2023年司法局工作总结汇编,12篇

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2022年司法局工作总结汇编

（12篇） 

 

目    录

XX区司法局2022年工作总结及下一年度工作打算 

XX县司法局2022年工作总结 

XXX县司法局2022年工作总结和2023年工作计划 

XX区司法局2022年度工作总结 

XX区司法局2022年度工作总结 

XX市司法局2022年度工作总结 

XX市司法局2022年工作总结及2023年工作思路 

XX市司法局政务公开2022年工作总结 

X县司法局2022年工作总结 

XX市司法局2022年工作总结 

XX县司法局2022年工作总结和2023年工作思路 

XX县司法局2022年工作总结及2023年工作计划 

 

XX区司法局2022年工作总结和2023年工作计划

一、2022年工作总结

（一）重点工作完成情况

1、抓好重点人群管理，维护社会和谐稳定

一是加强组织建设，构建管理机制。及时召开区社区矫正委员会会议暨重点人群专项工作组会议，下发《关于调整XX区社区矫正委员会组成人员及成员单位工作职责的通知》，形成区委区政府统一领导，各部门协同配合的工作合力。谋划出台《XX区刑满释放人员安置帮教操作规程（试行）》、《关于进一步加强社区矫正对象、安置帮教人员走访工作的知》、《XX区社区矫正“抓管理防风险保安全护航党的XX大”专项活动实施方案》等制度文件，社区矫正对象、安置帮教对象监管帮扶。

二是坚持“六个到位”，筑牢监管防线。坚持矫情分析到位，每月定期召开矫情分析会议，研判安全稳定形势，最大限度预防和减少犯罪。坚持部门协作到位，利用公安机关侦查系统对164名社区矫正对象行动轨迹进行核查，处罚2人；XX公安机关对重点安置帮教对象进行列管、对失联安置帮教对象进行查找，逐步实现动态清零；XX市交警大队、戒毒所、区法院等单位开展分类警示教育4场，组织集中教育43场次，受教育人数达1370人次；加大检司合作，对2名社区矫正对象跨市县活动举行听证，加大执法监督力度。坚持信息化监管到位，利用元道经纬相机、智慧矫正平台开展日签到、日核查、周点验，严防脱管漏管和虚管。坚持督查指导到位，全年累计开展执法检查5次，下发建立负面清单，采取清单加闭环的工作方式进行整改。坚持隐患排查到位，依托矫正小组、村（社区）干部对辖区重点人群常态化开展隐患排查，通过电话回访、入户走访等方式，对重点人群实现全覆盖管控。坚持业务提升到位，组织开展岗位大练兵活动，通过理论测试、平台操作、执法情景模拟等提升社区矫正队伍执法规范化水平。

三是推进全区“智慧矫正中心”建设，力争今年底前建成“管理智能、管控精确、管教便捷、协同高效”的智慧矫正中心。

2、助推法治政府建设，提升依法行政水平

一是加强组织领导。召开区委全面依法治区委员会会议，谋划全年法治建设工作，审议出台《中共XX区委全面依法治区委员会2022年工作要点》、《法治社会建设实施方案（2021－2025年）》等法治领域规划方案；开展专题法治述职，区委办、区教育体育局、区市场监管局、燕山乡4家单位进行述法。

二是强化学习培训。出台《关于印发2022年度区政府常务会议学法计划的通知》，推进学法常态化；印发《关于组织学习《习近平法治思想学习纲要》的通知》，向全区57家单位累计发放90本《习近平法治思想学习纲要》；召开区委理论中心组（扩大）会议，邀请市委党校副教授周兰蓉作“学习贯彻习近平法治思想建设法治政府”专题报告，覆盖110人次；组织开展行政执法通用法律知识培训，邀请XX财经大学法学院葛先园教授授课《行政处罚法》，受训120人次。

三是提升依法行政水平。出台《XX区重大行政决策实施方案》，明确公众参与、专家论证、风险评估等环节，进一步规范重大行政决策制定程序。累计开展合法性审查144件，其中对重大项目投入审查35件，对招商引资重大政策审查26件，对政府性大额资金支出审查30件，保障重大决策、重大项目顺利推进。优化营商环境，在全区范围内开展行政机关履行给付义务情况清查工作、公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，进一步解决政府与企业合同协议履约过程中不全面、不及时、不到位问题。今年以来区政府受理行政复议申请26件，已审结17件，均做到事实清楚，证据确凿；办理区政府本级行政诉讼案件13件，11件已结案，2未结，均胜诉，区政府及各部门出庭应诉率达100％。严格规范行政执法行为，组织开展委托行政处罚清理工作，开展执法证审验及执法资格报名考试工作，以区管干部年度综合考核为契机，赴区应急局、区市场局、区城管局等多家部门开展依法行政检查，现场指出存在问题。

3、以“八五普法规划”为抓手，全力做好法治宣传工作

一是制定下发《XX区在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》、《XX区在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）重要举措分工方案》，将“八五”普法规划的任务细化分解到相关责任单位，同时年度普法工作要点和普法目录已制定下发。

二是开展“法律明白人”遴选工作，各乡街（社区中心）的“法律明白人”正在申报和公示中；开展国家级、省级、市级民主法治示范村（居）申报工作，并赴相关村居指导创建工作；进一步完善村（居）法律顾问，对新进划转（原属于经开区）社区的法律顾问情况进行摸底调研。

4、提升公共法律服务水平，充分发挥职能作用。截止目前，已经完成法律援助案件431件，完成率达到89.8％，办结案件数317件，结案率73.5％，经费使用率76.6％。接待和解答群众咨询1000余次，配合公安、检察院完成认罪认罚工作，签署具结书202份。积极组织开展法律援助品牌活动，如“法援惠民生助力农民工”“助力残疾人”等，安排律师进工地、进企业开展讨薪专题讲座，今年以来，完成农民工讨薪案件126件，为挽回经济损失60多万元。开展以《民法典》《反有组织犯罪法》等相关法律宣传为主题的各类集中宣传活动，“4.15国家安全日集中宣传活动”、“6.26国际禁毒日”“开学第一课·送法进学校”等活动46场。今年7月底，XX区法律援助中心上报的优秀案例已被省司法厅的审核通过。法律援助案件质量合格率达100％。

（二）其他重点工作开展情况。

1、织密调解网络，多元化解矛盾纠纷

全区共有人民调解组织94个，专业行业调委会9个，专兼职人民调解员205人，建成19个“百姓评理说事点”，为排查化解矛盾纠纷奠定了坚实的组织保障。各级人民调解组织坚持“调防结合，以防为主”原则，严格落实“两排查一分析”制度，发现的矛盾纠纷化解在萌芽状态，引导矛盾纠纷当事人依法通过仲裁、诉讼等合理渠道解决。截至目前，我区共成功调解案件950余件。

2、常态化做好扫黑除恶工作。

聚焦重点时间、重点区域、重点人群，通过悬挂横幅、摆放展板、发放宣传资料等形式，有针对性做好扫黑除恶斗争宣传。今年以来，集中开展《反有组织犯罪法》宣传8场，各司法所通过电子显示屏宣传《反有组织犯罪法》，营造浓厚的宣传氛围。在社区服刑对象及安置帮教人员中开展涉黑涉恶线索摸排，目前暂未摸排到线索。

二、2023年工作计划

（一）年度工作的总体思路及目标任务

司法行政机关基层基础建设进一步加强，继续打造省级示范司法所，突显亮点；提升社区矫正执法规范化水平，充分发挥社区矫正、安置帮教工作职能，做好特殊人群管控工作，维护社会和谐稳定；进一步提升依法行政水平，补齐法治政府建设中短板弱项；全面推进法治XX建设，法治宣传教育和依法治理工作大力开展，全民法律素质、公务人员依法行政能力、社会法治化管理水平进一步提高；深入推进社会矛盾化解，大力加强人民调解工作，人民调解工作的制度化、规范化建设不断加强，维护稳定的“第一道防线”作用得到充分发挥；法律援助功能进一步发挥，法律援助覆盖面进一步扩大，更多的弱势群众获得法律援助；司法行政全体干警整体素质进一步提高。

（二）年度拟推进落实的重点工作及要达到的目标（重点工作具体内容、落实举措及要达到的目标）

1、建成智慧矫正中心建设及装备采购。依托智能点验系统，开发手机APP，强化远程督查、远程教育、远程考核和远程调度的功能、完善社区矫正联勤指挥中心工作机制。

2、持续加强对重点人群管控。加大社区矫正机构人员培训力度，进一步提升执法水平，减少重新犯罪的发生。

3、争创全国法治政府示范区。以规范重大行政决策为牵引，组织专题培训、建立指导清单，及时公布并动态调整重大行政决策目录清单；进一步规范行政应诉和民事应诉工作，召开行政案件审理办结座谈交流会，最大限度降低败诉率，加大行政争议化解力度。

4.继续对各乡街法宣工作，“法律明白人”、“法治带头

人”等工作开展情况进行实地检查，重点查看区划调整过来的原经开区的社区中心和街道。

5、继续以“双提升”为抓手，开展《民法典》《反有

组织犯罪法》等相关法律法规集中宣传活动；继续做好“送法进企业”宣传活动，积极营造良的营商环境。

6、继续做好2023年度法律援助年度考核工作和考核任务，落实法律援助的宣传活动，做好法律援助优秀案例的上报等工作。

7、积极加强扫黑除恶专项斗争成果宣传，加强《反有组织犯罪法》宣传，提升广发人民群众的安全感和满意度。

XX区司法局2022年工作总结及下一年度工作打算

今年以来，在区委区政府的领导下，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实各级政法会议精神和司法行政工作要求，一体推进法治XX、法治政府、法治社会建设。我局的短刑期社区矫正对象损害修复项目获评2021年度江苏省优秀社会工作项目二等奖。律师管理和公共法律服务工作获省厅领导批示肯定。3个法治宣传类案例、1个法律服务案例入选司法部案例库。

一、司法行政工作开展情况

（一）聚焦关键环节，全面推进法治建设

一是统筹推进全面依法治区工作。制定出台《XX区贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》实施方案》等文件，统筹推进全区法治建设工作。出台专门文件对全区学习贯彻习近平法治思想进行部署推进。全区各级党（工）委、党组将学习习近平法治思想纳入中心组学习内容。持续开展“领导干部观摩庭审”活动。

二是不断加强法治政府建设。深入开展全区执法机关“厚植为民情怀、提高执法水平”主题教育和基层综合执法规范化建设专项行动。出台了《XX区行政执法辅助人员管理办法（试行）》。通过开展典型执法案例评选、执法经验交流、专项法制培训等多种方式，推动执法力量进小区工作机制进一步落实。审查项目协议、政府文件157件，备案审查行政规范性文件3件，依法办理履职申请等办件11件，为区政府处理依申请信息公开254项，提出法制审查建议256条，吸收采纳率近70％。两篇案例入选南通市合法性审查典型案例。

三是全面提升复议应诉质效。做好相对集中行政复议权改革有关工作，充实工作人员，优化接待窗口，建立健全行政复议登记点和联系点。截至目前，代表区政府受理行政复议申请109起，结案108起，案件按时办结率100％，直接纠错率25％。制定并下发《关于提升行政执法质量推动全区行政诉讼案件败诉率下降的通知》，强化街道部门依法行政意识、提高行政执法质量，全力助推败诉压降工作。定期对全区行政复议应诉情况进行通报。积极排查全区范围内存在败诉风险的行政案件，落实领导包案机制和主动纠错机制，协调指导涉案机关主动化解行政争议。

（二）聚焦高效长效，全力维护和谐稳定

一是全面提升社矫安帮管控力。截至目前，全区共有社区矫正对象486人，刑满释放人员1401人，解除强制戒毒后续照管对象93名，均在管在控。深入推进智慧社矫工作，区社矫中心完成了升级改造。全市安置帮教工作暨刑释人员社会适应性指数应用现场会在我区召开。加强社会化精品项目培育，针对短刑犯和女性社矫对象的特点开展教育矫治，精心打造“向阳花”项目。

二是有效提升非诉化解融合力。建成了区非诉服务中心、“五龙汇商圈非诉服务中心”等一站式解纷平台，取得了较好社会成效。在社会面推广“苏解纷”小程序，积极引导群众选择多元矛盾纠纷化解方式。加强诉调对接，与区法院共同推进“无讼三区”创建工作。深化“调解学苑”建设，强化调解员教育培训。落实定期排查机制，开展社会矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解行动。1－10月，全区各级调解组织共调解矛盾纠纷10005件，调解成功9991件，调解成功率99.86％。

（三）聚焦优化升级，全民普法走深走实

积极开展《长江保护法》实施一周年主题宣传活动，开展了“保护母亲河有我‘河小青’”“渔法同行向未来”等活动。深入开展“疫情防控·法治同行”专项普法宣传行动、“美好生活法典相伴”民法典宣传月、青少年学法周、联盛护苗”法治公益行动等活动。今年新培育“法律明白人”1002人。持续加强法治文化阵地建设。新建陈桥法治文化特色园、幸福街道民法典公园、观音山街道宪法园、五一社区张謇法治文化长廊，升级改造天生港镇街道“德法园”。开展“法韵XX墨香怡情”法治书法作品征集、“金石”杯法治文化作品征集活动和“崇德尚法‘争当小小法律明白人’”演讲比赛。

（四）聚焦群众需求，法律服务出新出彩

一是持续优化公共法律服务。区司法局出台助企纾困六项举措。结合疫情防控和复工复产，组织律师编写法律政策解读指引，并在线解读。深入开展“法企对接”活动，先后组织各类“法治体检”582次，提供法律风险防范建议600余条，为企业避免或挽回经济损失2600多万元。创新打造南通天安数码城法律服务产业园。区公共法律服务中心完成升级改造，新建了巾帼法律服务工作站等6家法律援助工作站。组织开展法律援助“安心”行动，共接待来访群众法律咨询4500人次，受理法律援助案件1289件，提供法律帮助1208件，办理了一批社会效果和法律效果相统一的案件。打造“江海崇法小蜜蜂”品牌，全面排查梳理新业态从业者、返乡农民工等重点人群法律服务需求，有针对性地制定帮扶清单。

二是充分发挥法律服务机构专业优势。注重律师行业党建，强化律师党员教育管理和队伍发展，开展了“马克思主义青年说”“律心永向党”等行业党建活动。紧扣辖区企业发展需要，15家律所与19家区属商会精准对接，面向中小微企业主动提供法律服务。XX公证处开设小微企业“绿色通道”，开通“企业公证服务热线”，提供“公证管家服务”。设立“公证惠侨服务站”，为海外侨胞、归侨侨眷和侨商侨企提供“一站式”公证法律帮办服务。

（五）聚焦规范专业，队伍建设持续发力

一是推进司法所规范化建设。全区确定建设4家大型所，8家中型所，4家小型所。将司法所分类建设纳入了区委区政府对各街道的绩效考核，分类建设得以有力推进。加强对司法所的各项保障，装备、人力、奖励向基层倾斜。通过公务员招录、人员调动等形式持续为基层补充新鲜血液，司法所政法专编落实率得到提升。强化对司法所的纵向管理，出台司法所工作绩效考核细则，加强工作指导和督查，提升司法所各项工作开展的规范度。

二是不断锤炼司法行政队伍。加强思想政治教育，做好意识形态工作。深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，始终坚持学用结合。以机关作风建设年为载体，抓住关键领域、关建环节，以作风建设为重点，组织开展专项检查，以查促学、以查促改。注重干部队伍专业化建设。通过开展“青基工程”全面加强新录用公务员的培养工作。开展“司享汇”专项活动，切实提高干部调查研究和化解问题的能力，持续推动工作创新创优。进一步加强政治轮训和业务培训，定期组织社区矫正、人民调解等各项业务培训。组织司法所人员到局机关跟班学习，切实提升法制审核、执法监督等方面的工作水平，积极助力法治街道建设。组织开展“淬火砺剑”岗位练兵活动，进一步提升全系统人员综合素质。

二、明年工作打算

（一）全面统筹推进法治建设

进一步加强对习近平法治思想等重点内容的学习培训、调查研究，丰富领导干部学法形式，在全区营造良好法治氛围。挖掘依法治区典型案例，培树法治实践和法治研究典型人物。扎实开展年度法治建设监测评价，推进省、市法治环境指标指数落实，不断提升法治建设满意度。研究完善我区法治建设考核评价指标，建立健全科学合理、统一规范的法治考核评估监测体系和工作机制，充分发挥考核作用，强化考核结果运用。深入开展城乡基层“援法议事”活动，聚焦发展难点、民生要点、日常需求点，多措并举开展援法议事活动，持续激活崇法善治新动能。

