工作抓落实存在的问题集合4篇

落实，读音为luò shí，汉语词汇，意思是指计划、措施、政策等得以实现；确定、决定；实行；心里踏实、情绪安定、落到实处、心情安稳， 以下是为大家整理的关于工作抓落实存在的问题4篇 , 供大家参考选择。

工作抓落实存在的问题4篇

工作抓落实存在的问题篇1

工作落实方面存在的问题

　　工作落实不到位，会容易使工作的开展失去意义，取不到预计的成效。下面是推荐给大家的工作落实方面存在的问题，希望能带给大家帮助。
　　工作落实方面存在的问题一
　　多年来，法院执行工作一直面临联动机制难建立、查控效率难提高、执法环境难改善、激励机制难到位的突出问题，具体而言：
　　一是缺乏查人找物的信息共享平台。被执行人难找、被执行财产难查，一直是执行工作中的核心难题，也是制约执行效率的关键所在。执行财产的查控划一体化目标的实现，是解决执行难的关键。公安、住建、国土、工商、房管、交通等部门必须有效建立起联动机制，以适应当前执行工作的需要。最高法院和公安部联合出台的《关于建立快速查询信息共享及网络执行查控协作工作机制的意见》中明确提出，法院、公安两部门通过政法机关工程专线建立信息共享平台，安全快捷的传输失信被执行人等案件信息，实现网络查询被执行人身份、车辆、住宿、出入境证件信息，协助查找下落不明的人及车辆，限制被执行人出境。当前，在上级政法专线尚未建立的情况下，可以先行在地市级公安现有网络技术支持下，与法院系统建立协作机制，解决查人找物难题。
　　二是法官人身权益保护机制不健全。一些当事人经常为一己之私，打着申冤投诉旗号，向党政机关、上级法院、新闻媒体等递状子、发帖子，甚至颠倒黑白、造谣中伤，肆意诋毁法院、法官形象。从舆情监测部门掌握的情况来看，目前通过天涯论坛、新浪微博等平台发布的涉及法官的负面帖子，主要是一些受到过法院拘传等强制制裁的被执行人的泄愤帖，发帖人言辞激烈，点名道姓，侮辱法官个人品行、贬损法官人格。由于相关惩戒、遏制机制不健全，法律规定不完善，法院一般只能冷处理，亟须党委宣传部、公安网监等部门加强对涉及法院舆情的管控，协助消除影响，维护司法尊严。
　　三是执行救助资金预算金额不足。申请执行人中，有一部分是社会弱势群体，依靠执行结果无法保障自身利益，申请执行人如遇到人身受刑事伤害无法劳动、没有生活来源的，被执行人被判处刑罚、无可供执行财产的，交通事故的肇事车辆没有保险，被执行人无履行能力的情形等，若无适当措施予以司法救助，申请执行人的生活将没有保障，甚至会造成申请人因绝望走上不归路或引发严重的负面社会舆情。当前，司法救助机制虽已建立，但救助力度仍不能满足实际需求，应视情况适当增加。
　　四是有关执行不能的社会宣传不够。一方面，申请执行人对进入执行程序的债权即应百分百实现的期望值过高;另一方面，被执行人对拒不执行的法律后果未能有充分了解，躲避执行、抗拒执行的现象屡见不鲜。这一现象的出现正是由于社会大众较少参与诉讼，更是很少接触、了解执行工作，有关执行不能(法院穷尽执行措施仍不能执结，即被执行人客观上不具备履行条件和能力)、执行法律的规定并不被群众广泛知晓。应当加强宣传，通过各种行之有效的方式，让群众认识到司法保护的不仅仅是生效法律文书确定的当事人合法权益，更为重要的是维护法治社会有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制原则，在全社会形成生效法律文书必须执行的意识，减少拒不执行和抗拒执行的行为，从而有效化解执行工作中爆发的各类矛盾。
　　五是协助执行机制尚不健全。执行难是社会问题，执行效率低下无论对构建社会主义法治社会，还是对社会主义市场经济体制的建立和完善，都具有难以估量的消极影响。当前，执行工作过程中，遇到基层组织参与化解执行矛盾积极性较低、配合强制迁让等工作异常消极、提供执行线索等帮助相当匮乏，有关部门协助执行效率低下、措施不实、主动帮助排除障碍意识不强，法院打击规避执行行为遭遇掣肘较多等多方面问题。因此，迫切需要各级党委、政府加强对法院执行工作的领导和重视，建立健全相关工作协调、考核机制，集合全社会的力量，用综合治理的办法解决难题，努力创造解决执行难的良好司法环境。
　　工作落实方面存在的问题二
　　胡锦涛同志在党的十七届五中全会上强调，全党同志特别是各级领导干部要发扬真抓实干精神，改进工作作风，建立健全抓工作、抓落实的责任制，切实把各项工作抓出成效。结合全县工作和干部队伍建设实际，就工作不落实的原因及执行力的提升，谈谈一孔之见。
　　一、抓落实方面存在的主要问题
　　目前，干部队伍中仍然存在着不善抓落实、不会抓落实、不愿抓落实，抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象。一些干部在工作中蜻蜓点水、敷衍塞责;有的心浮气躁、华而不实;有的因循守旧，不思进取;有的避重就轻，互相推诿，导致好事大家都要管、难事谁也不愿管的现象。特别是个别部门、单位纪律松散，脱岗旷岗，不负责任，甚至行政不作为、迟作为、乱作为，以权谋私、吃拿卡要，已经到了难以容忍的地步。可以说，因为不落实、落实不到位而恶化发展环境，错失发展机遇、耽误工作进度、影响党群干群关系、增加不稳定因素的问题是我们当前亟需着力解决的问题。
　　二、影响各项工作落实的原因分析
　　从根本上讲，工作不落实、工作效果不佳就是执行力不高的问题。可以归纳为以下几种原因：
　　1、因为主观原因而不落实。主要表现为思想上不重视，责任心不强。工作责任心不强，必然导致效率低下、落实缓慢、工作质量不高。譬如，在维稳、综治、信访工作中出现的问题，出于思想上不够重视、责任心不强，对出现的矛盾纠纷不及时调查处理，小问题拖出了大毛病，小纠纷成了大隐患，一直拖到当事人赴京赴省上访，才去解决处理。
　　2、因为工作作风不良而不落实。个别机关工作人员态度傲慢、蛮横、喜欢摆花架子，又不深入基层和群众，该做好的工作没有做好。工作中存在好人主义，怕得罪人，怕引火烧身，多一事不如少一事，事不关己高高挂起，该管的不管，该配合的不配合，该落实的不落实。
　　3、因为方式方法不佳而不落实。方式、方法既是解决问题、克服困难、取得成功的利器，也是衡量广大公务员能力和水平的重要标准。我们有些干部工作方式方法总是一劳永逸，把惯用的一套老方法作为通灵法典，不与时俱进，不懂得创新，因循守旧，结果适得其反。
　　4、因为能力素质不高而不落实。细节决定成败，精准的细节来自机关工作人员的能力素质。有些干部小事不愿做、大事做不来，不屑过问，不感兴趣，贻误事业。个别机关人员业务不熟悉，工作方法不科学，起草文稿漏洞百出，安排事务前后矛盾，返工、窝工现象严重。
　　5、因为压力过大而不落实。农村工作责任重，任务多，压力大，而乡镇严重缺编，一人多岗，上面千条线，下面一线穿，上级对乡镇干部工作要求高，群众期望值也高，而农民思想意识不高，对乡镇干部不理解、不支持、不配合、不尊重的有之，为应付上级名目繁多的考核检查与乡镇日常工作，加班加点、节假日不休息是常事，导致乡镇干部身心疲乏，力不从心，工作热情低，缺乏冲劲，得过且过，不能按时按质完成上级安排的工作任务。
　　6、因为经济待遇不能保障、政治前途渺茫影响工作落实。乡镇干部普遍工作条件差、工资待遇低、精神娱乐项目少，养家糊口压力大，无可奈何难以专心扑在工作上，再加之现在人事制度改革，干部提拔交流的力度在放缓，造成干部积极性受挫，不思进取，一部分出勤不出力，工作难以落实到位。
　　7、因为工作受阻而不落实。有些工作不落实，也不完全是干部的主观原因，往往是工作中遇到了阻力，加之落实者责任心欠缺的共同作用，而导致许多工作搁浅。诸如在一些重大项目、重大工作、重大工程的实施中，因为舆论宣传不够，群众观念不改变、环境不优，资金受阻，方法措施不当，在涉及基层部门和群众利益面前得不到理解与支持，如居民拆迁等，客观上确实有很大难度。
