【教育报告】吉林省教育厅厅长在2011年全省教育工作会议上报告（范文推荐）

在2011年全省教育工作会议上的报告一、攻难克坚，全面完成十一五教育事业发展任务十一五以来，在省委、省政府的正确领导下，我省教育事业有了长足发展，教育基础更加稳固，教育结构趋于合理，师资力量整下面是小编为大家整理的【教育报告】吉林省教育厅厅长在2011年全省教育工作会议上报告（范文推荐）,供大家参考。

在2011年全省教育工作会议上的报告

一、攻难克坚，全面完成"十一五"教育事业发展任务

"十一五"以来，在省委、省政府的正确领导下，我省教育事业有了长足发展，教育基础更加稳固，教育结构趋于合理，师资力量整体趋强，吉林教育事业已经站在一个新的更高的历史起点上。

一是各类教育事业得到了快速发展。全省学前三年教育毛入园率达到54.4％。义务教育全部实现免费。高中阶段毛入学率91.9%。高等教育毛入学率达到35%，每万人口拥有大学生数271人。民族教育有了新的发展，朝鲜族教育继续在全国保持领先地位。特殊教育布局得到优化，形成了"以特殊教育学校为骨干，特殊教育学校与普通学校附设特殊教育班、随班就读相结合"的特殊教育发展格局。

二是教育经费投入有了明显增长。全省财政预算内教育经费由2005年的91.7亿元增加到2009年的227.5亿元，年均增长25.5%。各类学校生均预算内教育事业费和公用经费均实现了逐年增长。国家财政性教育经费占GDP的比例从2005年2.76%增长到2009年3.31%。财政性教育经费支出占财政支出的比例从2005年15.15%增长到2009年的15.91%。省政府用于教育的专项经费投入由2006年的1.5亿元增加到2009年的6.1亿元，增长3倍。

三是义务教育均衡发展实现稳步推进。印发了《吉林省2010-2012年推进义务教育均衡发展实施方案》和《吉林省人民政府关于贯彻实施〈吉林省义务教育条例〉促进义务教育健康发展的若干意见》，义务教育均衡发展步入了制度化轨道。投入资金2.7亿多元，装备了859所农村乡（镇）初中的物理、化学、生物实验室和微机教学室，缩小了城乡义务教育硬件设施的差距。认真贯彻落实省政府转发的《关于进一步做好进城农民工子女义务教育工作的意见》，切实保障进城务工农民随迁子女接受义务教育，目前在我省城市义务教育学校就读的进城务工农民随迁子女已达9.3万多人。

四是职业教育结构得到优化。从2006年开始实施中等职业教育"百强校"建设计划，现已有88所中职学校（其中38所国家级重点校）通过验收评估，41个县级职教中心的建设任务已基本完成，初步形成了我省中职教育优质资源主体框架。围绕"振兴东北老工业基地"、"增产百亿斤商品粮"和"长吉图开发开放先导区建设"等三大国家战略，积极调整职业教育结构，推进职业教育集团化办学，组建了吉林交通运输职业教育集团等11个职业教育集团。有1625名教师被认定为首批省级中职"双师型"教师。积极协调和配合有关部门实施了技能型人才培训、农村劳动力转移培训、农村实用人才培训和再就业培训，"十一五"期间共开展各类培训626万人次。

五是高等教育办学规模和水平大幅度提升。24所省属高校新增学士学位授权专业190个，10所独立学院依托高校申请学士学位授权专业105个。3所高职院校成为国家百强示范性高职院校。省属重点高校增加到10所。启动"吉林省高等学校优质教育教学资源共享管理与服务体系"建设，"图书共享平台"已在全省高校间实现了跨校馆藏中文纸质和电子图书信息的整合和统一检索；"设备共享平台"已经完成同城十余所高校大型贵重仪器设备资源的信息采集和省校两级平台链接，开始向高校师生和社会开放。适时新增、调并、拓展和改造高校学科（专业）设置，初步形成博士、硕士学位授权学科体系。建成的188个省级特色专业中，有123个专业已成为国家级特色专业。

