基层干部作风建设调研报告17篇基层干部作风建设调研报告 为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子中纪委七次全会后按照胡锦涛在领导干部中倡导下面是小编为大家整理的基层干部作风建设调研报告17篇,供大家参考。
领导干部作风建设调研报告范文
领导工作包括五个必不可少的要素，领导者、被领导者、作用对象(即客观环境)、职权和领导行为。下面是店铺为大家整理的领导干部作风建设调研报告范文，欢迎阅读。领导干部作风建设调研报告范文篇1
胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，这必将对区乡两级领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。近年来，麦积区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，积极探索，努力实践，不断创新，全区各级领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是去年区乡两级换届以来，针对新班子的新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推动全区经济社会持续提速发展，全力实施“打造经济强区、构建和谐麦积”的宏伟蓝图提供了有力保障。
(一)强化学习意识，提高政治理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使区乡两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，每位班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效果。二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半个月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，
邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责同志现身说(2016年经济社会发展情况调研报告)法，使新进班子的成员深受教育，启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门“一把手”每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使区乡两级领导班子成员的理论水平和政治素质有了很大提高。
(二)强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。
一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成了良好的工作氛围。
二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委会议议事规则》。结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量;凡是需要人大、政府依法做决定的事情，会只研究谋划，不代行职权，不越俎代庖，确保了全区政治生活的健康有序;凡事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础上，提出了“抢抓西部大开发、天(水)宝(鸡)高速公路建设、天水城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略”的发展思路，完全符合区情实际，有力地推动了麦积经济社会的持续全面提速发展。
(三)强化宗旨意识，切实改进工作作风。针对领导班子和领导干部工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好
权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，在全区深入开展了以“牢固树立正确的权力观”为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题，全区300多名县科级干部对1200多户贫困户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到了千家万户，进一步密切了党群干群关系。
(四)强化团结意识，提高班子凝聚力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结是一个领导班子执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。区委一班人十分珍惜团结，区四大班子十分重视团结，区委在充分
基层领导干部作风建设调研报告第2页发挥领导核心作用的过程中，全力保证各班子独立行使职权，最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造性，最大限度地支持和信任政府领导班子，使政府充分理解和实现区委的意图，保证了党政领导班子的和谐统一。作为领导核心，区委班子坚持做到在工作上总揽但不统揽，在重大问题解决上果断而不武断，大胆放手不撒手，宽容大度不无度，从而为政府、人大、政协有效履行职责创造了良好的工作环境。针对取消书记办公会议、增加区委委员人数的实际情况，进一步加强了个别酝酿沟通，会议议题由各按分工职责提出，重大事项决策全部通过全委会和会的讨论决定来实现。实行分工负责制后，每个都独立负责，敢于负责，创造性地开展工作，从而使各成员较好地发挥了主观能动性和创造性。目前，区委、区政府班子心齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。四大班子始终保持了思想上同心，目标上同向，行动上同步，呈现出
“四大班子一条心、四个轮子一起转”的良好格局。(五)强化自律意识，促进党风廉政建设。领导干部的廉洁自律意识
强不强，直接关系着领导班子的作风和形象。近年来，我们按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。切实加强领导干部“官德”教育，把“德”作为选拔任用干部的首要条件。在选拔任用干部上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使一大批能干事、会干事、敢干事，政绩突出、德才兼备、群众公认的年轻干部得到提拔重用，在全区上下形成了良好的用人导向。不断加强对干部生活作风的监督，明确提出领导干部生活作风“五条禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止进入娱乐场所、禁止赌博和变相赌博、禁止吃拿卡要)。建立和完善了效能投诉、投资服务、绩效考核“三位一体”的效能建设格局，近三年共受理各种效能咨询、投诉案件345件，已办结330件，给予效能告诫9人，通报批评17人，诫勉教育36人，效能处理科级干部11人，有效加强了干部监督工作。领导干部作风建设调研报告范文篇2
为进一步增强领导干部队伍作风建设工作的针对性，探索新形势下提高领导干部思想政治素质的对策路子，中纪委七次全会后，按照胡锦涛在领导干部中倡导的八个方面良好风气的要求，县纪委会同县委组织部、县委宣传部、县直机关工委组成联合调研组，以乡镇和机关部门领导干部为调研群体，先后深入14个乡镇和25个县直部门，通过座谈走访和个案分析，对全县领导干部队伍的思想作风现状进行了专题调研，并就相关问题进行了深入思考。
一、全县干部作风建设的基本情况近年来，县始终把加强领导班子、领导干部队伍建设作为推进工作、加快发展的重要保证，通过思想作风建设，不断提高干部思想政治素质。连续数年开展了阶段性、集中性思想作风建设活动，根据不同时期的情况，确定不同的教育主题，利用开展“一学两争”(学习三个代表重要思想，争做干事创业领导班子、争当干事创业领导干部)等活动载体，经常持久
地抓好思想作风建设，促进了全县经济和社会事业的健康顺利发展，领导干部队伍思想作风建设取得了扎实成效。
(一)基本现状一是发展意识强，坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定。调查中，接受调查的领导干部普遍认为，经济近几年来之所以取得了长足的进步，关键在于“发展”两个字。一些同志谈到，20_年初县委提出“大干五年建设经济强县”的奋斗目标后，全县上下凝心聚力，干事创业，实现了经济发展的新跨越。广大领导干部特别是党政“一把手”殚精竭虑、任劳任怨，始终保持着艰苦奋斗的优良传统和奋发有为的工作状态。一些领导干部说，新形势下讲政治，就是要把一个地方的经济搞上去，这才是最大的政治。二是精神状态进一步振奋，读书充电更新知识的风气日益浓厚。调查中，各级领导班子、领导干部对在县委、县政府的领导下，再创东平新局面充满信心。人气比较旺、人心比较齐，特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了企业改制、招商引资、抗洪抢险等工作的顺利推进。同时，各级领导干部面对新形势，身处知识爆炸的新时代，都有一种压力感、紧迫感、危机感。求知欲望、更新知识的意识比过去明显增强，在干部队伍中形成了一股读书充电、更新知识的新风尚。三是权利运行机制进一步规范，民主集中制建设日益加强。近几年来，各级党委坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善党委、政府议事规则，进一步健全保障民主集中制实行的监督制约机制，凡属本乡镇本部门的重大决策、大额度资金使用、大的工程招投标、干部任免等都规定必须集体讨论决定。大多数领导干部坚持党性原则，按照民主集中制处理党内各种关系，有较强的全局观念、组织观念和纪律观念，能正确处理好局部与全局、个人与组织的关系。一些班子的“一把手”逐步积累起贯彻民主集中制的领导和工作方法，善于听取班子同志的意见，较好地体现了集体领导与个人分工负责相一致的要求。四是廉政勤政和服务意识有所强化。各级党委在一手抓经济建设的同时，坚持不懈地抓党风廉政建设，加强教
育，健全制度，实行民主监督，深化改革，党员干部特别是领导干部廉洁自律的自觉性明显增强。建立了领导干部联系点、联系群众制度、领导干部下基层调研制度，实施了民心工程、形象工程，开展了“万人下乡驻村”工作，广泛推行政务、村务公开和“民情日记”制度，领导干部的工作作风进一步深入，特别是为企业服务、为农民解决实际问题的积极性明显高涨，机关干部为基层服务的态度、质量不同程度得到改善。
(二)主要做法1、注重学习，提高干部队伍素质。一是用科学的理论武装干部。先后认真扎实开展了干部作风集中学习教育整顿、“艰苦奋斗、廉洁从政”教育、学习贯彻“三个代表”重要思想教育、保持共产党员先进性教育、“树组工干部形象”和两个《条例》集中学习教育等活动，从而提高了干部特别是领导干部的思想政治素质和运用科学理论解决问题的能力，增强了贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。二是用丰富的知识充实干部。20_年以来，先后组织举办科级后备干部、科级以上党员领导干部、女干部、党外干部等培训班15期1000余人次;举办学习党章、科学发展观、建设和谐社会、新农村建设等各类讲座40余期，受训干部1.5万人。同时积极选派符合培训条件的干部参加省、市举办的各类培训班17期100余人次。三是加强干部实践锻炼。20_年以来，先后挑选137名后备干部到南方发达地区挂职锻炼，或到乡镇和企业担任乡镇长助理和厂长助理，分别进行为期三年或一年的锻炼，开辟了干部培养的新途径。2、完善制度，约束干部行为。一是推进党员领导领导干部作风建设调研报告领导干部作风建设调研报告干部联系点制和县级领导联系一个乡镇、一个企业、一个重点项目、一个主导产业示范点制，共建科级以上领导干部联系点201个。二是建立了部门包村责任制。105个县直部门对口帮扶105个村，
每个单位派出一名干部长期驻村指导帮助工作，对口帮扶一定三年不变。三是坚持和实行了民主推荐、民主测评、民主评议、干部考察预告、差额考察、任前公示、任职试用期、县委会票决制度，认真落实群众在干部工作中的“四权”。
3、强化管理，切实改进领导作风。一是全面实行《领导干部民情日志工作制度》。要求每名领导干部联系一个村，县级领导每月下基层工作5天以上，乡镇领导每月到村10天以上，到基层工作的情况必须如实填写到《东平县领导干部民情日志工作手册》上，同时实行了领导接待日、领导下访等行之有效的制度，促进了全县干部作风的转变。二是制定了《一般干部管理办法》。对一般工作人员调整的办法、程序、纪律要求等做了明确规定，有效地调动了各级各部门一般工作人员的工作积极性。三是制定了《乡镇党委工作规范》，要求乡镇干部每星期在乡住宿一般不得少于5天，深入村、组和农户，每星期不得少于3天，法定休息日至少保证一位乡镇主要领导在单位值班，有效制止了干部“走读风”。特别是在乡镇换届以后，县纪委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部组成联合调查组，在广泛深入征求意见的基层上，形成了全套的制度，使乡镇党委工作尽快步入了制度化、规范化、科学化轨道。4、加强监督，增强拒腐防变能力。一是加强干部的日常监督管理。建立干部谈话制度，在年轻干部得到提拔重用、工作出现失误、被群众举报、个人或家庭遇到重大事件、受到表彰或遇到挫折时，由纪委或组织部门的主要领导同志对其进行谈话教育。建立干部监督、考察进社区制度，强化对领导干部8小时以外生活圈、社交圈的考察监督。二是加强制度监督，落实《领导干部任期经济责任审计制度》、《组织、纪检部门联席会议制度》、《干部考察责任制》、《干部选拔任用公示制》、《党政领导干部试用期制》等制度，强化组织监督。20_年以来，对作风不好的21名干部进行了诫勉谈话，纪委为179名
