”贯彻到司法工作之 中，把讲政治和讲法律统一起来，把不折不扣执行党中央决策部署和依法独立公正行使审判权统一起来，以服务大局、司法为民、公正司法的实际行动和工作成效诠释忠诚、彰显担当。 

二、充分发挥审判职能，在服务大局上有更高站位。  树立大局意识,发挥主观能动性，在司法案件处理中，注重研究,发现问题，及时预警，为党委决策和社会治理提供有益借鉴。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩各类刑事犯罪，积极主动参与社会治安综合治理，维护辖区和谐安全稳定。加大对民商事案件的审判，进一步优化区域营商环境，维护诚信经营，公平竞争的市场环境。在巩固拓展“基本解决执行难”攻坚成果的基础上，继续深化执行信息化、规范化管理，加强失信联合惩戒，提升执行工作水平。强化信访源头预防，加强矛盾纠纷排查化解力度，切实推动信访问题实质性解决。 

三、践行司法为民宗旨，在回应群众诉求上有更新举措。  完善诉前多元解纷联动衔接机制，加强调解、仲裁、公证、行政复议的程序衔接，畅通对接渠道，发挥诉前调解作用，实现人民调解司法确认的快立快办。健全立体化诉讼服务渠道，为当事人提供一站通办、一网通办、一次通办的诉讼服务。全面梳理诉讼服务清单，制定并实行标准化工作规程和一次性服务指南，完善集约化诉讼服务机制，着力加强信息化建设与应用，积极与上级法院相关部门开展工作联络，合力推进“两个一站式”信息化平台真正落地、投入应用。 

四、稳步推进司法体制改革，在提升审判质效上有更高飞越。扎实开展案件繁简分流改革，完善分流标准，确定简案范围。推进诉讼程序简捷化，实行类案集中办理，建立示范诉讼模式，制作类案文书模板，加强司法确认程序、小额诉讼程序和简易程序适用，扩大独任制适用范围，健全电子诉讼规则，通过优化诉讼程序、合理配置运用审判资源不断提升审理效率。 

五、全面从严治党治院，在建设过硬队伍上有更高要求。按照新时代党的建设总要求，以素质能力建设为核心，全面提升思想政治素能、纪律作风素能、司法业务素能、保障大局素能、为民服务素能和科技应用素能，努力打造一支让党放心、让人民满意的高素质专业化法院队伍。 

海平岸阔风正劲，扬帆起航正逢时。各位代表，2020年，县人民法院将紧紧围绕县委确定的发展思路和主要任务，认真落实本次大会决议，只争朝夕，不负韶华，为建设宜居宜业宜游区域强县、全面建成小康社会，推动盂县高质量转型发展提供更加有力的司法服务和保障！ 

 

 

阳泉市中级人民法院工作报告

——在阳泉市第十五届人民代表大会第五次会议上

2020年4月23日

 

各位代表：

现在，我代表阳泉市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议人员提出意见。

2019年主要工作

2019年，全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，在市委的正确领导、市人大及其常委会的有力监督以及上级法院的精心指导下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，忠实履行宪法法律赋予的职责，以“政治建院、文化兴院、管理强院”治院理念和“以公开促公正、以责任促公正、以监督促公正，切实回应人民群众对司法工作的新期待”工作思路为指引，负重拼搏，奋发作为，各项工作取得显著成效。全市法院全年共受理各类案件22228件（含旧存），审结、执结21309件（含旧存），同比分别上升9.3%和8.5%，结案率95.87%，综合绩效继续位居全省第一方阵。其中市中院受理各类案件3549件（含旧存），审结、执结3484件（含旧存），结案率98.17%。

