监察室的调研报告6篇

监察室的调研报告6篇监察室的调研报告篇1党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下，基层单位如何加强纪检监察工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥职下面是小编为大家整理的监察室的调研报告6篇,供大家参考。

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监察室的调研报告篇1

党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。在新形势下，基层单位如何加强纪检监察工作，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥职能优势，严格履行监管和服务职责，为推动地方经济发展、全面建成小康社会贡献新的力量，值得我们深思和探索。笔者作为一名基层单位的纪检监察工作者，结合工作实际，就如何做好纪检监察工作谈一下自己粗浅的认识。

一、目前基层单位纪检监察工作现状与存在问题

(一)监督力量薄弱。

一是机构不健全。目前基层单位虽然已经配备纪检组长和纪检监察员，但大部分没有独立纪检监察室。二是人员配备不齐。现在大多数基层单位纪检监察人员只有1~2人，并身兼多职，兼顾本职工作较少，致使纪检监察职能履行不到位。三是体制不健全。基层单位纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作，这样的体制要发挥好监督作用就显得有些乏力。

(二)队伍素质不高。

纪检监察工作的专业性和政策性很强，需要纪检监察人员要有较高的政治素质和业务水平。然而大部分基层单位纪检监察人员刚刚走向纪检工作岗位，工作经验不足，同时缺少专业知识培训，致使纪检监察人员业务素质和知识水平不高，从而缺少新的工作思路和强有力的工作力度。

(三)干部职工认识不足。

基层单位处于工作的第一线，业务工作面广，任务繁重，大部分领导干部把工作重心放在完成工作任务上，而纪检监察工作往往流于形式。同时，部分干部职工没有认识到纪检监察工作的重要性，认为只要把工作做好了，不违背大原则就行，对纪检监察工作不支持配合，并有一种抵触情绪，严重制约纪检监察工作的开展。

(四)宣传教育不到位。

大部分基层单位把反腐倡廉宣传教育工作错误的认为是"软件",没有把反腐倡廉宣传教育纳入整体工作之中。从当前基层单位反腐倡廉教育情况来看，仍是以开会、学文件、读报纸、看电教片等简单方式方法为主，教育方式方法缺乏时代性和多样性，制约了反腐倡廉的实效性。

二、做好基层单位纪检监察工作的对策及建议

对党风廉政建设和反腐败工作作出了重要部署和提出了新的要求，纪检监察工作人员必须深入贯彻党的精神，奋力拼搏、勤学苦练，创新举措的做好纪检监察工作。

(一)纪检监察人员加强自身建设，提高履职能力。

俗话说，打铁还需自身硬。一是加强自身学习。古人云：只有学而知之，没有生而知之。纪检监察人员加强自身政治理论学习和业务学习，提高其政治理论水平和业务能力，把党风廉政和反腐败工作贯穿到日常业务工作中去，切实使纪检监察工作服务和保障系统事业有效的发展。二是强化自身责任意识。强烈的责任感是做好纪检监察工作的基础，责任心强，就会勇于负责，敢于担当，不回避矛盾和问题，积极克服困难，推动工作开展。三是提高自身创新能力。创新是推进反腐倡廉建设的不竭动力。创新能力是纪检监察人员必备的素质。基层工作者面对的人员素质参差不齐，人际关系错综复杂，创新意识强，才会把创新贯穿到谋划、推进和落实纪检监察工作全过程中去，在创新中解除工作难题、在创新中推动工作落实、在创新中提高工作水平。四是树立自身廉政形象。公生明，廉生威。纪检监察人员要带头讲党性、重品行、作表率，树立正确的世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观和利益观，做到廉洁从政，树立纪检监察人员的良好形象。

(二)加强对纪检监察干部的业务培训。

纪检监察是一项专业性极强的工作，但现在基层单位的纪检监察室很少有主修这个专业或在专职纪检监察部门工作过的人员。各级纪委部门应加强业务培训，让纪检监察干部知道从何干、如何干，怎样干好。

(三)纪检监察人员找准定位，正确处理纪检监察工作和日常业务工作的关系。

纪检监察工作是单位工作的一个重要组成部分，是我们全面履行工作职责的保障。纪检监察干部坚持党组的领导，当好局党组的参谋助手，与其他党组成员凝心聚力，团结一致地完成单位的各项工作任务。在实际工作中，纪检监察工作一定要围绕全局工作，服务于单位工作大局，从全局的高度谋划部署工作、协调工作，实现党风廉政建设工作与各项业务工作相互促进共同落实。

(四)健全制度，加大基层单位纪检监察工作规范化建设的力度。

在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。因此，基层单位应该针对当前工作中容易发生问题的领域、岗位和环节，建立健全工作程序和内部监督管理制度，使质监的各项工作在执行上有章可循，有规可依，切实做到用制度管人、按制度办事。

(五)纪检监察人员加强干部职工宣传教育，营造廉政工作氛围。

宣传教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分，是做好纪检监察工作的基础。一是充分利用各种载体，开展日常教育活动，努力营造学廉、崇廉、尚廉、守廉的良好氛围。二是开展深受干部职工喜爱、易接受、有吸引力、喜闻乐见的廉政活动，通过环境育廉。三是将廉政文化融入单位整体工作中去，使干部职工在"润物细无声、潜移墨化中"接受教育。