深入推进“八五”普法。持续推进“村村有、村村优”法治文化阵地建设，全力打造区宪法公园和沿江沿运河法治文化带建设。突出重点开展习近平法治思想、民法典和宪法等法律法规宣传，深化法律六进。注重分层分类，着力抓好领导干部、国家工作人员、企业经营管理人员、青少年学生、农民工、基层干部群众等重点群体的学法用法。继续发挥“崇德少年法学苑”原创品牌的辐射作用，以举办第八届青少年法治文化节为抓手，不断拓展“青少年法治文化节”内涵，持续开展青少年喜闻乐见的系列法治活动。继续推动全区校园法治文化基地建设，切实发挥好普法育人作用。把好进出关，抓好动态管理，引导“法律明白人”队伍充分发挥作用。不断丰富拓展“法律明白人”培训模式，健全“法律明白人”评价激励机制，进一步提升“法律明白人”工作成效。

（二）持续做好依法行政工作

持续推进行政复议规范化建设。对重大、复杂案件，视情形运用听证、专家论证、复议委员会案审、集体讨论等形式提升办案质量。继续实施全区复议诉讼情况的定期通报机制，落实复议决定抄告制度，联合上级职能部门共同推进执法规范。坚持多元化解行政争议机制，加大协调化解力度，提高案件的实质化解率。持续做好全区行政应诉工作，加强行政应诉技巧和执法人员培训，压实部门化解行政争议的主体责任，全力压降行政案件败诉率。

加强执法监督，做好执法典型案例汇编，指导司法所努力拓展执法监督业务内容。按照《南通市行政执法委托规定》的要求，与涉及部门共同开展执法委托评估，确保区内委托执法工作依法依规进行。推动街道等基层执法主体进一步规范落实行政执法三项制度及相关的配套举措，继续健全完善基层综合执法制度体系。同时以“执法力量进小区工作制度”为抓手，进一步推动规范联合执法工作、促进部门执法融合。

（三）扎实做好维护稳定工作

加强特殊人群管理服务，提升社区矫正精细管理度。建立常态化安全隐患排查机制，落实重点管理对象“包案”责任制，夯实“1＋1＋N”实地查访XX工作模式。按照“智慧矫正”要求，利用物联网新设备，充分发挥信息化运行新体系，提升执法监管水平。科学实施普遍、分类和个别“三项教育”，开展个性化、多样化的教育活动，继续做好女性、未成年人等社区矫正对象的损害修复；强化“线上线下”双轨教育；创新“沉浸模式”VR教育，利用“智慧矫正”，充分发挥多项技术于一体的综合化社区矫正系统作用。拓展“立体帮扶”适能教育，以技能帮扶为基础，以项目帮扶为重点，着力推进社区矫正对象社会适应性帮扶体系建设。

持续开展矛盾纠纷排查化解各类专项行动。依托各部门、街道、社区，坚持一事一策，明确责任单位和责任人，积极开展矛盾纠纷排查化解工作，全力防止矛盾纠纷激化升级。把好人民调解员“源头”关，优化整合人员配置，搭建专兼结合、优势互补、结构合理的调解员队伍。创新培训方式和载体，采取集中授课、案例评析、现场观摩、旁听庭审等形式，提高培训的针对性、有效性，提升调解员调解技能，夯实调解组织能力基础。推进行政调解、行业调解的组织建设，坚持“成熟一个组建一个”的原则，把人民调解触角延伸到热点行业、重点领域，实现全区重点行业领域调解组织全覆盖。打造更多更具特色的实体化平台，建立线上线下衔接联动的非诉纠纷化解工作网络，打造覆盖民事、商事、家事等三大领域的纠纷化解平台。加强与苏解纷等线上非诉服务平台的融合，用好12348江苏法网、法润民生群、网格信息员采集终端等线上渠道，实现矛盾纠纷化解“一站式”服务。

（四）切实提升为民服务质效

加强法律服务行业监管，对于群众的投诉举报，规范地开展调查处置。强化对全区各律所、法律服务所的制度落实、内部管理等情况的执法检查。加大对全区法律服务从业人员办理各类案件动态监管和巡查力度，继续推行年度检查问题清单和督查整改制度。继续抓好律师行业党建工作，以党建带队建，以党建促业务。继续深化“书记项目”工作，力争将行业党建品牌项目做优、做强。进一步强化全区法律服务行业意识形态工作，完善相关工作制度，落实各法律服务机构举办、参加相关活动的审查、备案、管理工作。紧扣我区产业链发展的需要，研发更有针对性的“产业链＋法律服务”产品。切实发挥XX区律师行业高质量协同发展联盟职能作用，制定相关工作方案，多措并举，加快实现律师行业党建工作、队伍建设、律所管理、业务发展、律所文化等方面高质量发展目标任务。继续深化公司律师、公职律师工作，进一步提升公职律师和公司律师覆盖率，推进“两公”律师在政府依法行政和企业依法经营等方面作用的体现。

持续开展“乡村振兴？法治同行”活动，深入推进法治乡村建设。以全面根治农民工欠薪专项行动和“春风行动”为契机，将进城务工人员、新业态从业人员等群体作为重点服务对象，全面提升企业和劳动者的法治认同感和获得感。以《江苏省公共法律服务条例》实施为契机，开展学习宣传贯彻活动。全力建设覆盖城乡的现代公共法律服务体系，配合开展省司法厅三方评估工作。依托省“三台融合”村居法律顾问管理系统，加强对顾问工作的监督、指导、考核，确保服务时长和法治讲座的质效和水平。建立健全园区公共法律服务体系，精心打造XX经济开发区公共法律服务中心和天安数码城法律服务产业园，帮助和指导园区、商圈完善治理结构、健全法律风险防控机制、增强合规经营发展能力，为园区、商圈高质量发展提供坚实的法治保障。

XX县司法局2022年工作总结

2022年以来，XX县司法局在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对全面依法治县和司法行政工作的绝对领导，突出学习贯彻习近平法治思想这一主线，统筹抓好发展和安全两件大事，更加注重系统观念和法治思维，为全县经济建设营造了良好的法治环境。

一、工作开展情况

（一）党的领导不断强化。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全局政治必修课、党性教育课，注重强化思想引领，营造“不当闲人当干将、只争朝夕谋发展”的浓厚氛围。坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持向上级党委请示报告重大事项。疫情防控期间，号召全局干警下沉全县各村（居），做到回乡人员摸底“一个不少”，核酸检测落实到位。创建文明城市期间，局机关全体工作人员到包保路段打扫卫生，与环卫工人合力确保文明创建长效化。

（二）依法治县稳步推进。一是提请召开县委全面依法治县委员会第四次会议，印发了《学习习近平法治思想纲要指引清单》，在全县范围内营造学习习近平法治思想氛围；二是合法性审查政府各类事项187项，参与各类论证及讨论会议200余次，保障了政府依法科学决策；三是纵深推进行政执法“三项制度”，将落实“三项制度”情况纳入年度绩效考核法治工作指标内容进行考核，进一步严格规范文明执法；四是制定《关于进一步全面推行证明事项告知承诺制的通知》文件，组织全县各单位共梳理告知承诺制的证明事项81项；五是办理县政府本级行政复议案件45件，行政诉讼案件10件，行政机关负责人出庭应诉率为100％。

（三）普法依法治理加快推进。一是持续深化“法律七进”工作，开展各项活动55场次；二是建设了“三八河”及刘集镇民法典主题公园，九湾居法治广场，成功创建国家级民主法治村1个，省级7个，市级8个，创建覆盖率位列全市先进行列；三是培养全县“法律明白人”1140名，并进行任前培训、考核；四是播放《律师说法》专题节目20期，利用微信小程序普法3次，发表信息21条，不断增强法治宣传的传播力和影响力。

（四）维稳工作扎实有效。一是对全县1287名安置帮教对象开展大走访活动，逐一筛查，全部落实见面。二是按照社区矫正分期分级分类管理要求，每月确定重点社区矫正对象，对其进行分类教育；三是做实网上监管，每日督办社区矫正对象人脸签到，核查社区矫正对象信息，接受电话汇报、日常汇报和书面汇报；四是全年接收社区矫正对象289人，列管570余人，开展调查评估363人次，处罚11人次，无一人脱管漏管。对全县1287名安置帮教对象开展集中排查3次，其中55名失联人员全部有效列管，保障了党的“XX大”期间社会安全稳定。

（五）排查化解工作卓有成效。一是选聘3名专职调解员，进一步加强专业性行业性调委会队伍力量；二是以专项行动为载体，开展矛盾纠纷排查调处活动，共排查出358起矛盾纠纷；三是敢于担当，组织协调全县各乡镇调解力量，全力调处“白马环球港”商贸城业主集体上访事件，有效维护了地区稳定。2022年全县各级调委会共成功调解矛盾纠纷3157件，预防群体性上访4件，预防民转刑案件3件，调解成功率99.7％。

（六）公共法律服务持续提升。一是降低法律援助申请门槛，将公共法律服务资源向弱势群体倾斜；二是加大援助力度

，今年共受理指派案件819件，超过全年目标任务19件；三是积极推动村（居）法律顾问工作前移，主动参与为基层治理提供法律服务，推动村民自治发展。当前已实现228个村（居）法律顾问全覆盖；四是县公证处持续优化办证流程，对小额遗产继承1000元以下免收公证费，开通绿色通道，对困难群众进行上门服务。今年以来共办理各类公证4123件，相较去年下滑20％，收费近120万元。

（七）营商环境不断优化。全面贯彻落实省委“一改两位五做到”会议精神，出台了《关于优化法治化营商环境的意见》，组织全县法律服务工作者走访企业125家，培训85场次，提供法律意见459条，帮助解决法律问题396个，为我县经济社会高质量跨越式发展提供强有力的法治保障。

（八）特色工作。一是拓宽法治宣传渠道。常年开办“法治时空”专栏和《律师说法》栏目，让广大群众在收听收看节目的同时学习法律知识；二是增加公共法律服务供给。全市率先实现公共法律服务智能终端全覆盖，全省率先推出“村（居）法律顾问平台”小程序；三是兑现村（居）法律顾问经费。争取财政支持68.4万元，保障每年每村（居）3000元的法律顾问经费；四是建立公职律师统筹机制。实现了全县38家党政机关公职律师全覆盖；五是创新“双提升”工作模式。制作《致全县人民的一封信》音频，利用村（居）大喇叭和宣传流动车常态化播放宣传司法行政工作职能和服务方式，实现了“双提升”工作的全覆盖；六是提升法律服务新阵地。新建5个乡镇公共法律服务工作站，圆满完成了司法所建设提档升级任务，受到了省司法厅的表彰，并在全省总结表彰大会上作交流发言。

（九）2022年表彰情况。2021年XX县司法局在全市目标考核中成绩排名第一；2022年6月王丽虹同志荣获“全国司法行政系统先进工作者”称号；2022年11月杨庙、任桥、湖沟、新马桥四个司法所被命名为省级示范司法所；2022年12月XX县司法局荣获“全省司法所建设提档升级工作表现突出集体”称号；2022年12月XX县司法局杨庙司法所荣获“全省司法行政系统党的XX大维稳安保工作表现突出的集体”称号。

二、存在问题和困难

一是人民调解质量不高，尤其是乡镇人民调解员普遍法律素质不强，村级调解员多为村干部兼职；二是行政编制人员偏少，一人所一人股室普遍存在；三是律师队伍人员不足，服务能力满足不了社会需求。

XXX县司法局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，XXX县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法工作，以实际行动迎接党的XX大胜利召开。现将2022年工作情况报告如下：

一、2022年工作开展情况

（一）聚焦法治建设，全面提升依法治县能力

一是充分发挥“关键少数”引领作用。印发《XXX县党政主要负责人专题述法评议实施方案》，召开XXX县党政主要负责人专题述法评议会，组织全县51名党政主要负责人进行集中述法，并通过新华社现场云对11名党政主要负责人现场述法进行网络直播、现场点评，做到党政主要负责人年度述法全覆盖。不断推进落实开展习近平法治思想学习宣传贯彻工作，成功举办学习贯彻习近平法治思想宣讲报告会和习近平法治思想专题讲座。

二是全力推进法治政府示范创建。成立法治政府示范创建工作专班，组织前往XX及XX县考察法治政府示范创建先进工作经验。召开法治政府建设示范创建动员大会，举办法治政府建设示范创建专题培训，对标《XX省市县法治政府示范指标体系申报指南（2022年版）》分解工作任务，加快补齐短板，逐项对标达标，以创则必胜、创则必优的决心，全力以赴开展创建工作。

三是助推打造法治化营商环境。印发《关于建立优化营商环境法治保障工作协调机制的意见》和《关于依法推进公共政策兑现和政府履约践诺专项行动实施方案》，开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，集中解决公共政策兑现和政府合同协议履约中存在的不到位、不及时、不全面等问题，全面提升人民群众满意度和市场主体获得感。印发《XXX县贯彻落实《XX省打造一流法治化营商环境行动方案》实施清单》，明确十项重点行动，细化具体举措，全面推进我县法治化营商环境建设。

四是着力提升重大行政决策水平。对县政府作出的重大决策事项做到应审必审，截至目前，进行合法性审查共计316件，向市政府X县人大常委会备案规范性文件5件，报备率100％，均通过备案审查。全面做好行政复议与应诉工作，在全省率先推进行政复议体制改革，共受理行政复议案件31件，不予受理案件2件，受理率93.5％，已办结18件（维持6件，驳回4件，撤销3件，当事人撤回5件）。共办理各类行政应讼案件37件，其中县政府作为被告的8件（含共同被告），主要负责人出庭应诉率100％。贯彻落实《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》，法律顾问组全面列席政府常务会、专题会等重要会议，截至目前，指派法律顾问办理相关法律事务46件，列席政府常务会议23次。

（二）创新普法方式，持续增强全民法治观念

一是科学谋划，打造普法新格局。结合我县实际，制定“八五”普法规划及分工方案，部署“八五”普法工作。组建XXX县“八五”普法讲师团，开展主题宣讲30余场次。推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，印发年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，建立三单一书制度，有效形成“全域普法、全员普法、全程普法”格局。

二是实化措施，推动普法出实效。在全县开展“法律明白人”培育工作、“一月一主题”等系列活动，共发放宣传资料8000余本、受教育群众2万余人次。上线XXX县领导干部考法小程序，对全县新任副科级以上领导干部、新进公务员及所有执法、司法人员每季度开展一次常态化考法。铜闸镇长岗村获评第九批全国民主法治示范村，为全市唯一，陶厂镇关镇村获评第九批省级民主法治示范村。

三是着力创新，探索普法新路径。结合我县优秀红色志愿服务项目，创作相声《小心有诈》、快板舞表演《法润吴楚惠泽民生》等法治文艺节目；创新宣传方式，开展“互联网＋普法”行动，整合全县23个普法微博、微信公众号开展联合普法，创新使用抖音平台推送《中华人民共和国民法典》普法短视频，邀请律师针对群众急难愁盼的问题进行解答，实现掌上普法，并得到广大群众的点赞。

（三）紧跟时代步伐，提高公共法律服务质量

一是完善法律援助机制，强化民生领域法律服务水平。以服务民生、服务社会为基点，制定《2022年XXX县城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》《2022年XXX县城乡困难群体法律援助民生工程宣传工作计划》，提高了全县法律援助民生工程知晓率。截止目前，全县共接待咨询348件，办理各类法律援助案件875件，其中民事案件254件，刑事案件621件（含认罪认罚案件339件），为受援人挽回各项损失共计500余万元。

二是扩充法律人才队伍，提升党政机关公职律师覆盖率。发动各单位符合条件人员积极申报公职律师，今年已新增7名公职律师。出台《关于成立县直机关公职律师工作专班及服务专班的通知》，对应服务尚未配备公职律师的县直党政机关，对全县各单位做到公职律师服务全覆盖。印发《关于印发〈XXX县党政机关听取法律顾问（公职律师）意见决策事项清单〉的通知》，充分发挥党政机关法律顾问、公职律师的作用。

三是健全司法管理体制，发展律师、公证法律服务资源。今年强化了对法律服务行业监督和管理，完成了律师、基层法律服务工作者2021年度考核，开展了公证、律师事务所案卷评查各1次，和“双随机一公开”检查1次。积极组织律师和公证员参与社会公益事业，推动为人民初心落到实处。

（四）夯实基层治理，筑牢社会和谐稳定根基

一是以人民调解促社会和谐。印发《XXX县“百姓评理说事点”建设工作实施方案》，在全县选择20个村（社区）开展建设，创新人民调解工作新思路，为“枫桥经验”落地生根积累经验。印发《XXX县模范人民调解委员会（品牌调解室）创建专项活动实施方案》，已创建8个品牌调解室。印发《XXX县司法局“人民调解为人民，全力护航XX大”专项活动实施方案》，努力营造安全稳定的政治社会环境，全力护航党的XX大胜利召开，截止目前，共调解纠纷2583件，调解成功2578件。聘用专兼职人民调解员830人，实现人民调解组织县镇村三级全覆盖。