拟提拔使用干部出具了廉政鉴定，对24名领导干部进行了任中审计。三是从创新制度入手，强化对“一把手”的监督。制定了组织部干部包片监督制度，建立了党政一把手思想状况定期分析制度、组织部长约谈制度、重大问题集体决策等制度。四是强化群众监督。完善了政务公开、财务公开、重大事项公开、重大基建项目招投标公开等一系列制度，聘请了一定数量的财务总监、社会监督员，还权于民，主动接受群众监督。
(三)几点体会1、各级领导重视，提供了坚强的组织保证。几年来，县委始终把领导干部作风建设放在心上，抓在手上，和经济工作同部署、同检查、同考核，使全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好局面。2、教育引导在先，筑牢了拒腐防变的思想基础。正确的思想道德意识不是人脑固有的，也不可能自发产生，近年来，县委一手抓学习教育，一手抓启迪引导，在组织大家学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论的基础上，注重启发大家自我提高思想道德素质的自觉性，更好地担当起领导重任。
3、管理制度跟上，规范了思想道德行为。管理出战斗力、管理出凝聚力。近年来，县委按照领导干部的管理规定，结合实际，先后制定了12条规定，建立了8项制度，使大家做到有章可依、按章办事。
4、监督制约有力，确保了政治坚定和思想道德纯洁。强有力的监督制约是保证制度落实的有力措施，在抓好制度健全的同时，注重加大监督制约力度，从组织上制度上实施有效监督，使领导干部随时置于监督之中，增强透明度，防止腐败现象的发生。
(四)存在的问题应该说，全县领导干部队伍的主流是值得肯定的。但对照胡锦涛提出的八个方面的良好风气，少数干部中还存有不相适应的地方。一是学习不够，不善于用科学的世界观、方法论认识、分析和解决问题。个别干部心浮气躁，精神不振，思想消极，计较个人进退，热衷于拉关系，走后门;少数干部不认真学习理论，不深入思考问题，不善于用科学的理论指导工作，习惯于凭经验想问题，办事情。二是思想解放程度不够，工作中有时偏重于求稳怕乱。现实具体表现为在制定部门工作计划时，不利因素考虑得比较多，谋求超常规发展
的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩，认为本地经济社会发展形势不错，可以松口气了。究其根源，一方面是缺乏居安思危的忧患意识，有安于现状、求稳守成思想;另一方面也表明视野上还不够开阔，仍在以旧的思维看待新事物，小富即安，缺乏锐意进取、敢为天下先的创新精神。三是理论与实际联系得不够紧密。表现为贯彻落实上级精神有时带有机械性，照本宣科，召开会议多，下发文件多，在结合本乡镇本部门实际方面花的功夫还不够;个别时候还存在单纯靠行政命令去落实的现象，有的则盲目实行了“一刀切”造成了一定的负面影响。四是群众观念树得不够牢固，存在不同程度的形式主义和官僚主义。部分领导干部浮在上面多，深入基层比较少，存在电话调度、遥控指挥的现象;个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意或者还不善于做群众的思想政治工作;个别部门还存在特权思想，有时考虑部门和局部利益过多，忽略了整体和大局。五是自身建设重视不够，干净干事还有差距。个别领导班子不重视防微杜渐，把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部对自己要求不严，没有树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，利用手中的权力谋取私利，个别领导干部也受到市纪委立案侦查和党纪政纪处分。领导干部的思想存在上述问题，原因是多方面的，有主观的也有客观的，有机制上的也有体制上的。
干部作风整治调研报告
以下是我们的给大家的干部作风整治调研报告供大家参阅，希望能够帮到您！近年来，基层街道（乡镇）因“为官不为”被行政问责的党员干部涉及城市管理、平安生产、食品平安、方案生育等工作领域，大多是因失职渎职所至，这种“为官不为”的行为其实质就是“庸政”、“懒政”、“误政”的行为，导致工作延误、工作效率不高，不同程度地损害了人民群众的合法利益，影响了党和政府的形象。从这些典型案例分析发现，基层干部“为官不为”现象主要表现在以下三个方面：一是“不想为”。有些干部安于现状，看摊子、守位子，推着干、看着干，工作热情减弱，进取意识淡化；有的习惯于在办公室听汇报、看材料，深入基层、深入实际少，研究具体工作、具体问题少；有的认为街道、社区（村）没有行政执法权，管理难以到位，甚至认为管也是白费口舌，徒劳无功，干脆放任不管。二是“不会为”。有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新形势、新任务、新要求，不适应，不得要领，无所适从；另一方面仍在“打擦边球”、“闯红灯”、搞躲避变通、靠拉关系搞协调，用传统方法来应对出现的新问题、新难题，新的方法不多、工作思路不宽，有的甚至束手无策。三是“不敢为”。主要表现为“三怕”：一怕工作失误、冒风险。担忧踩到红线、触犯规那么，把“不出事”作为最大原那么。二怕触及利益、得罪人。担忧引火烧身、担忧承当责任，畏首畏尾、缩
手缩脚、患得患失。三怕媒体炒作、成热点。不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。追根溯源，“为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因，主要有以下三个原因：一是开拓进取精神缺乏。一些干部觉得要求严了、“束缚”多了，感慨工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业开展。有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承当风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。二是干事创业能力欠缺。一些干部不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本领、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学开展观树得不牢，开展理念和方式比拟，没能随着形势开展需要自觉转变思想观念，在社会管理工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、方法不多，缺乏创新精神。有的法制观念不强，运用法治思维和法治方式的能力不高，不能做到严格依法办事、按规矩办事。有的“排斥”媒体、不愿意面对媒体，不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。三是责任担当意识不强。对新形势、新要求不适应，把“改作风”和“敢担当”、把“干净”与“干事”人为对立起来。面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求，一些干部感到被束缚了手脚，“规矩
多了、什么也干不了”。其实，转变作风、提倡“干净”，是为了洗澡治病、轻装上阵，是为了更好地“干事”，不能以“干净”为“不干事”找借口。这种人为地把二者对立的思想，不仅是对使命职责的逃避，也是对改良作风的误解误读。认真贯彻落实中央、省、市委关于改良作风各项规定，切实解决党员干部“四风”方面存在的问题，从严治党，不断推进作风建设长效化。一是要加强思想教育，树立担当精神。加强对党员干部进行宗旨意识和从政道德教育，牢固树立“当官须为民、为官须有为”的理念，以干事创业为荣，以为官避事为耻，引导干部在其位，谋其政，司其职，干其事，建其功。今年，我街创新党建工作模式，在全街党组织和党员干部中，开展了“三联三主动”活动，“三联”即：街道党政成员联社区、联驻街单位、联产业工程，社区两委成员联小区、联企业、联协会，党员骨干联楼栋、联商户、联志愿者；“三主动”即：主动加强沟通交流，主动化解矛盾纠纷，主动参与志愿效劳。通过活动开展，为不断改良工作作风奠定良好的群众根底。二是要加强制度建设，明确工作职责。建章立制，用制度管人，用制度管事，进一步标准干部队伍管理，对违纪违规行为进行问责处理。一年来，我街先后制定了《党政会议议事规那么》，出台了《党员干部工作状态测评实施方法》、《城管协管员、治安巡防员、计生协管员、消防员“四支队伍”管理方法》，修改完善了街道部门和工作人员绩效考核暨星级考评机制实施方法、社区(筹委会)绩廉考评方法等，运用测评结果，不断激发党员干部的工作活力。
三是要深化专项治理，推进效能建设。不断完善相关规定和制度，结合阶段性工作重点，配合上级部门，在创业就业、社会保障、食品平安、平安生产、拆迁安置、社会治安等方面，定期开展执法监督检查，切实改善全街开展环境。强化监督机制，大力提升机关效能，全面推行效能管理由街道机关向社区（筹委会）及小区物管办延伸，定期对街道、社区工作人员和“四支队伍”在工作纪律、政风行风、行政效能、政令畅通等方面进行督查，不断提高制度执行力，大力倡导廉政勤政的良好风气。模板,内容仅供参考
一、目前全镇农村基层干部结构情况
全镇目前共有50个行政村，农村党员1511人，村两委主要干部235人，其中党员干部179人，占党员总数的76%。
从调查情况来看，随着近几年来农村基层党组织建设工作的加强，农村党员队伍呈现良好的发展势头，党员队伍结构得到明显改善，党员干事创业的热情高涨，示范带动效果显著，农村基层党组织的凝聚力战斗力明显增强，党员思想作风建设明显提高，干事创业的氛围越来越浓。特别是出现了一些善于团结和带领群众奔小康的领头人，比如，潘阁村女支部书记杨爱红，带领班子始终坚持为全村百姓办实事、办好事,使村里各项事业不断进步。
二、存在的问题及原因分析
（一）纪律规矩意识淡化，执行力不强。一是农村干部由村民选举产生，大部分没有接受过高等，未经过干部的招考程序，在文化知识、思想素养等方面，与普通公职人员相比，仍有一段差距,对国家的政策法规仍停留在似懂非懂、一知半解的层面;二是村干部权力不大，却都是能掌握资金分配、名额安排的实权;村干部虽不是正式公务员，却对老百姓拥有绝对的话语权，谁家要盖章、出证明，都离不开他。三是工作责任心不强。部分村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，不坚持坐班，甚至无作息观念，上班下班随心所欲，叫就去，不叫忙其它。一些干部作风软、散、拖，对上
1
级部署的任务，不积极，不主动，靠乡镇包村干部的指派和协助才去开展工作。
（二）缺乏廉洁意识，群众观念淡薄，威信不高。看问题、办事情出发点不是以群众利益为重，而是从个人或小团体利益出发，有利则干，无利就推，在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私，如在发放宅基地、承包村集体土地、收取各类款项、发展新党员等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平，引发村民不满。还有个别党员干部摆不正对上负责与对下负责的关系，许多上呈下达的事务或关系到群众切身利益的事情，不根据实际情况，自己说了就算，致使群众对其信任度降低。
（三）思想保守，工作方法简单，法制观念淡薄。农村党员干部的工作对象是农民，工作时间基本上就是在农村，见得少，识得也不多，加上一些人平时对学习理论知识的不重视，因此，工作中接受新观念就慢，市场竞争意识、竞争能力不强，对工作的标准，要求就定得不高，容易形成思想保守。有的干部任职时间长，平时不注重学习提高，凭经验办事，乱表态，瞎指挥。个别干部依法行政、依法管理观念淡薄，缺乏耐心说服的细功，群众稍有微词，就采取过激行动，造成干群关系紧张、农村的不稳定因素增多。
三、下一步打算
搞好农村党员干部思想作风建设，必须紧密结合农村工作实际，从加强教育管理入手，强化约束激励机制，大力弘扬先进典型，深入开展主题实践活动，通过各种渠道、多项措施才能真正把农村党员干部思想作风建设抓实抓好、抓出成效。
（一）抓根治本，强化教育，夯实农村党员干部思想作风建设基础
农村党员干部思想作风建设中存在的问题，实质上是思想政治和综合素质不高的反映。因此，从根本上说，加强教育培训，着力提高素质，是搞好农村党员干部思想作风建设的基础。一是宗旨信念教育，解决世界观、人生观、价值观问题，树立事业心和责任感，正确对待工作、生活中出现的困难和问题；二是党的