(六)纪检监察干部争取领导支持，创造良好工作环境。

做好纪检监察工作，领导的支持至关重要。纪检监察人员要经常主动地向上级纪检监察部门和本机关党组汇报工作情况，让领导意识纪检监察工作的重要性，争取业务工作的指导和帮助，为纪检监察工作创造良好的工作环境，从而充分发挥纪检监察的保驾护航作用，落实党的各项工作任务。同时，加强与本部门党组成员的沟通和交流，增加了解，消除偏见，赢取大家工作上的理解与配合，争取各方力量共同抓好党风廉政建设。

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监察室的调研报告篇2

自从党的十二届三中全会通过了《关于经济体制改革的决定》以后，企业改革随即迅速展开，并取得了一个个骄人的丰硕成果。随着企业改革的深化，许多企业进行了改制重组。这一举措使企业插上了再次腾飞的翅膀。同时，也给这些企业的纪检监察工作迎来了新的机遇和挑战。在庆祝建党八十八周年之际，笔者根据鄂国发（）33号文件要求，对一些改制重组企业的纪检监察工作进行了调研。现将有关情况报告如下：

一、改制重组企业纪检监察工作的主要情况

??领导重视，措施有力，为纪检监察工作提供了有力保证

大多数改制重组企业，本着精干、高效、协调、合理的原则，同步建立纪检监察组织，配备纪检监察干部，积极开展纪检监察工作。坚持把纪检监察工作作为企业党的中心工作来抓，纳入重要议事日程，作为党风廉政建设责任制考核的重点内容。党委对纪检监察工作方面的重大问题及时研究，做出决策，积极支持纪检监察部门行使职权，从人力、物力和财力上予以保证。对于重要工作，主管领导还亲自指挥和督办。实践证明，一个单位纪检监察工作的力度和成效，在很大程度上取决于该单位党政领导的重视程度。党委高度重视和积极支持，纪检监察工作就有方向、有力量、有保障。

??发挥优势，整合资源，形成了纪检监察工作的合力

针对经济转型期间呈现出来的违法违纪问题，许多企业坚持反腐败工作的领导体制，发挥纪委的组织协调优势，整合资源，形成工作合力。他们对内横向发挥财务、审计、保卫（公安）等部门的作用，纵向发挥本系统纪检监察队伍的整体功能；对外加强与上级纪委和地方司法机关的沟通，争取支持，确保了纪委、监察部门顺利查办案件。有的企业建立了联合办案工作网络。有的企业对单位纪检干部实行分片管理，统一调度，根据工作需要，共同办案，解决了人员力量不足的困难。

??围绕中心，突出重点，认真开展查办案件工作

紧紧围绕经济建设这个中心开展工作，查处违纪案件，是企业纪检监察工作的立足点和出发点。各单位坚持把查清问题，惩治腐败，减少损失，维护稳定，促进发展的指导思想贯穿于整个工作的全过程，把查处的重点放在经济领域中违法违纪案件和领导干部失职渎职案件，特别是严肃查处借企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、转移国有资产的案件，违反三重一大规定、造成国有资产损失的案件等和损害国家、集体和职工利益的案件。通过查办案件，为国家和企业挽回了经济损失。

??讲究政策和策略，提高了纪检监察工作水平

在工作中，各单位一是注重拓宽工作视野，在发挥信访主渠道作用的同时，整合工作资源，通过内部经济审计、效能监察、干部考核、专项清理、党风廉政检查等途径，多层面多渠道发现线索，拓宽案源。有的企业建立了信访和案件线索管理网络，实现了信访举报信息管理的电子化和科学化，提高了发现案件线索的时效性。有的公司抓住群众反映的重点热点问题，开展专项清理。二是精心谋划，选准突破口，因案施策。各单位正确处理查办案件与生产经营的关系。在掌握案件线索后，注重搞好案件初核工作，运用内部审计、干部考核等形式隐蔽初核，既争取了工作的主动，又不打草惊蛇，保证了生产经营活动的正常进行。三是运用证据围城，在取证中做到先内后外、先易后难，始终抓住抠死关键证据这个中心环节，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到宽严相济，区别对待，重在孤立打击极少数的腐败分子。

??重视治本功能，发挥纪检监察工作在治本抓源头方面的建设性作用

许多单位十分注重发挥纪检监察工作的治本功能，结合企业实际，不断探索惩治与预防腐败的新途径。一是建立和完善了党风廉正建设责任制。二是运用典型案件，开展以案说纪、以案说法的警示教育。三是针对案件暴露的问题，堵塞漏洞，强化管理。

??加强队伍建设，保证了纪检监察工作的正常开展

从调研的情况来看，多数单位在纪检监察工作中，坚持以人为本，注重加强队伍建设。一是基本上建立健全纪检监察机构，并配备了相应的工作人员。有的单位，纪委书记和监事会主席由一人担任，纪检监察审计合署办公。二是加强对纪检监察工作人员的学习培训，不断提高纪检监察人员的业务素质。如采取举办案件研讨会、请司法人员讲课等方式。三是注重改善工作条件，积极为办案人员解决实际困难。一些单位注意为查案工作改善必要的工作条件，解决纪检监察工作中的具体问题。四是严格管理，严格要求，树立了纪检监察人员可亲、可敬、可信的良好形象。