二是以安置帮教暖社会人心。严格落实“必接必送”要求，逐一落实见面核查、强化联合协查，动态调整安置帮教小组，及时报告安全隐患，截止目前，我县安置帮教对象922名，其中刑满释放人员485名，解除社区矫正人员435名。延伸远程帮教会见系统，在铜闸、清溪、陶厂司法所新建探视系统，今年以来共接受群众申请527例，成功探视476例。对困难的安置帮教对象进行上门慰问，联合其他成员单位积极协调有关部门为符合条件的安置帮教对象提供帮助，增强其尽快融入社会的信心。

三是以社区矫正稳社会根基。坚持监督管理与教育帮扶相结合，专门机关与社会力量相结合，采取分类管理、个别化矫正。规范做好适用前调查评估、入矫登记、集中宣告、出入境报备、外出管理、教育帮扶、考核奖惩等各个环节工作，加大社区矫正对象隐患摸排和巡查力度，确保社区矫正对象不脱漏管，切实维护社区矫正刑事执行严肃性、权威性。截至目前，全县在册社区矫正对象196人，其中缓刑192人，假释2人，暂予监外执行2人，重点管理社区矫正对象4人。社区矫正对象无脱漏管现象，社区矫正工作总体安全稳定。

四是以基层建设保社会治理。推动司法所建设提档升级三年行动计划（2020－2022年）实施方案贯彻落实，不断加强对司法所建设的投入力度，对司法所办公和业务用房进行升级改造，提升司法所形象识别度，方便群众办事，便于群众监督。用足用好政法专项编制，积极发展壮大专职人民调解员、社区矫正工作者、司法协理员等司法辅助人员队伍。健全完善各项管理制度，建立统一的司法所工作台账制度，实行专人负责、业务台账资料统一标准，实现制度建设完整、规范、易操作。

二、2023年工作重点

一是推动法治XXX建设步伐。深入学习贯彻省委书记郑栅洁重要讲话精神，在服务保障制造业三年倍增、长三角一体化发展、生态环境治理等方面，提供法制审核保障，规范公正文明执法，创造优良法治化营商环境，建设更高水平的法治XXX。进一步发挥法律顾问、公职律师的作用，持续规范行政执法行为，推动全县依法行政工作整体向好。做好法治政府建设示范创建材料申报上传、实地核查有关工作，力争成功创建省级法治政府建设示范县，为争做“三高地、两先锋”提供坚实的法治保障。

二是营造法治宣传浓厚氛围。加强“民主法治示范村（社区）动态管理，提高创建质量。深入开展学习宣传习近平法治思想“七进”活动，持续推动“八五”普法规划各项目标任务落到实处，促进全民法治素养逐步提升。全力打造“一体两翼一长廊”的法治文化阵地，全面融入习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、法治经典、反电诈、道路交通安全等元素。继续创作一批“红色小板凳”理论＋法治文艺作品，并进行法治文艺作品全县巡演，贯彻法治建设理念，全面夯实法治社会建设基础。

三是助力平安XXX建设。推进“智慧矫正中心”建设，积极申报智慧矫正中心达标验收，进一步规范社区矫正各项工作，进一步完善社区矫正各项监管措施的落实。持续做好重点人群排查走访，加强与政法各单位的协调配合，定期召开工作会议分析研判，努力减少重新犯罪现象的发生，杜绝脱管漏管。加大矛盾纠纷排查力度，完善矛盾纠纷多元化解机制。落实信访工作机制，深入推进访调对接、律师参与接访和矛盾化解等工作。

四是促进为民服务持续跃升。继续加强法律服务质量监督管理，常态化开展法律援助、律师案件质量集中评查。提升公职律师覆盖率。聚焦实现共同富裕，以法律服务和法治保障助力乡村振兴，深化法治乡村建设，发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，大力推进公共法律服务向乡村延伸；开展公共法律服务进企业活动，帮助企业解决实际困难；大力拓展保全证据等涉企公证业务，探索涉外公证事项办理，推进公证服务便民利民。

五是激发法治队伍奋进力量。加强队伍思想政治建设，用党的创新理论武装头脑；分层次分类别开展学习培训和岗位练兵，着力增强领导干部、执法人员、法律服务者法治素养和能力水平。发挥党建引领作用，推动支部工作提质增效，打造特色党建品牌；聚焦全面从严治党，锤炼过硬作风，推动全县司法行政干警更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

 

XX区司法局2022年度工作总结

2022年，XX区司法局在区委、区政府的坚强领导下，在市司法局的悉心指导下，严格落实常态化疫情防控举措，以“振兴新突破、我要当先锋”专项行动为主线，围绕中心，服务大局，充分发挥司法行政职能作用，圆满完成各项工作任务，为XX区高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、2022年工作回顾

（一）重点工作完成情况

普法工作分层推进

一是突出党的领导。起草2022年法治建设工作要点及国家机关普法责任清单，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织召开区委法治建设委员会第四次会议，深入贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥法治建设委员会办公室职责，完成2021年度履行推进法治建设第一责任人职责述法报告及法治建设自查报告上报工作，圆满完成中央依法治国办实地督查考察工作，助力XX市创建全国法治政府示范市。

二是落实“八五”普法。在认真总结“七五”普法工作基础上，全面部署“八五”普法工作，下发XX区“八五”普法规划，将“八五”普法启动情况纳入法治政府建设考评指标体系，指导各单位、各部门立足实际研究谋划“八五”普法规划方案。深入发掘各单位、各部门普法好经验、好做法、好点位，不断推进“八五”普法守正创新、走深走实，为建设更高水平的法治XX贡献力量。

三是开展全社会普法。以“法律七进”为载体，以抓住“关键少数”、发挥普法讲师团及法治宣传志愿者的作用、有效利用普法阵地等为举措，组织开展疫情防控法治同行、“4.15”国家安全日、民法典宣传月等活动，截至目前，开展活动三百余场，发放各类宣传资料五万余份，协调帮助解决相关法律问题千余件。在传统活动的基础上，大力挖掘新媒体普法力量，编演《命案防控宣传快板》，同时，发挥律师专业优势，组织律师志愿者制作以案释法微视频，目前，快板和微视频已通过“XX普法”微信公众号、抖音号进行推送4期，浏览量达两万余次。

基层治理有效完善

一是推进司法所规范化建设。以创建省五星级司法所为工作目标，从司法所硬件着手，更换全区10个司法所的外观标识，司法所室内工作目标、工作职能、人员公示板全部上墙。目前，明廉司法所被省里评为五星级司法所，陵东、华山、北塔等司法所完成省五星级司法所验收，硬件和软件建设均得到省司法厅领导的表扬。其余司法所已做好市局验收的筹备的工作。

二是完善人民调解工作。以“资源整合、便民高效、渠道畅通”为原则，在区、街道、社区村分级建立了矛盾纠纷调处化解平台，进一步完善社会矛盾纠纷调处化解中心建设。全区建立个人调解工作室55个，完成率达550％。全年调解案件1280件，调解成功1280件，调解成功率100％。建成“居民评理说事点”123个、村民评理说事点3个、评理说事站10个、信息收集点40个，微信小程序使用率逐步提升，全年累计评理说事1000余件。

三是做细安置帮教工作。2022年共接收刑满释放人员214人，衔接率100％。接收社区矫正共解矫人员125人，衔接工作中，司法所第一时间与其见面，成立帮教小组，签订帮教协议，做好帮教跟踪工作。

社区矫正稳定有序

一是做好维稳安保工作。按照《全市社区矫正机构做好党的XX大维稳安保工作实施方案》，采取全面排查、科学监管、加强技术管控、强化宣传教育、强化值班值守和日报告制度等多种措施，因人施策，在全力保障社区矫正对象安全的同时，全力以赴保护人民群众生命安全和身体健康。在疫情不断反复的情况下，实现社区矫正对象的零感染和零传染的目标。

二是做好安全稳定工作动态分析研判。为确保社区矫正稳定工作的有序进行，坚决消除安全隐患，召开四次季度社区矫正安全稳定工作动态分析研判会议，阶段性总结社区矫正工作，认真分析发现的问题，结合对不假外出整治活动，对发现的社区矫正对象违法违规问题立即处置，消除4类重点人员（暂外执行、涉黑涉恶、职务犯罪、易肇事肇祸）存在的隐患。制定《XX区社区矫正对象外出请销假细则》，全面落实责任到人。

三是提升社区矫正管理人员的业务能力。认真落实《XX区社区矫正管理实施细则》等规章制度，组织开展专项业务培训学习，不断提升社区矫正工作的质量和效率。充分利用微信群等多媒体，组织社区矫正助理人员进行业务培训，结合培训主题进行集体讨论，逐步形成正规化、规范化的社矫工作模式。

公共法律服务提质增效

一是引领律师履行社会职责。按照XX市疫情防控阻击战的工作要求，疫情期间，局党组向辖区内全体律师发出抗击疫情的倡议书，辖区律师事务所积极响应，一方面紧急调配捐赠防疫物资投入重点区域，另一方面积极组织律师第一时间投入到疫情防控的工作中，完成小区卡口值守、入园测温、核酸检测等工作任务。

二是提升公共法律服务质量。扩大法律援助范围，做到应援尽援，全年累计接待法律咨询人员1550人次，受理各类诉讼援助案件295件，其中民事援助案件3件，刑事援助案件292件，其中认罪认罚案件258件，刑事法律援助案件34件。完善法律援助服务网络建设，健全以区法律援助中心、街道法律援助工作站、社区法律援助工作点、一（村）社区一法律顾问为主体的纵向工作网络和以部委办局、人民团体联络点为辅助的横向协作网络，全力打造“主城区半小时”“城郊区一小时”法律援助服务圈。

三是创新法律援助模式。推动XX区公共法律服务中心实体平台整体建设，采用“窗口接待”与“专业科室”相结合的方式，在中心分别设置了法律咨询、法律援助、综合接待窗口、法律援助室、综合服务办公室，形成“一站式、窗口化、综合性、”法律服务平台，实现集多项司法行政职能为一体的“一站式”“窗口化”服务平台。

行政复议依法规范

一是行政复议方面。全年累计收到行政复议申请22件，其中受理18件，不予受理4件。受理的行政复议案件中，结案17件，正在处理中1件。

二是行政应诉方面。全年政府本级行政诉讼案件共计23件，其中一审案件16件，二审案件7件。生效判决1件，其中败诉0件。区政府负责人行政诉讼的庭审出庭率达到100％，位列全市榜首。

三是法律服务方面。保质、及时地为政府及其部门出具高质量的法律意见书22份，意见全部被政府决策者及政府部门负责人采纳，同时做好登记归档工作。积极完成政府领导交办的临时性工作，继续对一些重大项目如国有土地房屋征收、信访疑难问题提供全程法律支持。

执法监督严格公正

一是完成2021年行政执法工作年度报告和法治政府建设报告，区政府及各行政执法部门积极落实并在政府网站上进行公示。高质量完成国家级法治政府建设示范市迎检工作任务，为我市顺利通过评测贡献XX力量。坚持落实“包容审慎免罚”工作，按要求季度统计免罚案件数量并上报，截至第三季度，区内免罚案件共计16件，金额约1.7万元。

二是开展整治不规范执法行为专项行动和集中整治行政执法突出问题行动，通过座谈、走访、案卷评查、入基层执法单位等，全区行政执法更加严格规范公正文明，夯实执法公正的法治化营商环境。组织各执法部门开展“两规划一纲要”、行政执法“三项制度”、行政执法“十条禁令”等学习，不断提升执法人员执法能力。发放新式执法证，并组织各部门更新执法人员信息并进行公示，目前区内执法人员573人。

三是常态化全面推进落实行政执法“三项制度”，组织各部门更新执法文书并进行公示，15个执法部门完成文书备案及公示，4个执法部门出具无文书证明；组织各部门动态调整裁量权基准并进行公示，裁量权基准备案数量1528项；组织各部门动态调整执法事项清单并公示，清单数量2074条。

公证服务高效为民

一是开展公正行业自查工作。按照《XX市律师、公证、司法鉴定行业重点问题专项整治活动工作方案》，开展公证行业重点问题进行了自查。按照XX区政法系统法治化营商环境建设年工作部署，开展超期出具公证书专项自查，溯源追查办证系统中显示超期的卷宗，制定整改措施，巩固整改效果。为了杜绝由于办证人员主观因素造成超期，公证处派专人定期对卷宗办证时间进行抽查，确保在规定期限出具公证书。制定《XX公证处过错责任追究制度》，强化公证质量就是生命的基石理念。

二是提升窗口服务质量。坚持为老弱病残孕及企业申请的公证事项提供绿色通道，为持有有效证件的军人及军烈属提供免预约、免排队办理公证服务；办理不超过1万元人民币的小额继承公证，同一继承人首次办理，免收公证服务费；受益额在2万元人民币以内的，可适用简易程序办理，减少当事人的成本和负担；当事人申请办理的公证事项涉及人数较多，人员一次性来不齐全的，采取批次办理，努力创造温馨透明营商氛围。

三是积极参与社会治理。积极配合政府危房排险、回迁选房、信访息访等工作，配合政府进行了明廉地区、北陵农场地利生鲜冷库危房排险工作，招商蛇口的回迁选房工作，信访局每周一次的信访息访工作以及正在启动的区检察院提存公证事宜。

（二）工作亮点

XX市首家“两新”组织中的妇女维权服务站成立。为加大对妇女儿童合法权益保护的工作力度，“八五”普法讲师团成员、法治宣传志愿者、辽宁维明律师事务所主任崔扬发起成立了XX市首家“两新”组织中的妇女维权服务站。服务站聘请了法律工作者、心理咨询师、家庭教育指导师等巾帼志愿者，形成以服务站为龙头，以线上普法活动为延伸臂膀，以专家志愿者为专业支撑，线上线下融为一体的妇女维权服务系统，义务为来访者提供法律帮扶，做到群众诉求早发现，急难愁盼早解决。

扩大了法律援助覆盖面。畅通法律援助申请渠道，持续巩固强化公共法律服务中心、法律援助机构农民工法律援助“绿色通道”作用，对特殊群体法律援助案件一律优先受理、优先审查、优先指派，紧急情况可先行受理，后补办手续。

选树行政执法先进典型。建立《XX区行政处罚先例制度》和《XX区以案释法工作制度》，强化“以案促改”跟踪问效。定期公布典型案例，目前已经公示了4件正面典型案例，不断总结和推广先进事迹和鲜活的工作经验，树立良好执法形象，提高执法公信力。

（三）存在的问题

一是法治宣传方式方法有待创新，新媒体技术运用有待提高。二是社区矫正中心的设施及场地欠缺，社矫对象到司法局报到存在较大安全隐患。三是各部门法律顾问团队力量不足。

二、2023年工作计划

深入学习宣传贯彻习近平法治思想。建立健全全区各级党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制。将习近平法治思想列入党校（行政学院）重点课程、融入学校教育教学体系。推动各单位、各部门组织党员、干部系统学习《习近平法治思想学习纲要》。

完善全面依法治区统筹设计。围绕《法治XX建设实施方案（2021－2025年）》《XX市深入推进法治社会建设实施（2021－2025年）》，制定XX区法治政府建设实施方案，确保党中央关于法治建设的重大决策部署及省委、市委、区委有关要求落实落地。贯彻落实《XX市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，组织开展各单位、各部门党政主要负责人向区委法治建设委员会述法报告工作，实现年终述法全覆盖，不断加强党对基层法治建设工作的领导。

抓好“八五”普法规划组织实施。以实施“八五”普法规划为主线，制定2023年度普法与依法治理工作要点，制发XX区区直机关普法责任清单。加大重点对象普法工作力度，拓展法治宣传教育方式，丰富法治文化载体，进一步加强普法讲师团、法治宣传志愿者队伍建设，在全社会营造浓厚法治氛围。

全面加强司法所建设。认真贯彻落实《XX市司法局关于开展星级司法所创建活动实施方案》（沈司办〔2020〕45号）要求，整体提升司法所标准化建设水平，司法所均达到四星级以上。严格司法所内部管理，科学制定岗位职责和工作目标，任务分解到岗，责任明确到人。建立健全各项规章制度，管理有章可循，运转正规有序。

创新发展调解工作。推动人民调解组织、队伍、制度、业务、保障规范化建设。健全组织网络，推进行业性、专业性人民调解组织建设，开展人民调解员等级评定工作，吸纳更多的人才加入到调解员队伍中来。充实村（社区）法律顾问、“法律明白人”、退休政法干警等力量，确保群众享受到专业高效调解服务。加大对居民评理说事点的宣传，提升居民评理说事点在辖区居民的知晓率。年底开展调委会、评理说事点、个人调解室、调解员评优评先工作。

提高安置帮教工作水平。加大对刑满释放人员的安置帮教力度，协调基层政府、基层组织和社会力量共同解决安置帮教工作中的困难和问题，鼓励引导社会组织参与刑满释放人员帮教工作。加强安置帮教档案规范化、标准化建设，进一步完善人户分离的刑满释放双列管人员台账。

进一步强化社区矫正的规范化管理。继续做好疫情防控常态化下的社区矫正规范化管理工作，巩固好已取得的成绩，严格要求社区矫正对象不信谣、不传谣、不扎堆、不聚集，实现社区矫正对象“零感染零传染”的目标。以开展不假外出核查和暂外执行保外就医病情复查为规范化管理工作为重点，全面提升我区司法行政工作系统社区矫正规范化管理水平。