一、坚持公正司法，充分发挥审判职能，主动服务保障全市经济社会发展大局

一是以扫黑除恶专项斗争为重点，全力维护辖区安全稳定。全市法院共受理各类刑事案件2381件（含旧存），审结2331件（含旧存），结案率97.8%。

纵深推进扫黑除恶。全市法院共受理涉黑涉恶一审案件86件507人，从重从快审结了孙阁等17人涉黑犯罪案件、梁伟等12人涉恶犯罪案件，对黑恶势力犯罪给予严厉打击。加大对黑恶势力犯罪案件涉案财产的处置力度，共判处罚金1425.57万元，没收个人财产172万元，另有5名被告人被判处没收个人全部财产，彻底铲除黑恶势力的经济基础。2019年阳泉中院作为全省唯一一家法院代表在山西省第二次扫黑除恶工作推进会上作经验交流。

依法打击刑事犯罪。依法审结故意杀人、故意伤害等严重暴力犯罪案件370件，审结盗窃、抢劫、抢夺等侵财犯罪案件726件，切实保护人民群众生命财产安全。依法审结集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件133件，营造公平竞争的市场环境。严惩职务犯罪，审理贪污等职务犯罪案件63案75人，继续保持反腐败斗争高压态势。

强化人权司法保障。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。严格落实《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》，积极推进认罪认罚从宽制度改革。持续推进刑事案件辩护律师全覆盖试点工作，有效维护了被告人的合法权益。激励罪犯改造自新，全年共审结减刑假释案件744件,严格坚持特赦基本原则，依法办理特赦案件11案11人，彰显法治精神。

二是以优化营商环境为牵引，全力服务辖区经济发展。全市法院共受理各类民商事案件12056件（含旧存），审结11408件（含旧存），结案率94.63%。

稳步推进破产审判工作。推动建立“府院联动”破产案件协调机制，联合各方力量统筹解决企业破产处置中的难点问题。依法审查市国资委下属21家单位的破产清算案件，按照受理—破产宣告—清算—破产终结程序，依法宣告19家企业破产，依法终结12家企业的破产程序，优化资源配置，服务供给侧结构性改革。

积极营造良好法治环境。审结买卖、借款、租赁、建设工程等合同纠纷案件6589件，营造经济社会发展法治氛围。审结劳动人事争议类案件841件，促进企业依法用工。审结侵犯著作权、商标权案件11件，助力创新驱动发展战略。组织开展面向民营企业家的“法院开放日”活动，邀请阳泉商界代表人士走进法院进行参观交流，强化企业遵法守法、诚信经营的法治理念。

着力加强民生司法保障。审结婚姻、家庭、继承类纠纷案件1956件，为全市经济社会发展提供和谐社会环境。依法受理北京丰台区源头爱好者环境研究所、山东环境保护基金会提起的环境污染公益诉讼案件5件，培育企业“金山银山就是绿水青山”的科学发展意识。依法公开审理了我省首例侵害消费者权益公益诉讼案件，有效维护了消费者群体利益，净化消费市场经济秩序。

三是以促进依法行政为目标，全面推进法治政府建设。全市法院共受理行政案件1064件（含旧存），审结1060件（含旧存），结案率99.62%。

监督支持依法行政。强化与行政机关沟通协调联动，在落实好行政司法联席会议制度、行政审判白皮书等制度的同时，通过分析近年来行政审判案件，向太原市政府发出《太原市行政审判工作态势分析报告》，就政府行政败诉案件原因进行分析，助力法治政府建设，我市行政审判工作做法得到了中央依法治国办第二督察组的肯定。

创新行政审判机制。集中简化处理类案，有效提高审判效率，在行政案件数大幅上升的情况下，全市法院行政审判结案率同比上升4.4%。充分发挥典型案例的教育引导作用，阳泉法院“盂县宝地耐火材料有限公司诉盂县环境保护局行政处罚案”入选年度山西省行政审判十大典型案例。

深化司法行政良性互动。组织开展座谈交流、法律咨询等活动，受邀到市环保局、市城市管理局等机关单位开展法治培训，强化行政工作人员法治思维。主动邀请辖区行政机关执法人员现场旁听庭审，以案释法，切实提升行政机关工作人员依法行政水平。