六是教师队伍层次明显提高。全省教师队伍规模、结构、素质都有了较大发展，总体规模基本满足教育事业发展的需要。教师队伍年龄结构进一步趋于合理,学历达标率和提高率居全国前列。教师资格制度进一步规范，成立了教师资格认定工作常设机构，2006年以来，累计认定各类教师资格12.96万人次，基本实现教师持证上岗。实施了"农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划"，改善了农村学校教师结构。高校的高层次人才和创新团队建设得到了切实加强。

七是服务经济社会的能力明显增强。2009年省政府公布的"双十双百"工程项目中，我省高校有4个项目入选10大成果转化项目，6个项目被批准确定为10大科技攻关项目。立项建设高校省级重点实验室25个，工程中心15个，高校人文社科重点研究基地12个，省级工程实验室9个，4个科研团队被列为我省创新团队发展计划，115人被批准确定为"新世纪优秀人才支持计划"。 目前，我省拥有国家重点实验室6个，国防科工委重点实验室1个，国家级工程实验室2个，教育部重点实验室21个，教育部人文社科重点研究基地9个，国家基础科学研究和人才培养基地12个，国家生命科学与技术人才培养基地1个。"十一五"期间，省属高校承担研究与发展项目4849项，科研经费16.58亿元，出版科技著作1247部。

八是教育民生实事真正落实。校舍安全工程稳步推进，在各地及相关部门共同努力下，校安工程取得了阶段性成果，现已完成三年规划任务的57%。三年累计投入24.2亿元，彻底解决了涉及全省30余万名教师的拖欠工资问题。教育资助体系进一步健全，高中段学生助学政策进一步完善，中等职业教育建立了国家助学金、生产实习、奖学金、学费减免制度、社会资助等资助方式构成的家庭经济困难学生资助政策体系。教育收费行为进一步规范，形成了制度性的监督检查机制，保持了治理教育乱收费的高压态势。积极促进高校毕业生就业创业，千方百计开拓就业市场，仅在 2010年就举办高校毕业生大型洽谈会24场，中、小型校园招聘会2000多场，接待用人单位14000多家，为毕业生提供就业岗位近20万个，参会毕业生12万余人次。

九是教育对外开放日益扩大。截至目前，我省共有6所大学在6个国家建立了10所孔子学院，在数量上取得了历史性突破。长春外国语学校、长春市第一外国语中学和吉林市第一中学校3所学校成为"汉语国际推广中小学基地"校。"十一五"期间，我省同40多个国家和地区建立了双边教育合作与交流关系；全省35所高等院校与世界50个国家及地区的728所院校建立了校际友好合作关系；100多所中小学与国外学校建立了姊妹校关系。共接待国外来访教育代表团组1459个，8043人次；派遣短期出国访问和进行学术交流的教育代表团组1023多个，3178人次。不断加大派遣出国留学工作的力度，每年平均派出约6000人，回归率达90%以上。

经过各级党委和政府高度重视教育，全社会关心支持教育，广大教育工作者积极投身教育，我省教育事业取得显著成就。教育体制改革不断深化，各级各类教育全面发展，办学条件明显改善，教育质量逐步提高。同时，我们也要清醒地认识到我省教育工作还存在着一些不足，诸如农村教育基础薄弱、学前教育资源不足、素质教育推进不均衡、高考研考防范仍存在薄弱环节、教育乱收费现象时有反弹、部分地方落实国家和省对教育的部署、要求和相关政策执行缺位或迟缓、教育服务经济发展贡献率不高、深入研究解决人民群众对教育的新期盼等问题，这都需要我们通过加强管理、依法治教、深化改革来逐步解决。

二、突出重点，全面落实2011年教育工作主要任务

2011年是"十二五"的开局之年，党的十七届五中全会明确指出，当前和今后一个时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。特别是国家和省教育工作会议的召开以及《教育规划纲要》的颁布实施，使各级党委政府重视教育达到了新高度、各部门各单位支持教育形成了新合力、社会各界关心教育呈现了新氛围、教育系统推进改革发展打开了新局面，这标志着我们教育事业发展面临着极其难得的历史机遇。我们要学会抢抓机遇，乘势而上，突出重点，稳步推进，努力开创我省教育事业改革和发展新局面。