二、纪检监察工作中存在的主要问题

??个别单位工作不得力，工作发展不够平衡。从调研情况看，有的新组建单位的工作仍处于起步阶段，还有待于进一步理顺；有的存在着以效能监察工作取代纪检监察其他工作的问题，放松了查办案件等工作。有的把纪检监察部门列为一般部门，人员薪酬待遇与其他行政业务部门差距较大，挫伤了纪检监察人员的积极性。

??普遍存在查办案件取证难的问题。有的企业对本单位发生的案件总想大事化小、小事化了，对移送到手中的举报不能及时批办，害怕影响单位荣誉，延误了取证时机。有的知情者害怕打击报复，不愿意作证，不配合办案。在工作过程中遇到一些专业技术问题，如查询帐目、票据及银行存款、财产保全等问题，往往不能得到及时的解决。

??组织机构不健全，人员力量偏少。有的新组建的单位在企业重组改制后，没有设立专门的纪检监察机构，有的将纪检监察工作并入党群工作部，出现了兼职化的倾向。有的虽然设立了纪委，但没有专门的办事机构，只有纪委书记一人唱独角戏，并且还兼管其他一些工作，影响了纪检监察功能的发挥。

??办案条件相对落后，人员素质有待提高。随着科技发展的日新月异，一些违纪违法分子使用高科技手段作案，而纪检部门的办案条件却相对落后，基本上是凭一张嘴、两条腿办案，加之人员变动快，个别企业纪检队伍老化，有的甚至把纪检监察部门当成安置年老体弱人员的场所，造成业务素质参差不齐，工作力度疲软。

三、存在上述问题的原因

产生上述问题的原因很多，但总的说来，主要有以下几个方面：

??认识方面的原因

一是个别单位的领导对企业纪检监察工作缺乏正确的认识，或认识不到位，是造成纪检监察工作发展不平衡的重要原因。总害怕纪委查办案件影响企业的形象，担心会给企业的经济利益带来损害；担心会伤害班子成员的感情，影响团结。甚至担心查处案件会影响领导自身的政绩和个人的收入等等。因此，在支持纪检监察工作中，顾虑重重，优柔寡断，总害怕纪检监察部门捅出漏子。

二是企业员工及群众的认识发生错位，是造成取证难度增加的重要原因。有些职工群众认为多一事不如少一事，加上害怕遭受打击报复，因此宁肯得罪组织也不愿得罪个人，往往拒绝纪委调查，甚至出现不作证现象。特别是与违纪人沾亲带故人员，往往同纪检监察人员形成思想对立，要么知情不讲，要么敷衍搪塞。这些情况的出现，往往影响纪检监察人员取证，贻误工作。

??法规方面的原因

党和国家的有关法规赋予企业纪检监察人员查办案件的权力不明确，使企业查办案件缺乏法律依据，办案手段不过硬。一是《公司法》、《企业法》对国有企业的法人代表的地位、权力等方面规定的比较具体，而对纪检监察部门如何发挥纪律监督作用和如何依法执纪，则规定的比较原则，缺乏可操作性，特别是对改制企业的纪检监察组织如何设置、定编等问题也不明确。二是《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》没有赋予国有企业纪检监察机构案件调查权，使企业在案件调查中缺乏依据。三是企业非党人员及与企业违纪人同案的个体私营老板，办案人员无法对他们实行双规和使用有关规定，导致办案难度增加。四是以前出台的《企业职工奖惩条例》已不适应变化了的新形势和新情况，其中有一些内容与《劳动法》相冲突，企业对员工许多违纪违规行为的处理，找不到相应的依据，使工作陷入被动。

??机构队伍方面的原因

由于企业纪检监察机构不健全，力量配备薄弱，是不能适应工作的主要原因。一是个别企业纪检监察机构设置不健全、人员配备不到位。另有个别企业既没有设置纪检监察机构，也没专人；还有的企业虽然目前有专门的纪检监察机构和人员，但企业改制，股票一上市，将面临被撤销的可能。二是有些企业虽然纪检监察机构是健全的，但在人员配备上存在着人员偏少、年龄偏老、文化偏低的状况，缺少适应工作需要的懂管理、懂财会、懂法律的年青专业人才。三是企业纪检监察工作人员的待遇偏低。往往造成人员进不来、留不住的现象，难以适应工作需要。

四、关于加强改制企业纪检监察工作的建议

??强化对纪检监察工作的责任意识

一是强化党委负责人的责任意识。建议上级主管领导在有关会议上，强调企业纪检监察工作的重要意义。使各级领导明确纪检监察工作是贯彻落实三个代表重要思想和科学发展观的具体体现，是全党反腐败和企业反腐倡廉工作的重要组成部分，是从严治党、从严治企，纯洁党员队伍和员工队伍的重要保证，也是维护群众合法权益、保证国有资产安全的本质要求。从而使各单位领导班子真正坚持两手抓、两手都要硬的方针，加强对纪检监察工作的领导，做到在抓好本单位中心工作的同时，抓好反腐倡廉工作，重视和支持纪检监察工作，并提供必要的条件保障，优化纪检监察工作环境。

二是强化纪检监察人员的责任意识。建议通过研讨班、会议、党内生活等途径，提高纪检监察人员的责任意识。使他们充分认识到，纪检监察工作的四项职能是党的其他部门所无法替代的。