　　8、因为程序繁琐、腐败干扰而不落实。办事设置一定的程序是必须的，是保证决策科学、源头预防腐败的可靠保证，必须推行程序与效率的有机统一，既要按程序办事，又要提高工作效率。有时要敢于打破常规，急事急办，特事特办，绝不能容忍那些教条地恪守程序而耽误工作的人和事。有的人在工作中特意放慢进度，制造获利机会;有的人不得好处不办事，给了好处乱办事;个别人甚至索拿卡要，对于这些人我们应当清理出党政机关。
　　9、因为凭借借口而不落实。由于一些客观或主观的因素，成为某些公务员工作不能落实或落实效果不佳的借口，使他们暂时逃避了困难和责任，获得了些许心灵的慰藉，但是正是因为种种借口的存在，付出的代价无比高昂，给社会和事业带来的危害无法估量。作为公务员，应该像《送给加西亚的信》中的送信人安德鲁罗文，接受到上级命令，就要无条件服从，不讲任何理由，不寻任何借口，克服任何艰难困苦，在最快的时间内完成任务。这体现的是一种完美的执行力、强大的落实力，一种服从、诚实的态度，一种负责、敬业的精神，这是每个公务员应具备的素质，应倡导学习的品质。
　　10、因为体制不顺、部门不配合而不落实。现在，很多工作的落实涉及到多领导、多部门、多层面。然而，个别领导干部缺乏整体观念和大局意识，不愿当配角，或不会当配角，甚至敷衍了事，将工作任务生硬割裂开来。同时，部门分工不明、职能不清、沟通不够、关系不融洽等问题存在，造成领导不合作，行政机关各自为政，相互推诿，或者一个部门的工作开展有损另一个部门的利益，或者过于强调本部门的利益而争权夺利，致使工作处处掣肘，执行力低下，难以落实到位。
　　11、因为缺乏完善的机制而不落实。缺乏完善的制度和办法，致使工作落实和效果提升缺乏制度保障。这是执行力和落实力不强的一个重要原因。一是缺少标准化流程。从接受任务到开展工作到完成任务，每一步如何做，什么时候完成，没有可操作性规定，过于依赖工作人员的自觉性和工作能力。二是缺少必要的跟踪监督。任务交办后对进展情况缺乏监督办法和制度，谁负责监督、怎么样监督都没有明确规定。三是缺少科学合理的绩效考核制度。对工作执行情况没有及时的统计和评价，任务完成情况与工作人员绩效挂钩不紧密，工作完成快慢一个样，干得好坏一个样，造成执行力和落实力下降。
　　三、提高执行力是抓好落实的关键
　　所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力。我们通常所说一级抓一级、层层抓落实，就是坚决贯彻执行上级政策方针意图。任何一个单位或个人，做好工作的前提就是不折不扣地执行上级的决策和部署，提高执行力是抓好落实的关键。
　　一是实行严格的目标管理责任制。要进一步建立健全岗位目标管理责任制，将工作职责、任务和目标科学明确地分别落实到每个岗位，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。特别是对重大工作、重大工程、重点项目，要建立健全重点工作项目专责制，实行专人挂钩负责，全程跟踪督促协调项目审批、征地拆迁、工程进度等落实情况，要倒排工期，挂图作战，限时办结，确保各项工作任务按时间要求高标准完成。
　　二是实行严格的监督制。督导检查是推动工作落实的有效手段，只安排不督促，只布置不检查，再好的决策也会落空，要建立严格的督办机制，县纪委要加大对重点部门、重点岗位、重点工作及群众反映意见强烈的环节进行明查暗访;启动人大代表、政协委员行风评议团对重点工程、单位部门进行督查评议;积极推行群众监督、媒体监督、网络监督、法律监督，重点查处一批胆大妄为、顶风违纪的重大典型案件。绥宁报、电视台要加大力度对重点工程和重点项目推进情况全程跟踪报道，帮助有关部门及时发现问题，反映群众意见和建议。对于发现的问题，要认真分析原因，找准症结，及时通报和处理。对典型的普遍性的问题要集中整治，切实做到问题不整改不放过、群众不满意不放过、责任不追究不放过，真正体现督查的严肃性。
　　三是实行严格的问责制。提高执行力，不仅要从履责入手，更靠问责落实，着力解决干部队伍中存在的权责不明、有责不负、失责不纠等突出问题。问责不是目的，而是手段。既要追究因失职失误而有过的公务员责任，又要追究不作为、乱作为的无为问题，对在其位不谋其政的人，推行问效、问绩、问责模式，要大胆运用撤、免、停、调、罚等手段，采取明查暗访、公开曝光、组织处理等多种措施，严肃处理少数党员干部不执行、不落实的行为。情节较轻，损害和影响较小的，实行诫免谈话，责令作出书面检查;情节严重，损害和影响较大的，责令公开道歉或检讨，通报批评，取消评优评先，调整工作岗位，停职检查;情节特别严重，损害和影响重大的，劝其引咎辞职，责令辞职、免职。做到处理一个，警示一批，教育一片。使广大干部切实增强责任感和紧迫感，变压力为动力，推动各项事业又好又快发展。
　　四是实行部门牵头负责制。现在，许多工作同时涉及到多个领导和多个部门，如果没有有效真诚的合作，是难以落实下去的。针对部门职责不清、分工不明、相互推诿的现象，必须切实加强领导之间、部门之间、科室之间的合作共事是当务之急。为此，应建立部门牵头负责制、部门配合责任制、落实首问责任制等，各部门以大局观念为重，互通信息，资源共享，聚精会神抓经济，齐心协力谋发展，绝不能让工作受到影响。
　　五是树立鲜明的用人导向。要把提高执行力和干部使用紧密挂钩，真正把那些能干事、干成事、不出事的干部选拔出来，真正让善于推动发展、执行力强的干部提拔到重要部门和关键岗位上去。对缺乏责任心、执行力不强、作风不实的干部，坚决进行调整。在重大建设项目、重点工作、民生改善、安全生产、信访稳定等中心工作中，善于考察识别干部，善于发现真正英雄，把那些作风好、执行力强、善于打胜仗的干部选拔到各级领导班子中来，体现县委火线练兵、赛场选将的用人导向，形成领导干部在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变的良好氛围。
　　六是建立科学的长效机制。建立干部执行力档案，把工作落实情况作为作风建设的重要内容。特别要把责任追究、干部使用导向、经济利益、舆论监督四挂钩情况记入档案。在年度考核、日常考核、届中考核中把领导干部的执行力作为民主测评和座谈了解的重要内容，了解掌握群众对干部执行力的满意度，把民调结果通报发布，实行奖优罚劣，并作为提拔使用依据。强化制度约束，严格民主生活会制度，认真查摆党员干部在执行力建设方面存在的问题，深入剖析根源，制定有力措施，努力争创一流业绩，不断开创各项工作新局面，形成提升执行力的良好氛围和强大的工作合力。
　　工作落实方面存在的问题三
　　领导干部在抓紧落实工作的过程中，存在以下问题：
　　(1)重利轻义，不愿抓落实。有些领导干部嘴上讲落实，思路也清晰得很，但一接触实际就容易糊涂，不知从何下手;还有的领导干部一事当前先打小算盘，看看对自己或小团体有无利益，以此作为权衡行动的筹码，倘若尝不到甜头，得不到一点好处，便认为工作抓得再实也是白干。一旦被实惠之实迷了心窍，则落实必打折扣，弄虚作假，敷衍塞责之类的事也就应运而生了。
　　(2)畏首畏尾，不敢抓落实。有些领导干部怕吃苦受累，他们当惯了和平官，图省力，求舒适，怕付出。抓落实的过程就是解决矛盾的过程，必然会遇到很多困难，不下苦功夫精雕细琢，不脱皮掉肉，轻轻松松，谈何抓落实?有些领导干部怕得罪人。随着改革的推进、利益的调整，深层次矛盾日益渐显。面对分歧和阻碍，有些领导同志患得患失，奉行好人主义，不敢动真碰硬，搞一团和气，见难题就退，遇矛盾就避，绕来躲去，议来扯去，推来拖去，计划自然落空，好事当然难成。
　　(3)粗枝大叶，不善抓落实。有些领导干部把形式当作实，认为多开会就是狠抓，喊口号就是重视，签责任状就是落实;把走过场当作实，走马观花，雨过地皮湿，不作具体指导，不抓追踪监督，不问结果如何;把半截子工程当作实，干某项工作总是半途而废。有的领导干部办公室里听汇报，电话机里催材料;吃不透上情，摸不准下情，找不到抓落实的切入点、着力点;跟着感觉走，甚至信马由缰，随心所欲，陷入顾此失彼、杂乱无章和疲于应付的被动局面。这些现象不去纠正，势必成为妨碍抓落实的大敌，导致很多好的决议、政策束之高阁，既定目标任务打了水漂。
　　