（一）深入学习领会，把思想统一到《规划纲要》上来

去年12月17日，我省召开了全省教育工作会议，颁布实施了《吉林省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，这是省委、省政府作出的重大决策。孙政才书记的重要讲话强调了加快推进教育改革和发展的重大意义，明确了我省今后一个时期教育改革和发展的主要任务，提出了各级党委、政府要加强对教育改革和发展的支持和领导。王儒林省长的重要讲话对贯彻落实教育规划纲要作了全面部署，提出了明确要求。两位领导的讲话，是引领我省教育事业健康发展的纲领性文件，具有重要指导意义。特别是晓光副省长就贯彻落实政才书记、儒林省长重要讲话和教育规划纲要精神提出的具体要求，我们要全面深刻领会，进一步把思想认识统一到省委省政府确定的教育工作指导思想、工作方针和战略任务上来，坚持把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进公平、提高质量和服务振兴作为工作重点，把优先发展和改革创新作为基本保障，推动我省教育事业在新的历史起点上科学发展。各地、各高校要根据教育改革和发展的总体任务和责任定位，紧密结合实际，选准工作路径和着力点，准确把握，统筹安排，分步实施，推动教育改革和发展不断取得新突破。要在全省范围内形成贯彻纲要、促进发展的合力，共谋教育大计，引导社会、学校和家庭共同担负起培养下一代的责任，推动吉林教育事业实现更大发展。

（二）以人为本，全力做好教育民生实事

教育工作与社会千家万户悉悉相关，承载着人民群众对美好生活的新期盼，做好教育民生工作，事关重大。

一是继续推进中小学校舍安全工程。按照《吉林省中小学校舍安全工程三年规划》确定的目标要求，各地要精心组织，严格按计划推进，确保年度任务的完成，确保工程质量。要把校舍安全工程与学校布局调整有机地结合起来，把中小学校建成人民群众放心、满意的学校。

二是完善农村小学科学实验室装备。从今年开始，启动实施农村小学科学实验室装备项目，力争用三年时间使全省规模以上农村公办小学科学实验室装备达到国家规定的标准，从根本上改变农村小学科学实验教学薄弱的状况。

三是完善农村义务教育学校图书配置。从今年开始，启动实施农村义务教育学校图书配置项目，力争用五年时间使全省农村义务教育公办学校图书配备达到国家规定的标准，充分满足教育教学的实际需要。

四是搞好义务教育阶段学校校园安全保卫设施建设。目前，全省大多数中小学校都存在安全设施不完善、硬件建设滞后等问题，迫切需要加强校园安保设施建设，主要建设义务教育阶段学校（包括民办）校园警务室及警务室必要装备配备。

五是资助普通高中家庭经济困难学生。2010年9月财政部和教育部联合下发了《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》，决定从2010年秋季学期起，设立普通高中国家助学金。按照国家的安排部署，12月我省下发了《关于印发〈吉林省建立普通高中家庭经济困难学生资助制度实施方案〉的通知》、《关于转发〈财政部教育部关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知〉的通知》，2011年资助近十万名家庭经济困难高中学生。

（三）精心组织，加快推进重大项目和改革试点方案实施

我省《规划纲要》提出了"十二五"时期要实施的10个重大项目，包括学前教育促进工程、义务教育均衡推进工程、普通高中优质化特色化建设工程、中等职业教育现代化特色化建设工程、高等教育质量提升工程、民族教育发展工程、特殊教育发展工程、高水平师资队伍建设工程、教育信息化拓展工程和教育国际交流合作促进工程。这些项目都集中在教育改革和发展的关键领域和薄弱环节，抓好这些项目对于促进我省教育事业科学发展具有重大意义。同时，中央还安排我省承担了6项国家教育管理体制改革试点任务，包括推进义务教育均衡发展、探索职业教育政企校联盟办学模式、开展政府促进高等职业教育发展综合改革、建立高校总会计师制度、探索非营利性民办高校办学模式、构建区域协作的教师继续教育新体制试点。这是中央对我们的极大信任，也是对我们的严峻考验。抓好国家改革试点，对于充分利用国家政策，推动我省教育改革是一次难得机遇，意义十分重大。各地、各高校要高度重视，精心组织，坚持积极稳妥、试点先行、逐步推进的实施原则，认真组织好重大项目和改革试点方案的可行性论证，依靠专家博采众长，胆子大一点儿，把实施工作做出新水平。要以这些重大项目和改革试点任务为载体，认真总结经验，理顺关系，巩固试点省的地位。要在改革中进一步完善各级各类教育的基础设施，加强改善薄弱环节，大力提高教育质量和办学水平，既有效破解我省教育长期积累的体制性、机制性矛盾，又为深化全国教育体制改革积累经验、摸索路子。各试点单位工作要纳入党委工作的重要日程，专人负责，专人落实。