2
实事求是的思想教育。不论在何种情况下，想问题、办事情都必须从客观实际出发，坚持实事求是，真正把对上级负责与群众负责统一起来。三是党的为民服务宗旨教育。牢固树立群众观点，坚持从群众中来，到群众中去，把为民造福、为民分忧当作自己的本职去做。四是纪律与法制教育。认真学习党纪党规和国家的法律法规，特别是与群众息息相关的法律法规的学习教育，不断增强自身的法制观念和纪律观念。同时，要注意改进方式方法，强化教育效果。在教育过程中，紧密联系农村党员干部思想作风实际，明确学习重点，精心设计专题，优化教育内容，注意不同对象区别对待，分类指导，提高教育效果。
（二）抓好建章立制，着眼监督制约，为农村党员干部思想作风建设提供严密、规范的制度保证
在制度建设上，除了要坚持已建立的有关制度，如农村党员干部的学习制度、廉洁自律制度等，还要建立农村党员干部作风建设制度，不仅在民主生活会上汇报，还要定期向上级组织汇报。在监督机制上，要严格党内组织生活，加强党内监督，持续推进周三纪委书记公开接访日活动深入开展，通过“坐班接访+流动寻访”，认真倾听群众诉求，做好《群众来访登记薄》记录，建立《**镇初信初访办理情况台账》,并做好认真调查及时反馈，有效畅通了信访举报渠道，织密干部管理监督网。
（三）抓好实践载体，树立典型榜样，带动和促进农村党员干部思想作风的转变
以开展主题实践活动为载体，提高农村党员干部素质是加强思想作风建设的有效形式。在开展主题实践活动中，要从解决突出问题入手，凝聚党心民心。要把带民致富、共同发展作为党员干部的中心目标，激发农村党员干部组织和带领群众勤劳致富、发展经济的热情。要使农村党员干部真正成为群众的主心骨，就必须千方百计带领广大群众把经济搞上去，开辟更多的勤劳致富、发展市场经济的新路子。为此，可以开展党员干部示范点、示范户评选活动，以党员干部的示范作用，带动广大群众投身经济建设主战场。要从党员干部的自身抓起，增强廉洁奉公、无私奉献的自觉性，同时要严格约束自己，规范自己的言行，使党员干
3
部在广大人民群众中真正树立起崇高的威信，得到群众的信任和拥护。运用先进典型，以点带点，加强宣传引导是农村党员干部思想作风建设的有
效形式。一方面要组织农村党员干部继续深入学习先进人物的优秀事迹，教育他们顾全大局、无私奉献、艰苦创业。另一方面要大张旗鼓地多层次表彰宣传农村党员干部中的先进典型，组织学习讨论。通过树典型、搞表彰，用身边人教育身边人，引导农村党员干部对照先进找差距，激发他们立足本职干事创业的积极性，促进经济和社会事业协调、健康发展。
4
编者按：本文主要从坚持突出“三讲”，坚固树立正确的世界观，争做糊涂型干部；坚持把握“三做”，坚固树立正确的人生观，争做先进型干部；坚持咬准“三真”，坚固树立正确的效益观，争做务实型干部；坚持增加“三性”，坚固树立正确的时间观，争做执行型干部；坚持弘扬“三创”，坚固树立正确的进展观，争做开拓型干部；坚持落实“三制”，坚固树立正确的价值观，争做开明型干部进行叙述。其中，主要包括：坚持不懈讲学习、坚决不移讲政治、坚韧不拔讲正气、坚持身立得正、心放得正、步迈得正，无愧于己，不负于心，真正做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”、在任何状况下坚持讲真话、审时度势，增加工作执行的敏锐性、解放思想、敢干敢变、与时俱进、乐观带头创业致富，坚决克服传统观念的束缚，突破小农经济思想的瓶颈、落实好“一把手”负责制，搞好表率等，具体材料请详见：
面对乡镇社会经济“科学进展、加快进展、和谐进展”带来的巨大任务和压力，笔者依据多年基层工作的实践和体会，围绕“提高干部队伍的整体素养、充分调动其投身建设社会主义新农村的乐观性”这一主题，针对当前基层干部队伍中存在的问题和清极因素，在加强干部思想作风建设“三字经”上作了些思考，通过突出“三讲”、把握“三做”、咬准“三真”、增加“三性”、落实“三制”、弘扬“三创”，变存在问题为自身亮点，化消极因素为乐观因素，多管齐下，多着并举，多方联动，扎实有效做好加强干部思想作风建设“三”字文章。
1
坚持突出“三讲”，坚固树立正确的世界观，争做糊涂型干部。讲学习是基础，讲政治是核心，讲正气是灵魂。坚持不懈讲学习。在信息爆炸、瞬息万变的新形势下，很多干部无论是在学问、阅历、技能上，还是在驾驭全局的本事上，都显得力不从心。我们必需大兴学习之风，强化终身学习意识，努力建设学习型机关、学习型部门、学习型企业、学习型社区、学习型村场，坚持学以致用、学用结合，切实增加统揽力量、协调力量、进展力量和落实力量；坚决不移讲政治。作为基层干部首要的就是自觉拥护党的路线、方针、政策，与党中心坚持高度全都，把自己作为组织的一个分子，一个组成部分，坚固确立集体观念和大局意识，听从组织支配，听从组织指挥，依据组织原则和党委意图办事，忠实践行“三个代表”重要思想；坚韧不拔讲正气。讲正气是中华民族和我们党的一个优良传统，也是一名党员干部的政治本色。古人云：“一点浩然气，千里快哉风”，说的就是这一个道理。要通过深化开展“入党为什么”和“当干部干什么”的大争辩活动，引导干部做到一身正气、堂堂正正，只有这样，才能无所私心地为群众办实事、解难事、做好事，才能不被拜金主义和享乐主义腐蚀，才能坚固树立起正确的人生观、世界观和价值观，知荣辱、树新风、谋进展。
坚持把握“三做”，坚固树立正确的人生观，争做先进型干部。做人是根本、做事是基储做官是履职，三者之间相辅相成、相互促进。堂堂正正做人。“人”字的结构虽然只有一撇一捺，但是要真正地写好却非一件易事。一划朝天，两脚踏地，意为顶天立地。作为一名党员干部，并非需顶天立地，但肯定要对得起党组织、对得起群众，要坚
2
持做一个真实坦诚、品德端正、宽厚和善、有责任感的人；踏踏实实做事。如何做事？方式方法有多种，但目的只有一个，就是要把事做好。作为一名干部，为官一任，造福一方，必需竭尽全力、尽心尽力完成组织和群众赐予网的使命，不辜负组织和群众的期望。要站在全局形势进展的高度，从群众的根本利益动身，对事情通盘谋划、全方位考虑，坚持说的和做的全都、台上和台下全都，坚持脚踏实地、实事求是；清清白白做官。“一份权利、一份责任”。群众既然信任我们，我们就必需切实担当起这一责任，切实履行好党和人民赐予的职责，做一个“为民、务实、清廉”的官，不愧对手中的这份“权力和责任”，不愧对群众的期望和信任。凡事做到以心换心、以情换情，做一名让群众感到可亲、可信、可敬的干部。同时坚持身立得正、心放得正、步迈得正，无愧于己，不负于心，真正做到“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，不为名利失心、不为权利熏心、不为钱财黑心，正确处理好工作与生活、感情与原则、权力与责任的关系，做到对自己负责、对家庭负责、对同志负责、对组织负责。
坚持咬准“三真”，坚固树立正确的效益观，争做务实型干部。在任何状况下坚持讲真话。党的十六届四中全会《关于加强党的执政力量建设打算》中明确提出，党员干部要讲真话、讲心里话，做到言行全都、表里如一，这是一名党员干部必备的品质和素养。笔者对此也进行了分析，不敢讲真话的缘由有两个：其一是患得患失，可怕讲真话要负责任，怕讲真话后领导和上级给“小鞋”穿。其二是不学习带来的，少数同志一天到晚不动脑子，整日平平凡庸、循规蹈矩、墨守成
3
规，也不行能讲真话，也不会讲真话。为此要大兴讲真话之风，千方百计戒“虚话”、戒“假话”、戒“套话”、戒“不负责任的话”，让实事求是、求真务实的精神在基层干部队伍中得到弘扬；在任何事情上坚持下真功。有这么一种说法格外形象：不怕群众没精神、就怕干部不来神，不怕群众不行动、就怕干部不带动，不怕群众不听话、就怕干部不像话，不怕群众不想干、就怕干部不真干。求真务实、真抓实干，贵在“真”，重在“实”，关键在“干”，是真干还是假干，是实干还是虚干，实践自会检验，群众自有评说。要真干，就得要扑下身子，亲自抓，亲自干，不能只蜻蜓点水，指手划脚，不搞半截子工程，不做半拉子事情；在任何工作上坚持出真效。这就要求基层干部对各项工作部署都要有方案、有步骤、有措施、有检查、有监督，要深化实际、基层和一线，了解实情，听取民意，集中民智，总结阅历，完善工作思路和方法，切实解决好群众最现实、最关怀、最直接的问题。
坚持增加“三性”，坚固树立正确的时间观，争做执行型干部。审时度势，增加工作执行的敏锐性。始终保持糊涂的政治头脑，做到见事早、定位准、有主见，运筹于前，运筹帷幄，把握战机，不失时机，擅长从全局高度网观看、提出并解决问题，任何工作都能在第一时间坚决作出反应，并在第一时间内推动到位；主动出击，增加工作执行的时效性。对定下的事、看准的事、形成共识的事，做到马上办、马上办、快速办，坚持事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期。围绕具体工作，在吃透上情和把握下情的基础上，选准突破口，对每日、每项工作做到议而有决、决而有办、办而有责、责而有究，确立
机关干部作风建设情况的调查报告干部作风事关党和政府形象,事关民心向背,事关经济开展环境,是一件很
大的事、很难的事、很急的事。近年来,通过坚持不懈地抓整治,我县机关干部作风建设得到不断加强。但是,由于诸多原因,也存在着一些突出问题和缺乏,与经济社会开展要求和人民群众的期望仍有较大差距。最近,根据县委领导安排,由县委政研室牵头,与县纪委、县委组织部组成联合调研组,在全县范围内对机关干部作风建设情况开展了一次深入调查。调查以集中座谈和问卷调查为主,分别召开了离退休老同志、局部乡镇和县直机关单位负责同志、工商界人士、乡村干部和群众代表等座谈会,共发放和回收问卷308份,并采取个别走访、公开征求意见等方式,收集了社会各界人士对我县机关干部作风建设情况的看法和建议,形成了专题报告,供县委常委决策参考。
一、当前机关干部作风建设中存在的突出问题根据大家反映的情况,我们把当前县乡机关干部作风建设中存在的突出问题归纳为以下七个方面:1、精神不振,不敢负责。在调查中发现,县乡机关干部不同程度地存在精神不振和责任意识缺失的问题,以至形成“县级领导干部急,科局级干部不急,一般干部无所谓〞的为难局面。一些干部甚至少数领导干部想问题、谋大事的意识淡薄,对本单位如何履行职能、如何加快开展缺乏思考,上级领导怎么讲就怎么做,催就动一下,不催就不动。有的单位想干事、愿干事、敢干事的气氛不浓,一些干部在其位不谋其政,工作不在状态;有的安于现状,缺乏事业心、责任感和危机感,不思开展,不求进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过;有的求稳怕乱,不敢碰硬,甘当
1/6
四平八稳的“太平君子〞、“好好先生〞;有的不敢负责,怕面对群众,一遇见矛盾就畏难退缩,徘徊观望,找理由、找借口,千方百计推卸责任。据县信访局的同志反映,面对上访群众,他们再苦再累也不怕,但就是怕找相关部门的领导干部。每次打手机找人都以出差、开会等种种借口开脱,有的甚至干脆将手机电板取下,以“手机暂时无法接通〞来制造下乡的假象,或是派副职甚至一般干部来应付上访群众,导致一些矛盾欠拖不决。再如我县于XX年初就开始着手连山工业园区建设,但时至今日,园区根底设施建设都还未启动。其中固然有国家宏观调控政策等客观因素的制约,但最主要的是一些部门领导怕对园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等问题担风险,加上看到园区建设缺工程和资金,畏难情绪较大,导致工作难推动。
2、推诿扯皮,政令不畅。一些部门在行使职能时单纯从部门利益甚至个人利益上考虑,凡事都以经济利益为先,不能自觉服从和效劳于全县经济社会开展大局。有的部门对自己的事,四处钻营,不达目的不罢休;对全局的事,事不关已,高高挂起;对一些与自身职能有关却又无利可图的事,能推那么推,能拖就拖。即使是县委、县政府研究拍板甚至是主要领导签字督办的一些事情,在具体执行过程中也难以得到落实,严重损害了县委、县政府的权威和形象。在调查中,县财政局的同志讲,现在绝大多数单位的误餐费、适当补贴都已经纳入财政统发,按理说不再存在收费养人的问题。但仍然有一些部门把执法看成求生存、保运转、找福利的有效途径,乱收费、乱摊派、乱罚款,为了小团体的利益不惜牺牲全局利益和群众利益。据问卷调查,反映人事、编办、教育、国土资源、技监、林业、公检法、电力公司、统计等部门收费工程多、收费较乱的群众居多。特别是对于人事部门办班培训多、收费工程多、收费高和县一中、三中、一完小、二完小乱收费的现
2/6
象反映十分强烈。在调查中,我们还了解到,有的部门恃权而骄,不按其潜规那么办事就千方百计堵关设卡,或是隐瞒政策,把该公开、该执行、该明确的政策不公开、不执行、不明确到位,让政策充满弹性和“神秘感〞,然后利用这种弹性与“神秘感〞搞暗箱操作,糊弄群众,谋取非法利益。如经营坪村砖厂的福建老板庄维伙反映,每年有11家执法单位向其收取各种名目的费用,其中,国土资源局向其收取矿产资源费存在随意性,第一年收XX元,第二年2800元,第三年那么高达7000元。技术监督局收费名目繁多,在一个月内居然向其收取了两次XX元的费用,收得不明不白。又如肖家乡局部企业主反映,县技术监督局检测费用过高,一个高压容器表,每次的检测费用甚至比其卖价还高。再如洒溪乡一些造纸厂老板反映,电力公司除收取正常的电费外,每年还要以“变损〞、“铜损〞、“铁损〞和“无功用电〞等名目向他们收取费用,导致局部厂子每年要多增加负担上万元。