进一步做好法律援助工作。降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，将低收入群体，残疾人、农民工、老年人、青年人等特殊群体和军人及其家属作为公共法律服务中心的重点对象。进一步放宽经济困难标准，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入人群。继续发放法律援助卡，方便弱势群体上门求助。针对各个企业和军营的需求指定专业的律师进行对接，深入推进法律援助工作。持续推进“一社区（村）一法律顾问”工作。

加强律师行业监管力度。加强法律援助案件监督管理，进一步提高办案质量。继续建立和完善法律援助工作制度，规范办案规程、经费使用等，采取结案材料审查、重大疑难案件集体讨论、案件服务跟踪反馈、开庭旁听、案件抽查等办法，保证办案质量。强化律师工作者执业监管。严格把控律师考核，严格按照律师与律师事务所考核程序，继续严格完成考核任务。配合中央、司法部、省司法厅、市司法局开展律师违规兼职等行为律师行业专项清理活动。

落实行政执法责任制。持续全面深入推进行政执法“三项制度”，依托区政府和本系统网站等媒介公示执法主体、执法人员信息等；各执法部门按要求配置专业执法记录设备，切实做到执法过程音像集中存储和可回溯管理；制作重大执法决定法制审核流程，设置法制审核人员，明确法制审核具体内容。加大督察考核力度，开展全区法治政府建设专项督查行动、案卷评查等工作，及时发现执法过程中存在的问题。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX区司法局2022年度工作总结

2022年以来，XX区司法行政系统紧扣“1、2、3、6”工作目标，以笃学践行习近平法治思想为主线，以法助共富、法护平安为抓手，以深化数字赋能、法治化改革、队伍重塑为驱动力，聚焦6个重点领域，打造人民群众看得见、摸得着、感受得到的法治品牌。“七彩矫正”帮教一体化平台获评全省首批“数字司法好应用”，并获高兴夫副省长批示肯定；北洋司法所获评全国司法行政系统先进集体；北城街道后庄村获评全国级民主法治村；“法正先锋”成功创建全市政法系统优秀党建品牌；我局获评2022年度全区机关党建择优领办项目优胜单位。

（一）聚焦数改赋能，实现智慧司法迭代升级

一是立足品牌建设，深度推进“七彩矫正”帮教一体化应用。“七彩矫正”帮教一体化应用作为“浙里社区矫正”应用子场景，已纳入浙江省数字化改革重大应用“一本账S1”。现阶段在XX试点应用基础上，有序推进全市复用贯通。在制度成果上，配套出台4个文件，填补跨部门帮教工作机制空白；在理论成果上，相关做法在《浙江信息》《法治浙江简报》《浙江法制报》等省市刊物发表。

二是立足数改赋能，高水平提升法律服务质效。以“法护瓜农”为小切口，选任群众信任度高的律师团队（中英律师事务所），服务XX区“瓜果天下”应用场景，为分布在全国23个省（市、自治区）的逾4.3万XX籍外出瓜农提供法律服务，当前已接受瓜农各类涉法咨询2500人次，挽回金额447万余元；为“模具（塑料）产业大脑—模法服务”特色场景板块提供优质法律服务团队（银马律师事务所）。

（二）聚焦法治统筹，实现依法治区行稳致远

一是深化工作实践，提升法治建设力度。强化党对法治XX建设工作的领导，充分发挥立法、执法、司法、守法普法四个协调小组职能作用。深入开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，认真做好法治建设满意度提升工作。召开区委全面依法治区委员会第四次会议，分解法治XX建设的指标任务，落实法治XX建设八大抓手，全力打造县域治理新样板。

二是抓好关键少数，完善第一责任人述职。建立完善区委常委会和区政府常务会议学法常态化机制。持续开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作，全区45个部门19个乡镇街道党政主要负责人均做了专门述法，并在现场抽取10个单位主要负责人开展测评。

三是立足“八五”普法，提升公民法治素养。完善“谁执法谁普法”普法责任制，明确56个部门普法主要任务和重点举措。在全区开展“两代表一委员”共学《中华人民共和国民法典》活动19场次。充分发挥法治文化引领作用，建成金带路民法典主题街巷、西江公园民法典主题公园、后庄村法治公园三个法治文化宣传阵地。建成公民法治素养观测点两家，其中区矛盾纠纷化解中心为省级观测点、民法典主题公园为市级观测点。培育“法治带头人”582名，“法律明白人”1325名，“学法用法模范户”4696户。

（三）聚焦依法行政，实现法治政府纵深发展

一是抓覆盖，全力推进行政执法监督。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。落实法制集体约谈机制，召开全区推进法治政府建设暨预防和化解行政争议工作联席会议，对复议被纠错和诉讼败诉的单位开展法制约谈。结合“大综合一体化”改革，梳理全区行政执法事项，构建以87项高频高发易行使事项为基础的乡镇（街道）赋权执法事项“基础库＋自选库”，形成具有XX特色的“361”执法体系。对北城、新前、江口、院桥、头陀、北洋、宁溪等7个赋权镇街开展执法联合督查和案卷评查。出台《XX区乡镇（街道）法治化综合改革实施方案》，构建“县乡一体、条抓块统”的法治格局，实现全区19个乡镇街道行政执法协调监督工作室“全覆盖”。

二是抓专业，全力守牢合法性审查关口。认真健全行政规范性文件常态化清理机制，规范重大行政决策程序，加强重大行政决策事项目录化管理。今年以来审核区政府及区政府办公室行政规范性文件18件，区政府常务会议议题270余件。确立审核机构负责人列席乡镇（街道）党政联席会议制度和沟通协商制度。

三是抓难点，全力推动行政争议实质性化解。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道功能，积极推进行政复议“以案治本”专项行动，完善行政错案结果“八运用”制度，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。今年以来，全区共收到行政复议申请117件，较去年同期增长148.9％。

（四）聚焦除险保安，筑牢县域良法善治根基

一是突出监管防控，筑牢维稳防线。组织召开全区重点人群专项组工作会议，推进落实任务清单，摸清6类重点人群底数，确保问题起底、责任明确、整改到位。以最高标准、最严要求、最实措施、最大力度，胜利完成本系统党的XX大除险保安任务。近3年来全区未发生社区矫正对象脱管、漏管现象，重新犯罪率保持为零。

二是强化纠纷化解，发挥“第一道防线”作用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧盯金融、就业、房地产领域风险，今年以来，全区各调委会成功调解各类矛盾纠纷6640件，涉及金额4.94亿元，其中调处疑难复杂案件432件，非正常死亡案件86件，引导司法确认1462件。将东城街道调委会老娘舅调解工作室列入省级金牌调解工作创建；将南城司法所列入省级“枫桥式”司法所创建。

（五）聚焦司法为民，实现法治营商环境建设

一是普惠均衡，夯实法律服务平台。深化“法雨春风”法律服务活动，紧盯企业和群众法律需求，以区级公共法律服务中心、19个乡镇（街道）公共法律服务站和344个村（居）公共法律服务点为平台，打造“全方位、全天候、全时段”法律服务半径。组建140人的“法律帮扶团”进企开展“法治体检”1872家，法治宣传239次，开展企业清患行动、帮扶企业经营发展363次。

二是优化队伍，充实基层法治力量。以“三名”（名所名品名律师）为发展目标，塑造律师行业个人品牌、团队品牌、区域品牌。推进律师行业“精英培育计划”，吸收、引进法律人才。深入实施律师行业“扬帆行动”，加大XX领域、专业领域和涉外领域律师人才培养扶持力度。架构律企联系桥梁，组织律师事务所与相关商会签订“千所联千会”战略合作框架协议，建立法律服务合作机制。出台《助推青年律师成长成才实施方案》，建立人才导师制度，运用“传帮带”机制，为青年律师提供“精细化”培养和一揽子素质提升服务。联系人社、经信、矛调中心、模具小镇等单位搭建实务分享平台，构建多元化培训模式。

三是应援优援，保障群众合法权益。开展法律援助“惠民生”系列活动，完善受理审批一体化工作机制、经济困难状况承诺制、“容缺受理”机制，全力维护弱势群体的合法权益。实质性推进审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点。构建完善科学、合理、高效的法律援助案件指派制度，提升服务质量及案卷的规范化水平。今年以来办理法律援助案件327件，挽回各类经济损失430余万元。

（六）聚焦初心使命，实现铁军队伍忠诚担当

一是强化理论学习，全力提高政治站位。深入实施“素质能力提升工程”和“红色根脉强基工程”。树牢司法行政机关是政治机关的理念，学深悟透党的XX大精神，推动党的创新理论“入脑”“入心”“入行”。

二是抓好作风建设，全力建强政治机关。认真开展执法司法顽瘴痼疾排查常态化整治，完善廉政风险防范“三张清单”，严格执行防止干预司法“三个规定”，扎实推进政法干警履职保护各项工作。立足在实战中淬炼队伍，今年3－6月，我局全力守牢高速台州南出入口这一防疫“重要关卡”的安全防线。

三是树牢政治意识，抓牢意识形态建设。全力防范化解意识形态领域风险挑战，建优建强网络评论员队伍，完善新闻发言人制度，牢牢把握网络舆情处置的主动权。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX市司法局2022年度工作总结

2022年，在市委市政府正确领导下，市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的XX大精神，锚定“走在前、开新局”，切实履行“一个统筹、四大职能”，守正创新、担当实干，为建设新时代社会主义现代化强省会提供有力法治保障。创出了新时代法治乡村建设、行政执法监督、党政机关法律顾问、法律援助工作等一批先进经验，得到了中央依法治国办、司法部和省委依法治省办、省司法厅的充分肯定。《预防性法律制度构建研究》荣获省委依法治省办、省司法厅、省法学会“法治山东理论与实务重大课题研究一类优秀课题”。

一、始终坚持政治统领，确保司法行政工作正确政治方向

一是加强政治机关建设，筑牢政治根基。贯彻落实政法工作条例和重大事项请示报告制度，向市委市政府、省司法厅请示报告45次。围绕法治建设部署和市委市政府中心工作，及时召开局党委会，研究决定重要工作、重要事项，全年召开党委会53次。坚持“第一议题”制度，逐字逐句学习党的XX大和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，举办中心组学习12次、政治培训（轮训）4次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。二是加强系统党的建设，创建模范机关。密切联系基层党建联络点，组织支部书记述职评议，督促问题整改50条，落实支部评星定级管理，持续打造“党建引领·法润泉城”党建品牌，1个党支部被评为“过硬党支部”，市局被评为全市首批模范机关，“六抓六促”工作经验在《机关党的工作》和新闻媒体宣传报道。加强党对律师业全面领导，制定《党建引领全市律师行业高质量发展的意见》，党员律师队伍不断壮大，占比达34.7％。深入推行“双向进入、交叉任职”，律所主任与党组织书记“一肩挑”比例达68.4％。三是加强主体责任落实，牢牢把握意识形态主动权。将意识形态和保密工作纳入党委重要议事日程，作为领导班子干部考核、述职述廉的重要内容，与业务工作同部署、同落实。扎实开展保密检查、专题培训，着力提升全体干部保密意识和能力。加强网评员队伍建设，开展融媒体宣传，省级以上媒体宣传报道520篇次，强化意识形态传播正能量。

二、深入贯彻习近平法治思想，创新开展全面依法治市

一是完善法治建设体制机制。推动市委全面依法治市委员会会议与市委常委会会议合并召开，高点站位、谋划部署法治建设重点任务，市委市政府主要领导先后对依法治市工作作出批示26次。举办全市学习贯彻习近平法治思想暨全面依法治市工作培训班，不断增强各级干部推进法治建设的自觉和能力。开展常态化法治督察，创新实施法治考核“1＋5”工作机制，有力提升法治督察考核针对性、实效性，推动法治XX建设走深走实。二是创新开展“四位一体”述法工作。组织15个区县（功能区）向市委常委会述法，推动法治建设职责有效落实。在6月举办的市委理论学习中心组学习习近平法治思想专题辅导报告会上，市长、市委副书记、市纪委书记、市委宣传部长、市委秘书长等5位市领导述法交流，开创全国高规格集体述法先河。三是创新成立习近平法治思想“律师宣讲团”。为加强对律师队伍的政治引领，充分发挥律师职业优势，成立全国律师行业首个“习近平法治思想宣讲团”，在全市范围巡回宣讲192场，12万人参加，实现党政部门党委（党组）理论学习中心组、法治工作部门、行政执法队伍、法律服务队伍、市属高校、各类企业“六大领域”宣讲全覆盖，人民网、法治日报等多家媒体刊发报道。四是创新实施“宪法的力量—我在做”行动。以现行宪法实施40周年为契机，开展基层治理、生态环保等20项专项行动，推动宪法由静态宣传向动态实践转变，《法治日报》等媒体宣介推广我市做法。五是创新打造新时代法治乡村建设新经验。按照习近平总书记关于法治中国、平安中国、健康中国、美丽中国、数字中国、诚信中国的内涵要求，总结提炼“党的领导、现代治理、法治为民”新时代法治乡村建设新内核，创新乡村治理8个机制平台。8月召开全市新时代法治乡村（社区）建设工作会，市委副书记杨峰出席会议并作部署，全市培训村居“法治带头人”“法律明白人”23194人，30％村（社区）达到创建标准。

三、扎实推进法治政府建设，大力提升依法行政水平

一是以高质量立法引领保障城市治理。落实《立法法》《规章制定程序条例》规定，编制《XX市政府立法工作程序指导》，明确立法程序和格式规范，不断提高立法质量和水平。围绕加强城市精细化管理、完善社会治理、保护生态环境，制定出台我市《黄河流域水资源集约节约利用规定》、《XX市门楼牌管理办法》，调研《XX市土地征收管理办法》等项目，强化各项工作的制度保障。二是创新构建五大行政执法监督体系。紧紧扭住行政执法这个法治政府建设关键环节，在全省率先推动以市政府文件出台加强和改进行政执法监督工作的意见和行为规范、监督联动、监督程序、证据规则和监督裁判5个配套文件，构建起具有鲜明泉城特色、较强引领性和创新性的行政执法监督工作体系。大力建设数字行政执法监督平台，强化部门间横向联动，实行全方位、全过程、全周期、全闭环管理，有力促进严格规范公正文明执法。三是率先建立政府法律顾问评价考核机制。围绕依法服务政府重大决策、涉法事务，充分调动政府法律顾问工作积极性，在全省首个制定制定政府法律顾问考核评价办法、履职管理办法、使用工作程序等3个制度文件，从管理、使用、考核、评价四个方面全链条规范政府法律顾问管理工作，实现工作制度化、规范化、法治化。9月21日，全省党政机关法律顾问工作经验交流会在XX召开，推广我市做法经验。

四、大力提升公共法律服务能级，保障经济社会高质量发展

一是服务重点任务和重大战略。健全重大事项法治保障机制，服务南部山区及市中区金鸡岭违建处置顺利推进，为轨道交通、XX国际机场二期建设等省市重大项目提供公证服务等500余场次。服务保障黄河重大国家战略实施，指导XX新旧动能转换起步区高水平打造公共法律服务中心，推动合作制公证机构入驻，设立起步区首个司法鉴定机构。发挥自贸区创新试验田作用，今年律师远程会见等三项创新成果在全市推广，两项创新成果分别拟在全国、全省推广。二是持续优化法治营商环境。适用“四张清单”办理免予、减轻、从轻行政处罚案件15万件，受益主体10万家。深化证明事项告知承诺制，推进“无证明城市”创建，减少群众提交证明材料1400余万份。围绕助企纾困、服务发展，制定出台“惠企业、保民生、促发展”12条措施，开展法治宣讲233场、企业免费“法治体检”1500家，提供法律就业岗位1600个。三是高标准打造中央法务区。按照“新平台、高集聚、全链条、广辐射”功能定位，10月举行签约启动仪式，推动省、市、区一体在中央商务区打造近10万平方米的XX中央法务区，建设全国一流市级公共法律服务中心、金融服务中心、国际调解中心、数字法治中心等十大中心，打造区域法治服务新高地、全国最大的中央法务区。目前已有20余家法律服务机构达成入驻协议。四是提升便民法律服务质效。加快实体、热线、网络、能动“四大平台”融合发展，“四纵四横”、均衡可及的公共法律服务体系更加完善。出台我市《公共法律服务事项清单》，推进服务规范化、标准化。创新公证服务模式，推动全国率先实现二手房“带押过户”登记新模式，刘强书记当日作出批示并持续关注；在全国率先开展海外侨驿站参与远程视频公证；公证参与金融纠纷调解等两项创新工作入选市域社会治理集中成果展示。法律援助列入市政府为民办实事项目，发布便民电子地图，市民可线上查询、一键导航86个遍布全市的援助站点，年内累计办理2万余件，超额提前完成为民办实事任务160％。12348公共法律服务热线新设10家法律咨询工作室，月接听量突破2万件，全年接听24万件，实现“线上＋线下”联动破解群众法律难题。全省法律援助工作现场经验交流会在我市召开，推广我市经验做法。