（四）深化改革，全面推进依法治教

坚持依法治教、依法治校是教育事业健康发展的前提。坚持依法治教，就是要建立教育优先发展、科学发展的新机制。一要实现教育优先发展。切实做到经济社会发展规划优先安排教育、财政资金投入优先保障教育、公共资源配置优先满足教育。这些要求能不能最终落实到位，关键要靠我们教育系统的同志们积极主动地工作。教育投入要瞄准人民关心、期盼的那些公益性、普惠性大事，形成可行的项目，就会得到主要领导的重视和部门的支持。我们要以一流的工作业绩，使全社会认识到教育投入确实是事关长远发展的基础性、战略性投资，是对发展的投入、对未来的投入、对民生的投入，是有巨大回报或者说根本回报的投入。二要坚持教育科学发展。大力推进依法治校，建立完善学校章程和规章制度，严格执行学校章程审核备案制度，依法规范办学；要依法理顺政府与学校关系，落实学校办学自主权，实现学校管理与运行机制的规范化。特别是要尊重教师权利，保障学生的受教育权。

当前，我们必须要下大力气治理个别中小学校寒假期间乱办班、有偿补课的行为。1月21日省教育厅为此事已专门印发了《吉林省教育厅关于寒假期间禁止中小学校组织学生集体补课的紧急通知》，请大家一定要引起重视，做好自查自纠，并防止查后反弹，一定要抓好落实。今年，各地要在去年我省高考工作实现"阳光高考"、"平安高考"的良好基础上，进一步加强对保送生、艺术特长生和高水平运动员等考生的加试工作，加大清理"高考移民"力度，加强各级各类考试的组织和管理工作。

（五）不断加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作

随着经济社会发展到一个转型阶段，未成年人和大学生的成长环境、群体结构和各自的生活经历都发生了变化，从而使他们的思想政治状况呈现出新的特点，如思想主流积极向上，但理想信念有所淡化；价值观念务实进取，但个人主义倾向明显；道德认知水平较高，但知行反差较大；心理逐步走向成熟，但逆境中自我平衡能力较差，等等。由思想认识上的差距有时引起学生行为上的偏激，甚至给学生造成伤害，这些需要我们高度关注。加强未成年人思想道德建设，一定要坚持以德育为先、能力为重、全面发展的原则，扎实推进素质教育。对于这件事情，各级各类学校都要研究制定具体的工作方案。推进素质教育，关键在课程和教学。要不断创新教育内容和教学方法，增强针对性，坚持分层次教育；突出主体性，坚持以学生为中心；强化实践性，坚持实践育人；注重渐进性，坚持从点滴小事做起，增强学生应对变化、把握机会和解决问题的能力。每个学生都应受到关心。加强大学生思想政治教育，更要着眼于"全方位育人"，不断探索大学生尤其是高学历（硕士、博士）大学生思想政治教育工作的新路子。要积极改进课堂教学，广泛组织社会实践活动，大力加强校园文化建设，努力解决大学生实际问题，从而努力构建"一体化"大学生思想政治教育新机制。

（六）加强防范，着力构建平安校园

2010年全省校园安全工作总体平稳，这得益于各地领导重视，加大了校园安全工作力度，积极采取有效措施，从而实现了校园安全稳定。各地、各校务必要引起高度警觉，发现问题，排除隐患，切实增强加强校园安全管理工作的政治责任感和工作紧迫感。强化校园安全管理的工作措施，要坚持"属地管理、分级负责"的原则，认真落实各级教育行政部门的校园安全监管责任，守土有责。要将校园安全稳定管理责任层层明确，层层抓好落实，具体要落实到每一个岗位、每一个人。根据教育部工作部署，从2011年开始，全省将统一推行校园安全标准化管理。