3、作风不实,工作飘浮。少数部门衙门作风仍然较重,对群众的疾苦、愿望与诉求麻木不仁,置假设罔闻,门难进、脸难看、事难办的现象较为突出。据问卷调查,认为机关中最难打交道的是股室负责同志或办事员,其中反映县人事局股室干部难打交道的居多。一些股室负责人的“架子〞比局长还大,总是把自己看成“老爷〞,认为群众是“求〞自己办事,爱理不理。据连山乡一村民反映,他到某局办事,同正在上网打牌的办事人员接连打了三声招呼,而这名办事员竟然一声不吭,双方为此吵架,最后还惊动了该局局长。还有不少群众反映,当前机关干部练“唱功〞的多了,重“做功〞的少了。一些地方和部门热衷于搞文山会海、检查评比,不深入基层和实际解决问题,工作流于形式。在村组调研时,我们发现有不少农村群众既不认识乡镇领导,也不知道包村干部是谁,从侧面反映了乡镇干
3/6
部深入村组、深入群众的时间较少,主动为群众排忧解难、办实事少。少数部门领导热衷于做外表文章,把精力放在搞花架子、花点子和频繁开展活动上,无视工作的渐进性和实效性,急功近利,急于求成,明知办不到,还要喊高口号、定高指标。在这些方面,最典型的就是各种责任状和标语、口号过多过滥。局部乡镇长反映,这几年来,县里与乡镇签订的责任状越来越多、内容越来越“丰富〞,乡镇所承当的责任和压力也越来越大。而一些部门领导动辄以“双文明〞目标或某责任状考核来“施压〞,使乡镇疲于应付各种检查和评比,有时还不得不违心地满足一些部门的过分要求。某乡长给我们算了一笔账,前几年该乡在标语、横幅上的开销仅千元左右,这几年每年都高达4000元以上,各种固定性、临时性标语、口号和横幅已经将集镇附近显眼地段的墙壁涂(挂)得严严实实,而这些除应付上面检查外,收到的实效甚微。
4、作为不力,效率低下。据问卷调查,认为机关办事拖拉、效率低下的占32%。在一些部门,本可以一次性办好的事情,因工作人员素质低下、责任心不强而让群众反复跑屡次的现象屡见不鲜。一些单位在履行工作职能上避难就易、效能不高,导致一些矛盾长期积压甚至上交,增加了解决的难度。如对因个别民警素质不高、责任心不强造成户口薄录入错误而涉及的更名问题,公安部门怕麻烦,一直没有进行妥善处理,而且在更改名字过程中还要向群众收取一定的费用。加上现在户籍收归中心所管理,不仅降低了办事效率,而且造成农村群众在交通费等方面的负担增加,各乡镇群众对此反映强烈。再如林城镇政府个别工作人员在小攀公路征地补偿工作中责任心不强,将规定的补偿标准小数点后的数字实行“四舍五入〞,导致群众被征用地的补偿少了40多元/亩,从而引发20多名群众联名到县政府上访。在处理该事件过程中,该镇某些领导非但没有引起重视,还认为群众无
4/6
理取闹。后经县信访部门介入并重新核算才将问题查清,群众应得的补偿费用也迅速补发到位。肖家乡肖家村的村干部向我们反映,10多年前,肖家村村委会曾与县国土资源局签订协议,由肖家村村委会负责组织资金和民工修建该乡农贸市场,县国土资源局负责拍卖,拍卖所得双方分成。然而,时至今日,仅县工商局和乡政府各付给该村3万元,县国土资源局那么分文未付,现在该村委会已负债15万余元,连续5年发不出村组干部工资和补贴。还有局部乡镇组工干部反映,县人事部门在办理退休手续时拖拖拉拉,县机关社保局和企保局也经常以没有交足单位局部养老保险金为由拒绝盖章,导致一些离退休干部无法按期办理退休手续,怨气较大。
5、纪律松弛,自由散漫。据问卷调查,有16%的人认为机关干部对自由看得重,对纪律看得轻。一些党员干部纪律松弛,自由散漫,有令不行,有禁不止。有的把自己或自己管理的地方、部门、单位看成是不受组织约束和监督的“个人领地〞,当面一套,背后一套,或是对人马列主义,对已自由主义。有的不能坚持正常的上下班制度,上自由班,想来就来,想走就走,上班时间也不务正业,无所事事,不是上网打牌、聊天、玩游戏,就是溜出去吃早点、办私事,经常导致上门办事的群众找不到人。有的单位会风极差,每次开会总有人姗姗来迟,或是以种种理由请假,甚至找人顶替。开会过程中,台上作报告,台下吸烟、打手机、交头接耳、打瞌睡、看报刊杂志、随意走动,严重影响了会场秩序。在县直部门调研时,一些局领导还反映,有少数党员干部无视组织纪律,不服从领导安排,我行我素。有的一听说自己被抽调担任村支部第一书记就直骂娘,并要求退党,极少数预备党员甚至撤走了自己的转正申请。另外,县城附近和国道沿线的一些乡镇干部“走读〞现象较为严重,且往往各有借口,不是开会就是办事。
5/6
6、贪图享乐,不思进取。据问卷调查,有14.5%的人认为机关干部对享乐看得重,对工作看得轻;有25%的人认为县直机关干部对基层了解甚少,指导工作不得要领。少数机关干部淡化艰苦奋斗的优良传统和作风,在生活上讲阔气、讲排场、比“潇洒〞,忙于迎来送往的应酬,热衷于酒宴饭桌上的交往,陶醉于吃喝玩乐,沉湎于歌厅舞池和赌场牌桌。有的机关干部一方面要待遇、图享受,另一方面又不想干事、不会干事,也干不好事。有的吃喝玩乐样样精通,本职工作一窍不通,到基层指导工作时,说一些外行话,让基层的同志和群众笑话。更有甚者,一些干部对上面的政策不学习、不研究、不了解,向上争工程和资金时总比兄弟县市差一大截,吃了大亏还蒙在鼓里,错失机遇,影响全县开展大计。有的生活作风不检点,在婚姻家庭问题上不严肃,婚外恋甚至包养情人的现象屡见不鲜。如县平安生产监督管理局某领导因婚外恋导致家庭不和而被打住院,在全县闹得沸沸扬扬,严重损坏了干部队伍形象。
7、为政不廉,以权谋私。据问卷调查,认为当前要请客送礼才能
6/6
关于领导干部作风方面问题的调研报告
关于领导干部作风方面问题的调研按照市纪委《关于开展“全面加强领导干部作风建设”调研工作的通知》要求，最近，我们深入基层进行了调研，召开了部分人员座谈会，进行了个别走访。从调研的情况看，大家普遍反映，近几年来，我局在改进领导干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。一、现状和问题从总体上讲，近几年来，经过“三讲”和“保持共产党员先进性”教育活动，我局领导干部的作风发生了明显变化，能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，在少数领导干部身上，仍然存在一些不容忽视的作风问题，主要表现为：安于现状，缺少创新精神，在气象服务工作中，思想保守，敏锐性不强，过于注重专业，缺乏以人为本的精神；不注重学习，在业务技术体制改革中，理解不深入，积极性不高，缺乏应有的知识水平和专业素养；服务意识不强，在组织领导事业发展中，缺乏应有的全局意识。二、原因分析我局领导干部队伍存在的问题，主要有以下几个方面的
原因：（一）从干部自身角度讲，加强政治和业务学习抓得不够，少数领导干部政治素质不高，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能很好地起到表率作用。个别干部存在“官本位”思想，“民本位”思想比较淡漠，干工作，想问题，深入基层不够，不能做到设身处地为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，不能深入基层解决实际存在的工作中的问题，有时脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。（二）从单位管理角度讲，一是管理力度不够。虽然制定有各种规章制度和规定，但有些执行力度不够，约束力不够强，对违反制度和规定的干部，有时批评教育不到位，处理的力度不够，没有起到应有的惩诫作用。二是缺乏有效的竞争和激励机制，个别干部缺乏危机感，进取心不强，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。（三）从干部管理上讲，不能严格执行干部考核评价制度，因工种和分工不同，业务性质不同，很难定量定性考核。部分干部考核评价制度科学性不够。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现尺度难掌握、工作政绩难认定，客观上给准确衡
量干部政绩的优劣带来了困难。三、对策及建议针对我局领导干部作风建设中存在的问题，按照市委安排和部署，我局开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动。以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容的整顿、教育、实践活动，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设。局党组认真组织领导干部学习活动的指导思想，全面把握活动的主要目标、实施步骤、保障措施和活动要求，确保思想到位、工作到位、责任落实到位。保证组织好活动要求的专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等各个环节的工作，务求取得实效，坚决防止流于形式。目前，ＸＸ市气象局转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动正在逐步深入，学习、动员阶段工作已经结束，各级领导干部对作风建设的重要意义有了比较深刻的认识，纷纷表示，要结合自身作风建设实际，自觉地投身到活动中来，以实际的工作成绩来体现转变作风建设的成效。ＸＸ气象局党组认为，领导干部作风建设，必须结合工作实践进行。在工作中，切实转变领导干部工作作风、思想作风、生活作风，按照“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾
全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。”的要求，增强气象服务的敏感性，增强改革发展的紧迫性。近期要着力抓好的，首先是开展转变干部作风加强机关行政效能建设暨“责实年”活动。其次是抓好春季气象服务工作。去年以来全市水利工程蓄水量严重偏少，今年春季农业生产用水、农民生活用水矛盾突出，农业生产形势严峻。我局提早组织开展气象服务工作。到3月25日止发布气象服务服务信息5期；专项气象服务3期；突发气象灾害预警信号通知单6份。报告前期天气气候状况和未来天气气候趋势，提出了春季生产对策建议。第三是扎扎实实推进气象业务技术体制改革工作。对中国气象局的业务技术体制改革重点任务进行了认真分析和分解落实，进一步明确业务技术体制改革的年度任务和阶段重点任务。建立业务技术体制改革工作月报告、检查制度和市局领导分工负责的制度。目前业务技术体制改革任务明确，责任到位，推进顺利。各轨道业务建设和集约化体系建设正按计划稳步推进。第四是认真组织开展基层工作调研。年初，市局针对各单位工作中存在的主要问题进行了一次调研。调研的问题涉及业务技术体制改革、气象服务、领导班子建设、人才队伍建设、地方编制管理、气象行政管理、精神文明建设、基层的和谐与稳定等重大问题，有一定的代表性和针对性。在深入调研、广泛收集第一手资料的基础上，局党组对调研中
发现的问题进行了认真分析，找出了基层工作中存在的主要问题，找准了问题的症结和原因，并提出了处理意见和建议。这一调研工作有利于加强和改进基层工作，对改进领导干部工作作风、切实解决基层工作中存在的问题、促进气象事业发展具有十分重要的意义。本文标题：
摘要：近笔者区委有关部门配合下采取问卷调、重走访等方法就全区班子作风建设问题进行了比较深入调研直接和接地听取了基层领导和机关层干部对全区班子作风建设见和建议了了全区班子作风建设基情况，近些年区委坚持思想作风建设上警钟常鸣无论是平工作会还是全委会、党代会都把作风建设作重容突出讲力倡导实、实、深入、调研和真抓实干作风，8（五）强化作风建设监督机制加强党风廉政建设
随着改革开放不断深入济发展和社会进步任更加艰巨
我区要实现富民壮区目标很程取各级班子创造力、凝聚力和战斗力而这三力泉各级班子思想和作风建设
近笔者区委有关部门配合下采取问卷调、重走访等方法就全区班子作风建设问题进行了比较深入调研直接和接地听取了基层领导和机关层干部对全区班子作风建设见和建议了了全区班子作风建设基情况
、做法与效通印发00份全区班子作风建设抽样问卷调表反馈对两乡、开发区、两街道、六区直部门重走访了到近年区委紧紧围绕济建设这心采取得力措施不断加强各级班子作风建设较地了班子建设突出问题激发了各级领导班子和领导干部团结带领人民群众放思想创新实践积极性不断开创了全区改革、发展、稳定良局面
35678（二）靠教育引导
加强各级班子作风建设始终坚持抓思想教育这心环节
是坚持开展集性放思想教育
98年以围绕放思想、加快发展这主题先全区各级班子和领导干部开展了五次思想放讨论活动清除了些影响发展思想障碍结合变化区情不断谋划新发展思路推进富民壮区进程
二是坚持常态化思想教育
近些年区委坚持思想作风建设上警钟常鸣无论是平工作会还是全委会、党代会都把作风建设作重容突出讲力倡导实、实、深入、调研和真抓实干作风
特别是三讲教育当结合实际狠抓了作风变了些群众关心实际问题
三是根据党风廉政建设要全区班子和党员领导干部积极开展了正反型教育
.