五、着力防范化解风险隐患，全力维护XX大社会安全稳定

一是统筹监狱疫情防控和监管安全。二是强化重点人群教育管控。三是抓好重点领域矛盾纠纷化解。组织开展“调解护稳定、喜迎XX大”矛盾纠纷排查化解专项活动，加强全面排查和涉疫、涉企矛盾重点排查，实现调防并举、关口前移，将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。高标准建成“一站式”多元调解中心，创新完善矛盾纠纷多元化解机制，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，形成“统筹协调、资源整合、要素完备、上下贯通、部门联动”的大调解工作格局。全市累计化解矛盾纠纷2.1万件，有力维护社会稳定。

六、全面从严管党治警，营造干事创业良好氛围

一是持续强化纪律建设。认真落实党风廉政建设主体责任，全面落实“一把手”负责制和“一岗双责”责任制，研究部署党风廉政工作，制定全面从严治党主体责任清单和任务安排，开展基层党组织书记述职述廉评议，形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。二是持续强化作风建设。严格落实“严、真、细、实、快”的工作作风，在全系统开展“大学习大讨论”活动，组织领导班子成员深入基层调研，各级各单位共制定计划措施198条，形成高质量发展专题调研报告80余篇，推出具有创新引领作用的制度成果65项，创新活力进一步激发。三是持续强化队伍建设。持续加大优秀人才引进力度，采取公开招录和遴选等方式，有力加强全系统特别是市属监狱队伍建设。创新开展局机关“用心用工用力”工作汇报会，61名处科级干部走上讲台展示才干、交流思想。常态化开展“身边的榜样”“最美人物”等选树宣传活动，连续7年在全系统开展十佳青年评选，今年以来，系统9个集体、8名个人获得省级以上表彰表扬，形成了干事创业的良好氛围。

2023年，市司法局党委将深入学习贯彻党的XX大精神，坚持以习近平法治思想为指引，聚力落实法治建设“一规划两纲要”，深化区域法治协同，争创全国法治政府示范市，驱动公共法律服务创新升级，推动全面依法治市和司法行政工作高质量发展，为建设新时代社会主义现代化强省会作出新贡献。

 

 

 

 

XX市司法局2022年工作总结及2023年工作思路

一、2022年工作总结

2022年，XX市司法局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省、市党代会精神，以“XX当龙头、全省争上游”为目标，以服务中心工作、护航XX大为主线，以法助共富、法护平安专项行动为载体，以数字化改革为牵引，奋力推进司法行政工作高质量发展，取得较好成绩。今年来，全系统共获各级表彰30余项，牵头成功创建法治浙江（法治政府）建设优秀单位，获评全省平安建设先进集体，成功培育全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、省级乡镇（街道）法治化综合改革试点最佳实践案例1个、省县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个、省级“民主法治村（社区）”18个、省级“枫桥式”司法所1个；司法所“五员五化五融合”建设相关工作经验获高兴夫副省长批示肯定，“四位一体”打造社区矫正风险闭环管控模式在全省大会上作经验交流，“法助共富、法护平安”专项行动、人民调解“一件事内循环”、涉企行政规范性文件“瘦身健体”等多项工作在全省推广；先后两次获市“十条军规”通报表扬、被授予集体嘉奖一次。

（一）着力培育法治建设成果，成功创建法治浙江（法治政府）建设优秀单位。以“全国法治政府建设示范县创建”为目标，以法治建设成果培育为主抓手，大力开展法治政府建设全国示范创建“整体提升年”活动，推动我市法治建设上新台阶。一是探索司法所综合改革XX模式，获高兴夫副省长批示肯定。重构职能体系，积极发挥司法在推进法治乡镇（街道）示范创建、合法性审查、行政执法协调监督等方面的职能作用，打通职能承接堵点，成功创建XX市法治建设示范乡镇（街道）2家，我市乡镇（街道）合法性审查工作入选全省县乡法治政府建设“最佳实践”项目，贺村镇构建“五四三”合法性审查工作体系获评全省乡镇（街道）法治化综合改革“最佳实践案例”。培优工作团队，抓实招录、培育、管理“三大环节”，配足全市司法所“六岗”人员80余名，出台公职律师激励考核办法，落实岗前培训、年度专训（名校联训）、科室轮岗等制度，建立“周晾晒、月比拼、季互学、年考核”考核机制，实现司法行政业务承接在司法所全覆盖。再造工作流程，通过重点司法所辐射周边司法所“1＋X”工作机制开展分类建设，梳理20项工作流程及工作规则，建立健全业务学习、重要事项报告、档案管理等12项规章制度，推动司法所各项工作迭代升级。相关工作经验得到高兴夫副省长批示肯定，省、XX市的司法所综合改革现场会先后在XX召开。二是构建“一馆四带”法治阵地网络，打造习近平法治思想教育实践XX品牌。以习近平总书记调研过的村、社区、古村落等为关键节点，建成“一馆四带”，即习近平法治思想基层治理XX实践馆和“智慧未来”、“清溪锁钥”、“江郎三石”、“美丽耕读”四条法治风光带，并在此基础上，选择了10个个点位打造成“法助共富”“法护平安”两条服务中心工作的法治示范带，形成覆盖XX东西南北的法治阵地网络。同步开发“法在掌中游”智慧地图，以“线上＋线下”的形式，让习近平法治思想不仅进走了机关学校，更走进田间地头、民宿、农家乐。今年3月，陈伟厅长现场调研时给予了充分肯定，4月，XX市四省边际法治走廊建设现场会在XX召开。三是加大行政争议源头治理力度，推动败诉率持续下降。源头规范行政行为，重点对往年发案量大、败诉率高、执法问题突出的重点领域和事项开展来件管理专项执法督查，倒逼行政执法质效提升，累计开展各类执法监督专项活动10次，制发《行政执法监督通知书》19份。全过程化解矛盾纠纷，畅通复议主渠道，引导重大复杂行政争议进入复议途径，并以调解方式结案16件。严格落实在审案件定期研判机制，“一案一策”分类指导应诉对接、化解处置等，累计下发交办单14份，组织各类案件论证会30余次，成功避免8件败诉风险案件败诉。全面复盘我市乡镇（街道）近5年行政诉讼败诉案件（复议被纠错）、行政诉讼撤诉案件（复议终止）136件，摸排出六大类12个问题，并对问题案件较多的单位进行重点关注和监督，督促各单位举一反三，规范执法行为。严格落实败诉案件责任追究常态化，并不断丰富结果运用形式，例如结合公务员考核优秀比例增减等，倒逼依法行政。截至目前，我市行政案件败诉率为2.6％，较上年下降1.2％。

（二）积极开展“法促工业重振”专项行动，主动服务保障高质量发展。牢牢把握“工业高质量发展”这一主旋律，扎实开展“法促工业重振、助力共同富裕”专项行动，为建设高质量发展建设共同富裕示范区提供优质法律服务。一是健全完善亲企政策体系。针对市委市政府提出的“工业强市”目标定位，对我市现行工业政策体系进行分析，围绕政策带动力、资金撬动力、产业引导力、兑现便捷度等方面分析存在问题，并提出针对性意见，供领导决策参考。开展“减证便企”专项行动，全市37个单位对160余项证明事项进行逐项核对研究，对不能采用信息共享、网络核验、部门核查等方式替代证明的，全面推行告知承诺制，将企业办事“少跑路”落到实处。开展涉企政策“专评专清”行动，启动对全市310件现行有效的行政规范性文件进行全面清理，对11个涉企政策开展专项绩效评估、体系评价，推动涉企政策科学调整优化。二是服务保障全市重难点工作推进。全过程服务保障“两新”产业园转型升级、碳一锂电新能源等重大项目招引落地，做好法律路径研究分析、提出风险防范的措施建议，防范决策风险。特别是在“两新”产业园转型升级中，组建30支由司法局业务骨干、优秀律师、金牌人民调解组成的法律服务组，为领办单位、企业腾退需求“点对点”提供专业的法律意见和建议30余条，集体协商攻克难点问题10余个，为企业腾退顺利进行提供服务支持和智力支撑。三是迭代升级惠企法律服务。依托“政企通”、“XX一家亲”、24小时无人律所、XX市在线赋强公证等平台，构建“线上30秒、线下半小时”的公共法律服务圈，为企业解决劳资纠纷、合同经济纠纷提供高效法律解决路径，累计受理线上法律援助68起，接听法律热线咨询2700余人次，办理银行借款合同、企业货款纠纷等赋强公证业务19件，涉及金额410余万元。

（三）深入推进“法筑平安防线”行动，有力维护社会安全稳定。着眼“源头管控”总基调，以“法筑平安防线、喜迎党的XX大”专项行动为抓手，加强矛盾风险的源头防范化解，为党的XX大召开提供安全稳定的社会环境。一是开展社区矫正“查漏洞、除隐患、防风险”专项行动。重点排查4个方面共27项内容，根据排查情况制定问题清单、责任清单、整改清单。深入开展“大走访大排查”行动，坚持“走到、见到、说到”的工作原则，排查出“六涉”、“六类”、职务犯罪等重点矫正对象68名，落实“1＋4”定人包案的管控措施。组织开展全市社区矫正突发事件应急处置演练，提高社区矫正工作突发事件应对能力。等级响应期间，由领导带队，联合市检察院、纪检组，对乡镇司法所社区矫正工作进行督查，每日通报督查情况，累计下发督查通报16份，督促整改问题43个，有效提升社区矫正监管水平。二是积极培育“江礼”调解品牌。以人民调解工作品牌化的理念，开展调解文化培育，面向全国征集、评选确定“江礼”品牌标识，提炼丰富品牌内涵，利用调解室创建、拍摄视频、普法宣传等形式对“江礼”进行宣传。积极发挥“江礼”调解品牌示范引领作用，将“江礼”品牌融入到全市乡镇街道调解室建设中，并延伸创新虎山“润园”调解、四都民间评理团等地方特色调解文化。截至目前，全市共调解成功矛盾纠纷3653件、疑难复杂矛盾纠纷556件，涉及金额5800万余元，调处成功率99.9％，推动了10余件多年赴省进京的国家级、省级历史遗留信访积案的依法妥善化解。三是深化“四色码”归正人员分类管理模式。将1515名归正人员管理融入“基层治理信息管理平台”，通过网格化管理，由司法所与村干部对辖区内刑释人员开展全面走访，全面摸排核查刑满释放人员当中涉黑涉恶、涉邪涉暴、三无、三假等重点人员，落实“红、橙、黄、绿”四色赋码管理。每周对全市各乡镇（街道）归正人员的数量、重点人员、失联人员、数据录入率、有效管控率等9项指标进行晾晒通报，从各项数据的对比中发现异常指标，督促乡镇（街道）、相关职能部门落实帮扶救助措施，今年来，已协调办理低保等帮扶12人，解决2人就学，走访困难对象16人次，解决80余名人员的就业问题，有效管控率达99.5％。

（四）大力培育“两专”干部，推动司法行政队伍成长加码提速。坚持以“12343”干部能力培育体系为引领，以司法治专业人才培育为目标，不断强化司法行政队伍建设，实施法律专业人才培育提升工程，推动司法行政高质量发展。一是坚持党建统领实现队伍自我重塑。坚持首题必政治，通过党组理论学习中心组、周一夜学等平台认真组织开展党的重大理论、方针、政策学习，提升政治理论素养；以“六治六提”作风建设行动为契机，在全系统深入开展“我身边的好榜样”“警示教育月”八个一活动，树牢政治意识和政治规矩；坚持将党旗插到一线阵地，党员干部带头攻坚、年轻干部勇于担当、法律服务人员迎难而上，全速助力保障江东化工园区征迁及防盗窗整治清零、全情投入“3.15”“4.25”“8.5”疫情防控阻击战、全程参与城南社区创文志愿活动，以实战淬炼忠诚担当的政治品格。在司法行政系统“法助共富法护平安支部书记说”比赛中，局机关支部参赛干部荣获全省三等奖、XX市第一名的好成绩。二是注重能力培育实现队伍自我突破。深化“六治六提”作风建设，具体围绕“五个问一问”、“共享书香、不负时光”读书分享活动、专业理论学习、岗位实践练兵、导师帮带、专业竞考等活动，在全市司法行政系统内持续推进“大讨论、大学习、大练兵”活动，多名干部在“十条军规表扬”“干部大比武”“主题论坛比赛”中榜上有名。着力加强法治队伍建设，开展系统理论培训5场，编印下发审核资料100余册，组织行政处罚案卷交叉互评、优秀审核意见书评比等实务演练6次，有效提升队伍专业能力；制定法制审核员管理办法，法制审查员累计审核案件312人／次，提出意见630余条；整合现有法制审核力量，构建“乡镇主审＋部门协审＋律师帮审”的审查体系。今年来，累计参与重大执法案件协审30余次，提出有效意见70余条，执法案件群众投诉率下降至5％，赋权乡镇执法案件无1例发生复议、诉讼。三是强化制度建设实现队伍自我革命。发挥考核激励作用，完善细化平时考核工作指标，优化“总结计划周晾晒、工作实绩月比拼、亮点工作季考评、重点工作专项督考”制度，健全干部激励约束机制，构建集交办、自报、督办、通报、考核、奖惩等环节为一体的抓落实闭环，全程参与全市平时考核领题破难工作，积极提升干部内在动能，我局被列入十个2022年度公务员考核工作市级示范点单位之一，2022年第一、二季度平时考绩效考评工作位列全市前列，相关工作获XX、XX市委组织部主要领导肯定。

二、2023年工作思路

2023年，XX市司法局将继续在市委市政府的坚强领导下，及省厅、XX市局的精准指导下，深入学习宣传贯彻党的XX大精神，坚持以习近平法治思想为指引，以“11315”司法行政工作框架为“打仗策略”〔第一个“1”即围绕“XX当龙头、全省争上游”的目标；第二个“1”即把牢“深入推进全面依法治市和司法行政工作高质量发展，围绕市委市政府中心工作，做到中心工作部署推进到哪里，司法行政工作就服务保障到哪里”的主线；“3”即稳住“社区矫正、复议诉讼、政府法务”的三大基本盘；第三个“1”即扭住“改革创新”的牛鼻子，突出重点、攻坚克难，全力推进数字化、法治化改革出成效、可展示；“5”即抓好“示范创建攻坚力度提升、法律服务优化力度提升、风险源头防控力度提升、法治氛围营造力度提升、干部队伍培育力度提升”的五大提升工程〕，以“12343”干部能力培育体系为“带兵方针”〔“1”即围绕“打造“忠诚、担当、高效、卓越”的司法行政铁军”目标，“2”即保持“腿勤、脑勤”两勤，第一个“3”即做到“心中有数、心中有术、心中有底”三有，“4”即提升“绝对忠诚的政治力、善作善成的执行力、攻坚克难的战斗力、拒腐防变的免疫力”四力，第二个“3”即遵循“坐下来能写、站起来能说、走出去能办案”三标准〕，补齐“短板”、拉长“长板”、加固“底板”，全力以赴、争先进位，奋力推进全面依法治市工作迈上新台阶，努力跑出XX司法行政工作新气象。

（一）提升示范创建攻坚力度，推动法治XX建设再上台阶。一是推进县乡村三级法治示范联创。围绕“成功创建全国法治政府建设示范县”目标，深化县级创建，组建全国法治建设示范创建攻坚小组，根据示范创建三年计划要求，全面开展指标自查评估，补充完善台账资料，挖掘提炼特色亮点，全力做好各项准备工作；推开乡村级创建，建成1家省级法治建设示范乡镇及10余家省级民主法治村（社区）。二是培育法治建设标志性成果。围绕党的XX大精神和法治建设八大抓手，开展法治建设重点领域标志性成果谋划活动，形成培育项目清单；建立一月一通报、两月一展示、一季一评价工作机制，实现成果培育标准化管理；加强培育项目的提炼和宣传，争取培育年度全省有辨识度有影响力法治建设成果1个、县乡法治政府建设“最佳实践”项目1个，法治建设社会满意度达95分以上。

（二）提升法律服务优化力度，推动中心大局保障再上台阶。一是打造合法性审查工作2.0版本。依托县乡一体化合法性审查平台，完善“云审查”应用平台，分类设置“云审查”规范流程，增设起草单位审查意见采纳情况、决策终稿报送等功能板块，进一步推动审核意见落实；出台“菜单式”合法性审查规程，从受理立案、调查终结、处罚决定和执行结案四个阶段入手，对合法性审核任务进行分解，实现各阶段审核程序化、标准化和规范化，让合法性审核更易上手、更高效率。二是打造“惠企便民”法律服务综合应用平台。以“浙里办”与“浙政钉”为入口，打造从“需求发起－接单服务－派单流转－办理反馈－群众评价”于一体的多跨场景，包含3项二级任务，15项三级任务，重点提供“三式服务”，即点单抢单式“法律服务”，采取“企业群众发布服务需求＋入驻律师在线抢单派单”模式，有效提升法律服务效率；创新监测预警式“法治体检”，推动全市行政执法案件数据有效归集，通过数据对比分析，感知涉法需求，即时预警涉法风险；创新精准画像式“普法学法”，通过对国家工作人员法治素养、行政执法等进行精准画像，开展普法信息推送，提升普法学法针对性、有效性。