工作抓落实存在的问题篇2

一岗双责落实存在问题清单

存在问题

纵观一年来的一岗双责履职情况，自己总体上还是满意的：分管科室的成员未出现违反四条禁令和八项规定等方面的事情;外出培训带班能坚持财政报销规定，坚持节俭办班，自觉做到廉洁清正，不接受承办单位宴请等。但反思一年来的工作，还是有一些存在的问题：

1、廉政的意识还有待进一步加强和巩固。科室成员对廉洁从政的认识是清晰的，但受社会方方面面的影响，在平时沟通中，还有些想法，需要在今后的工作生活和学习中进一步引导和加强。

2、廉政制度建设还需进一步健全和加强。特别是往往局限于与科室长签订廉洁从政责任书，但对于后续开展的工作未加以深究或细查。

要全面落实一岗双责，实现业务工作和党风廉政建设的同步发展，主要抓好四个方面：

一是全面落实分管责任。要定期研究、制定分管范围内的党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施。注重检查，定期听取党风廉政建设和反腐倡廉情况汇报。坚持深入一线调查研究，解决实际问题;

二是全面落实领导责任。要定期指导和检查分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，完善制度规定，加强风险防控，注重执行到位;

三是全面落实监管责任。把纪律和规矩挺在前面，把握运用监督执纪四种形态，针对党员的苗头性、倾向性问题，及时开展提醒约谈。注重源头治理，加强学习教育，带头讲好廉政党课;

四是全面落实自律责任。带好队伍、管好自己，清白做人，干净做事，当好廉洁从业的表率，注重以身作则，同时自觉接受监督。

领导班子一岗双责落实情况

近年来，在市委、市政府和市纪委的正确领导以及第四纪工委的监督指导下，市科技局党组紧紧围绕打造阳光科技的总体目标，切实把党风廉政建设融入科技业务建设、领导班子建设、干部队伍建设之中，不断加大反腐倡廉力度，全面推进惩防体系建设，为推动科技事业跨越发展提供了坚实保障。

一、党组领导班子集体责任落实情况

（一）强化组织领导，严格落实廉政建设主体责任。一是加强领导，健全机制。成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，健全了党组统一领导、各科室齐抓共管、派驻纪委监督检查、全体干部积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。二是明确目标，落实责任。严格履行一岗双责制度，制定了《纪检监察工作计划》、《党风廉政建设工作任务及责任目标分解》，按照一把手负总责，谁主管谁负责的原则，层层签订廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任书，将任务细化量化，落实到岗到人，保证廉政建设责任制落到实处。三是强化监督，严格考核。将党风廉政建设纳入领导干部年度目标考核，与工作绩效同部署、同落实、同考核，把考核结果作为衡量工作能力和工作实绩的重要依据，变软指标为硬指标。

工作抓落实存在的问题篇3

群众路线务实存在的问题

【篇一：群众路线要务实开展】

群众路线要务实开展

从中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室获悉：自中央要求对文山会海、检查评比泛滥等9个方面问题开展专项整治以来，各省区市结合本地实际，扎实推进专项整治，取得明显成效。（人民网）笔者认为，党的群众路线教育实践活动就是要务实开展、务实进行，要沉得下去。

一、切实为民，反对“四风”

我们党始终坚持群众路线，提出“为民务实清廉”要求，深入开展群众路线教育实践活动的根本意义所在。观看了《苏联亡党亡国20年祭》专题片，给笔者的感触很深，苏联的教训发人深省，其中很直接地表明了一个真理：抛弃人民的人，终将被人民抛弃。坚持执政为民，就是要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实的贯彻执行党的群众路线，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在日常工作和生活中践行“为民”宗旨，就要落实到反“四风”的具体行动中，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深刻剖析自身存在的突出问题，切实改进工作作风。具体到个人而言，要更加积极发挥主观能动性，创造性、前瞻性地开展工作；要更加耐心地接待群众，认真倾听诉求，认真解释答疑；要更加严格地执行办公用房、公务接待等相关规定，严守政策标准。对照兰辉、张勇等身边榜样，心系群众，彻底清理“四风”，做到不留死角。

二、工作务实，心系发展

开展群众路线教育实践活动，要避免活动成为走过场、搞形式，不能就活动而搞活动，必须在“实”字上下功夫，必须把开展活动和解决全局性的重点问题结合起来，与完成重点工作任务结合起来。目前，中央提出破除“唯gdp论英雄”，省、市均着力改进文风会风、切实解决吃拿卡要、“形象工程”和“政绩工程”等问题，就是要给踏实干事的人创造良好的氛围，让大家力戒虚浮，沉下来认真做事。因此，我们要借群众路线教育实践活动的东风，抛开杂念，真正深入到群众中去，了解问题，听取建议。面对发展中存在的困难和问题，不避让，不绕弯，认真分析原因，广泛征求意见，创造性地开展好工作。

三、恪守清廉，率先垂范

清正廉洁是对一名党员干部的基本要求，在当前社会还存在腐败现象的情况下，要经得起诱惑，耐得住寂寞，受得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气；要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，带头严格控制“三公”经费，执行好相关监督管理制度，严格按照中央“八项规定”和省、市、区有关规定开展日常工作，进一步反对“车轮上的铺张”和“舌尖上的浪费”，正确处理好职务消费和“人情消费”的关系，从严管理，从我做起，把好关，尽到职，作出表率。（文/杨维福）

（作者：杨维福单位：四川绵阳市涪城区杨家镇人民政府邮编：621000

【篇二：以求真务实的精神践行群众路线】

以求真务实的精神践行群众路线

?求木之长者，必固其根本。欲流之远者，必浚其源泉。?毛泽东同志指出：?人民，只有人民才是创造历史的真正动力。?习近平总书记强调：?实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。?在深入开展群众路线教育实践活动中， 我们在大力营造活动氛围的基础上，更应该以动真碰硬、敢于交锋、深挖根源、触及灵魂的行动，求真务实、常抓不懈、植根人民、同心同德地把践行群众路线。

一、践行群众路线首先要深入学习。活动要开展，政策要实行，效果要达到，首先要自身将精神学习透彻，了解透彻，所以学习是践行群众路线教育的极为重要的一步，而要达到熟能生巧的地步，能透过现象去理解本质。首先，领导干部要带头集体学习、集体讨论。作为基层领导干部，我们要先彻底解决好自己世界观、人生观、价值观的?总开关?问题，做到始终站在人民群众的立场上看问题、想问题、解决问题。其次，切实提高学习的命中率和实效。力戒形式主义，做到?不虚?，解决突出问题，做到?不空?，紧紧围绕主旨，做到?不偏?。最后，深入学习，要走向街头，走到基层，了解不同年龄不同层次的人群看法。深入学习，要口勤，不吝发问，对于自己理解不透彻，学习不明白的地方，要多问。深入学习要有所选择，

不能一概而论，要学会抓住精髓，提炼学习对象的?真金白银?，周恩来总理说过，加紧学习，抓住中心，宁精勿杂，宁专勿多。群众路线教育实践活动，纷繁复杂，在学习当中，更要学会取其精髓，取能为我所用，为群众所用的有益知识和技能，造福一方百姓。

二、践行群众路线要虚心听取群众意见。?知屋漏者在宇下，知政失者在朝野?。党员领导干部存在什么问题，?群众的眼睛是雪亮的?，他们最有发言权。开展教育实践活动，就是要开门见山，让群众打开天窗说亮话、敞开心扉说真话，使群众的声音传进来，让尖锐的意见提上来。要乐与群众?走亲戚?。?走亲，关键在‘走’，核心在‘亲’，要把群众当亲人，用脚步丈量民情，深入群众中去，坐坐群众的灰板凳，听听群众的家常话，体会体会群众的日常日子，以至真至诚的态度听取意见，以实实在在的行动征求建议，以从善如流的胸襟对待批评。要甘为群众?小学生?。放得下架子，扑得下身子，深得入田间，融得入群众，带着对群众的敬畏和尊重，打消他们的思想顾虑，让基层群众愿意说、大胆说。要善做群众?收音机?。群众利益无小事，对群众反映的问题，要诚心诚意、以心换心地与群众交流，既把事情处理到位，又让群众信服，不产生疑惑。要敢当群众?出气筒?。在日常与群众打交道中，难免遇到说话伤人、办事冲动、思想偏激的人，但老百姓本性质朴、善良，讲话办事不绕弯子，反映问题直接了当，要不怕被骂、