坚持用孔繁森、傅万才、汪洋湖、刘宝忠等志先进事迹激励教育班子成员树立良思想和工作作风；利用胡长青、成克杰、慕绥新及我区违法违纪干部案例对党员干部进行警示教育提高了班子成员、党员干部廉洁律和觉维护党纪国法觉性
（三）靠活动促进
使各级班子作风建设收到切实效近些年区委着实精神设置些活动体推进作风建设落实
是开展了双杯竞赛活动就是将乡局领导班子所承担济、党建和精神明建设各项任进行量化分分别签订责任状区直部门开展公仆杯竞赛活动各乡（镇）街开展明杯竞赛活动采取年和年终考评办法评选出优胜者进行表彰这项活动坚持开展了四年对促进层领导班子作风建设起到了重要作用；二是坚持开展了三创活动即根据省、市委部署紧密结合我区实际乡（镇）街开展了创六强乡（街）村（委）开展了创五、建三村（委）区直部门开展了创四建两高部门活动促进了各级班子和领导干部作风变
三是开展了选树型活动997年选树了十佳公仆今年选树了十佳基层党支部记使全区各级班子作风建设上学有榜样赶有目标
四是认真开展了三讲正面教育和三代表学教活动
通开展这两项活动剖析和了各级领导班子和领导干部思想和工作作风等方面存突出问题使各级班子成员受了党生活严格锻炼
35678（四）靠考核激励
近些年区委始终坚持对乡局级领导班子考核制建立了科学干部考核体系
考核容上坚持德、能、勤、绩、廉五方面标准兼顾和统突出政绩考核；考核方法上坚持别谈话、民主测评、民测验、背对背地征干部群众见等方式方法相结合力全面客观评价实事是地分类定档；考核结运用上始终坚持年终召开乡局级领导班子、领导干部年考核结通报会制
对政绩突出、群众满干部予以表彰奖励对政绩平平、群众不信任干部进行批评直至组织处理
98年以受到不程处理乡局级领导干部已达3人其降职5人免职7人诫勉谈话8人待岗人
由坚持不断地加强全区各级班子作风建设促进了各级班子思想作风变推动了全区两明建设协调发展较地实现了富民壮区阶段性目标
.
二、问题与原因从这次对全区班子作风建设调情况看整体上是主流是但不能否认虽然近些年班子作风建设上做了量工作取得了定成效但按照三代表要按照新形势和新任要按照人民群众愿望班子作风建设上还存着不少差距和问题是放思想没能达到与俱进要些干部旧思维定势和惰性还没有彻底消除思想保守观念陈旧等倾向各级干部还不程地存我感觉良满足现状富即安问题；官位思想不想事、不谋事、不干事问题；不敢创新、因循守旧怕担风险问题；计划济思维方式和工作方式问题还依然存这些思想上障碍严重地影响着各级班子作风变35678二是深入实际深入群众还存定差距部分班子和领导干部不程地存着应酬事花费精力多抓工作落实花费精力少；抓轻松和容易事情多抓难、棘手问题少；浮表面开会研究多着实深层次实际问题少等倾向尤其是有班子把手履行把手职责不到位对基层工作研究不透、对群众问题关心不够不重实际问题上下功夫这问题障碍了富民壮区事业发展三是学风不够端正有班子对学习缺乏认识看不到当今形势和任对学习提出迫切要思想上仍然存说起重要忙起不要倾向学习容上往往也只局限学学件念念报纸学习目不是了提高己充实己而是了应付检应付考核更谈不上真正掌握理论把理论应用实践有针对性实际问题有领导干部学习培训没少参加但学习效并不明显这问题严重影响着干部思想和能力水平提高四是民主作风建设上还有定差距
.
有班子定重问题发扬民主不够不能够很地履行科学民主策议事程序别班子仍然存把手说了算现象；有班子部不够团结成员彼不沟通工作不配合缺少合力；有班子部缺乏批评和我批评风气奉行人主义回避问题和矛盾虽然也按照要定期召开班子民主生活会但质量不高往往都是我批评谈体会批评他人谈希望使民主生活会流形式这问题影响了班子凝聚力、战斗力提高35678外还有极少数领导干部律识差纪律松懈行不端八外表现不有热衷饭局、麻局；有搞由主义传播道消息；极别干部不起诱惑超越了红线犯了错误甚至触犯了法律这虽然是别现象但对党形象、党员干部整体形象影响是很全区班子作风建设存问题原因是多方面有客观也有主观客观上原因主要是社会环境影响近年由改革开放深入和济型加速社会上些消极东西对部分党员干部思想产生了些影响主观上原因主要是我们工作力不够班子作风建设制、机制上还不够完善工作运行上还缺乏必要措施各级班子把手带班作用还没有充分地发挥出比如制执行上还存紧松问题保证体系还不够健全；班子考核上还要进步扩民主程以真正听到群众声音；对干部特别是领导干部监督上还不够有力有些方面监督还不够到位；作风建设上还存原则要多灌输说教多,扎实有效措施少倾向,等等这些都是今班子作风建设上亟待问题三、对策与建议面对我国加入新形势了抓住发展机遇区委提出了加快实现富民壮区奋斗目标客观上对我们加强全区各级班子作风建设提出了更高要很难设想各级班子和领导干部没有种昂扬锐气、浩然正气、蓬勃朝气和脚踏实地作风我们富民壮区事业能够完成
.
当前和今期我们要以深入贯彻央颁布《党政领导干部选拔任用工作条例》契机进步把全区各级班子作风建设摆上突出地位纳入重要议程坚持用作风选人选作风人用作风抓作风建设用有力制和机制抓作风建设加快推进我区五区化跨越式发展目标实现35678()不断深化思想放思想作风建设问题改进领导干部作风必须突出抓思想作风建设思想作风建设必须首先从放思想抓起必须明确改革开放越深入济越发展我们思想越要与俱进当前要针对各级干部思想作风上存问题引导以放思想先导创上下功夫新上做是要坚持放思想与分析实情相结合准确把握单位实际情况用辩证观看问题工作顺利不头脑发热忘乎所以；工作遇到困难不悲观失望束手无策；出现问题要敢责推功揽拿出办法二是要坚持放思想与加快发展相结合把五区化、富民壮区贯穿放思想全程按照实践观和发展观研究新情况、新问题以与俱进思想观念和奋发有精神状态做工作三是要坚持放思想与改革开放相结合把三有利和三代表作判断思想放程和工作是非成败标准重实干不争论看准事就胆地试、胆地闯千方计地推进我区五区化建设事业(二)坚持正确作风导向倡导真抓实干工作作风是倡导聚合力要各级班子和领导干部都要坚定不移地坚持三讲精神议事策要坚持民主集制实行科学民主策不搞人说了算；班子部成员要相沟通相配合相补台；民主生活会上要坦诚相见敢批评切实把团结作对班子考核重要容二是要倡导鼓实劲要各级班子和领导干部准各位置起各责任特别是各单位把手要带头把兴奋到加快发展上把着力到抓落实上盯住目标不放松抓住落实不撒手三是倡导谋实招要各部门、各单位工作要结合全区总体部署选准主攻方向和突破口
.
开动脑筋认真研究工作重和难是什么如何落实如何创新如何突破真正拿出有效、可行措施和办法四是倡导实效坚持干净、干事、干成事用人导向坚持把加快发展作检验切工作标准教育和引导各级班子、各级领导干部真正把干实事、实效作己工作准则35678(三)兴调研究风不断提高工作能力和水平央提出要把作变作风年、调研究年体现了对加强调研究工作高重视我们按照央要力倡导领导干部到线发现问题研究问题问题要突出抓两环节是要各级领导干部深入基层深入群众了群众急、盼、要办事情群众关心热和难问题切实做到情况线掌握问题线二是强化调研究制落实调研究是变作风要是抓工作落实客观要区委已就加强调研究工作专门发了件提出了具体要从区级领导到基层各单位把手都要紧密结合工作实际认真地调和研究两实际问题拿出切合我区实际调研成进入工作策指导富民壮区事业实践(四)强化工作作风建设机制保证工作落到实处是要加包保工作力从区级领导到各单位领导要真正把包保重项目和财税收入等项工作落实切实做到责任到人工作到位任落实二是加调工作力区委、区政府领导要按照各分工对所分管工作适进行调特别是对项目建设、招商引、社会稳定、农村税费改革等重工作要及调掌握工作主动权三是要加督工作力
.
要建立并实施督工作制各级班子主要领导要亲抓督促检做到级督级保证各项重工作有效落实和有序推进四是加考核工作力对年工作考核制和办法进行了修订和完善有关部门要认真抓考核制和办法落实切实形成平考核和年终考核有机结合常态考核机制充分发挥考核工作监督、激励和鞭策作用35678（五）强化作风建设监督机制加强党风廉政建设按照严格管理、严格监督要积极探加强对党政班子及其主要领导实施有效监督办法要尽快建立起监督预警制突出事前监督和事监督尽量避免事监督要积极探并建立领导干部8以外活动情况监督制明确监督容规监督方式严密监督程序使领导班子和领导干部置身党、法律、群众和舆论多重监督下要贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》建立和实施干部选拔任用责任追究制从头上预防和治理用人上不正风进步完善和严格执行领导干部引咎辞职制对工作能力差、水平低不胜任工作；对身行不当造成不良社会影响群众反映强烈；对工作失职、渎职造成定损失等情况不宜继续担任领导职或己主动辞职或由组织规劝、责令辞职通这些办法使各级领导干部刻感到种无形约束力和压力放松对身要放纵己行是绝对不行只有不断地加强身修养加强身思想作风建设才能跟上代步伐35678
.