??引导改制重组企业明确纪检监察工作的重点

目前个别改制重组企业纪检监察工作重点不够突出。为此，建议上级有关部门注意引导这些单位确立工作重点。一是要严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，对严重违反这四大纪律的，都要坚决查处。二是按照党章的规定，认真查处违纪违规案件。三是突出企业特点，严肃查处领导人员擅自决定重大事项、给国家和企业造成重大损失的案件；查处借改组改制之机，私分、侵吞、转移国有资产的案件；查处贪污受贿、挪用公款、失职渎职的案件和严重损害职工群众利益的案件等。

??推进改制重组企业纪检监察干部依纪依法办案

目前，个别单位的纪检监察机构依纪依法办案的意识还比较淡薄。为此，建议加强纪检监察干部学法用法、严格依纪依法办案的教育。一是坚持从严治党、从严治企的方针和在纪律面前人人平等的原则。二是案件调查要严格遵循纪律法律规定的职责、权限和程序。如立案要报批，办齐相关手续；取证不得逼供，不准动用公安侦察手段；处理要实事求是，区别对待，宽严相宜。三是要坚持查审分离、先查后审的原则。审理部门要按照二十四字方针的要求，强化对案件事实和证据的审核，同时还要搞好案件的申诉复查和处分决定的落实工作。四是加强内部制约和监督。建议根据新形势下改制重组企业工作的特点，建立科学严密、制约有效的工作程序、业务流程和查办案件评价标准，实行有效的制约监督。同时指导改制重组企业建立健全办案激励机制和错案责任追究制度。

??督促改制重组企业建立健全工作组织协调机制

协助党委组织协调反腐败工作，是新党章赋予纪委的一项重要职责，是我们党在反腐败工作上与时俱进、积极进行体制机制制度创新的具体体现，也是反腐败斗争深入发展的客观需要。目前有的单位纪检组织囿于自身的环境，在充分发挥组织协调作用方面，既远远落后于又远远困难于地方各级纪委。为此，建议一方面重视搞好工作的组织协调。另一方面加强对改制重组企业这方面的具体指导，以发挥他们在本单位工作中的枢纽作用。一是处理好自身与党委的关系，争取党委的重视和支持。二是建立规范有序的组织协调运作模式。保证具体任务落实到位，避免推诿扯皮和重复劳动。三是突出协调解决工作中的重点难点问题，以保证各部门紧密配合，优势互补，保证工作质量，提高工作效率。总之，要通过建立完善的组织协调机制，真正把本单位的纪检监察工作资源整合起来，形成上下联手、左右协调、内外畅通的工作平台。

监察室的调研报告篇3

乡镇纪委是纪检监察机关最基层的机构，发挥好乡镇纪委查办案件的职能，对于促进干部廉洁自律、保障群众正当利益、维护社会和谐稳定有着重要意义。但是在实际工作中，乡镇纪委的案件查办工作仍然存在着一些问题，很多信访案件都需要县级纪委指导或督办才能顺利进行。xxxx县纪委在督导乡镇纪委办案工作中，对案件查办工作存在的问题进行了调研，提出了一些意见建议。

一、存在的问题

1、问题性质划分不清。近年来，中央不断加大反腐力度，百姓的维权意识也不断增强，很多群众有了问题就到各级党委和政府反映，其中维护自身利益的事项和反映党员干部违纪的事项往往合并在一起反映。而对于普通信访事项和纪检监察业务内信访举报交织在一起的问题，乡镇党委、政府在处理过程中，有时并没有进行明确的剥离，而是一律按照一般信访问题来处理，使一些纪检监察业务内案源线索没有得到很好处置。

2、领导重视程度不够。有些乡镇党政主要领导对反腐坏工作重视程度不够，对查办违纪案件认识不到位，认为查办自己管辖的党员干部，影响单位考核评价，影响班子稳定，妨碍经济发展。同时个别纪检干部怕得罪人、怕遭打击报复、怕被不公正评价，致使对违法违纪现象不敢抓、不愿管。个别纪检干部还存在侥幸心理，认为过几年就要换岗位、换地方，查办案件不够积极主动。

3、人员业务能力不精。乡镇纪委普遍由3-5人组成，纪委书记由乡镇党委副书记兼任的较多，大部分的乡镇纪委书记还分管党建、宣传、共青团等工作，身份多重，头绪多样，事务繁杂，真正用于纪检监察工作的时间并不充裕。而纪委委员大都由基层站所负责人兼任，自身还有其他工作，很大精力、很多时间都在用于处理与纪委工作无关的事情，平时办案不多，业务生疏，缺乏实践锻炼机会，不能掌握办案技巧，办案经验相对不足，使得办案质量不高，影响面不广，震慑力不强，没能发挥查办案件惩治结合、标本兼治的功能。

4、案件查办质量不高。主要表现在：一是办案程序不严格。对于查办的案件没有严格按照纪检监察案件检查的要求去履行相应的报批程序，工作随意性大。二是办案材料不规范。在办理案件中，对于谈话笔录、证言证据的采集没有按照上级发放的模拟卷宗进行，一些该向被调查对象说明的权利和义务都没有写入调查材料。三是办案时限不遵守。很多乡镇纪委办案过程时间过长，没有在规定时限内完成调查工作，事后也不及时填写延期申请报告，有的因案件久拖不决引起群众的不满而造成越级访、重复访。四是卷宗管理不认真。很多乡镇纪委调查案件后的卷宗并没有实行专人保管，专库存放，而是与其他常规卷宗一起存放，其他人很容易就能查阅到，也容易造成丢失和泄密等严重后果。