不怕话难听，敢于深入到困难多、矛盾多、意见大的地方去，听到干部群众最期盼、最喜欢、最满意、最反感的真心话。

三、践行群众路线要全心全意为民服务。当前，群众关心的热点问题很多，比如就业、医疗、上学、社会保障、司法公正以及收入分配等。为此，党员干部要时刻把群众装在心里，?想民之所想、急民之所急?，进一步增强解决问题的紧迫感、使命感和责任感，从群众最现实最关心的问题入手，紧抓不放，抓出成效，让群众真正受益。一要有?钉钉子?的精神。我们做群众工作要从小事着眼，从细处着手，找准问题的关键所在，一捶接着一捶钉，一步一个脚印走，才会把群众工作做实、做深、做细。二要有?敢啃硬骨头?的魄力。衡量一名干部的作风、胆识的重要标准，就是看他能否在矛盾和困难面前知难而进、迎难而上。目前，在改革发展、城镇化建设、改善民生等方面的深层次问题不断涌现，这就需要干部直面矛盾。要用勇于担当的精神和?明知山有虎、偏向虎山行?的劲头，深入调查研究，科学找寻办法，把精力集中到抓落实上，把功夫下到服务群众上。三要有?从我改起?的勇气。正所谓：禁微则易，救末者难。党的十八大也要求我们，要坚决反对?四风?，远离精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败?四大危险?。因此，我们要有敢于?向自己开刀?的勇气和决心，从自身做起带头改，着力从解决具体问题入手，从群众感受最直观、反映最强烈的事项改，形成进一步改进工作作风的无形号召力。

?金杯银杯不如群众的口碑?。最能评价党和政府工作好坏的是群众，最能反映工作情况的是基层。树立群众观点，做好群众工作，就要始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的第一标准。只有这样，才能把群众路线真正落到实处。

【篇三：坚持群众路线,为民务实清廉】

“坚持群众路线，为民务实清廉”教案

为人民服务是中国共产党的根本宗旨。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。因此，我讲授的专题“坚持群众路线，为民务实清廉”就希望学员始终坚定不移地走群众路线，始终牢记务实清廉，为民办实事、办好事。下面我将分四个部分介绍我的教学设想。

一、说教材

1、教学内容

本堂课就是围绕“坚持党的群众路线，为民务实清廉”这一重要课题展开的。课题的内容主要包括：群众路线的基本内涵其重要意义；新形势下群众路线的时代要求——为民务实清廉；贯彻群众路线，坚持为民务实清廉的有效途径。

2、教学目标

（1）知识目标：

使学员掌握新时期党的群众路线的相关知识，丰富学员的党建理论。在以上基础上，结合实际，分析当今时势下，坚持群众路线，为民务实清廉所遇到的困难及问题，提出贯彻落实的有效途径。培养学员理解知识、运用知识以及考察社会实践的能力。

（2）党性锻炼目标：

通过学习群众路线的基本内容，加强领导干部们的党性锻炼，提示其领导群众、联系群众、依靠群众的能力。

4、教学重点、难点和关键

重点：

坚持党的群众路线的重要意义

目前我国既处于“重要战略机遇期”，又处于“矛盾凸显期”。 坚持党的群众路线，是我们党赢得人民群众信任和拥护的重要法宝。只有坚持党的群众路线，才能应对“四大考验”和化解“四大危险”，才能夯实党的执政基础、巩固党的执政地位。

为民务实清廉的深刻内涵

为民务实清廉是新形势下党的群众路线的重要体现，也是党的群众路线的必然要求。只有全面理解为民务实清廉的深刻内涵，才能密切党和人民群众的血肉联系，永葆党的先进性和纯洁性。

难点：

紧密联系当前实际，贯彻落实为民务实清廉的群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，永葆先进性和纯洁性，始终站在时代前列。

二、说教法

1、整合教学内容，理清教学脉络，给学员一个清晰的学习线路。例如：介绍党的群众路线思想形成与发展的历史。经过梳理整合，把有关的知识点梳理成一条清晰的主线，利于学员记忆和理解群众路线的深刻内涵。

2、基本理论及知识要点、难点要讲清讲透。

3、紧密联系我国基本国情，帮助学员运用理论进行客观、辩证的分析。

4、提供课外参考书目，扩大学员知识面

三、说学法

1、通过案例学习。

2、通过提问学习。

3、通过讨论学习。

4、提高自学能力。

四、说教学流程

分三大教学内容

(一)党的群众路线基本含义与重要意义

(二)为民务实清廉的深刻内涵和基本要求

(三)如何贯彻落实为民务实清廉的群众路线

分别介绍：

（一）党的群众路线基本含义与重要意义。

其次，采取启发式提问和课堂讲解的方法，介绍党的群众路线思想、形成与发展的历史，从而形成一条清晰的历史脉络，加深学员理解。 再次，通过联系当前实际，讲述当今社会党内存在的一些“四风”问题，分析党的群众路线在建设中国特色社会主义过程中的重要意义。