（三）提升风险源头防控力度，推动维稳安保工作再上台阶。一是培育“江礼”区域调解品牌。以市级“江礼”区域调解品牌为核心，吸纳全市乡镇街道、开发区等20家人民调解品牌及N家其他行业性专业性、个人调解品牌作为“江礼”区域调解品牌“加盟成员”，组建“江礼”人民调解专家库，同时统一标识、统一规范，迭代升级“20＋N”个“江礼”系列金牌调解室，整体提升矛盾纠纷化解的数量、质量。二是完善行政争议“全流程”治理体系。推动行政争议源头防控，出台XX市行政争议防控化解十条措施，实施“防火＋灭火”机制，实现一审行政诉讼案件败诉率6％以下。防火重在强化规范执法，制作“清单化”行政行为工作指引，梳理各类执法业务“口袋书”；强化法治人才建设，开展常态化学习培训，提升部门乡镇合法性审核水平；分类组织重点案件旁听庭审活动，及时查找并整改行政执法“短板”；创新“纵横双向”执法监督模式，横向抓好对重点领域和败诉案件频发部门的监督，纵向继续推进行政执法监督权限和力量向基层延伸，促进执法行为规范。灭火重在及时化解风险，充分发挥行政调解、人民调解、专业调解等作用，健全行政争议多形式调解处理机制，同时重点对败诉风险案件建立红、橙、黄三色风险预警专报机制，动态化监管案件败诉风险；完善“领导包案、部门负责、协同作战”工作机制，对存量败诉风险案件，由市里明确一名市领导，牵头各责任单位严格落实“每周协调对接、每半月党组专题分析”的败诉风险案件化解机制，推动行政争议案件实质性化解。三是拓宽矫正对象安心就业渠道。与市矫正委成员单位市人力社保局合作，梳理稳定的职业技能培训资源及就业指导推荐资源清单；排查梳理矫正对象中的无业、失业、择业人员清单，了解其求职方向，并推荐相应的职业技能培训班；在市域范围内寻求用工荒、招工难的企业清单，定期举办社区矫正对象专场招聘会，竭力帮助其顺利回归社会、回馈社会。

（四）提升法治氛围营造力度，推动公民法治素养再上台阶。一是深入推进XX市公民法治素养观测点规范化建设。制定出台一部公民法治素养观测点工作规范，按规范化建设标准完成观测点的硬软件建设；深入挖掘XX特色，着力打造一批品牌化宣讲活动、项目化实践阵地、精品化文创产品；自主开发或引入已成熟的一项数字化应用平台，上线“需求收集、多元供给、效果评价、分析研判”等观测点功能；加强理论研究和制度建设，探索形成一系列可推广可借鉴的公民法治素养提升与评价工作理论成果。二是全面推进乡镇（街道）法治化综合改革。深化“1135”工作体系〔第一个“1”即围绕“管用好用实用”这一目标，第二个“1”即以依法治乡镇（街道）委员会及其办公室为牵引，“3”即提升人员、机制、规范三大关键，“5”即抓好“立（乡镇合法性审查：重大决策、重要文件、执法决定、行政合同）、执（行政争议全流程治理：防火＋灭火）、司（政法系统融治理，矛盾纠纷集成治理，线上线下力量整合）、守（规范化建设公民法治素养观测点、完善普法评价体系、打造精准普法平台）、融（各大改革一体化推进）”五大重点〕，打造乡镇（街道）法治化综合改革XX模式。深入实施乡镇（街道）合法性审查提质增效行动，围绕重大决策、重要文件、执法决定、行政合同等事项，依据相关法定程序，进一步完善制度机制，重点规范合法性审查工作流程，强化刚性约束，加强专职法治审查员业务能力建设，避免合法性审查走形式，有效增强乡镇（街道）防范风险能力和依法决策水平；在贺村镇试点的基础上，全面推进乡镇（街道）行政执法协调监督体系建设，进一步完善执法协调监督工作制度，及时发现、解决基层“一支队伍管执法”改革过程中出现的执法问题；深化基层综合执法队伍建设，探索建立乡镇（街道）编制执法人员统筹使用机制，进一步规范一般、重大执法决定合法性审查工作流程，切实提升基层执法水平；深化司法所综合改革，发挥司法所在“融治理”中重要作用，重点围绕社会纠纷、信访矛盾、行政争议等化解处置工作，建立健全流转处置、信息互通、联合调处等机制，真正将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，形成“社会治理中心、共享法庭、司法所”三大平台良性衔接协作工作格局。

（五）提升干部能力培育力度，推动争先创优水平再上台阶。一是开展司法行政干部风貌重塑。继续深化“12343”干部能力培育体系，开展“政治铸魂提档行动”，制定学习贯彻党的XX大精神工作方案，积极开展党员干部系列教育实践活动；开展“专业技能提效行动”，制定2023年“大讨论、大学习、大练兵”活动清单，常态化组织读书分享、即兴演讲、业务培训等学习活动，搭建疫情防控、征地拆迁、创文支援等实岗锻炼平台，常练常新；开展“工作作风提级行动”，细化四维考评考核指标，提升线上平台与考核指标的进一步融合度，同时推进清廉机关建设工作，打造“双建”工作文化阵地，持续优化队伍工作作风。二是建设“司·享”云应用。梳理基层司法所工作人员、综合执法人员等基层法治人才素质提升需求，整合各部门、各层级间的数据，建设数智培训、在线交流、比学赶帮、知识共享四大场景十三个子场景及数据仓、驾驶舱，打造线上线下相结合、各级各部门相融合的“培论比学考”基层法治人才素质提升体系，打造基层法治人才云上孵化基地，助力基层治理能力和治理体系现代化建设。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XX市司法局政务公开2022年工作总结

2022年，XX市司法局对照上级部门要求，以公正、公开、便民为宗旨，坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，丰富公开形式、提高公开质量，持续提升XX司法行政工作透明度，深入推动政务公开工作走深走实。现将我局2022年度政务公开工作总结如下：

一、基本情况

我局高度重视政务公开工作，将政务公开纳入干部职工能力提升培训内容，积极组织开展形式多样的宣传活动，全力推动政务公开工作落到实处。截至2022年12月31日，我局通过政府网站发布工作动态156条，微信公众平台发布602条。

二、主要做法

（一）强化领导，压实责任。我局建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室密切配合”的工作格局，并结合工作需要和人事变动，及时调整政务公开领导小组，明确具体工作人员负责政务公开网站内容日常更新，严格依照工作程序接收依申请公开件并按时答复。网上发布政务信息前，由工作人员再次校对错敏字，确保上网信息无措辞不当、无涉密情况。

（二）细化流程，规范管理。严格执行政府信息公开保密审查制度，坚持“谁主管，谁负责；谁公开，谁审查；先审查，后公开”原则，明确审查机构，落实审查职责，对本单位发布的信息进行全面审查，确保涉密信息不公开。健全征求意见及解读回应机制，对拟出台的重要文件方案，通过政务公开网站、微信公众号等多种渠道征求公众意见。各科室按照“谁起草谁解读”的原则对制定出台的政策文件进行全面解读，通过数字表格、图示图解等多种形式进行全面细致介绍，切实提升政策的知晓度、透明度。

（三）常态维护，主动公开。政务公开工作人员“一日一更新、一周一查看、一月一补缺”，及时更新规划计划、建议提案办理、财政预决算、工作动态等方面信息，每周定期查看栏目超期情况，检查更新频率及更新内容是否符合要求，对即将超期的栏目进行查漏补缺，确保内容公开准确、及时。结合党的XX大等关键时间节点工作要求，对我局政务公开内容进行全方位自查，确保无涉敏涉密涉及个人隐私等内容上网发布。严格按照XX市政府信息依申请公开工作程序规定，每日登录系统查看依申请公开案件情况，第一时间受理、办理、答复，今年以来，共受理依申请公开10件，均已按期答复，无信息公开行政复议、诉讼案件情况。

（四）加强培训，提高认识。利用周一夜学组织全体干部集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，提高政务公开工作的自觉性和主动性。邀请专家为全市司法助理员、政务公开负责人员进行政府信息公开实务培训，通过案例解读等形式讲解依申请公开案件办理要点，助力提升政务公开业务能力。

（五）充分宣传，营造氛围。我局依托XX市普法微信公众号等宣传阵地，及时更新工作动态，并积极向学习强国、法治日报、浙江新闻、今日XX等平台投稿，大力宣传司法行政工作动态、先进事迹，提高群众对我局工作的知晓率和参与度。充分发挥8090理论宣讲团作用，结合普法宣传活动，广泛宣传《政府信息公开条例》等内容，提升群众对政务公开工作的关切度，促进群众全面了解监督司法行政工作。

三、下一步工作计划

2023年，我局将继续在市政务公开办的指导下，坚持问题导向、需求导向，对照任务分工，加大检查力度，推动工作落实，努力做到公开内容更全面、形式更丰富，推动我局政务公开工作迈上新台阶。下一步，我们将做好以下几点：

一是加强沟通学习。积极学习其他部门单位关于政务公开工作的先进经验和方法，结合司法行政工作实际，稳步提升我局政务公开工作质量。

二是完善管理制度。根据工作要求，持续梳理优化公开事项目录、规范公开工作流程、拓展公开载体，持续健全政务公开标准化规范化工作机制，完善制度和平台建设，确保信息公开工作任务明确、内容规范、发布及时。

三是坚持自查互查。持续加强错敏内容自查自纠工作，定期检查政务公开栏目更新频率，组织各科室对已发布信息展开抽查，及时整改发现的问题，切实提高公开信息质量和水平。

四是丰富解读形式。拓展群众喜闻乐见的解读形式，探索运用图解、视频、动漫等方式，聚焦群众关注的热点问题进行全面深入解读，努力提高解读质量。

X县司法局2022年工作总结

今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中省市县政法工作会和司法行政会部署要求，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，紧扣常态化疫情防控和经济社会发展，以建设更高水平的平安X县、法治X县为目标，以提高市域社会治理现代化水平为重点，认真谋划，积极落实，现将工作开展情况报告如下：

一、坚持党的绝对领导，不断提高工作效能

强化思想引领，进一步提高政治站位。坚持以政治建设为统领，以党史学习教育常态化长效化为抓手，坚持周一、周三学习制度，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、党的XX大和十九届历次全会、省市县党代会和“两会”精神等，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，教育引导干部坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署落到实处。

强化党员引领，进一步凝聚发展合力。将党内政治生活作为促进日常工作、教育管理党员干部的重要抓手，定期开展党内组织生活，以党建带队伍、以队伍促业务，实现党建、队伍和中心工作的协调推进。坚持“三会一课”制度，创新“主题党日”活动，开展党组书记带头讲党课，深入推进党员积分管理机制。加强干部培养，年内发展入党积极分子1名、接收预备党员1名。

强化作风引领，进一步筑牢纪律防线。制定下发了《X县司法局2022年党风廉政建设工作要点》，与各司法所、各股室、公证处签订党风廉政建设责任书，落实了具体责任，细化了工作具体措施。扎实开展“解放思想开新局、转变作风创一流”纪律作风教育整顿和作风建设专项行动，进一步锤炼干部“勤快严实精细廉”的作风。实行周一例会干部工作业绩晾晒制度，由干部汇报上周工作完成情况和本周工作计划、分管领导点评、主要领导总结，推进局机关形成了人人比拼赶超的良好工作局面。

二、发挥统筹协调作用，深入推进依法治县

切实履行法治建设责任人职责。将法治建设工作纳入政绩考核指标体系，考评结果作为目标责任考核的一项重要内容，年初，对依法行政工作成绩显著的镇、部门提请政府进行了表彰。全面推进党领导全面依法治县的工作机制制度化、法治化，积极履行法治建设第一责任人职责，精心组织召开全县镇党委书记、部门党组书记法治工作述职点评大会，各镇相继召开了述法点评大会，在全县形成了重视法治素养、依法行政的良好氛围。

持续推进全面依法治县工作。起草印发《法治X县建设实施方案（2021－2025年）》《X县推进法治社会建设实施方案（2021－2025年）》《中共X县县委全面依法治县委员会2022年工作要点》，进一步了完善全面依法治县工作机制，筹备召开了县委全面依法治县委员会第四次会议，审议通过了“八五”普法规划、法治X县建设实施方案等，确保依法治县工作有序推进。

三、抓好普法宣传载体，增强全民法治观念

“八五”普法高点谋划推进。根据全市“八五”普法规划工作安排，结合我县实际，认真编制《X县关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，组织召开了全县“七五”普法总结表彰暨“八五”普法推进会，通报表彰了全县2016－2020年普法依法治理工作先进集体和先进个人，组建了“八五”普法讲师团和38名成员组成的X县普法志愿者队伍。接受了县人大“八五”普法视察调研，认真贯彻落实《X县人大常委会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。

深入开展普法宣传教育。以“学习习近平法治思想护航XX大胜利召开”和“美好生活·民法典相伴”等为主题，广泛开展宪法、民法典等法律法规普法宣传工作。从8月份开始，每月分别以群众权益保障、乡村振兴和未成年人保护等为主题，开展“普法一月一主题·护航党的XX大”法治宣传活动，全县各单位围绕民法典、反有组织犯罪法、乡村振兴法等相关法律法规，开展“法律九进”活动68场次，发放普法宣传书籍18种24万本，宣传品6种6万件，举办学法用法示范户暨“法律明白人”培训会2场次，推动了全社会法治意识和法律素养全面提升。组织全县国家工作人员参与了国家安全专题学法考试、开展公职人员《未成年人保护法》纸质答题活动，有效提高了国家工作人员法治意识和法治能力。

突出法治文化阵地建设。结合实施乡村振兴战略和农村人居环境整治，因地制宜精心打造了关山月、温水镇闫家湾、坪头村、河北镇东坡村、东南镇纸沟村、东兴村等7个规模以上法治文化广场，对新民巷法治文化墙进行了翻新，让群众在休闲娱乐的同时，近距离领略法治文化、感受法治精神，在潜移默化中接受法治的熏陶，在娱乐休闲中养成良好的法治意识。深化民主法治示范村创建，推荐申报东南镇纸沟村为第九批“全国民主法治示范村”。

四、依法履职尽责，推进法治政府建设

强化法治政府建设。充分发挥政府法律顾问作用，组织县政府法律顾问审查以县政府名义签订的合同协议13件，协调指导办理行政应诉案件6件，为县政府重要决策提供法律意见和建议。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件监督和管理，审查县政府行政规范性文件7件，审查其他文件5件，备案1件。审查县政府合同、协议13件，提高行政规范性文件法治化、规范化水平。认真履行行政复议和行政应诉职能，收到行政复议案件12件，已办结8件，承办县政府诉讼案件10件。

加强行政执法监督。印发了《关于开展2022年度行政执法“三项制度”评估工作的通知》，对照评估检查内容及标准，对25个行政执法部门和天成镇进行评估检查。扎实开展全县涉企乱收费行政执法排查、行政执法案卷评查，推进严格规范公正文明执法。落实行政执法人员持证上岗、亮证执法工作制度，有序发放行政执法证件550个。

推进法治政府建设示范创建。起草印发了《X县法治政府建设“六大工程”实施方案》《X县法治政府建设示范创建三年行动方案（2022—2024年）》，制定了《X县法治政府建设示范指标体系任务分解表》《中共X县县委全面依法治县委员会办公室法治政府建设督察清单》两个具体操作指引，结合我县实际逐项分解细化，提出6个方面14项具体措施。筹备召开了法治政府示范县创建动员会、全县法治政府建设评估工作安排部署会，扎实开展2022年法治建设评估工作。

五、做好矛盾纠纷调处，维护社会和谐稳定

健全调解工作机制。建立完善县每月、镇每周、村每天开展矛盾纠纷排查的工作机制，对排查出来的矛盾纠纷，建立工作台账，明确职责任务，实行销号管理，对突出矛盾和疑难纠纷落实镇村调委会主任包案制度，有效化解了一起涉及67户群众集资建房问题，取得了良好社会效果。统筹调解资源，进一步构建大调解工作格局，与县人民法院联系协商建立诉前调解工作机制，选派专职调解员2名参与县法院诉前调解工作，县法院推送案件4件，已成功调处化解3件。

加强调解队伍建设。认真开展人民调解案卷评查和人民调解员等级评定工作，评出三级人民调解员21名，四级人民调解员437名，对审定合格的827件人民调解案件发放补贴53050元，充分调动了人民调解员工作积极性。