要切实加强校园安全舆论宣传工作，增强广大师生安全意识、法制意识、责任意识，引导学生珍爱生命，遵纪守法，积极向上，共同构建平安校园、和谐校园、文明校园。今年，要通过举办培训班学习交流如何在高度信息化社会中自觉接受社会舆论监督，通过媒体聚焦发现我们工作中的问题，提高与舆论媒体打交道的能力，尊重新闻媒体的合法权益，学会善待媒体，使媒体能够客观、真实地报道各类校园安全事件，趋利避害，主动出击，形成正确的舆论导向。要进一步建立健全安全管理与监督的制度和机制，逐步使校园消防安全、治安安全、交通安全教育、隐患排查、及时整改等工作常态化，常抓不懈，没有死角，构建起校园安全管理的长效机制。特别是遇到重大、恶性应急事件，各地各学校要努力做到"三个第一时间"，即在第一时间到达现场，掌握情况，及时处置；在第一时间准确掌握事件的具体情况，在规定时间内上报；在第一时间向社会公众发布正面的权威信息。把握好"三个第一时间"，就掌握了应急工作的主动权。

（七）超前谋划，高质量制订各地各校的教育改革和发展规划纲要

全国教育工作会议以来，教育事业在社会上得到了空前的重视。各级党政领导主动关心教育，深入研究教育，以更大的决心和魄力重视、支持教育，切实把优先发展教育体现在政策制定、体制改革、经费保障、基础建设、环境创造等各个方面，落实到经济社会发展的各个层面，这为我们教育事业的发展提供了坚强的组织保障。各级教育行政部门要乘势而上，按照国家和省《教育规划纲要》的总体要求，加紧制订符合本地实际的教育发展规划、重点项目和政策措施，研究解决一些教育改革和发展的重大问题和群众关心的热点问题。要按照改革的思路，支持各级各类学校按教育规律抓提高教育质量、抓德育、抓素质教育，积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，进一步激发办学活力，着力办好让人民满意的学校。一季度，要进一步抓好《规划纲要》的学习宣传，特别是把政才书记、儒林省长的重要讲话和晓光副省长的总结讲话精神落实到位，在全省营造出重视、关心、支持教育改革发展的良好氛围。

（八）坚持惩防并举，深入推进教育系统反腐倡廉建设

各级领导班子和党员领导干部要增强落实党风廉政建设责任制的责任感和自觉性，加强党员领导干部理想信念、党风党纪和权力观教育，加强经常性警示教育，坚持"一岗双责"，切实加强对领导干部特别是主要领导的监督，加强对干部任用、招生、财务、基建、采购、科研经费、校办产业等人财物管理使用和关键岗位的监督。进一步深化工程领域突出问题专项治理，健全规范高校基建工程和物资设备采购监督制度。严肃查处领导机关和党员领导干部利用职权和职务便利为个人、亲友谋取私利的案件和侵害群众利益的案件；严厉查处贪污、贿赂、挪用公款案件；严肃查处农村义务教育经费被截留、挪用、虚报冒领案件；认真查处招生考试中徇私舞弊、弄虚作假案件；认真查处违反组织纪律、违反财经纪律的案件。关于推进教育系统反腐倡廉建设工作，我们还要召开专门的工作会议作具体部署。

三、抓好落实，努力实现"十二五"教育工作良好开局

再好的政策、再具体的部署，落实不到位也等于零。我们能不能在未来10年紧紧抓住这个难得的历史机遇，实现吉林教育的又好又快发展，关键在于提高认识，加强领导，科学谋划，统筹安排，狠抓落实。