(二)党的群众路线时代要求——为民务实清廉

首先，阐释为民务实清廉是党的群众路线的时代要求，是党心和民心所向。这样有助于学员明确新时期党的群众路线的方向和目标。

其次，分三个层次进行讲解为民清廉务实的深刻内涵。 为民 ——强化宗旨意识固根基

务实———真抓实干托起中国梦

清廉———积累民族复兴正能量

（三）如何贯彻落实为民务实清廉的群众路线

首先，引用“脱离群众是导致苏共败亡的深层原因”的案例，请学员分析：

1、目前我国在坚持群众路线中存在哪些阻碍----让学员关注目前的难点问题。

2、如何按照为民务实清廉的要求落实群众路线----让学员在分析中思考，提出自己的见解。

-----运用案例式教学，特别是现实中的案例教学，能够激发学员的兴趣，引导他们关注落实党的群众路线中的重点、难点问题，达到学以致用的目的。

其次，阐释贯彻落实为民务实清廉的群众路线的方法。

（1） 必须树立群众观点和理念

（2） 必须掌握群众工作的方法。五个

（3） 必须提升群众工作的本领。

（4） 必须建立联系群众的制度。必须

（5） 必须转变领导干部的作风。

课后思考

如何将切实改进工作作风与深入贯彻党的群众路线结合起来。

——问题式教学，引发学员思考，促进知行结合

工作抓落实存在的问题篇4

关于国务院政策措施落实存在问题整改情况报告

　　州人民政府
　　根据李克强总理重要批示精神和《国务院办公厅关于对国务院政策措施落实中存在的问题进行整改的通知》以及《云南省人民政府办公厅关于对国务院政策措施落实中存在的问题进行整改的通知》、《XX州人民政府办公室关于印发国务院政策措施落实中存在问题整改方案的通知》要求，为深入贯彻落实XX年下半年以来国务院出台的稳增长促改革调结构惠民生政策措施，蒙自市人民政府及时研究，出台了《蒙自市人民政府关于国务院政策措施落实中存在问题整改方案》，并按照方案进行整改，取得了一定成效。现将我市国务院政策措施落实中存在问题整改情况报告如下：
　　一、整改内容及成效
　　行政审批制度改革有待进一步深化情况
　　一是开展市级行政审批项目目录清理，启动了清理市级行政审批项目目录工作，进一步摸清了市级行政审批项目目录的底数。本次清理共涉及全市35个部门，清理行政审批项目目录279项，其中：行政许可类181项，非行政许可类98项。经清理，初步拟保留212项，拟取消64项，拟调整3项。目前，已基本完成各部门自查清理、市编办汇总工作，待进行审查、审议、公布等工作。二是启动行政审批网上服务大厅建设。根据省州部署，制定下发蒙自市行政审批网上服务大厅建设工作方案，认真组织开展行政审批网上服务大厅办理事项梳理工作，市级各有关部门根据要求，对本部门现行实施的行政审批和管理服务事项进行梳理，初步确定进入行政审批网上服务大厅办理事项，已基本完成全部37家部门自查梳理工作。三是规范行政审批管理。切实加强事中事后监管和服务，强化办事公开，优化审批流程、规范审批程序、提高审批效率，为企业和群众提供开放、便捷的公共服务。目前，进驻市政务服务中心的窗口部门44个，进入中心办理的事项154项。XX年1—10月，市政务服务中心共受理行政审批和便民服务事项129470件，办结129445件，办结率99.98%，代收各类行政规费331.57万元，代征税款109.19465万元，接受服务对象咨询51416人次。四是加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统。与全州同步启动投资项目集中审批工作，涉及15个部门74个事项。
　　部分重大投资项目审批周期长、前期工作推进慢整改情况
　　经过整改，市级政府性固定资产投资项目立项审批、市级政府性固定资产投资项目可行性研究报告审批、固定资产投资项目节能审查、企业投资核准项目同意开展前期工作的在10个工作日以内完成，比法定时间提高了一倍左右的效率；企业投资建项目备案在3个工作日内完成，企业提供高效服务。
　　吸引民间投资配套政策措施有待进一步完善整改情况
　　一是放宽准入。由市招商局牵头，向各乡镇及各行业领域主管部门征集我市面向社会公开招商引资项目，目前征集到向社会公开招商引资项目43个，已正式面向社会公开招商。二是草拟了《中共蒙自市委蒙自市人民政府关于加快民营经济发展的实施意见》，并向市财政局、市发展和改革局、市工商信局、市国土资源局等19个相关部门进行了意见征求。目前，《实施意见》将结合当前实际情况进一步修改，力争年底出台。三是严格落实吸引民间投资配套的四项政策措施。成立了招商引资工作委员会，明确职能和责任，并完善了配套政策，建立健全招商引资工作机制和项目联系工作机制等，同时将招商引资工作纳入目标责任制管理，市委、市政府与各乡镇和市相关部门签订招商引资目标责任书，督促各乡镇、目标责任部门加快完成招商引资工作任务。精心编制了对外招商引资投资指南宣传册，尽快修改完善招商引资优惠政策，积极围绕我市特色产业和产业链条开展招商引资，吸引民间资本投入到项目建设中。
　　部分地方新开工项目不足整改情况
　　目前，全市43个新开工项目有27个实现了开工建设，开工率达62.8%。
　　重大水利工程建设投资仍存在较大缺口整改情况
　　一是积极争取农村饮水安全工程国家投资，自XX年以来，在以中央、省州投入为主体的投入机制下，积极争取市级财政的支持，已配套项目管理费、监理费160万元，真正实现了项目监理制，为我市提高工程建设质量提供了投入支撑。二是工程建设严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制以及合同制，强化工程质量监督管理，确保农村饮水安全工程建设依法实施。三是严格财务管理制度，设立专帐、专款专用。对国债、省、州县配套资金分立账户。做到专款专用，不挤占，截留，挪用，充分发挥资金效益。在工程款支付方面，严格控制预付款和进度款支付。并按工程进度拨款，专款专用，有效防止挪用，确保工程顺利实施。验收时必须经审计部门审计。
　　部分地方棚户区改造开工率较低情况
　　XX年，州政府下达棚户区改造任务6500户后，改造片区占地面积3700亩，户数超过州级下达的6500户任务数，改造房屋建筑面积约139万平方米，估算建设投资158.6亿元。除受《南湖周边控规》影响部分正在编制设计方案等前期工作外，已启动了大园梓、柏枝园、轴承厂、东村一期和老邮政局等棚户区改造工作，并已发布征收范围公告，开展入户调查、房屋及土地测绘，拟定征收补偿方案、部分已签订协议和开展房屋拆除等工作。大园梓、轴承厂和老邮政局等4个片区已作出了房屋征收决定，全面开展房屋征收和拆除工作。目前，除粮油加工厂片区、龙刹灵湫片区和哥胪士片区、碧色寨片区正开展规划设计、入户调查等前期工作外，截至XX年11月20日，11个片区已完成已签订房屋征收协议5899户，拆除房屋约61.57万平方米，累计完成总投资22.34亿元。同时，加大力度争取国开行政策性贷款，首期已到位资金12亿元，专项用于棚户区改造工作。
　　城市基础设施建设投入仍然不够整改情况
　　启动大屯海环湖东路、大屯海环湖北路、长桥海环湖西路、蒙自至草坝道路、蒙河铁路蒙自火车站进站道路等20项28条道路工程市政道路工程建设。20项道路工程涵盖了“四横六纵两走廊”中的主干骨架道路，道路总长约100.3公里，宽度18-65米，总投资约68.2亿元，建安投资约38亿元。目前，长桥海环湖西路、大屯海环湖东路、大屯海环湖北路、蒙自至草坝道路、公检法司周边路网工程、蒙河铁路蒙自火车站进站道路等，计17条道路已先后进场施工，其余道路土地部门在积极开展征地工作，待交地后即可开工建设，累计完成投资约110144.3万元。
　　信息消费发展仍面临一些制约因素整改情况
　　积极构建“政府政策支持、部门行业监管、运营商自主经营、全社会共同参与”的信息消费模式，不断加快信息基础设施建设和网络升级改造，推进城市光纤入户、农村宽带改造，优化无线网络覆盖，深入开展三网融合，夯实信息消费基础，全市拥有固话用户数50060户，移动用户数511838户，宽带用户数94101户，全市移动电话普及率达到120部/百人，宽带普及率0.243个/人，建设2G基站379个，拥有3G基站276个，WLAN覆盖热点37个；光缆总长1900皮长公里。建立了蒙自市电脑农业专家系统平台、蒙自市数字乡村服务平台、蒙自市农业信息网等农业信息服务平台3个，建成了集数据、图片、视频、文字信息为一体的农业农村综合数据库，全面提升了蒙自市农业和农村信息化水平。
　　节能环保产业发展面临一些困难和问题整改情况
　　1月18日蒙自矿冶有限公司3平方米鼓风炉熄火停止生产，2月8-15日现场监督拆除鼓风炉主体设备，3月3-15日现场监督拆除管线设备，4月8-12日现场监督拆除辅助设备，5月25-27日市级现场验收矿冶淘汰落后产能，6月5日州验收矿冶淘汰落后产能，淘汰粗铅产能1.5万吨。昆明钢铁控股有限公司XX分公司、蒙自市四通泰兴供水有限公司、蒙自恒林木业有限公司等三户工业企业已按7个阶段35个步骤的程序完成了第一轮清洁生产审核工作，3户企业的最终《清洁生产审核报告》已上报市清洁生产办公室，等待州清洁生产办公室的审核验收。完成单位生产总值能耗比XX年下降3.8%，年内规上工业企业能源消费总量控制在1751500吨标准煤以内。积极组织辖区企业实施节能技改项目，指导申报中央、省级节能技术改造财政奖励资金，年内争取上级补助节能技术改造资金100万元。支持蒙自市矿冶有限责任公司铅锌冶炼烟气余热发电建设项目，争取到省级财政资金支持164万元，支持蒙自市节能监察大队节能监察机构能力建设，争取到中央资金支持55万元，州级资金8万元。