有效化解矛盾纠纷。印发了《开展“矛盾纠纷大化解喜迎党的XX大”专项活动的实施方案》《X县矛盾纠纷大排查大起底大化解“百日攻坚”行动方案》，部署开展春节、全国两会、党的XX大期间矛盾纠纷排查化解专项活动，维护了节日期间、敏感节点社会安全稳定。充分运用“八帮八解”＋“网格化”排查工作机制，开展常态化排查、经常化调处，今年以来排查矛盾纠纷1038件，调处1038件，调处率100％，实现了小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交。

六、加强特殊人群管控，努力消除风险隐患

社区矫正工作规范运行。以推进社区矫正规范化建设为重点，严格落实社区矫正对象日常监管、报告、外出、进入特定场所、居住地变更等审批制度。社区矫正对象通过微信或者“钉钉”软件每天打卡报告活动轨迹，实时掌握重点社区矫正对象的活动范围，落实24小时定位监控回看制度，及时掌握社区矫正对象情况。今年开展社会调查评估44人，接收社区矫正对象44人，解除37人。部署开展了“大排查、严管控、护稳定”专项活动，及时发现问题和薄弱环节，采取有效措施，从源头上消除了风险隐患。6月份联合县检察院对全县10个司法所社区矫正工作进行了督导，7月份由局领导带队对专项行动进行了督导检查。提请撤销缓刑1人，训诫2人（次），警告7人（次）。加强与县公安局配合，每季度将汇总整理的在册社区矫正对象花名册交由县公安局，协助查询社区矫正外出、住宿、跨区域动态轨迹等情况，对反馈有外出的社区矫正对象及时核查处置，确保社区矫正对象不失控。目前在册社区矫正对象70人，无脱管漏管人员。

落实落细安置帮教举措。加强对刑满释放人员的衔接管理和教育帮扶，对在册的477名安置帮教人员，认真落实刑满释放人员安置帮教工作“五项举措”，帮教率达98％以上。坚持每周查看全国安置帮教工作信息管理系统，对需要核查对接的信息及时联系服刑人员户籍地村（居）委会，核实相关信息，及时回复监狱，今年以来，共核实人员信息23条。对接刑满释放人员59人，采取“三帮一、多帮一”帮扶措施，对新释放的人员由司法所、派出所民警等进行协同帮教，入户宣传相关法律政策，激励引导帮教对象遵纪守法。结合乡村振兴入户、双联一包一访、普法宣传等工作，走访涉黑、涉毒等重点刑满释放人员11人，电话回访刑满释放人员255名，及时掌握其思想动态，持续开展跟踪帮扶教育，严防脱管失控和重新犯罪。积极与民政等部门协调联系，使6名家庭困难刑满释放人员落实了低保，3名刑满释放人员享受危房改造政策和临时救助，3名未就业人员介绍顺利实现务工。

七、持续落实便民措施，提升法律服务水平

推进公共法律服务平台建设。建立了县公共法律服务中心，设法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务等窗口，向群众公开服务内容、流程、提交的资料、监督电话等，方便群众联系。12348热线电话已并入12345政务热线运行后运转正常，共接待电话咨询99件。县公共法律服务中心和10个镇公共法律服务站、新城社区、衡真律师事务所配备公共法律服务自助终端13台，进一步强化拓展了网络平台功能。“X县普法”公众微信号编发普法和法律服务资讯98篇，“X县普法”公众微信号“智能法律”“即时问答”模块面向社会提供即时、便捷、个性化的法律咨询服务。

3.提升法律援助工作质效。持续落实法律援助便民十项措施，受理法律援助案件116件，其中法律援助联络员指导并就近接收、初审申请法律援助38件，脱贫人口“免开困难证明”受理案件49件，为农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等重点人口开辟“绿色通道”受理案件43件，通过证明事项告知承诺制，审查受理法律援助申请18件，为受援人挽回经济损失180万元。组织参与重大疑难案件研讨8件，旁听庭审案件12件，发放案件质量反馈卡116份，回访受援人80人次，满意度100％，全面提升了案件质量。

4.积极开展公证便民活动。将《公证办理指南》《公证办理证明材料清单》等发放到各司法所，使群众就近清晰明确的知晓各项公证所需材料，最大限度方便群众。强化公证窗口延时服务，接待群众咨询108场次、办理公证查询案件31件、办理公证业务46件。

八、全面深化体制改革，夯实基层治理基础

按照行政复议体制改革工作要求，先后提请县政府常务会、县委常委会，讨论通过了《X县行政复议体制改革实施方案》，财政落实了工作经费，在县司法局增设行政复议应诉股，增加行政编制2名，给县公证处增加2名全额事业编制2名，用于充实行政复议工作力量。认真谋划部署，积极筹措资金，全面开展省级“六好司法所”创建提升，全县10个司法所均被命名为省级新时代“六好司法所”，其中，东南、城关、温水3个司法所被命名为“新时代六好司法所示范单位”。

九、积极发挥职能作用，全力参与疫情防控

将开展防控疫情的法治宣传教育作为当前普法工作重点内容来推进，充分利用“X县普法”微信公众号、卡点大喇叭、流动疫情防控宣传车滚动播放温馨提示和抗疫知识，向群众普及疫情防控相关法律知识，引导群众遵守疫情防控相关规定。及时安排部署，将包抓的三宝聚圆小区258户全部包抓到人，迅速组织16名党员干部下沉小区，多次开展重点人员摸排、组织核酸检测、隔离户管控，实行24小时执勤值守，做到了责任到位、人员到位、防控到位，为全县疫情防控工作贡献了司法行政力量。

今年以来，我县司法行政各项工作发展态势良好，各项工作进展顺利，但也存在一些问题和短板弱项，一是人民调解专职调解员力量不足，调解员专业技能缺乏，调解水平还有待进一步提升；二是创新意识不强，普法宣传教育的精准性、针对性还需进一步加强；三是司法所人员对司法行政业务工作投入的精力不够，统筹主责主业与镇上中心工作的能力有待进一步提升。

下一步，我们将紧扣全县“五区建设”和“六大工程”，对照年度目标任务，补齐短板弱项，主动担当作为，不断推动司法行政工作高质量发展。

 

 

 

 

XX市司法局2022年工作总结

（一）获得上级荣誉及表彰情况

2022年上半年司法局分别荣获了XX市委全面依法治市委员会先进单位荣誉称号和“全省司法行政系统先进集体”荣誉称号。

（二）重点工作完成情况

高站位推动法治XX建设。一是法治政府建设。以XX市和我市创建省级法治政府建设示范市为抓手，积极做好XX市争创的协作配合工作。拟定《XX市2021年法治政府建设情况的报告》，印发《《XX市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》重要举措分工方案》《XX市人民政府2022年依法行政重点工作安排》，开展法治政府建设专项督察和法治政府建设示范创建第三方（网络检索）评估分析，点对点公布“问题、时间、责任、整改”等四个清单，实行清单化、闭环式管理，着力提升法治建设工作水平。组织开展了2021年中央依法治国办关于法治政府建设实地督察反馈意见整改工作。开展轻微违法行为轻罚免罚制度的推行工作，梳理16家执法单位的332项轻微违法行为轻罚免罚事项。重新制定统一的乡镇综合执法委托行政处罚目录，指导各乡镇与各市直委托部门陆续签署新的乡镇综合执法委托协议，并在政务公开网站上公开发布。二是加强依法行政。组建第十七届人民政府法律顾问团队，严格年度考核，规范进出机制，不断优化队伍，切实提升政府法律顾问服务水平。提请市政府常务会议研究通过了《XX市重大行政决策专家论证办法》等8项制度，进一步规范重大行政决策相关程序，推进依法决策、科学决策、民主决策。启动合法性审查乡镇（街道）全覆盖工作，出台《XX市推进乡镇、街道合法性审查全覆盖工作实施方案》，构建全市“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作格局。2022年共审查政府重大合同18件、政府常务会议（市长办公会议）议题190件、审查规范性文件草案17件，《XXXX抽水蓄能电站建设征地补偿和移民安置实施办法》等12个行政规范性文件已正式发布。印发《XX市行政复议体制改革实施方案》，与XX市人民法院建立行政审判与行政复议联席会议制度，加强协调联动，深化学习交流，及时解决行政审判与行政复议的共性问题，推动行政争议多元化解。组织开展全市违法行政行为集中整治，共收到行政复议申请29件，办结14件，另15件正在办理中。三是实施精准普法。以开展国家工作人员法治素养提升行动试点工作为契机，持续提升重点人群法治素养，加强领导干部和青少年法治教育。全市79个单位、1985名工作人员参加了“机关集中学法月”法律知识网上测试，参考率、合格率100％。组织开展国家工作人员现场旁听庭审2次、网络庭审35次。持续深化“法律阳光护幼苗”青少年普法品牌，围绕新颁布的家庭教育促进法和新修订的未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，组织开展法治报告会、主题班会、家长座谈会、参观法治教育实践基地等活动，全方位构建学校、社会、家庭多元参与的青少年法治教育网络。2022年共开展各类法治讲座582场、法治实践活动200余次、征集法治教案159篇、发放法治教育资料3.5万余份。持续强化基层力量。广泛培育“法律明白人”，配强配齐村居法律顾问、法治副书记，充分发挥专业队伍作用。加强民主法治示范村（社区）动态管理，新增1个国家级、5个省级、6个XX市级民主法治示范村（社区）。7月份申报了胡乐镇霞乡村、宁墩镇南阳村、竹峰街道竹峰村、西津街道凤凰社区、XX街道城南社区为2022年度第九批“XX省民主法治示范村（社区）”。通过层层推荐、审核、把关，全市456人当选为2022年度“法律明白人”。加大法治文化作品创作力度。开展法治文化作品有奖征集评选活动，评选出XX市级年度优秀法治文化作品31件，摄影作品《“团员”行动》在第六届平安中国“三微”比赛暨优秀政法文化作品征集评选活动中荣获摄影类优秀奖。《法治护航新畲乡》荣获XX市“我们的新时代”原创歌曲作品一等奖，全省司法行政系统原创文艺作品大赛歌曲类一等奖。线上线下实施精准普法。建立健全融“报、网、端、微、屏”为一体的新媒体矩阵，已播出“法在身边”专题节目14期28次，发布微博1732余条、微信推送法治资讯831余条。“空中法治课堂”常办常新，自2017年启动“法治大喇叭”村村通建设以来，已制播专题节目2万余次。

高质量护航经济社会发展。一是以公共法律服务体系建设和信息化建设为重点，加强资源整合，优化资源配置，进一步健全和完善三大公共法律服务平台建设。以学习、宣传、贯彻《法律援助法》为契机，推动法律援助各项工作的开展。2022年办理法律援助案件493件，完成率95％。二是规范和提升公证行业水平，累计开展代办领事认证108件，办理“跨省通办”业务5件；服务政府中心工作参与化解信访纠纷1起；开展为80周岁以上老人免费办理遗嘱公证12件。三是开展法律服务市场专项治理工作，对辖区内26家涉及提供法律咨询和法律服务的注册机构进行执法检查，联合市检察院制定《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的十项措施》，落实“为企优环境”，在开发区设立“法治驿站”，成立志愿律师团，为企业提供免费法律服务。

高效能助力平安XX建设。一是社区矫正管理工作。2022年我市新接收社区矫正对象209名，解除134名，目前在册社区矫正对象260人，其中缓刑253人，假释4名，暂予监外执行3名，在册社区矫正对象无漏管、脱管现象。预计2022年底，在册社区矫正对象280人。与市公安局建立社区矫正信息化核查合作机制，推动社区矫正工作共建共治共享。推进队建制改革和智慧矫正中心建设，采取“大队＋中队”的队建制工作模式，逐步实现了机构队伍专业化、监管执法规范化、教育矫正体系化。开展护航党的XX大专项活动，落实“清单＋闭环”管理模式，实行工作月调度和不定期突击查访，累计开展见面核查2700余人次，对违反管理规定的矫正对象给予训诫或者警告，累计训诫处分8人，警告处分11人，提请治安处罚3人。二是安置帮教工作。2022年我市安置帮教对象总数872人，重点对象52人，其中涉黑涉恶人数19人，涉邪3人，排查有重新犯罪风险人数9人，肇事肇祸精神病人数4人，今年新增安置帮教人数274人，其中刑满释放165人，由社区矫正转安置帮教109人，解除人数108人，上门走访2785人次，重点对象逐人见面核查523人次，推荐就业9人，社会救助13人。全面落实“必接必送”，确保重点刑满释放人员接回率100％。对排查出来的肇事肇祸等严重精神障碍患者、有可能重新犯罪、失联等情况的，主动与公安等职能部门做好实时对接，严格落实相应管控措施。三是人民调解工作。不断完善纵向到底、横向到边的村（社区）人民调解组织网络，规范交调委、警民联调等专业性行业性调解组织运行，打造“百姓评理说事点”示范点。2022年全市各乡镇街道均设有人民调解委员会，配备专职调解员40名，行业性专业性调解委员会8个，市级以上标准化调委会8个，全市专职、兼职调解员共976名，目前建设“百姓评理说事点”109个，今年来共梳理矛盾线索2184条，化解678件。开展人民调解员等级评定工作，共评定四级调解员8名、三级调解员12名。

.高标准加强党的建设。坚持以政法队伍教育整顿、党史学习教育等活动为载体和抓手，扎实开展查找整治“四类问题”专项行动、开展“五聚焦五查找”作风建设集中整治和开展群众身边腐败和作风问题专项整治活动，2022年已开展专题学习21场次、交流研讨5场次，查摆出的11项问题均已完成整改。加强干部常态化教育，制定干部教育年度计划，通过新任公务员跟班学习培训、每月一主题集中学习、政治轮训、岗位练兵、线上线下学习相结合等多种形式，不断提升干部队伍整体素质。

XX县司法局2022年工作总结和2023年工作思路

2022年以来，XX县司法局认真学习习近平法治思想，按照省厅“法助共富、法护平安”和市局“两培两创”工作要求，在县委县政府坚强领导下，在县人大X县政协监督支持下，以“共富有法、三线并进”为总载体，争先创优，狠抓落实。

一、今年以来工作总结

（一）打造司法行政工作“风景线”

积极争创具有XX特色的司法亮点。XX县获评2021年度法治浙江（法治政府）建设优秀单位，代表台州市在全省依法治省工作培训会上作经验交流发言。县司法局先后获评全国市域治理现代化示范城市建设先进集体、全省司法行政系统法治建设工作（民主法治村社区创建工作）成绩突出集体、全市司法行政系统优秀单位、全县法治政府和矛盾纠纷调处工作突出贡献集体。甬台温高速XX服务区入选首批省级公民法治素养观测点名单。联合拍摄的微电影《李梅的婚礼》获得省平安浙江“三微”比赛一等奖、最佳编剧奖。城区、苍山2个执法中队获评台州市“优秀社区矫正中队”。

联合打造“行政诉讼e监督”数字化改革应用场景。联合县人大、县人民法院、县人民检察院，构建以全链条监督为核心、行政争议全过程化解为重点、数助决策预警为延伸的全闭环数字化行诉督工作体系，开发形成了“合力化、阳光审、数助能和全链督”为主要内容的数字化应用。在县人大出台总体实施意见的基础上，我局配套出台了《案件红橙黄三色预警制度》《行政争议协同化解及案件信息交互制度》等相关制度并认真实施，动态调整败诉预警，刊发红色预警28期。向县政府专题汇报应用存在的突出问题，对败诉突出的拆迁征地组织各乡镇和征迁专班开展专题培训。定期更新红色预警案件，积极指导各行政机关协调应诉，到目前，全县行政诉讼收案数下降了23.27％，败诉率控制在8％以内。目前，该应用已被省人大纳入全省法治政府监督数字化应用试点，获年度台州市数字化改革首批最佳应用，入选全省“一地创新、全省共享”一本账SO。

（二）夯实法治建设“基础线”

1、统筹推进法治XX建设。充分发挥好牵头协调职能，组织召开县委全面依法治县委员会第四次全体（扩大）会议，制订通过了《2022年法治XX建设重点工作》、《法治保障全过程人民民主实施方案》和《共同富裕制度体系建设实施方案》，完成三轮22家单位的法治巡察，指导和督促法治XX各项工作扎实开展。以考核促落实，分解2022年度法治台州（政府）建设考核责任，组织全县各单位开展年度考核情况自查预评2次，通报6期，交办单3份，目前进展良好。推进全国市域社会治理现代化试点工作，成功验收入库重点项目“和合”调解打造“三治”特色村居，工作经验被全国市域社会治理现代化试点工作简报推广。多次组织召开非诉执行“裁执分离”案件会商会，督促各单位积极推进“裁执分离”案件。