二、意见建议

1、区别对待，分类处置。纪检监察信访举报和普通信访事项从办理依据、办理程序、保密程度等方面都有着很大的不同。因此，在处理群众反映的信访问题时，首先要将群众反映的问题进行明确的分类，普通信访问题和信访举报要明确区分，然后再分别进行处置。对于纪检监察业务内的信访举报问题要按照案件检查工作的要求严格履行审批和调查程序，同时做好保密和对举报人的保护工作，防止因举报人身份泄露而产生打击、报复行为。对于普通信访问题依据国家相关法律、法规处理，上访人对答复不服的可提出行政复议和行政诉讼，在法制渠道内解决问题。

2、转变观念，提高认识。查办农村基层党员干部违纪违法案件，是加强农村基层党风廉政建设的重要任务，关系到农村社会安定、经济和社会各项事业的持续发展。乡镇党政领导要充分认识加强党风廉政建设和反腐坏工作的重要性，进一步提高对乡镇纪委办案工作的支持和重视。乡镇纪检干部更要增强办案意识，有线索就要核实，有案件就要查办。一方面要认识到有案必查是尽职、不会办案是不称职，有案不查是失职，压案不查是渎职的观念，变不想查、不愿查为积极主动查;另一方面要多请示，多汇报，争取当地党委政府的大力支持，推动案件检查工作顺利开展。

3、提升素质，抓好培训。高素质队伍是抓好乡镇纪委办案工作的前提和基础，因此必须加强纪检队伍建设，提升纪检队伍的综合素质。一是配齐配强纪检干部。针对当前乡镇纪委力量薄弱的问题，要及时选拔政治素质过硬，思想作风正派，业务能力突出且具备法律、财会、审计等专业特长的同志充实到基层办案一线。二是加大培训和指导力度。制定培训规划，采取专题培训、以会代训、以案代训等，组织乡镇检干部系统学习案件检查、信访受理、案件审理等方面业务知识，重点掌握查办案件的基本要求和方法，并结合典型案件，进行全面细致的剖析，总结经验。县纪委办案时，有计划地安排乡镇纪委的同志参加，从实战中获取经验。还可以尝试建立乡镇办案联席协调机制。凡重要线索的初核和重要案件的调查，由县纪委相关业务室与乡镇纪委共同商讨对策，选准查办案件的方向和突破口，集中力量，强化突破。

4、加强监督，重视质量。在加强业务指导的同时，还要加大对下转信访案件的督办审查力度。对批转到基层纪委的信访案件，要求办案单位按照案件检查工作条例和模拟卷宗的要求，严格案件审批和查办程序，严禁未批先办问题发生，同时加大催办力度，要求承办单位严格遵守办案时限，对于问题较多、查办难度较大或因特殊情况不能如期报结的，要写出书面延期报告，但最多只能延期一个月，如超期不报，对办案人员予以诫勉谈话。对于下级报送的案件卷宗。上级纪委要进行认真审核，对定性不准、证据不足、证据链条缺失的案件提出补证和完善意见，责成调查单位重新调查或进行补充完善。案卷材料必须按照模拟卷宗的要求和标准，统一打印目录和卷皮后归档立卷，进行专人保管、专柜存放，提高案件管理规范化程度。

监察室的调研报告篇4

按照要求，我们就近年来开展纪检监察工作情况，在旅游局、白云山、天池山等部门进行了专题调研。从调研情况看，近年来，我县旅游系统纪检监察工作取得了明显成效，但也存在一些问题，需采取有效措施进行治理和解决。

一、近年来的主要工作情况

（一）注重思想教育，切实筑牢拒腐防变防线。各单位把反腐倡廉教育作为加强党风廉政建设的一项基础性工作来抓，采取多种形式教育和引导党员干部勤政廉政，拒腐防变。主要领导坚持每年为机关干部讲一堂廉政党课，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，对机关干部进行革命传统教育。各党组、支部均能按期召开民主生活会、组织生活，通过开展这些活动，进一步提高了机关干部对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的认识，从思想上绷紧了廉洁从政这根弦。

（二）锤炼干部作风，不断提高服务能力和水平。扎实开展作风建设年、环境创优年和学习实践科学发展观等活动，切实解决群众反映强烈的突出问题，促进干部作风转变。深入推进行政审批三集中、三到位改革，单位进驻行政服务中心的审批事项应进必进。同时大力推行联审联办、投资代办、超时许可、缺席默认等措施，加快电子监察系统建设，全面实行部门首问负责制、服务承诺制、限时办结制、对口帮扶制，为投资主体提供了良好的服务。主动征求对部门和工作人员在依法行政、廉洁自律、秉公执法、办事时效、工作态度、服务承诺等方面的意见，及时受理游客投诉，对出现工作失误问题及时进行责任追究。

（三）规范权力运行，积极推进惩防腐败体系建设。旅游局抓住人财物管理、行政审批、行政执法等容易诱发腐败行为的重点岗位和关键环节，强化内部监督，规范权力运行，从源头上预防和治理腐败。旅游局和景区都实行收支两条线，建设项目招标投标严格按照县财政局要求，监督管理实行管招分离。