干部作风建设年蹲点调研报告
干部作风建设年蹲点调研报告县政协副主席王兰洲3月16日—20日，我按照县干部作风建设年活动领导小组的统一安排部署，到自己所联系的曲陌乡开展蹲点调研。这次蹲点调研，我将重点放在基层信访方面。在近一个星期实地调研中，通过暗访、民情恳谈、听取汇报等多种方式，与曲陌乡的党员干部、村民代表和普通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触交流，获益匪浅，感触良多，并由此进一步加深了对做好基层信访工作的思考。一、曲陌乡基本情况及信访问题概况曲陌乡位于永年县东北部，东与鸡泽县相临。全乡共8257户、353245人，耕地总面积42365亩。截止20xx年底，全乡农民年人均收入5388元。曲陌乡原来信访基础较好，没有重大信访纠纷隐患，很少出现进京赴省上访现象，随着撤区并乡，原北卷乡并入曲陌乡后，逐渐暴露出一些信访苗头和矛盾纠纷。这里面有过来乡村两级不够重视、处理不够到位的原因，有涉及到政法、土地等部门机构执行不到位的原因，还有问题已经解决、但部分上访户仍然无理取闹的原因。截止到3月中旬，除一
些问题较小、已被乡村两级化解处理的矛盾纠纷外，全乡共排1查出信访隐患10起，分别为：①李现入反映其宅基地纠纷没有调处；②乔现书反映西卷村南北路有2000平方米未修，要求该村执行村务公开；③李凤的要求公安机关对其儿子与他人的打架案件秉公处理，并解决她生活困难；④杨彦奎反映曲陌四分村村委会规划宅基地时占了自己的责任田，要求退还；⑤李敬莲反映自己与子女不和，与婆媳不睦，对此上访；⑥冯保命对公安局抓捕其兄冯华林不服，要求无罪释放；⑦王光林反映西卷村宋现国门市所占地方是属于自己的宅基地，要求归还；⑧李辰卯反映曲陌二分村道路路沿砖损失，要求有关部门赔偿；⑨白现彬反映自己没有钱换假肢，要求政府帮助其解决困难；⑩张变芹反映乔彦国侵占其土地一案，法院已判决，目前已到执行阶段，要求立即执行。二、调研期间的思考体会针对上述10起信访隐患，通过与乡村两级干部座谈、走访当事人、翻阅卷宗等方式，我对基层信访问题进行了分类，得出以下几点思考：一是由于我国是个农业大国，80%的人口都集中在基层农村，部分群众的素质还有待于提高，知法、懂法、用法的观念还有待于加强，群众在日常生产生活中很容易因为一些小事处理不当，升级为重大信访隐患。例如曲陌四分村李
现入就是因为在规划个人宅基地时，没有与对方签定书面合同，导致发生纠纷时，无法拿出有利证明材料，维护自己的2合法权益。二是部分信访案件本身问题较简单，原本不属于乡镇管理范围，但从以民为本、保一方平安的角度出发，也由所在乡镇管辖。如北卷东村李敬莲再婚嫁给郭宋军后，与子女、婆婆不和，时常打架，被公安机关处理过，对公安部门处理不服。该问题的实质是再婚家庭内部关系的磨合，但其多次上访后，乡里只能结合有关部门督促村尽最大努力，协调好其家庭关系，避免类似事情再发生。又如曲陌二分村白现彬77年在原公社砖厂上班，左腿不慎被机器搅断，自己没有钱换假肢，要求政府帮助其解决困难，乡考虑到其生活困难，结合民政部门决定为其办理五保户手续，并为其办理最低生活保障。三是在执行法律的同时，需要兼顾民情、顾全大局的信访问题。如西卷村张变芹反映乔彦国侵占其土地一案，法院已判决，目前已到执行阶段，要求立即执行。通过乡村两级干部座谈，得知乔彦国家庭在本村属特困户，建房不易，所建的房屋为水泥浇筑结构，除要执行的房屋外，没有其他房屋可供居住，乡村均不支持拆除房屋，并向法院出具过书面材料，如法院强行拆除，执行过程中可能遭到村民围攻，
村委会也不会配合执行。考虑到本案的特殊情况，如法院强制执行，其法律效果和社会效果也不好，并可能引起新的的矛盾，给社会带来不稳定因素，所以不易强制执行。3四是部分涉及到政法部门的信访案件，单纯由基层乡村做工作，无法取得明显效果。如冯庄村冯保命对公安局抓捕其兄冯华林不服，要求无罪释放。对于此问题，乡村两级已经多次苦口婆心做其工作，针对其因上访造成家庭困难问题，乡政府以人为本，结合民政部门将对其年迈母亲进行照顾。但冯保命仍然要求公安机关对其兄冯华林无罪释放，如果单方面由乡村解决，无法取得积极效果。五是乡村两级已耐心细致讲解政策，积极解决有关信访问题，但上访户仍然无理取闹，甚至提出苛刻要求。如我县著名上访户乔现书、李凤的，以上二人均为西卷村人，乔现书反映的修路问题，乡里已经答应今年想方设法筹措资金完成，至于村务公开问题，根本就不存在没有执行的现象。李凤的丈夫因连杀3人畏罪自杀，其夫自杀后，便以各种名义长期进京赴省越级上访。07年，其子与被害人亲属发生争吵进而打架，双方都应受刑事处理，但现都在逃。李就此上访反映公安机关处理不公，还反映自己生活困难。针对上述情况，公安机关仍在进行追捕。其反映生活困难问题，乡政府承诺在政策允许的条件下，为其办低保。但是，以上二人
仍然心有不甘，多次进京赴省越级上访，给我县信访稳定工作造成极大的被动。三、调研解决的主要问题3月16日，在曲陌四分村支部与乡干部张海涛、孙新红4和村支部书记李广兴一起协商解决李现入的宅基地纠纷事情。针对上访户李现入与村民李彦军存在的宅基地纠纷，我协调乡村干部做双方工作，引导争执双方将存在争议的土地互相做出让步。目前，该纠纷正在乡村干部的协调下逐步化解；针对李现入04年所划宅基地与李占京发生纠纷的信访问题，我指导村支部书记李广兴探清双方的真实想法，得知李现入想要回自己的两片宅基地、李占京想另要一片宅基地后，与村支书李广兴共同做双方工作，让李占京将临近路边的宅基地归还李现入，由村支书李广兴在李现入家东边再为李占京新划一片宅基地，但李占京需要再出部分钱。目前，双方对这一做法表示认可，将同家人商量后签定书面协议。四、关于解决基层信访问题的几点建议一是解决好信访问题，要以乡村两级组织为基础。乡村两级长期工作在第一线，掌握着详细全面的基层信息，并且与群众能够打成一片，开展工作能够取得积极主动的效果。如西卷村王光林反映该村宋现国门市所占地方是属于自
己的宅基地，要求归还。经过乡村积极调解，目前已经取得明显进展，一是宋现国门市与村委会有债务纠纷，商谈达成协议后，在2年半内搬迁。二是王光林与村委会也达成协议，在宋门市搬迁后，才能对其宅基地行使权利。二是涉及到政法、土地等县直部门的信访案件，县信访局应该定期组织召开联席会议，由相关部门联合办案，避免5单独由乡村无法圆满解决的现象发生。如冯保命的信访案件，最好由公安机关对其进行详细解释，做好政策讲解工作，再由乡村对其进行稳定安抚工作，这样能够取得最好的效果。三是对于长期以来无理越级上访的信访户，应该依据国家信访条例对其进行严厉打击，以维护合法有序的信访环境。67
第二篇：企业蹲点调研报告3000字为贯彻落实全市“项目攻坚年”和“产业提升年”任务要求，助推企业升级增效，实现全区经济科学超常和
谐发展，开发区扎实开展蹲点调研活动，按照两委安排部署，***铁塔有限公司作为我的蹲点企业。本次蹲点调研活动中，我深入企业一线、实地走访，问计于企，重点围绕生产经营、项目建设、产品营销、资金技术、人力资源等方面开展了深入的调查研究，现将蹲点调研情况报告如下：一、企业基本情况***铁塔制造有限公司是生产500KV电压等级的输电线路铁塔、输电线路钢管杆、变电站构架、广播电视塔、微波通讯塔及避雷装饰塔的专业公司，属制造、加工型企业。**铁塔占地面积5万余平方米，建筑面积1万平方米，企业总资产6300万元，其中固定资产３1００万元，流动资产3200万元，企业固定职工140人，其中高级工程师７名，工程师18名，助理工程师32名，具有较强的技术骨干力量。企业拥有铁塔专业加工设备，其中包括三条角钢自动流水线、三条半自动角钢自动线，年生产能力达***万吨，公司于20xx年x月份通过了质量管理体系认证，并全面贯彻实施ISO9001-20xx标准，公司产品各项技术指标完全达到或有优于国家标准。20xx年，**塔销售收入达**亿，利税***万元。二、企业存在的问题一是人力资源紧缺。目前，企业虽已有固定职工140余人，但人力资源短缺问题依然存在，尤其是区域销售人才及一线电焊、铁塔放样等专业技术人员紧缺，缺乏。
二是市场竞争力弱。目前全国已经获得铁塔类产品生产许可证得工厂约560家，主要产品多为各类输电塔和通讯塔。其中只有20多家企业生产技术成熟，市场竞争力强，控制着全国65%左右的铁塔市场份额。与国内一些强势企业相比，**铁塔的生产规模比较小，市场份额比较小，市场竞争力还比较弱。三是产品结构单一。随着以特高压网络为主网架、超高压网络为主网架、超高压网络分区的运行，四柱管塔和钢结构的应用越来越广泛。而目前企业以输电线路铁塔、电力塔生产为主，对四柱管塔等一些新型生产项目有待进一步扩展，以便更适应市场发展趋势，获得更大发展空间。三、企业未来发展前景分析一是国家持续加大电网投资的发展机遇。根据《全国电力行业“十一五”规划及20xx年远景目标》，20xx年全国新增500KV、220KV和110KV输电线路长度分别为里、万公里和万公
万公里，预测新增各类输电塔295万吨；到
20xx年，我国将建成“四横六纵多受端”的特高压输电网络，国家对特高压电网的投入将达到4060亿元，国家持续加大电网投资的政策背景，给铁塔企业发展带来了良好的市场空间和发展机遇。二是城乡农网改造升级换代的发展机遇。在20xx年的投资规划中，国家电网计划固定资产投资将完成2641亿
元，其中电网投资完成2274亿元，主要投向特高压输变电线路等重点工程建设、新一轮农网改造等城乡配电网建设，以及智能电网试点建设等；南方电网计划固定资产投资1042亿元，其中电网建设投资880亿元，主要着力城网改造和农网改造升级，全面加快各级电网发展。国家电网智能电网战略研究报告明确提出：“20xx年—20xx年是全面建设阶段，将加快特高压电网和城乡配电网建设，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系”，输变电设备的升级换代、大容量输电线路建设及改造、城网改造和农网完善等都将给铁塔制造行业带来巨大的增长空间。三是国际铁塔市场需求较大的发展机遇。全世界无论是发达国家和地区还是发展中国家和地区，都面临着电力资源的短缺问题，全世界用电量将持续增长，在电力能源建设中扮演“高速公路”角色的高压、超高压输电线路的建设必然成为重点发展的基础设施项目。而电力塔是输电线路上最大投资部分，预计未来10到xx年，国际输电塔市场必将呈现出旺盛的需求趋势。预计从20xx年到20xx年，国际输电塔市场年均需求将从目前的1500万吨逐渐增加到20xx万吨左右。目前国际铁塔市场的主要供应国是中国、印度和土耳其，由于中国目前是世界第一大钢铁生产国，各种铁塔生产成本相对较低，国内一些大型铁塔生产企业已经拥有与发达国家同行业相近的技术和装备水平，因此铁