　　健康、养老服务业相关配套政策措施出台不及时或不完善整改情况
　　一是积极做好养老服务社会保障。全面落实养老保险政策，足额发放养老金、高龄保健长寿补助；强化对老年人的最低生活保障、困难生活救助、流浪乞讨老人救助等社会救助保障；做好老年人医疗保险和医疗救助。二是加强社会服务体系建设。加强养老服务设施和机构建设，结合美丽家园行动计划的实施改扩建芷村镇乡镇敬老院和文澜镇马房村、大台子村、余家寨村，水田乡水田村村级敬老院。全市行政区域有养老机构13所，床位561张，每千名老人拥有养老床位12张。三是建立人性化征缴服务体系。将有关征缴业务流程、工作事项进行全方位公开，对不能按时申报的缴费户，采取电话、上门等办法进行“提醒”服务，开通“绿色通道”。同时通过政府门户网站、电视台等全方位宣传在养老服务涉及的规费政策，对依法可以进行减免的规费政策，依法做好减免服务。
　　文化创意和设计服务与相关产业融合发展需加快推进整改情况
　　组织编制了《蒙自市旅游发展规划》及《蒙自市旅游发展第十二个五年规划》，将全市旅游业发展按照“一心”、“两轴”、“五大旅游功能区”、“四大旅游产品”、“十大旅游项目”进行旅游总体布局。其中：“一心”为旅游集散中心。“两轴”的轴线以蒙自境外贯穿全境的主要交通干道为基础，其中昆河高速公路构成南北轴线，另一轴是沿文山—蒙自—石屏—XX一线而成的东西轴线。“五大旅游功能区”指“文澜镇—新安所—芷村”文化休闲旅游功能区、“长桥海—碧色寨”休闲度假旅游功能区、草坝生态农业旅游功能区、缘狮洞宗教文化体验功能区、绿翠潭至期路白生态旅游功能区。“四大旅游产品”为观光旅游产品、休闲度假旅游产品、文化旅游产品和专项旅游产品。着力打造蒙自特色文化旅游品牌：结合城市文化，打造“南部半山新区”旅游度假项目；结合“中国石榴之乡”及古镇文化，打造新安所旅游小镇项目；结合人与自然和谐文化，打造长桥海旅游度假区开发项目；结合少数民族文化，打造大台子尼苏民族文化风情旅游小镇项目；结合滇越文化及法兰西文化，打造碧色寨滇越铁路历史文化公园项目；结合生态休闲文化，打造小东山森林度假公园项目；结合休闲度假文化，打造碧海国际旅游综合体项目；结合近代历史文化，打造南湖5A级旅游景区；结合特色饮食文化，打造美食名城；结合宗教文化，打造鸣鹫缘狮洞旅游景区；结合党史文化，打造查尼皮3A级旅游景区 ；结合州府特色文化，打造商务会务中心城市。
　　小微企业财税扶持政策未完全落地整改情况
　　积极贯彻落实小微企业税收优惠政策，XX年1—11月共有785户享受小微优惠政策，减免各项税款100.94万元。XX年度下达我市微型企业培育工作扶持计划110户，需市级每户配套6000元，共计66万元，所需资金已给予配套。积极开展扶持微型企业发展工作，XX年1—11月共有785户享受小微优惠政策，共减免各项税款100.94万元，为促进地方经济发展和社会和谐稳定做出了有力的贡献。
　　融资难、融资贵问题仍较突出整改情况
　　建立健全金融机构支持蒙自地方经济发展的激励机制，截至10月末，全市金融机构各项存款余额357.21亿元，比年初增加34.46亿元，增长10.68%。全市金融机构各项贷款余额242.09亿元，比年初增加30.77亿元，增长14.56%。发放美丽家园建设贷款1433笔金额40268万元。发放林权抵押贷款1笔金额13万元。发展小额贷款公司3户，民间融资登记服务机构1户、小微企业金融交易服务机构2户，资本管理公司1户，推进上报待批资本管理公司3户，小额贷款公司发放贷款7972万元，有效促进了企业与金融机构的直接对接，对缓解小微企业和“三农”等领域融资难、融资贵问题产生了积极的推动作用。
　　农村金融服务体系有待健全整改情况
　　大力扶持和发展村镇银行和小额贷款公司等涉农金融机构，蒙自市沪农商村镇银行存款余额达2.67亿元，贷款余额2.98亿元，小额贷款公司发放贷款7972万元。颁布实施蒙自市“信用户、信用村、信用乡镇”评定管理办法，对全市26个村委会、2个信用乡镇进行授牌。建成集小额取款、转账、查询、缴费及消费等功能于一体的惠农支付服务点98个，实现全市惠农支付服务点行政村全覆盖，87个惠农支付服务点配备了验钞机，所有惠农支付服务点摆放了金融知识宣传资料，惠农支付服务点综合效益有力提升。稳步推进政策性农业保险由养殖业—能繁母猪保险，种植业有水稻、玉米、甘蔗保险等，地方政策性涉农保险有蒙自市农村居民房屋保险、蒙自市城乡低保五保户小额人身保险、钢架大棚保险等。
　　局部地区和领域金融风险上升整改情况
　　经过排查清理，我市没有发现以电子商务公司的名义、新建商品类电子交易平台、采用国家明令禁止的标准化合约交易等现象，没有出现非法集资案件。
　　部分贸易便利化政策措施执行不到位或打折扣整改情况
　　我市没有信用保险公司，没有硬性要求企业投保。进出口收费、退税事项由税务部门按相关政策要求严格办理。
　　企业技术创新主体地位仍有待强化整改情况
　　一是全面提升服务质量，营造良好发展环境。组织10户企业参加云南省小微型企业发展现状问卷调查，建立健全企业恳谈会、企村结对座谈会、银政银企座谈会、重点项目推进会、项目联席会议制度、企业服务月等长效机制，建立企业服务绿色通道，切实帮助企业解决存在的困难和问题。从XX年开始，将每年5月确定为蒙自市企业服务月，企业服务月工作组深入企业开展走访调研活动，了解企业生产经营情况，分析存在的困难和问题，并召开企业恳谈会、中小微企业融资培训及银政合作金融产品推介会、银政银企座谈会、重点项目推进会等多种形式，指导全市工商经济发展，帮助企业解决实际困难，创新服务方式，切实为企业提供服务。二是充分发挥财政资金的扶持引导作用和示范效应，带动全市工业经济实施产业、产品结构调整，延伸产业链，增强企业市场竞争力，积极组织非公企业争取上级项目支持、资金扶持。XX年争取省州级以上扶持资金项目28项，截至10月底，获得上级扶持项目20，获得扶持资金1077万元。三是督促并指导企业进行“技术升级”和“产品创新”，支持和鼓励企业与科研院所、高等院校建立长期的合作关系,推广蒙自矿冶公司的经验,力求在产学研协作、技术攻关方面取得新突破。XX年，全市辖区内共有技术创新项目企业21户，创新项目25项，预计总投资16.37亿元，年内，云南省南湖橡胶厂技术中心获得州级技术中心认定。
　　扶贫任务仍较艰巨整改情况
　　XX年，实施自然村整村推项目9个，实施省级产业扶贫项目2个，实施48户200人易地搬迁，发放小额信贷3000万元，开展农村劳动力转移培训1500人，实施安居工程130户。
　　高校毕业生就业创业面临困难整改情况
　　一是加大政策宣传，营造浓厚氛围。开展“春风行动”、“就业援助月”、“大接待为群众解难、大宣传为群众服务”、“蒙自市三进三万”等宣传活动，举办“夏日阳光就业行动”、“高校毕业生就业服务月活动专场”等现场招聘会，为未就业人员提供就业信息咨询。借助《XX日报》、《蒙自电视台》、《蒙自市政务信息》等新闻媒体发布《就业失业登记证年审》、《小额担保贷款工作》等惠民信息，大力宣传省、州、市就业创业扶持政策和惠民政策。发放《惠民政策更加利好，促云岭学子就业创业》、《云南省高校毕业生公共就业服务60问》等各种政策宣传材料3万余份。二是搭建服务平台，拓宽就业渠道。举办“蒙自三进三万活动”、“夏日阳光就业行动”、“XX年高校毕业生就业服务月活动专场招聘会”3场现场招聘会，52家用人单位亲临会场，输送涉及制造业、服务业、建筑业、信息产业等270多个工种1686个岗位，不断拓宽就业渠道。利用我市8个高校毕业生见习基地，收集适合高校毕业生见习的岗位信息面向社会发布，目前共有107人在岗见习，全年见习期满被用人单位录用的高校毕业生49人。针对高校毕业生未就业人员类别，盘活全市行政、事业单位，文澜镇15个社区公益性岗位资源，为高校毕业生提供合适岗位，促进高校毕业生就业，目前已有19名高校毕业生在公益性岗位就业。鼓励自主创业，将创业贷款的扶持重点、扶持政策、贷款资金向高校毕业生倾斜。XX年扶持自主创业大学生“贷免扶补”36人，发放金额203万元，“小额担保贷款”22人，发放金额152万元。开展“云岭大学生创业引领计划”，完成大学生创业无偿资助2人，金额6万元；大学生创业场租补贴16人，金额8万元；大学生网店创业补贴6人，金额1.2万元；大学生二次贷款贴息16人。
　　贯彻落实《社会救助暂行办法》配套政策措施不完善整改情况