2、系统推进法治政府建设。县委常委会、县政府常务会议专题听取2021年度法治政府建设工作情况报告，两办联合印发《XX县法治政府建设实施意见（2021—2025年），扎实推进法治政府建设。首次召开府检联席会议，签订《府检联席会议制度》，加强依法行政监督。加强与XXX等地著名律师事务所合作，为XX垃圾焚烧、光华工艺迁征、始丰溪综合治理及国有公司项目建设提供强有力法律服务，形成了县政府常年法律顾问＋专项法律服务新模式。积极发挥县政府法制审核职能，列席每一次县政府常务会议X县长办公会议，为县政府集体决策提供意见。严把科学决策关，审查行政规范性文件45件，出具合法性审查意见书45份，以县政府X县府办发规范性文件等34件，同比增长209％。重大行政决策事项目录编制全覆盖。开展规范性文件清理，共废止行政规范性文件37件，拟修改13件。

3、严格规范公正文明执法。协同推进“大综合一体化”改革，完成10个乡镇（街道）行政执法事项赋权工作，申领县属乡用执法人员双执法主体证件133本。以“模考＋培训”相结合模式，推动全县暂未持证的执法工作人员“应考尽考”，行政执法资格考试通过率同比提升5个百分点。在全县15个乡镇（街道）挂牌建立行政执法协调监督工作室并实际运转，构建县乡全覆盖的行政执法协调监督体系。深化“提案式、带案式、伴随式”监督品牌建设，组织开展三轮行政执法案卷评查，发现问题60个，发放行政执法监督通知书10份。重新确认、公示法定行政执法主体47家，注销执法主体48个，证件关联99本。全面推进“减证便民”，新增取消的证明事项23起。

4、全面推进法治社会建设。出台年度普法工作要点，明确47家县级单位的年度法治宣传教育责任清单。不断深化“法律七进”，开展习近平法治思想学习等各类主题宣传活动400余场次。培育“民主法治村（社区）”省级10家、市级86家，白鹤司法所的创建经验被司法部案例库录用。持续推进农村“法治带头人”“学法用法模范户”培育工程，评选出法治带头人519人，法律明白人2478人，开展“育新农、促共富”农民大培训行动147场次，实现每个行政村（社区）培育5名以上法律明白人目标。培育公民法治素养观测点省级1个、市级2个，上报市级法治宣传教育基地2个，全力提升公民法治素养。

5、积极提升法律服务质效。加强法治人才和队伍建设，新发展律师15人，律师万人比为2.765，居全市第三。在天成自控股份有限公司设立了我县第一家企业法律事务部，成功申领2名公司律师，实现我县公司律师零的突破。继续推行全域通办、容缺受理、析产公证等举措，大力推进公证机构改革，新增4名公证员助理，共办结公证案件1876件。完善落实法援首问责任、一次性告知、限时办结、容缺受理等制度，建立4支专业维权团队，在退伍军人事务局、县残联新设法律援助工作站，拓宽法律援助渠道，共受理法律援助案子643件，提供法律帮助457件，提供免费法律咨询1843件，法律援助服务指数全市第一，3件法律援助案例入选司法部案例库。

（三）筑牢司法行政主体责任“底线”

全力做好XX大“除险保安”工作。制订出台了《XX县专职人民调解员管理办法》，明确了各乡镇专职调解员数量和固定报酬，开展调解员春节慰问，组织调解员年度培训，为XX基层矛盾纠纷化解夯实基础。开展除险保安邻里纠纷化解和护航XX大矛盾纠纷调解专项行动，以普遍排查与重点排查、定期排查与专项排查相结合，共计开展矛盾纠纷排查2030次，预防纠纷172起，无“民转刑”案件。坚持“边排查边化解”，成功调解各类矛盾纠纷4623起，其中疑难复杂案件153起，涉及金额达30057.26万元。

做好社区矫正维稳安保工作。努力协调批复成立XX县社区矫正管理局，理顺管理机制，配强社区矫正力量。以100％信息化日常核查为主，结合“电话＋谈话”、“微信＋视频”、“本人＋邻舍”等多种形式，加大动态监管力度，累计开展排查1.3万余人次，重大节点信息化核查7780人次，个别教育谈话47余人次。对排摸出的4名八类重点对象均落实“六个一”管控措施，未出现脱漏管和重新犯罪情况。开展联合执法检查、案卷评查、巡回检察等，以查促改，提升规范执法水平。

积极推进行政争议预防和化解。紧紧围绕县委县政府中心工作，在六大区块拆迁中，加强征迁政策把关，及时编印《XX县集体土地征收规范化推进和行政争议防范指引》，积极参与外地律师干扰XX征迁等疑难问题讨论，尽可能减少征迁行政纠纷。积极协调各行政机关应诉，共代表县政府出庭26次，就出嫁女补偿安置等多次赴省高院对接，完成承诺书2份，避免多起败诉。加强行政复议调解，已审结124件，其中受理前调解38件，立案后调解16件，调撤率为43.54％，发挥了化解行政争议主渠道作用。全力推动行政负责人出庭应诉，未发生被市政府、省政府纠错案件。

扎实推进全面从严治党。加强班子建设，根据人事调整重定班子分工，发扬民主集中制，召开理论中心组学习会9次，召开讨论“三重一大”决策的党组会19次，班子会议11次，发挥班子的核心作用。制订《2022年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，争创“清廉文化进机关”示范点，开展《清廉文化进司法》宣讲16期，经常性开展廉政约谈33人次。创新“一月一法共富有法”司法夜学，采用领导带学＋干部共学模式，组织集中学习4期，干部集中学习13次。定期分析意识形态形势，随时提醒警示落实意识形态责任，加强媒体发布审核，全年舆情稳定。积极推进巡察整改，建立问题清单，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，按时完成整改，并建立了长效机制。

二、2023年工作思路

新的一年，我们将学深悟透党的XX大精神，特别是领会关于“坚持全面依法治国，推进法治中国”论述，紧紧围绕省厅的“法助共富，法护平安”专项行动，努力争先创优，持续落实各项既定目标任务。

一是突出统筹有力，提高依法治县推进水平。深学笃行习近平法治思想，充分发挥依法治县统筹协调作用，组织召开好年度依法治县会议，总结安排全面依法治县工作，进一步深化认识、明确任务、强化责任，确保全面依法治县目标任务落实落地。聚焦年度考核优秀这一目标，提前分解好考核任务，定期开展进展情况汇总，研究解决突出问题，精准把握省市依法治县动态，做好2022年度浙江省有辨识度有影响力法治建设成果培育。以法治XX建设八大抓手为切入点，聚力建设法治浙江（法治政府）示范县。继续推进法治建设纳入县委巡察工作，协调推进“裁执分离”案件执行工作。

二是突出保障有效，提高法治政府建设水平。推进依法决策，加强县级重大决策、重大合同、重要规范性文件的审查力度，抓实县政府常务会议X县长办公会议的合法合规审核把关，充分发挥好政府法律顾问的参谋作用。推进执法监督，健全行政执法评议机制，持续深化“提案式、带案式、伴随式”监督品牌建设，有效保障大综合一体化执法改革平稳推进，不定期开展“综合查一次”、“双随机”抽查等联合执法活动，加强重点领域执法监督，指导执法监督工作室在开展“执法体验日”活动中多创特色，抓出成效。健全完善出庭应诉配套机制，突出统筹协调与高点站位相结合，以更加务实有效的举措提高行政应诉质效，从源头上减少行政争议。强化多部门联动，推动“行政诉讼e监督”取得更加明显成效，积极预防化解行政争议，严控败诉率。

三是突出支撑有为，提高公共法律服务水平。推进法律援助有效有为，擦亮农民工集体讨薪“全程代理制”等便民举措，切实为民办实事，形成更多部级法援案例。加强律师行业管理，多途径开展律师万人比提升工作，积极参与县合规中心建设，提升“新联助企”法律税务团服务效能，全力护航民营企业稳进提质。充分发挥农村法律顾问公益作用，提高县乡村公共法律服务中心等运行水平，增强群众法治获得感。推进“八五”普法教育，全面落实“谁执法、谁普法”责任制落实，力争形成更多省市民主法治村，营造平安和谐的法治氛围。推进乡镇（街道）法治化综合改革，有序选配好人民陪审员，规范运行人民调解组织，巩固推广白鹤省级“枫桥式”司法所建设经验，协调推进坦头镇和平桥镇2家市“文明规范公正”司法所创建。推进公证体制改革，不断优化便民举措，拓展创新公证业务。

四是突出宽严有度，提高社区矫正管理水平。要提升社区矫正管理方式，综合发挥智慧矫正、心理矫正、教育矫正各方力量，从严落实监督管理措施，暖心助推平安回归社会。落实“月度互查、季度督查、年度评查”执法监督机制，定期开展执法检查活动，常态化开展警示教育，主动接受检察监督，推动社区矫正队伍作风转变。加大精准帮扶力度，切实提高教育帮扶质量。要扎实推进安置帮教工作，加强与监狱对接，理顺与属地的关系和管理机制，确保底数清、情况明、零事故。同时，紧扣规范化、标准化、智慧化建设要求，严格对照司法部“智慧矫正中心”评定标准，查漏补缺，切实加强智慧矫正实战实用水平，力争高分通过验收，推进社区矫正中心转型升级。

XX县司法局2022年工作总结及2023年工作计划

2022年，我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，奋力推进司法行政工作高质量发展，为建设社会主义现代化新XX提供了有力法治保障。

一、2022年工作开展情况

（一）统筹推进全面依法治县。在全县范围内积极开展《习近平法治思想学习纲要》学习宣传活动，建立健全党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想纳入国民教育、干部教育和社会教育。印发“一规划两方案”和全面依法治县年度工作要点，及时调整委员会及各协调小组人员，召开县委全面依法治县委员会2022年第一次会议及办公室会议，研究部署全县法治建设工作，将落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任和法治建设纳入乡镇X县直机关年度综合绩效考核。推动落实领导干部集体学法制度、领导干部任前法律知识考试制度和年终述法制度，切实提高领导干部法治意识。扎实推进中央全面依法治国办对湖南省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改工作，组织召开怀化市法治建设督察（XX县）汇报会，全面完成市对我县法治建设督导任务。

（二）不断提升维护社会稳定能力。充分发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用，成立首批组级人民调解室，打造集法治宣传、法律服务、纠纷调处多功能于一体的“智慧屋场”，“智慧屋场”治理经验被乡镇企业导报、湖南日报、华声在线等多家媒体宣传推介。积极开展矛盾纠纷排查化解工作，全县各级调委会共开展矛盾纠纷排查4177次，预防纠纷260起，调解822件，调解成功819件，调解成功率达99％。出台《XX县司法局关于进一步加强基层司法所管理的五条措施》，加强司法所规范化建设，充分发挥乡镇司法所在保障和促进经济社会高质量发展的作用。抓实社区矫正对象和刑满释放人员管理，对在册的244名社区矫正对象进行重点管控，社区矫正对象无脱管漏管和重新违法犯罪，积极争取资金按时完成“智慧矫正中心”建设。核实服刑在教人员125人，回执预释放人员83人，衔接16人，接回重点帮教对象15人。开展第三轮“为了花朵的微笑”佳祥助学走访慰问活动，向在监服刑人员未成年子女资助助学金。

（三）深化公共法律服务体系建设。扎实推进“八五”普法工作，创新普法工作形式，打造互联网普法“微阵地”，创建村组普法微信群，定期推送普法知识。开展元旦春节“三下乡”“法润三湘”“乡村振兴法治同行”和大学生寒暑假“送法下乡”等主题普法宣传活动80余场次。开辟法律援助绿色通道，对涉及农民工劳动报酬、工伤赔偿、人身损害、残疾人等申请法律援助的，优先受理、优先办理，共办理法律援助699件。规范司法鉴定行为，共办理司法鉴定319例。发挥“互联网＋公证”优势，推动公证服务“最多跑一次”和“一次不用跑”，办理各类公证事项833件。加强对律师和基层法律服务工作者的监督管理，全县律师办理各类案件565件，基层法律工作者办理各类案件372件。

（四）纵深推进法治政府建设。深化行政复议改革成果，创新行政复议工作方式，主动运用和解、调解等方式，推动行政争议实质化解，受理行政复议案件27件，已办结19件。成功承办全省行政复议案例评析活动（湘西片区），推介我县行政复议工作成效。加强行政执法监督，全力推行行政执法“三项制度”，按照《XX县全面推行“三项制度”任务分解表》的要求，在全县范围内全面推行执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。举办全县行政执法人员培训班，提升行政执法人员素质。开展行政执法调研，解决基层行政执法难题。对全县行政执法案件进行评查，规范行政执法行为。严格规范文件制定审查程序，审查规范性文件4件，备案部门规范性文件1件，审查政府合同协议21件、非规范性文件123件、其他法律事务12件，提出建议56条。

（五）全面提振队伍形象。深化政法队伍教育整顿成果，结合全县“治庸治懒治散治乱激励闯创干”作风整顿和“三整顿两提升”干部作风建设专项活动，充实完善规章制度，构建学习教育、自我纠错、制约监督、防范整治等常态化工作机制和工作体系。持续开展D章党规党纪教育，推动从严监督管理干部常态化，使全体干部职工知敬畏、明底线、守纪律，实现违法违纪为零目标。激励干部职工向先进典型看齐，积极参与县委县政府中心工作，全面完成优化营商环境、创卫和疫情防控工作任务，通过各种渠道招商引资，招商引资合同签约1亿元，实际到位资金1600万元，涌现出了“全省司法行政工作先进个人”徐雪源等一批先进典型。

（六）全面加强党的建设。落实党组会议“第一议题”制度，每月党组中心组集体学习常态化，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。干部职工积极参与干部网络学院和学习强国平台学习，加深对新时代中国特色社会主义思想理解，自觉用新理论、新思想指导推动司法行政工作。认真落实关于党风廉政建设工作要求，全力落实各项工作任务，积极创建清廉机关。定期召开专题会议研究意识形态工作，分析研判意识形态领域情况，引导全体干部职工树立新思想、争创新作为。选派8名工作人员组成三个工作队进驻三个村，其中3人担任所驻村第一书记，局班子成员分别担任5个村联合支部书记，争取和投入资金60余万元，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，助推乡村全面发展。

二、存在的困难与问题

一是全面依法治县统筹协调、日常管理、工作督导、法治督察等工作机制制度建设还需进一步完善，全面依法治县统筹作用还需进一步发挥。二是“谁执法谁普法”责任制落实还需进一步加强，法治创建工作不平衡。三是基层基础力量相对薄弱，司法所工作人员数量、专业结构、年龄结构不合理，人民调解组织规范化建设还需加强。四是根据市委市政府《关于加强新时代司法所建设服务乡村振兴战略的意见》精神，参照公安派出所所长、人民法庭庭长的职级待遇落实司法所所长的职级待遇没有落实，影响了干部的积极性和主动性。

三、2023年工作计划

（一）深入学习贯彻党的XX大精神。深入学习宣传贯彻党的XX大精神，是全党全国当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要按照党中央的部署要求，结合新时代司法行政工作实际，加强领导、统筹谋划、精心组织、周密安排，迅速在全县司法行政系统掀起学习贯彻的热潮。要聚焦主责主业，抓好学用结合，把学习成效及时转化为推动工作的强大动力，切实把XX大精神落实到司法行政工作的全过程、各方面。

（二）进一步推进全面依法治县主体责任。推动落实《法治XX建设规划（2021－2025年）》《XX县法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，扎实推进法治政府示范创建。认真落实国家机关“谁普法谁执法”责任制，提升公民法治素养。进一步健全合法性审查程序，提高规范性文件审查质量。严格落实行政执法“三项制度”，加强对综合执法特别是乡镇综合执法工作的监督与指导。充分发挥行政复议职能，提高复议办案质效，有效化解行政争议。进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度，支持配合法院依法受理、审理行政案件。深化“乡村振兴、法治同行”活动，深入推进法治乡村建设，全面助力乡村振兴。

（三）进一步增强防范化解风险意识。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力将矛盾化解在基层和萌芽状态。聚集司法所建设的薄弱环节和关键问题，争取县委、县政府支持，推动怀办发〔2021〕9号文件精神落实。坚持常态化开展扫黑除恶斗争工作，切实强化司法行政职能发挥。进一步规范社区矫正执法，规范分级管理和分类教育，常态化开展行为规范教育。完善安置帮教体制机制，深化“情暖高墙关爱孩子”活动，不断提升帮扶效果。

（四）进一步提升公共法律服务水平。科学整合律师、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助等公共法律服务资源，在全县范围内打造100个“智慧屋场”，提升公共法律服务质效。突出普法重点，创新普法载体，丰富普法内容，打造普法新特色、新品牌，积极助力乡村振兴。深入推进“数字法治·智慧司法”建设，加强指挥中心的运行管理与值班值守工作，有序推动行政执法、公证、人民调解等业务平台建设改造升级。

（五）进一步增强队伍的凝聚力和战斗力。把“三整顿两提升”贯穿干部作风建设始终，突出抓好干部队伍的作风建设。按照革命化、正规化、专业化、职业化的要求，全面提升全县司法行政系统队伍整体素质。加大对先进典型的宣传报道，常态化推进“我为群众办实事”“我为基层解难题”实践活动，切实解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。找准重点，加大挖掘力度，用身边事激励身边人，强化创先争优意识，打造新形象。

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