四是以加强机制建设为保障，全力兑现人民群众胜诉权益。全市法院共受理执行案件6728件（含旧存），执结6508件，结案率96.73%。

加强执行规范化建设。印发了《关于进一步规范执行行为的意见》，对全市法院执行工作进行规范和调整，实现了执行事务办理集约化、流程标准化。坚持统一管理、统一指挥、统一协调，使全市两级法院之间信息上相互沟通、行动上相互配合、工作上步调一致，充分形成全市法院执行工作一盘棋的格局，全面提升执行工作水平。以“一案双查”倒逼改变执行工作作风，执行工作人民满意度高，全市法院的涉执行信访结案率100%，位居全省第一。

加大执行工作力度。用足用好强制执行措施，对178名拒不履行生效裁判文书的被执行人实施司法拘留，依法追究13名被执行人刑事责任，彰显法律威慑力。加强信用惩戒，公开曝光失信被执行人信息6375条，发布限制消费令8127份，限制乘坐飞机11816例，限制乘坐火车3046例，累计3226人次被执行人摄于信用惩戒主动履行法律义务。全市法院全年共为当事人执行到位金额20.42亿元，实际执行到位率33%，位居全省第一。

提升执行工作质效。2019年全市法院执行案件四个核心指标全部达标，33项执行质效和执行管理指标持续在全省法院名列前茅。全市法院执行系统有5个集体、9名个人获省级以上表彰奖励。在全国法院“基本解决执行难”工作总结表彰大会上，阳泉中院作为山西省唯一一家中级人民法院被最高人民法院和人力资源社会保障部授予全国法院先进单位。

二、坚持司法为民，切实回应群众司法需求，着力提升人民群众司法获得感

一是创新便民利民举措，大力推进“一站式诉讼服务中心”建设。积极推动“最多跑一次”改革，整合包括集约送达、网上阅卷、网上交退费、材料收转等审判辅助工作，减少当事人诉累。开通了移动微法院、“12368”诉讼服务热线，积极推进网上立案、跨域立案，2019年全市法院网上立案453件、跨域立案27件，初步形成多样化的司法服务格局。新冠肺炎疫情发生以来，全市法院全力迎战，出台专门工作意见，切实加强疫情期间审判执行工作，充分利用智慧法院建设成果，积极组织开展网上立案、远程提讯、线上调解、在线庭审等诉讼活动，提升诉讼服务水平，切实保障当事人诉讼权利。

二是加强体制机制建设，完善“一站式多元解纷机制”建设。依据市委《关于在全市深入开展诉调对接工作的实施意见》，细化工作举措，引导当事人选择和解、协商、调解、仲裁等方式化解矛盾纠纷。与市司法局、市人力资源和社会保障局、市妇联分别联合下发工作意见，加强人民调解工作，完善劳动人事争议仲裁与诉讼衔接，强化家事纠纷诉调对接，形成了多元纠纷化解合力。开展诉调对接“一院一品牌”创建活动，打造形成各具特色的诉调对接“拳头产品”，2019年全市法院共受理诉前调解案件2132件，比2017、2018两年诉前调解案件总数增长了237.9%，更好满足群众司法需求。

三是扎实做好信访维稳工作，引导良好社会风尚。畅通涉诉信访渠道，全年接待来访群众1300余人次，办理来信来函97件，保障群众合法诉求。引导信访人理性对待自己的信访权利，将社会力量引入到涉诉信访终结案件的听证程序中，推进涉诉信访工作法治化，2019年省高院批准涉诉信访终结案件32件（含旧存），终结案件数位居全省第一，听证程序前置等做法获得省高院肯定和推广。圆满完成各项信访保障任务，确保了重大活动、会议期间不发生群体性信访事件、个人极端事件、被媒体炒作的信访事件，积极营造和谐稳定社会环境。