　　根据国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见文件要求，建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，健全完善工作机构和信息核对平台，确保最低生活保障等社会救助对象准确、高效、公正认定。公安、人力资源社会保障、住房城乡建设、金融、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构应当根据有关规定和最低生活保障等社会救助对象认定工作需要，建立信息共享平台，及时向民政部门提供户籍、机动车、就业、保险、住房、存款、证券、个体工商户、纳税、公积金等方面的信息，以准确、科学的核定低保对象。待州级《社会救助暂行办法》制定下发后，我市将结合实际出台蒙自市社会救助实施办法。
　　财政预算公开需进一步推进整改情况
　　全力推进预算信息公开工作，由市财政局牵头制定蒙自市政府总预算、总决算及部门预算、决算，“三公”经费和行政经费等预算信息公开实施方案。从XX年4月起，市财政部门报同级人大及其常委会审议批准的政府总预算、总决算，在人大及其常委会审议通过后20个工作日内，在本级财政部门门户网站或政府门户网站向社会公开。
　　专项转移支付清理规范工作需继续加强情况
　　根据有关文件精神，结合实际制定了《蒙自市乡镇财政管理办法》，按照积极稳妥、简明规范和让利乡镇的原则，加大对乡镇的扶持力度，从体制上保证乡镇工资发放和机构正常运转等基本支出需要，在人员经费由县级财政负担的前提下，按照定额标准分别计算公务费、业务费、乡人大代表活动培训经费、乡镇集镇管理经费、乡镇机动支出，确定体制补助数额，专项项目资金的需要通过专项补助下达。我市XX年预算中，专项转移支付350万元占0.2%，一般性转移支付2687万元占1.72%，一般性转移支付中有46.8%指定用途。
　　清理规范政府性基金项目进度慢整改情况
　　按上级政府和财政部门的规定,我市XX年征收的政府性基金有：育林基金、森林植被恢复费、地方其他水利建设基金、残疾人就业保障金、廉租住房租金、国有土地收益基金、农业土地开发资金、国有土地使用权出让金。未出现擅自增加或乱收政府性基金的现象。
　　公积金管理有待进一步规范整改情况
　　蒙自市无市级公积金管理中心。
　　一些地方尚未出台工商登记制度改革配套的住所 (经营场所）管理规定整改情况
　　我市严格执行《云南省市场主体住所登记管理办法》。
　　一些地方化解过剩产能面临困难整改情况
　　严格建立淘汰工作责任制，积极促进产业结构优化升级，按计划全部安全拆除蒙自矿冶有限责任公司铅冶炼3㎡鼓风炉熔炼生产设备，淘汰落后铅生产能力1.5万吨。
　　一些地方高标准农田建设进展偏慢整改情况
　　加快高标准农田配套措施建设，推进草坝—雨过铺片区XX年高效节水灌溉项目，完成草坝镇自压灌溉面积3万亩及自动化控制工程，新建总容积为4.3万立方米沉沙蓄水池1座，总干管为15条，18210km灌溉带以及自动化控制工程。文澜—新安所XX年度高效节水灌溉项目建设，新建2座蓄水池，2座加压泵站，安装11台加压泵、11套过滤系统、11个滴灌系统，对项目区实施高效节水灌溉1.03万亩石榴树实施滴灌，同时实施滴灌自动化灌溉工程。
　　农村饮水安全工程运行机制不完善部分地区农村饮水工程水源保护措施存在不到位现象整改情况
　　采取安装智能水表的方式，解决坝区农村饮水安全运行管理中存在的用水计量不准确的焦点问题，及时处理计量扯皮问题，有效地解决农村饮水安全工程运行管理的瓶颈制约；对部分项目村的水表进行改造。针对农村饮水安全项目以城市管网延伸的特点，管网工程主管由水务局委托供水公司进行维护、管理和使用；受益各村成立了农村用水户协会，负责村内管道的维修、管理、并收取各户的水费统一交供水公司；由供水公司返回一定比例的水费作为水损给用水户协会使用；按照同网同价的原则，执行城市供水统一政策的方式，保证工程的可持续使用，最大限度发挥效益。
　　群众关心的教育热点问题需进一步推动解决整改情况
　　一是加大投入力度，改善农村学校办学条件。拆除D级危房8243平方米，加固１个B、C级房1148平方米，累计完成投资260万元；全市102所中小学校纳入薄弱学校改造计划，采购课桌椅33104单人套，学生用床12378单人张；农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设项目31个，11所学校食堂已经开工建设，其余学校均在办理相关前期手续；加强薄弱学校改造计划项目，配备体育设施24套，运动场44套蓝球架，物理实验室设备6套，化学实验室设备6套，生物实验室6套，探究实验室2套，小学科学仪器12套，地理仪器2套，数学教学仪器53套，美术设备34套，钢琴33架，音乐设备46套，增补图书1XX册。二是加强农村教师培训力度，提升薄弱学校师资队伍整体素质。XX年，市政府安排教师培训经费100万元，全面组织开展中小学教师培训，加快推进教师队伍建设，通过开展了5类教师的培训，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。三是合理设置招聘岗位，切实解决农村教师资源配置结构性缺员的问题。XX年共设置公开招聘教师岗位43个，设置在农村学校42个，实际招聘到岗40人，另外农村学校还设置了招聘特岗教师岗位20个，考试考核合格后实际到岗14人。继续实行城区教师到农村学校交流、支教，支持帮助农村学校的发展；城区学校有计划的接纳农村学校教师进行跟班学习，进一步提高农村学校教师的教学水平和教育教学能力。XX年共交流教师81人，校长交流5人。四是健全学前教育存在普惠性资源不足、成本分担和运行保障机制。认真落实学前教育普惠性政策，投入学前教育经费100万元，落实学前教育助学金50.88万元，受助前学幼儿1696人。五是保障进城务工随迁子女与城市儿童少年平等接受相应的教育，享受同等教育。畅通入学渠道，简化就读手续，随迁子女接受义务教育，不得以任何理由和任何名义向随迁子女及其家长收取择校费、赞助费、捐资助学费、共建费等。目前，全市有中小学幼儿园随迁子女在校生14911人，其中进城随迁子女在校生5004人。
　　技能人才队伍建设亟需加强整改情况
　　一是突出实用性，加大技能培训力度。依照年初培训计划和目标，通过对企业、市场摸底调查，根据求职意愿，在全市举办各类职业技能培训班，全年开办培训班41期，培训人员1950人。其中，厨师培训10期，455人；电工培训2期，110人；焊工培训2期，105人；计算机培训12期，526人；家政班培训1期，60人；美容师培训4期，190人；蔬菜工培训5期，290人，创业培训5期，214人，培训结束后对合格者颁发国家统一认证鉴定的职业资格证书。二是探索新模式，开发职业技能人才。采用上门培训方式，把技能培训送到家门口，把政策宣传、岗位信息送到手。针对雨过铺、土官村失地农民培训意愿和要求，结合市场需求，由云南省化工高级技工学校承担预备制培训任务，分批、分期实施培训计划，全年为雨过铺镇开设实用专业技能培训4期共215人；在芷村镇查尼皮村开设2期“农家乐”菜肴厨师培训班共115人；土官村开设1期家政培训班60人。依托乡镇便民服务中心、城区劳动保障片区工作站等组织，深入到社区、学校、乡镇，讲解国家关于技能人才队伍建设的方针政策及技工院校改革发展成就和政策，分析技能人才的就业前景和市场，指导家长和学生选择学校和专业。全年完成技校报名总人数257人。
　　部分流域和地区“三条红线”指标分解难度大整改情况
　　制定出台了《蒙自市五里冲水库保护实施条例》，编制完成的《蒙自长桥海水库水生态治理保护实施方案》和《蒙自市重点水源地环境保护应急实施意见》，分阶段、有步骤地对全市重点水源进行治理保护。
　　部门之间协调配合不足整改情况
　　一是强化主动协调、积极协调意识，增强大局意识、责任意识，加强与市政府各部门之间的协调配合，强力推进各项重点工作；二是加强部门之间的对接协调，形成强大合力，全力推进各项重点工作；三是成立了重点工作督查考核小组，分阶段对各项重点工作落实情况进行督查考核；四是建立了重点工作目标倒逼、通报、约谈等机制，督促各责任单位抓好重点工作落实。
　　一些地方和部门抓落实工作机制不健全情况