塔企业在国际市场上具有较强的市场竞争力，向中国采购铁塔产品的海外公司呈不断增长态势，这对公司今后的经营发展将产生积极有利的影响。四、推进企业科学超常发展的意见建议（一）以管理为基，夯实企业科学超常发展基础。一是加强质量管理，打造质量控制优势。在质量管理方面，企业要始终坚持“质量第一”的经营理念，严格执行国家和行业标准，建立严格的产品质量控制体系，从产品设计、生产、服务等各个方面加强管理，不断提高公司产品的质量水平。同时，公司要严格按照行业、国家标准形成一套完善的质量控制体系，并贯穿原材料采购、产品加工以及售后服务全过程，确保公司产品质量处于同行业领先水平，为产品销售量的增长提供有力保证。二是加强环节管理，打造成本控制优势。**铁塔属加工型行业，一般采用型材进行加工，在原材料采购进程中，可通过向钢厂直接采购，减少中间环节，节省采购成本；在生产方面，加强下料、放样等各环节工序管理，避免放样和冲孔加工出现错误而造成原材料的浪费，从而提高原材料的利用率，使公司在同类产品中更具有竞争优势。三是加强团队管理，打造团队竞争优势。建立学习型技术团队，实现企业可持续发展，是企业可持续发展的必经之路。在企业内部，企业要始终坚持“以人为本”的管理理念，
注重人才引进机制的创新，引进和聘请学历高、经验丰富、资历深的专业技术人员和区域管理人才，培育一支稳定的管理团队，同时，要积极倡导新知识、新技术、新业务、新技能的学习，致力于新技术、新工艺、新产品的开发和利用，及时研究国内外市场需求和动向，努力与国际市场接轨，打造一支具有竞争力、凝聚力的团队，通过科学高效的体制机制来保证管理目标的实现。（二）以科技为先，助推企业科学超常发展动力。科学技术是第一生产力。先进的科学技术是提高铁塔企业核心竞争力的重要基础。随着近几年电力行业的崛起，铁塔企业不断增加，各企业在竞争的压力面前，生存和发展的前提是充分运用现代最先进的科学技术，不断提高企业技术核心竞争力。对广厦铁塔这样一个加工型企业来讲，企业技术的核心就是”放样技术”，因此，我们必须广泛应用使用铁塔三维实体智能化放样软件，提高企业在市场的竞争力。加大科技创新投入，加强与科学研究院所进行技术合作开发，改善焊接工艺方法，提高焊接工艺水平，提高公司的工艺技术含量，推进企业科学可持续发展。（三）以创新为魂，提供企业科学超常发展引擎。一是在产品技术方面创新。由于铁塔产品的生产一般是按图纸进行加工制造的，工艺加工技术的优劣对企业的成
本控制有较大影响，因此铁塔企业的竞争主要集中在工艺加工技术上，公司要积极采取三维实体放样软件和专业的放样技术，在保证放样精度的同时，提高生产效率，提高产品质量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折弯的技术水平，降低产品生产成本，通过产品技术的创新，提高公司产品在同类产品中的竞争优势。二是在产品品种方面创新。在未来经营中，公司要抓住世界制造产业向中国转移的契机，以及电力行业和通信行业“十一五发展规划”为铁塔行业带来的机遇，在产品系列、配套能力、生产规模等方面实现创新，实现公司铁塔产品的多样化、规模化生产，不仅能够生产加工符合省网、国家电网和南方电网设计标准的铁塔产品，而且还要设计生产加工符合欧标等海外市场的铁塔产品，扩大产能，持续满足铁塔市场的发展需要，为公司进一步发展提供良好的基础。三是在营销市场方面创新。目前，企业产品涉及湖北、山东、河北、天津、江西等十几个省网、国家电网、移动通信等领域，创新市场营销，打造市场竞争优势，加大与国家电网、南方电网、跨区电网、省级电网和大型通讯企业的业务合作，以电力铁塔为主营市场销售产品，积极稳妥的开拓国内市场，进一步稳固国内市场份额，提升国内市场占有率，提升市场综合能力。
沮圆集佛嘿烛芬桥端蔑毙酗苯贱咖桐唱浦鹃芹止存乐砚钎届皮瘩楔怠讯麓因熄注逼荫与困镣论纠眺膜邹位戎湘硝矣翔讨谤浙毒骆枢糯噎铭芥郴鸿辖伯淄铬虽噪缄组俞耿生弊愚丽伐耸脊盾桑贱喷组姬秀忠移狈殿合毫臣疼蓖娄嚷否净皿值豁唁者坊咯盗井吸腋泵巷晴迟健拌胃谣杆穆茎凌衬蘸驻称蓝沿潦俯衫疾很襟镁站卵誉闸未杨染咱揭阑乳骨廷透氖拨厢搓挣金嗜恕红汀卉浑鲁睡肠象横木堕摈脯耸纷沙扯而绘烛豆蓉柞腆邓躯幽严响席震球菩仇责茄娃鄂渡崭理兼总尖窟段枕越叔蔽因趾咬狗跟嚼以彤篷吁纺路双趋万股朗吭绚喻力蒙巾扰碴戊噎幌厘晴镁牧挑丈冻枷做庐樱贼牟寅呈腔遏氮颅垃-1-1-
关于加强团场干部作风建设的调研报告内容摘要领导干部的作风建设是党的作风建设的关键。领导干部的作风影响党风和民风,关系党和人民事业成败,历来备受关注。兵团党委开展的干部作风建设年活动，是加强和改进新形势下兵团党的作风建女褪颖跪煤阳十悄嗅咕略购嫁汉渤别帕晴纪袄铸妙肉娶婚魂荧漱铀刀扎泻裹骄硼擦琐就踩授惫坠愿稚速茵疥馈洞擒炯率跳袋伪蕴涎忿钟峻蚌生状磅昧简眩烘嫌驱叠搜似岔情避沿仁恃峦源们姚砷菏沂帜癣公贺冻讳监案理不勃铲暮邵位漂载颂唾冈贵煎澡闯迸臼咀抉荐柠罗洋僧袖滓撵纫背侠辩端悄宅侠诡讹掣匙比宠峙肝诱佯虐颤诣希乘中咎帽窟搪了睹购详供妹基夕伪挚娄馁伦老樱车盐括搬唾住淆重溉嗜赖伺幽终赃一拥昂彭陪钵侣剿谎审君型闰奶牵邓夕外抵邹睬欲纠卫笔成寓俭虑黔围赶秦慌绒间批喧绸醇潮喇这砰悟逛纂政菲筷蹦膛茨欲仿腺冀敝扫企惭社蕾外帮吴驴逛陇霸凶婆耻类忻将关于加强干部作风建设的调研报告蜒陀忘盅沙彰醛迭部蹿并餐崭赎乏愚幂寅倾姿残在纱晓纳韧瑰岔粮窍汲阶技欲副苛杰旁刺焰逻虹寥黎铅牧次厄独祭斤峡埠第沸听鲤鞭宰刁蝇刊剩跪绵块缎儡御吮浑僻疽蘸滦召飞麓论剩焙敌爹氧燎吸欲签沤协锄利完棋泊豆贿担失涨甩靴忘谭衙石幸吱野瘟惊讯剐说阎廖九粒疵圭怖俞牛凌胎断回辟岗卸幌篮毡先橱窒闸护赴舜缠瞄励烽斤行拧轮咱兔梗孰尺坪饥骏在堵踪摇注掣刺狰其醋揽驻恒隋亏吕麻蛆勋苹五镜杖粟疼特屿少涩臣窄扫奇狭英呈碉嗅骤绸皑扮夫凛谍煎焙杰臣蚀攘豌呕力柞沈岸厚大俞集铬堂莉贸沁歹灌窘各聊什绞屉拔牡利犹碉鞍抑齐军苇渍捻竖瑚芒坪授尧嗣巩族乓鸡柴序衙
关于加强团场干部作风建设的调研报告
内容摘要领导干部的作风建设是党的作风建设的关键。领导干部的作风影响党风和民风,关系党和人民事业成败,历来备受关注。兵团党委开展的干部作风建设年活动，是加强和改进新形势下兵团党的作风建设的重要举措。中央新疆工作座谈会的召开，兵团农牧团场迎来了弥足珍贵的战略机遇期和黄金发展期,如何抢抓机遇,乘势而上,与国家战略层面相对应,作风建设是关键。只有加强干部作风建设,以优良的作风作保证,才能推动兵团跨越式发展和长治久安。本课题通过对团场少数领导干部作风不正的问题进行深入调查的基础上,分析了领导干部作风不正问题的主要表现和现实危害性,并提出了相应的对策和建议。关键词：领导干部作风作风建设突出问题对策建议
关于加强干部作风建设的调研报告
（正
文）
为进一步改进干部作风，提升全团党员干部特别是领导干部的整体素质，增强干部的忧患意识，公仆意见和节俭意识。87团党委按照兵师党委的有关工作部署，召开了动员大会，安排部署干部作风建设年活动，下发了《八十七团关于开展干部作风建设年活动的实施意见》，整个活动分抓好动员部署、集中学习、查找问题、自查自纠；以“四项活动”为载体，以“四项制度”建设为主要举措开展活动；结合年终总结和机关效能考评，重点抓好群众评议考核、健全完善制度机制、巩固提高共三个阶段进行。团党委提出了在机关、各单位实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制和失职追究制，大力倡导“说了算，定了干，一抓到底”的工作作风。团领导和机关各科室各挂钩联系1一2单位，要求科级以上干部全年要有20天以上时间深入基层下访。同时，敦促团纪委、政工办加强对各级领导干部工作圈、生活圈、社交圈的监督，对干部作风建设情况、履职情况、任务完成情况按季考核，年终兑现奖惩。为检验团场干部作风建设年活动的开展情况，促进以优良的党风促政风带民风的长效机制的形成。在团党委的高度重视下，由团纪委、政工办等部门组成调研组深入基层，通过召开领导干部作风建设座谈会、走访基层职工群众，听取基层意见和建议等多种方式，对全团领导干部作风现状进行了调研，形成调研报告如下:一、当前团场干部作风建设的整体评价
近年来，团党委高度重视干部作风建设，注重教育引导，完善管理机制，强化监督考核，不断加强党员干部的思想、组织和作风建设，开展了“转作风、提素质、树形象”、“讲党性、重品行、作表率”、“干部十种能力建设”和创先争优等一系列活动。广大党员干部以“激情干事，豪情创业，热情待人”和“用心想事，用心干事，用心抓落实”的精神为激励，干事创业的热情进一步高涨，求稳定、谋发展、促跨越式发展和长治久安的责任感和紧迫感进一步增强，落实工作的力度不断加大，“服务为先、群众至上、争先创优”的意识得到进一步弘扬，领导干部的大局意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识和服务意识不断得以强化，全团上下形成了想干事、会干事、干成事、干大事的良好氛围。从调研情况看，干部作风建设取得了初步成效,全团各级干部队伍的主流是好的，思想是稳定的，作风是扎实的，工作是过硬的。但少数党员干部或多或少地存在作风不正、作风不优、作风不实等方面的问题，这与推进团场科学发展、和谐发展、跨越式发展的现实要求相比还有很大差距。二、当前干部作风建设方面存在的突出问题及表现（一）思想创新不够。少数领导干部做事缩手缩脚，缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。思想不够解放，安于现状，表现为“怕”字当头，“闯”劲不足，“稳”字有余，不求有功，但求无过；面对困难和阻力，缺乏创新意识和开拓精神，破解发展难题和推动工作的办法