要进一步加强领导。贯彻落实政才书记、儒林省长、晓光副省长在全省教育工作会议上的讲话和教育规划纲要精神，是当前各级教育行政部门、各高校的主要工作，学好纲要、吃透精神、把握方向、熟悉政策、抓住项目、找准突破口，是当前教育战线的主要工作。一要做好工作摆布。各地各学校要按照规划纲要的要求，把工作内容进一步分解细化，重点工作一定要向主要领导汇报，抓项目要争取政府分管领导的支持，争取相关部门和单位的支持以及社会各界支持。要善于调动全社会关心和支持教育的积极性，努力形成推动教育事业科学发展和促进人的全面发展的社会合力。二要研究制订配套政策，增强规划纲要实施的可行性。特别是各地要考虑项目与省十大重点项目和国家六项教育改革试点相互衔接的问题。三要明确分工协作。主要负责同志要亲自部署，靠前指挥抓落实。各项工作要明确工作进度和责任分工，主管领导要主动协调、配合相关部门和单位，共同抓好贯彻落实。

要不断改进工作作风。"古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细"。抓落实是求真务实的基本要求，更是我们改进工作作风的具体体现。常言道：喊破噪子，不如做出样子。群众不爱听你说些什么，而是看你在做些什么；不是看你能否一时做到，而是看你能否始终做好。贯彻落实教育工作会议精神和规划纲要不是短期的造势行为，而是我们教育工作者长期的历史任务。因此，我们必须以对党和人民利益高度负责的精神，敢于迎难而上抓落实、集中精力抓落实、不折不扣抓落实、持之以恒抓落实。该抓的工作要认真抓、用心抓、一抓到底，该干的事情要抓紧干、用心干、干出成效。真正把心思凝聚到干事创业上，把精力集中到为民排忧解难上，把本领用在创新发展上，把功夫下到服务群众上，多干打基础、利长远、惠民生的实事，努力办好人民满意的教育。抓落实，要有"想抓"的意识、"会抓"的本领、"真抓"的作风、"善抓"的艺术、"促抓"的措施。要善于在工作中学习，我们各级教育行政部门的领导干部要尽快学习掌握微博、QQ、3G手机等新事物的传播方式，及时发现趋向性问题。各地信息技术中心要加强舆情搜集、综合、分析功能。我们要习惯于主动、快速向社会发布我们的工作部署、进展情况等信息，搭建政府与公众的信息通报平台。要准确掌握基层学校的动态，及时发现和帮助基层解决发展难题，拿实据，说实话，办实事。今年，教育厅要全面加强调研活动，更多地学习各地创造的鲜活经验，及时、准确掌握各地教育信息，为高质量、高标准贯彻纲要提供经验和政策依据。

要切实维护和谐稳定。各级教育行政部门和各级各类学校要居安思危，把形势认识得更清晰，把措施考虑得更充分，把工作落实得更扎实。要认真排查问题，充分做好应急预案。把应急预案完善放在突发事件应对工作的位置上进行演练，坚持预案先行，充分发挥应急预案在预防和应对工作中的基础作用，做到心中有底。要强调履行预案规定，针对可能发生的突发事件，明确"谁来做、怎样做、做什么"。中小学校要加强应急演练，校长是应急演练的第一责任人，要像重视教育教学工作一样，切实把应急疏散演练工作作为学校安全教育的重要内容，列入重要议事日程，纳入常态化管理，定期分析研究，定期督办检查，及时发现和解决问题，逐步改进应急疏散演练工作，不断提高学校安全防范能力。去年，我省遭受了特大洪涝灾害，各地各校要进一步安排好节日慰问活动，为灾区的师生送去党和政府的关怀，送去教育同仁的温暖，帮助他们度过难关。

要抓好节日期间廉洁自律。春节期间，要认真贯彻中央和省委关于反腐倡廉的有关规定，严禁用公款搞各种拜年活动，严禁接受各种有价证券、支付凭证等，严禁滥发奖金和实物，简化、减少各种茶话会、联欢会。各级领导干部要带头厉行节约，反对铺张浪费，树立良好的风气。

同志们，"十一五"时期成绩裴然，"十二五"任重道远。让我们在省委、省政府的正确领导下，凝心聚力，真抓实干，为全面贯彻好教育工作会议精神，落实好《规划纲要》，推进吉林教育事业科学发展作出新的更大贡献！

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