四是主动延伸司法职能，积极参与基层社会治理。定期举办法院公众开放日活动，邀请社会群众进入法院，参观法庭，旁听庭审，提升公众法治意识。深入中小学组织普法宣传、模拟法庭活动，助力法治校园建设。加强微博、微信、官网等宣传阵地建设，讲好法院故事，弘扬社会主义核心价值观。充分发挥裁判价值引导功能，在六一前夕，依法对12人拐卖儿童罪、收买被拐卖的儿童罪两名主犯判处死刑，并通过庭审直播平台公开庭审现场，各主流媒体纷纷转载报道，关注度达千万次，引起社会强烈反响。

三、坚持党的领导，夯实法院发展根基，着力打造一支让党放心、让人民满意的审判队伍

一是强化党的政治建设，始终确保法院工作正确的政治方向。始终把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚持党对法院工作的绝对领导，自觉把法院工作置于省委、市委工作大局中谋划和推进。严格落实重大事项请示报告制度，以《要情》、专题报告等形式主动向市委、省高院和市委政法委报告重大事项。

二是强化思想理论武装，坚定干警理想信念。组织开展了“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。通过开展党组中心组学习，举办“做有良知、有智慧的法官”等主题座谈会，组织参观党性教育基地等系列活动，深化干警理论学习成效，提升理想信念教育效果。

三是强化党风廉政建设，铸牢干警廉政自律防线。强化党风廉政建设“两个责任”，层层签订《党风廉政建设责任状》，拉紧链条压实责任。强化廉政教育，通过组织召开重要节点警示教育专题会议、干警违纪违法案件通报会等形式，教育引导干警筑牢底线意识和红线意识。强化纪律作风整顿，在全市法院开展“纪律作风整顿年”活动，加大暗访督察频次，将全面从严治党、从严治院落到实处。

四是强化司法能力建设，提升干警综合业务能力。组织干警参加上级法院的各项专题培训43期281人次，举办书记员培训班2期140余人次，广泛开展法官论坛、案例研讨、庭审观摩等活动，切实提高干警业务能力。强化调查研究，阳泉中院包揽省高院年度司法调研课题全部一等奖，两级法院囊获市法学会组织的小微课题调研全部优秀课题奖，打造形成了一支调研工作扎实、专业化水平高的法院队伍。

五是强化法院文化建设，增强法院工作凝聚力。关心关爱干警成长，注重人文关怀，积极走访慰问生活困难干警，坚持把党员和干警的思想、心理、情绪调整好，政治上让党放心，工作上让群众暖心，环境上让干警舒心。中院党组坚持将文化建设融入审判执行各项工作中，以法官角色、裁判方法、新时期人民法院司法职能等命题为脉络，凝练出“立足本职、胸怀大局、争先创优；相互尊重、相互包容、相互激励；有良知、有情怀、有智慧”的阳泉法院集体人格，2019年阳泉中院作为全省法院文化建设典型接受了四省市三十位全国人大代表的视察，平定法院被评为全国优秀法院，中院研究室被评为全国法院调研工作先进集体，全市法院多个集体和个人获得省级以上表彰。

四、坚持主动公开，自觉接受社会各界监督，促进司法权公正廉洁高效运行

全市法院自觉增强接受监督的意识，主动接受人大及其常委会监督，接受政协民主监督。以人大政协联络处为枢纽，积极与人大、政协进行沟通协调，全年共办理人大、政协视察调研、执法检查、旁听庭审等联络事项65件次，召开庭审评议座谈会45场，以书面答复、电话反馈、集中座谈等形式回复人大代表、政协委员有关法院工作的关切和询问40余条。积极支持检察机关依法履行法律监督职责，依法审理抗诉案件13件，检察意见45件，共同维护司法公正。进一步扩大司法民主，全年人民陪审员参审案件共计3385件。全面深化司法公开，累计在中国裁判文书网公开生效裁判文书71758件，在中国庭审公开网直播庭审11536场，阳泉中院一起行政案件荣获“最受关注直播案件”称号。