（四）加强制度建设，保障机关党风廉政建设有章可循。旅游局针对党风廉政建设方面存在的问题，从制度建设入手，加大制度执行力度，形成了用制度管人管事的良好氛围，修订编印了《机关管理制度手册》，涵盖机关工作纪律、干部学习、财务管理、公务接待、车辆管理等20多个方面，为加强机关党风廉政建设提供了制度保障。

二、存在的问题及原因

从调研情况看，党风廉政建设的主流是好的，但也存在一些亟待解决的问题，必须引起高度重视。主要表现在，机关干部作风不实。主要表现为工作作风飘浮，不同程度地存在官僚主义和形式主义的问题。有的机关干部组织纪律涣散，上下班迟到早退，工作时间聊天玩游戏。有的机关干部不爱学习，安于现状，不思进取，事业心、责任感不强等方面。

产生上述问题的原因是多方面的，但主要的还是以下几个方面：

（一）思想认识有偏差。少数部门及机关干部包括领导干部对加强机关党风廉政建设的重要性认识不深，导致执行落实不力。有的认为业务工作是硬指标，党风廉政建设是软任务，说起来重要，做起来次要，忙起来不要。有的认为自己单位是清水衙门，没有滋生腐败的条件和土壤，没有抓党风廉政建设

的必要。还有的认为加强党风廉政建设是纪检监察机关的事，是领导班子的事，与己无关。

（二）外部环境有影响。市场经济在有力地促进地方经济社会发展的同时，其趋利性特点也让少数部门和干部受到侵蚀，滋生拜金主义、享乐主义等思想，加之官本位等思想的影响，少数干部因经济收入、政治待遇、成长进步等问题产生消极情绪。有的对纠正不正之风和反腐败失去信心；有的对机关党风廉政建设方面存在的问题漠然处之。

（三）机制建设有漏洞。一是监督机制缺位。机关管理制度的监督执行主要是以内部相互监督为主，没有有效整合外部监督资源，对各类制度执行的监督力度不大，难以真正形成靠制度管人管事。二是惩治机制缺位。机关单位平时安排部署工作时，经常强调要奖优罚劣、奖勤罚懒，要与年终干部考核奖惩挂钩，但罚的方面往往没有落到实处。如干部年度考核几乎没有不合格的，导致想干事的人没有动力，不干事的人没有压力。三是干部管理机制缺位。目前，公务员出口不畅，呈现的是能进不能出、能上不能下的局面，进了机关就是进了保险箱。为此，部分干部不敢得罪人、不想得罪人，相互之间奉行工作好不好无所谓，搞好关系就行了的理念，不乏追求一团和气的现象，影响了机关党风廉政建设的深入开展。

三、今后五年的工作建议

县直机关是县委、县政府的工作部门，是联系群众的桥梁和纽带，党员多特别是党员领导干部集中，都拥有一定的权力和职能。县直机关党风廉政建设抓得如何，直接影响县委、县政府的形象，影响党的路线方针政策的贯彻执行，影响全县经济社会又好又快发展。因此，进一步加强县直机关纪检监察工作就显得尤为重要。当前和今后一个时期要重点抓好以下方面。

（一）以加强党性党风党纪教育为先导，夯实机关干部勤政廉政思想基础。一是建立三大基地，拓展教育载体。以2014年洛阳市作风转变年为契机，以县委党校、县纪委廉政教育基地、县检察院检察文化基地为依托，建立党纪条规教育基地，将勤政廉政教育纳入干部教育培训的专题内容，进教材、上讲台，让机关干部学廉守廉，真正有所知；以烈士陵园、革命遗址为依托，建立传统教育基地，让机关干部在缅怀先烈的过程中坚定理想信念，珍惜幸福今天，真正有所思；以法院、监狱为依托，建立警示教育基地，让机关干部通过旁听职务犯罪庭审、听取服刑人员现身说法，真正有所畏。二是突出三个重点，把握教育内容。突出宗旨教育，增强机关干部的服务意识，切实转变工作作风，方便群众办事；突出岗位廉政教育，让机关干部知道危险、查找风险、不敢冒险、力求保险；突出示范教育，加大对机关干部身边勤政廉政典型的宣传力度，形成典型示范带动的良好氛围。三是开展三项活动，改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动，在教育机关干部遵纪守法的同时，促进领导干部廉洁自律、知行统一；全面开展廉政教育套餐制活动，通过组织机关干部开展警示教育、举办廉政知识测试、签订廉政承诺书、进行廉政宣誓、任前廉政谈话等一系列活动，增强廉政教育的有效性；全面开展廉政文化进机关活动，做到每个机关单位有廉政宣传专栏、有警示标牌、每个机关干部办公桌上有廉政格言警句、重要时段和节假日给每个机关干部发送廉政短信，让廉政文化上机关墙面、上办公桌面、上网络页面，使机关干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。

（二）以规范权力运行为核心，扎实推进腐败风险预警防控工作。一是切实制定防范措施。按照依据确权、合理分权、有效制权、科学量权的总体思路，加强部门之间、班子成员之间、内设机构之间权力运行的监督制约，防止腐败问题发生。二是加大监督控制力度。运用现代信息技术，全面推行工作流程计算机管理，减少人为因素的干扰，防范违纪违法行为。依托门户网站，公开单位职责、办事程序、办事标准、办事依据、办事时限等信息，方便群众查询。印制便民手册、办事指南、宣传单、明白卡等资料，在为群众提供优质服务的过程中接受社会监督。建立办事回访机制，听取服务对象意见，发现问题及时纠正。加快电子监察系统建设，对机关干部作风、态度、效率和守岗等情况实行网络实时监控。三是及时实施预警处置。建立腐败风险信息收集网络，对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析，存在问题但又不构成违纪的，及时发出预警通知书，以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式，预防腐败行为发生。四是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策，充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢冒的积极性，建设干事创业的安全区。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励，树立正确导向。