　　坚持正确的督查考核导向，有效整合市级督查考核工作资源，实现全市督查考核工作的统一领导、规范有序、高效运转。一是成立《蒙自市督查工作领导小组》，由市委副书记任组长，市委常委、市纪委书记任副组长，融合效能监察局、市委督查室、政府督查室等部门力量，加强统筹督查，细化评审评估、责任追究等内容。坚持定性与定量相结合，科学、公开、公正开展督查考核，形成科学有效的考评体系和激励机制，提高督查考核质量和效率，推动市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。二是出台了《蒙自市“美丽家园”建设工作领导小组关于XX年“美丽家园”工作的考核奖励办法》、 《蒙自市XX年争取上级资金补助考核奖惩办法》、《蒙自市XX年规模以上固定资产投资工作考核奖惩办法》、《蒙自市XX年招商引资工作考核奖励办法》，确保完成我市XX年“美丽家园”行动计划和财政支出、规模以上固定资产投资、招商引资等4项考核目标任务完成。三是坚持实事求是、客观公正和注重实效原则；定量考核与定性评估相结合原则；日常考核与年终考核相结合原则；绩效优先、奖惩分明原则。四是成立督查考核机构，在市委、市政府的领导下，由市督查工作领导小组与牵头单位负责全市“美丽家园”行动计划、财政支出、固定资产投资、招商引资督查考核工作。五是细化督查考核措施，实行领导挂钩督办制度。实行市级领导挂钩督办目标任务完成责任制，挂钩督办领导要加强目标任务落实的组织领导，定期深入一线指导工作，及时发现工作中的新情况，研究解决困难问题，确保各项目标任务顺利完成。实行目标管理倒逼机制。各乡镇和有关部门进一步分解细化目标任务，落实工作责任，明确工作时限，实行目标倒逼管理，以时间倒逼进度，目标倒逼落实。建立工作联席会议制度。建立以市督查工作领导小组组长为召集人，领导小组成员和市级相关职能部门主要负责人参加的工作联席会议制度，定期或不定期地通报“美丽家园”行动计划、财政支出、固定资产投资、招商引资工作进展情况，及时研究和督促解决工作中存在的困难和问题。建立情况分析和综合研判制度。各乡镇、市级有关部门要及时向市级主管部门及市督查工作领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室、市“美丽家园”办公室报送工作落实情况和信息。市督查工作领导小组对工作中出现的热点、难点问题要及时汇总梳理、分析研究，针对存在问题，向市委、市政府提出有针对性的意见和建议。六是建立责任追究制度。在工作推进过程中，对不认真履行职责，工作落实不到位，工作进展迟缓、发生质量安全问题、弄虚作假、违纪违法的，严肃追究相关责任人的责任，并向市委提出具体处理意见。
　　一些地方和部门认识不到位，工作作风不扎实整改情况
　　一是强化对干部队伍的监督，认真落实中纪委“三转”要求。要求全市各级纪检监察机关要深入落实 “三转”，把握职责定位、转变工作思路，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争任务，围绕主业进一步清理压缩议事协调机构，坚决把不该管的工作交还给主责部门，做到不越位、不缺位、不错位，把纪检监察工作重心集中到抓纪律、抓作风、抓办案，更好地履行党章和行政监察法赋予纪检监察机关的职责，整体推进党风廉政建设和反腐败斗争各项工作。二是加大查办案件力度，保持惩治腐败高压态势。一年来，共受理处理各类违法违纪案件26件26人，按时审结26件26人，通过执纪办案，共为国家和集体挽回经济损失4578762.4万余元。通过使用云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道“五级联动”监督平台接受群众诉求5003件，办结4985件，办结率99.6％。切实为群众解决了涉及土地拆迁、社会保障、惠民政策落实等问题，有效维护了群众切身利益。三是加大纠风工作力度，切实维护群众合法利益。落实监督职能，牵头开展教育收费、药品集中采购、涉农资金、直管公房、社会评议公务活动“回头看”、民生资金监管平台管理使用情况等六次专项检查，督促整改存在问题。严格“查处一批问题”，查处违规扣发新农合资金、违规享受养老补贴、重复领取低保、办公室超标等问题，在蒙自市政风行风网及时开设“四风”直通车，畅通群众信访渠道，并督促做好蒙自政风行风网上意见建议的办理答复工作，开展了XX年度“社会评议公务活动”集中评议工作，梳理意见建议528条及时反馈各相关单位，并督促限期整改。对我市城市交通营运单位开展了专项民主评议行风工作，有效改善了交通运营单位的服务质量和行风建设。继续抓好清理和规范庆典、研讨会、论坛活动专项治理，深化治理公路“三乱”、教育乱收费等工作。开展打击非法行医专项整治，依法取缔取缔无证游医22家，摘掉医疗广告10块、黑诊所牌匾15块，清除门及玻璃窗上带有“诊疗”字样的宣传内容，没收牙科诊疗用具120余公斤。强化民生资金监管平台管理使用工作，通过对滞后部门QQ提醒、电话通知，实施月报制度，通报平台监管情况等方式，紧盯分管领导、紧盯业务员、紧盯平台进程，督促相关单位按要求管理平台。四是真受理效能投诉。认真办理群众对本行政区域内单位及其工作人员的投诉，受理行政效能投诉8件7人，均已办结。通过对信访投诉件的处理，切实解决了一些机关和部门效率低下、办事拖拉等问题，维护了群众的利益，促进了政府部门进一步提高工作效率和服务水平，有效推进了机关效能建设，确保了政令畅通。
　　二、整改工作中存在的问题及困难
　　建设资金匮乏。近年来，蒙自市投入大量资金，实施了一大批城市道路、供排水、两污处理及学校、医院等基础设施项目，极大地增强了城市承载能力。但由于市级财力有限，许多项目仍有较大的资金缺口。
　　金融工作政策性强，地方尤其是市县级自主操作和创新空间不大，金融政策更多依赖上级的授权，创新金融服务、融资难融资贵问题、建立健全农村金融服务体系、地方资本市场发展等方面的工作需要上级的授权才能推进，因此影响部分工作的快速推进。
　　部分上级部门下放的行政审批项目承接不顺畅，进驻市政务服务中心的市级各部门授权不到位，部分项目还未能实现窗口办结，在投资项目集中审批中，还存在部门互为前置审批的情况，导致审批时限延长。
　　财政收支持续快速增长任务艰巨。收入方面：一是有色金属市场持续低迷的局面没有根本性的好转，房地产销售不景气，二手房交易量下降，支撑税收持续增长的基础不牢固。二是非税收入占财政收入比重高，依靠一次性的非税收入支撑财政收入的增收，难予确保财政收入的持续稳定增长。支出方面：一是保障和改善民生，推进社会事业发展，“美丽家园”建设等都需要增加财政投入，财政支出压力较大，收支矛盾较为突出。二是中央、省、州财政压减专项转移支付，完成今年财政支出增长目标难度加大。
　　三、下一步工作打算
　　进一步抓领导，落实整改措施。此次整改工作实际上是国务院政策措施的一次再落实、再深入，要高度重视，进一步落实整改责任和时限，明确分管领导具体负责，安排相关科室和人员具体推进整改工作，确保整改工作顺利开展。认真分析查找存在问题的主要原因，虽然一些客观因素影响了国务院政策措施的落实，但在整改工作中不能抱有“等、靠、要”的思想，要从发挥主观能动性上制定操作性强、有针对性的措施办法，进一步完善制度和机制，全力抓好政策措施的落实与整改工作，推动党中央、国务院，省、州党委、政府各项决策部署尽快 落到实处，取得实效，夯实全市经济平稳运行基础。
　　进一步抓改革，增强发展动力。改革是稳增长的关键，进一步深化行政审批和投资体制改革，承接、取消和调整一批行政审批事项；加快建立权力清单制度，规范政府投资行为；积极推进国有企业深化改革，积极引进各类资本参与国有企业改革重组、结构调整和项目建设；深化农村综合改革，抓好农村土地确权颁证工作，深化集体林权制度改革，加快推进农林水等管理体制改革，加快推进城镇化健康发展综合改革。
　　进一步抓项目投资，增强发展后劲。切实抓好重点项目建设，以大项目带动投资增长。对已开工项目，倒排工期，精心施工，确保质量，确保早日建成投产；对未开工项目，查明原因，采取措施，尽快开工建设。重点抓好城市基础设施、工业、商贸物流、农村公路建设，扎实抓好农村饮水安全工程，实施好现代高原特色农业、农村危房改造、美丽家园建设等工程。
　　进一步抓协调配合，强化督促检查。牢固树立一盘棋思想，胸怀大局，做到上下联动、密切协作，特别是协办单位要主动配合牵头责任单位开展整改工作，积极提供整改进展情况，确保全市整改工作任务按期完成。加强国务院政策措施落实情况的督促检查，整改工作不能走过场、一阵风，要组织经常性回头看。市人民政府巳将此次问题的整改工作情况纳入立项督办事项，作为下半年重点督办内容进行督查，市政府督查室、市监察局等部门将对各部门整改工作进行督查，将对整改工作不积极、整改效果不明显、问题依然突出的单位进行通报和问责。
　　进一步抓融资，拓宽资金渠道。一要积极争取中央财政支持。加强与上级的请示汇报，争取更多的项目列入国家、省扶持的盘子，争取国家和省更多的财政性资金支持我市建设。二要加大金融支持力度。银行金融机构要盘活存量，用好增量，优化信贷结构，腾挪信贷资源，积极支持项目融资、园区建设和棚户区改造，切实缓解工业企业流动资金紧张问题。市政府加强与银行的合作，提高政府诚信度，争取银行对政府引导性项目多给予支持。继续深入开展金融服务便利化行动，引导和推动商业银行加快小企业金融服务专营机构建设，积极支持小微企业信用贷款，推动以“三权三证”抵押为重点的“三农”金融服务，切实解决“三农”和中小微企业贷款难、融资难的问题。三要加大招商引资力度。着力开展定向招商、精准招商，加强项目引进跟踪服务，推进项目落地，提升招商成效。
　　进一步保障和改善民生，确保社会和谐稳定。要加大投入，积极推动教育、医疗、文化各项社会事业健康发展，着力解决群众最关心最直接最现实的就业、社会保障、养老服务、住房保障等切身利益问题进一步保障市场供应，稳定市场价格。抓好整村推进扶贫、实行精准扶贫，增强贫困地区自身造血功能和内生动力，提升扶贫对象就业创业能力。继续抓好生态建设和环境保护措施的落实。狠抓各项反恐维稳措施的落实，始终保持对暴力恐怖活动的严打高压态势，做好敏感节点的安保工作，全力维护社会稳定，从严、从实、持续抓好安全生产各项工作。
　　

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