【农业报告】临西农业局关于推进农业合作发展加快区域优势产业发展报告

推进农业合作发展加快区域优势产业发展——临西农业局关于推进农业合作发展加快区域优势产业发展报告（略）一、我县农民合作社的基本情况截止目前，我县在工商管理部门依法登记注册农民合作社532家，涉及全县9下面是小编为大家整理的【农业报告】临西农业局关于推进农业合作发展加快区域优势产业发展报告,供大家参考。

推进农业合作发展 加快区域优势产业发展

——临西农业局关于推进农业合作发展 加快区域优势产业发展报告

（略）

一、我县农民合作社的基本情况

截止目前，我县在工商管理部门依法登记注册农民合作社532家，涉及全县9个乡镇的200余个行政村，以辐射领域和业务活动来看，种植业385家，养殖业56家，蔬菜（包括食用菌）34家，中药材14家，农机15家，林业8家，其他20家。从经营活动来分，大体有三种类型。一是办证后未挂牌也未开展业务的近100余家（如河西镇就20余家，临西县运河林业种植专业合作社于2009年11月在县工商局登记注册后，从未挂牌，也未开展任何业务，法人柏继祥已死亡3年）；二是在县工商局登记注册后，加入“河北农业信用合作协会”，以吸纳社员股金为主，涉嫌非法吸储的大约10余家；三是依法经营，为农民提供生产资料、种植、养殖等正常经营的大约300余家。

二、农民专业合作社在农业产业化经营中发挥着重要作用

一是把千家万户小生产的农民组织起来，抱成一团，使农民真正成为千变万化大市场的主体，提高农业标准化、规模化、市场化程度，实现农业增效、农民增收。随着市场经济体制的逐步完善和经济社会的快速发展，市场竞争日趋激烈，小规模家庭经营的弱点逐渐显现。农民专业合作社可以有效增强农民生产经营的组织化程度，克服小生产与大市场之间的矛盾，解决农业小规模生产与提高农业劳动生产率之间的矛盾，让农民抱成团闯市场，获取规模效益。

二是为农民的专业化生产提供产前、产中和产后服务，有利于推广应用先进的农业科学技术，提高农民抵御市场风险、经营风险和自然风险的能力。例如，根据当地的自然条件、种植习惯、经济基础等确定适合当地发展的产品以后，可以通过农民专业合作社注册集体商标、地名商标，通过品牌化经营提高农业产业化经营水平。

三是加强社员自律，协调专业合作社的内外部关系。农业生产的分散化和非组织化制约了农业产业化经营。农民专业合作社可以利用组织手段协调农户关系，规范农户行为，提高产品质量；可以统一、协调社员的集体行动，争取比较有利的市场竞争和谈判地位。随着市场经济的发展，竞争日趋激烈，农户生产的产品不是为了自食自用，而是为了在市场上销售。这就产生了千家万户生产与千变万化市场之间的衔接问题。仅靠自己的力量，要搞好产品加工、贮藏、销售等各个环节是很困难的，如何提高家庭经营抗御风险的能力，克服小规模分散经营交易成本高、获取信息难、采用新技术不经济、市场谈判地位低等弱点，已成为农业与农村经济发展中的突出问题。于是很自然地就产生了联合起来成立合作社的要求。农民群众通过组成互助合作的专业合作社，取得独立的市场主体地位，产生经营的规模效应，将有助于提高农民进入市场的组织化程度，改善农民在采购生产资料、销售农副产品等方面的市场地位，例如可以降低采购成本、提高销售价格和数量，对增加农民收入、推进农业产业化经营和农业结构调整都将产生重要影响。

合作社与公司有着本质的区别。虽然公司也能对农民提供服务，但公司以营利为目的，市场一旦发生变化，公司首先保护自身的利益。而合作社是成员自己的组织，成员通过自我联合、自我服务、自我管理，兴办合作社，来创品牌、建基地、搞加工、促销售，既可以充分发挥家庭承包经营的潜力，又可以适应市场经济发展的需要，使入社农户真正得到实实在在的好处。简单地说，就是通过农民之间的互助合作，可以获得“1+1>2”的效果。

三、对改进我县合作社发展的建议

建议县委政府大力提倡农民成立农业合作社。最直接的好处就是农资购买价格低了，过去至少便宜一成。由于肥料需求量很大，厂家愿意直接配送，省去了中间环节，价格自然便宜了许多。

(一)下大力气培训合作社带头人。按照一般鼓励和重点培训相结合，重点在村支两委现任或离任领导班子成员、退伍军人、退休公职人员、大学生村官、外出经商返乡人员中培养选拔合作社带头人，通过阳光工程对他们定期进行培训。

（二）鼓励引导农民合作社树立品牌。我县是国家级优质小麦繁种基地县，繁种历史长达20年以上，每年繁种面积万亩以上，近几年已达到3万多亩，年产优质小麦种子1500万公斤，繁种面积在河北省名列前茅，小麦种子销往我省石家庄、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸6个地市以及山东、河南部分县市，仅繁种一项，每年为社员增加纯收益1000余万元，社会效益达1.5亿元，由于目前仅拥有“北斗星”（昊瑞合作社）、“冀星”（润星合作社）、“禾神”（瑞雪合作社）三个商标，且知名度很低，导致小麦种子价位不高，政府应鼓励引导他们把自身品牌宣传出去，创建“河北省名牌产品”乃至“中国驰名商标”。

（三）政策倾斜优秀示范社。我国合作社的特殊性决定了农民合作社不是一般的经济组织，而是市场经济条件下政府政策的基层执行机构，按照中央“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质”的精神，在评选国家、省、市、县级示范社的基础上，打造亮点合作社，逐步实现全县299个行政村农民合作社全覆盖，对社员100户以上，产权明晰、制度健全、运行规范的县级以上示范社，享受政策优惠，提高项目扶持力度，在农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目同等条件下，优先安排给示范社。

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