（三）以健全反腐倡廉制度为根本，努力构建机关党风廉政建设长效机制。一是健全公务用车管理制度。推行公务用车统一标识，双休日、节假日公务车辆定点入库，公务用车费用实行单车核算、定期公示，严禁超标准配置公车，严禁公车私驾、公车私用。二是健全公务接待制度。明确接待对象，制定接待标准，限定陪餐人员，严禁用公款相互吃请，在嵩县这个贫困县，应该推出工作日中午一律不准饮酒之规定。三是健全党务政务公开制度。重点公开党组织重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及机关干部切身利益的其他重大问题。领导干部及其亲属红白事操办应及时公开，接受群众监督，切实带动作风、民风的转变。做到真公开、常公开、全公开。积极推行干部点题公开，切实保障机关干部的知情权、参与权和监督权。

（四）以落实党风廉政建设责任制为抓手，促进机关党风廉政建设各项工作深入开展。一是强化主抓意识。县直机关单位纪委书记（纪检组长）要腾出精力，把主要精力放在抓机关党风廉政建设上，每年年底向县纪委常委会作述职报告并接受评议，评议结果直接定为本人年度考核等次。有条件的情况下，真正把纪委书记、纪检组织纳入县纪委统一管理。二是量化考核标准。针对县直机关单位的特点，将机关党风廉政建设任务进一步细化分解，突出五查重点，实行百分制量化考核。一查一岗双责落实情况，重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误，责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实；二查民主集中制执行情况，重点查议事规则和决策程序是否健全，三重一大问题是否集体研究决定，决策重大事项时，主要领导是否末位发表意见；三查开展廉政教育套餐制情况，重点查领导干部是否带头讲廉政党课，机关干部是否参加了警示教育、签订了廉政承诺书、举行了廉政宣誓、廉政知识测试活动；四查腐败风险预警防控情况，重点查机关干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置；五查建章立制和责任追究情况，重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行，对违反规定的是否实行了责任追究等问题。三是优化考核方式。进一步扩大机关干部参与面，加大明察暗访力度，把领导干部述职述廉与接受干部群众质询结合起来，防止党风廉政建设责任制检查考核走过

场，流于形式。四是硬化考核结果。加强与有关部门的联系沟通，把机关单位落实党风廉政建设责任制检查考核结果与党建创先、绩效考核、文明创建、社会治安综合治理检查评比以及干部选拔任用直接挂钩，严格实行一票否决。通过政治的、经济的手段，真正发挥责任制在加强机关党风廉政建设中的龙头作用。

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监察室的调研报告篇5

在全面从严治党和全面依法治国的背景下，严格党内政治生活，充分发挥党组织领导核心作用，全面提升基层党组织、基层纪检队伍政治生态，对推进国家法制化进程，进一步巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。现将关于党建引领作用发挥的调研情况汇报如下：

一、辖区调研基本情况

舜耕街道办事处下设舜雅、舜华、舜世、舜和、舜德5个社区。经过调研了解党建工作开展情况如下：

（一）全力推进换届选举，持续巩固换届成果。自2021年3月19日正式启动以来，按照选准人、正风气、实基础的工作要求，根据辖区实际情况，围绕配强班子、选好带头人、提升党组织服务能力的总体要求，将依法履行换届选举程序挺在前头，将换届工作程序步骤和各环节工作任务细化到天，明确执行标准和操作程序，进行全过程管理，扎实有序推进。认真做好社区两委换届后续工作，保持信访渠道畅通，做好信访舆情问题排查化解，及时指导社区两委班子做好工作交接，积极做好两委成员教育培训工作，帮助制定五年任期规划和开门第一事，激励新一届社区两委班子通过向群众公开承诺，为群众办实事，凝聚新力量、打开新局面、赢得新支持。

（二）加强党史学习教育，强化思想政治根基。将党史学习教育作为一项重大政治任务，及时召开党委会，认真学习贯彻中央、省委、市委和区委党史学习教育动员会议精神，第一时间召开党史学习教育动员大会，对各社区综合党委、党支部党史学习教育进行全面系统动员部署。以中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础，以支部为单位，整合公众号、网站、微信等各类宣传媒介，同时，设立移动党史馆，把舞台和话筒交给普通党员，请他们走上讲台、当起主角，谈自己的学习体会和心得。针对不同领域、不同对象，在完善好规定动作的基础上，鼓励各网格党支部、两新党组织结合为民办实事，谋划好自选动作，增强学习教育的针对性、实效性、特色性。进一步拓展教育覆盖面，比如针对妇女群体特点，以颂党恩、传家风为主题，开展传承红色家风活动、合唱比赛活动等;提升在职党员参与度，积极组织开展党史学习教育知识竞赛，在职党员参与答题率100%。开展联系群众大走访活动，建立领导干部接访日制度，街道领导干部联系社区党支部，认真倾听群众诉求。深化民生难题大排查，根据群众反映的热点难点问题，制定时间表，列出整改目标，切实解决了商业街二期提升改造、中三区老旧小区改造、西山垃圾治理等难题