过去一年全市法院所取得的成绩是市委正确领导，市人大有力监督，市政府、市政协大力支持，各位代表及各界群众关心帮助的结果。在此，我谨代表全市法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们在看到成绩的同时也清醒地认识到，阳泉法院工作还存在不少问题和困难：一是司法权力的规范化运行机制需要不断完善，新的审判质效监督机制亟需健全。二是案件数量持续攀升，法官身心压力巨大，与之相伴随的职业保障、司法环境还有待进一步完善和提高。三是干警政治素养、司法能力有待提升。四是少数法官的司法作风有待改进。面对这些问题和困难，我们将通过深化改革，采取有力措施，努力加以解决。

2020年工作安排

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，市域社会治理现代化的起步之年。全市法院的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，紧紧围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求以及市委经济工作会议精神，坚持司法为民、公正司法工作主线，为我市高质量转型发展提供强有力司法保障。重点要做好以下六项工作：

一是旗帜鲜明加强党的建设，确保党对法院工作的绝对领导。贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，毫不动摇地坚持党对法院工作的绝对领导，不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委决策部署，以服务大局、司法为民、公正司法的实际行动和工作成效诠释忠诚、彰显担当。

二是充分发挥审判职能作用，为我市经济发展保驾护航。认真贯彻落实市委经济工作会议精神，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，全面服务我市高质量转型发展。充分发挥职能作用，为我市招商引资、重点项目建设提供精准司法服务。加快“僵尸企业”资产处置出清，促进生产要素优化组合及产业转型升级。依法服务民营经济发展，保护诚实守信、公平竞争，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。准确适用法律政策，依法妥善处理因疫情引发的涉企执行难、合同违约、企业破产等案件，服务保障经济社会发展。

三是深入推进扫黑除恶专项斗争，促进我市社会安全稳定。坚持党委领导，主动加强与公安、检察机关的协同配合，推动完善扫黑除恶联席会议和重大疑难复杂案件会商机制。致力于深挖攻坚，紧盯“打伞破网”不放，紧盯“打财断血”不放，紧扣“深挖根治”阶段性目标，持续加强“线索摸排”力度。继续加强司法建议工作，实现扫黑除恶专项斗争和社会综合治理工作的一体落实，互相促进。

四是积极推进市域社会治理现代化，主动服务社会治理创新。推动法院诉讼服务中心与地方综治中心、网格化管理中心等建立网上联动机制，充分发挥法院在诉源治理中的参与、推动、规范和保障作用。主动延伸司法职能，全力保障“零上访零事故零案件”创建工作。完善诉前多元解纷联动衔接机制建设，加强调解、仲裁、公证、行政复议的程序衔接。落实调解协议司法确认机制，加强非诉解纷方式的司法效力保障。

五是持续深化司法体制改革，全力推进审判体系和审判能力现代化。深入贯彻落实党的十九届四中全会关于深化司法体制综合配套改革、完善审判制度、加强对司法活动的监督、全面落实司法责任制等要求，进一步完善审判权力监督制约机制。大力构建现代化智慧法院应用体系，推进电子诉讼深度应用，提升审判执行智能化水平，提升司法大数据分析服务能力，升级完善综合类办公和管理平台，更好发挥现代科技服务审判工作、服务人民群众、服务监督管理的作用。

六是全面加强队伍建设，打造忠诚干净担当法院队伍。强化干警理想信念教育，深入开展“两个坚持”专题教育，引导干警坚定誓言初心，筑牢忠诚之魂。广泛开展案例研讨、庭审观摩、裁判文书评比等活动，切实增强干警司法本领。牢牢扛起党风廉政建设主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，积极推进“三个规定”情况专项整治，严肃查处司法领域违纪违法行为，着力打造一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的法院队伍。

各位代表，新形势下的人民法院工作任务艰巨、使命光荣。在新的一年里，全市法院将在市委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，开拓进取、锐意创新，努力推动以审判执行为中心的各项工作实现新突破，为阳泉高质量转型发展提供更加坚强有力的司法保障！

推荐访问： 阳泉市 人民代表大会 工作报告 阳泉市中级人民法院工作报告 ——在阳泉市第十五届人民代表大会第五次会议上 4月23日