（三）加强全面从严治党，不断夯实工作基础。一是推动党支部提升。今年换届选举后，按照以网格为单位，扩大组织工作覆盖的原则，对社区党支部进行重新优化调整，选优配强党支部班子，确保党支部设置规范合理、方便开展工作。按照统筹推进、分步实施、整体提升的工作思路，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，对各党支部工作情况进行定期指导检查，着力在每个党支部中推进六项规范提升，做好档案迎查工作。二是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度，督促党建目标任务完成。推行党支部星级评定制度，作为目标考核的重要组成部分，形成了基层组织建设的约束、动力机制，为基层党建工作创新提升提供保障。按照一社一特色党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对社区服务型党组织建设实施项目化管理，形成了一社一特色的服务新模式。

（四）不断深化网格治理，全面建设智慧社区。在党建引领下，街道党工委深入探索适应新时代新形势、符合舜耕辖区特点的一体四化社区治理新模式，着力打造城市管理精细化、网格联动立体化、便民服务品牌化、民主治理多元化的基层社区治理共同体。一是建立社智在线云平台。按照1+3+n架构，涵盖社区管理、社区服务和社会参与三大功能，n类智慧应用场景。为居民打通一网式办事窗口，社区网格员通过社区管理平台流转，在平台上及时处理上报居民需求，促进社区服务提质增效。二是建立政务边缘云服务器的街道智慧社区综合管理平台。以网格建设为基础，聚力联动城管、司法、市场监管等部门，精准回应居民需求。同时建立有效服务居民物业诉求的红色物业24小时服务体系。将物业管理融入智慧平台，通过物业红黑榜末位淘汰制，激励物业提升服务质量。三是打造具有舜城特色的社区智慧生活圈。建立智慧生活场景，深入挖掘、汇聚辖区商家（涵盖医疗保健、教育文化、餐饮娱乐、生活便民等）、社区、物业、学校、机关资源，实现居民点单、平台接单，快速响应市民诉求，为大家提供定制化的生活地图。建立社区智慧积分模块，鼓励商家认领公益送餐、上门理发、老年手机班等公益项目，实现党建引领下，多元主体共建、共治、共享的智慧繁荣新生态。

二、存在的问题

（一）党员干部日常学习教育不深入。由于抓党建细节、抓具体问题的力度不够，平时仅满足于完成上级安排的规定动作，大部分学习活动只是通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神，形式单一、效果不佳。此外，有的党支部书记对党建工作相关知识掌握不全，没有做到应知应会，三会一课记录不规范，缺少过程性指导。

（二）党建工作与业务工作结合不够紧密。党建工作与街道中心工作、纪检监察业务工作本应是不可分割的整体，但在实际工作中，在存在着党建工作与业务工作发生脱节的显现，比如党建工作与监督检查之间结合的方法途径不多；在日常业务工作中对党建工作的支持指导力度不到位，有时只停留在口头宣传上等现象。

（三）党建引领网格治理需进一步创新。与发展要求和群众需求相比，以党建引领为抓手的网格治理服务体系还不健全，在推动群众自治转型、为网格自治主体赋能、建立全要素网格等方面探索得还不全面，距离总结提炼成为经验做法，甚至全面推广还有差距。

三、下一步建议

（一）强化学习，提升党组织战斗力。教育引导党员干部牢固树立终身学习理念，聚焦态度+能力+担当+规矩，制定切实可行的党员干部学习计划，认真践行三会一课制度，从业务培训、外出见学、交流任职等方面入手，抓好党员干部队伍培养。同时，常态化学习培训，进一步增强四个意识，坚定四个自信，始终做到两个维护。

（二）建章立制，形成科学有效制度保障体系。无论是党工委中心工作还是纪检监察工作都应把制度建设作为基础，一方面保障制度体系完善，全面梳理党建中的制度和规则；另一方面保证制度执行有力，充分发挥支部书记的监督作用，并将党建任务的完成情况作为年底评先评优的重要参考依据，确保各项制度真正落实落地。

（三）为民服务，提升小网格服务力。在街道党工委中心工作，纪检监察业务工作中必须始终坚持为民服务的理念，用心为民促增收、谋发展、办实事。完善党建联席会、网格议事会、楼宇拉呱会三会制度，搭建商量平台、数字管理平台，为居民参与共建共治共享创造条件。着力实施网格民生微实事项目，建立马上办新流程，及时有效地回应居民小急难事，切实解决最后一公里问题。

监察室的调研报告篇6

一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，打好持久战。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透，以更好地掌握精髓、指导实践。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，xx问题严重损害党的形象，xx问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至x党x国。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

二是聚力主业，强化执纪监督问责，打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照三转要求聚焦执纪监督问责主业，整合基层纪检监察机关内设机构，减少职能交叉、合理配置人员、加强监督和办案力量，探索新的派驻办法，实现派驻机构全覆盖，把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的'监督检查，确保政令畅通;严打老虎，勤拍苍蝇，充分发挥惩治腐败的震慑作用基层纪检监察工作调研报告基层纪检监察工作调研报告。坚持问好责，加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行政问责力度。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。

三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部基层纪检监察工作。

四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍xx建设，认真落实中省纪委四个不准六个严禁的要求，不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员，提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡廉各项政策落实。

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