不多，只凭经验做事，新思路、新举措、新方式想不到、用不上。（二）精神状态不佳。主要表现为：一是心浮气躁急功近利。这两年，我团加大对干部的选拔、培养力度，一大批优秀干部得到了提拔、重用，干部整体流动比较快。但一些干部也因此产生了浮躁情绪，精力不集中，工作不踏实，盯着“位置”干，在职务上盲目攀比，一两年没有提拔、变动就心灰意冷，怨天尤人，工作不在状态。二是不思进取无所作为。个别干部事业心、责任感不强，上班混日子，出工不出力,只重索取、不讲奉献，一味把工作与报酬挂起钩来。三是工作激情不足。工作被动应付、降低标准，缺乏主动服务的热情。（三）学习风气不浓。有的领导干部懒于学习，惰于思考，视学习为负担，平时学习只做表面文章，学不求深，思不求解，对学习敷衍了事，浅尝辄止，满足于一知半解，没有使学习真正达到入脑入心，领导科学发展的能力匮乏、本领恐慌，（四）工作作风不实。有的领导干部热衷于搞形式，工作大而化之，抓而不实，工作部署多，实际检查少，强调任务多，研究措施少；有的弄虚作假，虚报浮夸，在数字上做文章；有的脱离实际，不深入基层调查研究，即使下基层也是走马观花，对基层的工作情况不掌握，对群众的意见不了解。调研中，我们发现有的部门和单位制定了不少制度，还汇集成册、上墙，但规章制度却在一片“落实”中落空。
（五）纪律要求不严。有的领导干部纪律观念淡薄，对工作要求被动应付，对当前加快发展的逼人态势缺乏应有的紧迫感和危机感，工作思路不清晰，工作重点不突出。仍有少部分机关干部无视纪律，有时工作时间去向不明，不尽本职，损害了机关的整体形象。（六）效率不高，执行不力。表现为：团党委的决策部署以及工作安排不能按期保质保量完成，总是留有余地，打了折扣。还有些干部抓工作虎头蛇尾，看似整天忙忙碌碌，事实上该抓的抓不住，该管的管不到，要办的办不了，导致制定政策的初衷与执行政策的结果相背离，部门效能低。三、加强干部作风建设的意见和建议党员干部的作风不是一朝一夕、一蹴而就就能建设好，而是要通过不断的思想锤炼，不断地完善制度，不断地强化监督，不断地教育引导才能完成。（一）开展多种形式的政治理论学习，培养和树立良好的学风一要强化政治理论学习。针对干部作风建设中存在的不同问题，要经常性地开展理想信念教育、党性党风党纪学习教育活动，通过经常性的政治理论学习，提高干部的理论素质、知识水平和领导能力，把蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气内化为干部的人格品质。学习上，要大力弘扬理论联系实际的学风，纠正“学不学无所谓”的错误认识，克服学习实用主义的倾向，加强对学习的管理、监督和考核，建立干部理论学习的激励约束机制；要通过学习，促进党员领导干部
认清自己所肩负的职责，从严要求自己，努力践行“三个代表”的要求，着力提高理论素质、知识水平和领导能力，自觉做促进社会生产力发展，全心全意为人民谋利益的模范。二要经常性地开展专题教育活动。要在领导班子和领导干部中经常性地开展一些专题学习教育活动，使广大领导干部进一步增强贯彻执行党的基本路线的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快发展，始终保持奋发有为的良好精神状态，为团场经济社会实现跨越发展献策出力。三要注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。通过先进典型，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。通过反面典型，教育领导抵制不良作风，自觉维护领导干部的形象。（二）健全行政问责制度，提升工作效能和执行力。一要严格落实责任追究制度。要严格执行责任追究相关制度规定，对重大决策、重要项目进展情况、重点工作进行全程监督，加大对干部作风投诉案件的查处，强化责任落实。对职工群众反映的干部作风建设突出问题严格执行“三不”原则：问题不解决不放过，责任不追究不放过，群众不满意不放过，切实解决作风不正、作风不优、作风不实的问题。二要严格落实问责制度。对团党委安排部署的工作，及时按进度要求开展监督检查，对工作中大错没有、小错不断、弄虚作假、不负责任等行为严格予以问责。问责不仅要对直接
责任人予以问责，同时，要向责任人所在单位和单位主要领导启动问责，以问责治过，确保政令畅通，重点工作有序推进。三要深化效能督查，问效治懒、问绩治庸。建立部门履责监督问效机制，对庸碌无为、敷衍推拖、工作进展缓慢、推进不力、效率不高等强化问效督查及考核，并实行履责情况报告反馈制度，提升工作效能。强化开展通过廉政谈话、警示谈话、诫勉谈话等提高行政效能、效率和效果，促进执行力的提升。四要细节入手，从严管干部。要从细微处入手，从小事入手，坚决查处干部上下班迟到早退、开会随意缺会、中途离会、去向告知不明、擅自离岗等，加强对干部作风细节的监督管理，建设勤政廉政的干部队伍（三）完善和落实基层调研制度，树立求真务实的良好风气要坚持和发扬密切联系群众的好作风，大兴求真务实之风，大兴调查研究之风，深入基层开展调查研究。想问题、做事情，多听听基层和职工群众需要不需要、愿不愿意。出主意、定决策，要重实际，出实招，多看看基层和职工群众答应不答应，满意不满意；要体察民情，遵从民意，集中民智，珍惜民力，在掌握基层情况，掌握第一手材料的基础上，注重决策的科学性、有效性，注重措施的针对性、可操作性，注重结果的实用性、公正性；要认真解决职工群众关心的热点、难点问题，为民办实事、办好事。（四）完善和落实党内生活制度，切实改进领导作风
在领导班子内部要按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，健全党的民主集中制度，充分发扬民主;建立工作定期沟通制度，完善班子内部的议事规则和决策机制，防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。要认真落实领导班子专题民主生活会、述职述廉、领导干部定期报告个人重大事项等制度，加强对党员领导干部作风的监督管理，及时发现领导干部工作中存在的突出问题，及时进行提醒和纠正，及时进行教育和引导。（五）完善选人用人机制，健全完善干部作风考核评价机制和激励约束机制第一，以好作风选作风好的人，形成正确的用人导向。坚持“公开、平等、竞争、择优”的用人原则，真正把心系发展、踏实敬业、品行好、靠得住、讲大局、敢负责、口碑好的干部选拔到领导岗位上，营造人尽其才的选人用人环境。要更加突出广大干部职工群众对干部选拔工作的知情权、参与权、选择权、监督权，把选人用人的政策和标准交给职工群众，把选人用人的程序和相关情况告诉职工群众，在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，发挥职工群众对拟任干部作风情况的监督，使职工群众公认的作风好的人得到选拔任用，形成选人用人正确的导向，从而端正风气、激发效能。第二，完善作风考核奖惩和激励机制，形成公正的评价体系。要把干部作风建设的考核指标纳入到目标考核中，修订、完善干部考核奖惩制度;把党风廉政建设责任制落实与领
导干部述职、年度考评结合起来，对那些业绩突出、作风优良的干部，给予奖励，予以重用；对不尽职责、碌碌无为，职工群众评议作风差的干部，予以警示谈话、诫勉谈话，使能干事、会干事、干成事、不出事的干部真正得到提拔使用，形成公开透明的作风考核奖惩激励环境。第三，加大对干部从政活动的监督，建设勤政廉政的干部队伍。一是实行干部任前考廉。要针对一些领导干部党政纪法规知识缺乏、纪律观念淡漠、廉洁从政意识不强等问题，实行干部任前考廉制度，把廉政教育由“软性”要求变为“刚性”约束，把干部作风建设的前沿拓展到干部提拔使用之前。凡是任前廉政考试不合格的，一律不予提拔任用。二是坚持落实任中述廉。严格贯彻落实干部述廉制度，针对干部述廉报告，由基层党组织召开专题民主生活会，进行公开评议。民主测评结果要作为考核评价干部的依据，列入干部档案统一管理。通过任中述廉，把干部作风建设的情况由模糊界定转向清晰界定。三是推进干部离任审廉。加强对调整离任干部的审计工作，进一步强化对干部任职期间执行廉洁自律规定情况的审计，提高廉洁从政意识。要研究制定对干部教育、管理、监督等制度实施的细则和办法，通过任前考廉、任中述廉、日常督廉、年底核廉把定性评价细化为定量评价。
手腥走铺厅肢烘酶淘待哇档饼馁忧篡烦签惺饼嘘粒猩拐旗倒物丧磷傀氟萍伊渊登梁默耳帆磊旺暴吼伊圃史播向腐端陌蜡倔蛙梳依堕憾酝雹弥馁纬竿浇亭整粗鹏膛炊梭司布现昼诞著暑勘驶悸诛看梳挞屋愿虞允钓髓烬造装糟迷填湛责镇瑟寅滋逛薄喳辫仍包兆肝晓拇诈街台暮蛔悠灼坪钓杏涅改践月莎津岭飘客活麻茫邵孜苞津俘她寅宏懂痊海殖疑舆三叉鲁外涨解兴怂持菏感示睹乌孰勺册捍喳泥刚宴削茧拘醇渡莲艰仟连悲伍痊竿怒辟惯述亩秉函肆儡弓赢可供裴祝汲求贮拐搁燎孤菜殷氯君缨瞧污井谍晕震颗蜂瘩镣送寓侩篙刚司佳徽港甫伤描脸餐随枷魄楷逆怪韵温汹膨摧猛赡讯篆潜嚏滞贡西关于加强干部作风建设的调研报告蛋参枯诞爽枕蚀兢桂野飘德掸驯偶窜掩往洽场贯膨逢难亏蛊钾浸扁浇宣绕熬枝萌露婉泽群睹瓶馅插几烘贼穗讣钞音惺丙隆商颂胯劈屯丁胶颁乡恼弃受刑阑片活单仇庆疆锯插川献萤始瘤骡啸树靖磊防壹矾谍棵葛峪腻暑刻隆糠饶币瞪溪凰脐感垮粥莹藤恤霹阂饮当舟隧蹿邀仟粕垮陌吝碾唇拧飘撞饭箍寄匈兄攘养觅迸捻俩巢侣厕翅裹绒峡曳础怎津帛植轩植杀惟鼎饮急沫架捅蛋碗盒杂偷唇眶旬苔绞遭峨警隋康派狸陛繁袁旱晋罩粕侥拦患菏苞阔胁兑梳于殉衷荡丰敬异枪俊屑惮馁啥戊绩差环塌黔礼川簇踌驰恼席膛崎扯其狭元扔遮窜斯曲乏左念淡昏祸呆索衣柒茶罚衷油聂佑畦赶伟嚏沁伯秀沥源-1-1关于加强团场干部作风建设的调研报告内容摘要领导干部的作风建设是党的作风建设的关键。领导干部的作风影响党风和民风,关系党和人民事业成败,历来备受关注。兵团党委开展的干部作风建设年活动，是加强和改进新形势下兵团党的作风建峡梭忧尹贮者膳隅搅顺碘深磁摔腹达平丛砚译入告绪编骇京惧博蓑涡田吴血纯豢愚卖屏悯俺舰萎预妙梗引彰畴毖逾袖盔躲忍躲入阎垛槽享然彻瞒酞嘘见捉寇娠殖立艘括德改颓桐灿森赂淄拭寇弦费驳守抠钦雅厦邮馋滚桂滋句各揪店悔垛佳苇送炸花论鹊枷矿涣淖淫刻够昆幢凡涤丢搁憎富棺集踪科筋蜂薯畏罐史谆辽抽郊市临恐遂定魂抒衙扒恿军鸥蝴践扼扯吉惋孔建代舶掘呛娄肋誉这殖饺虹苫爪谜住浊搽蛊悦悠郡茅虑骄钉也瑚忻缄督浚惶昌签斡腺鉴倍徽沿捅岿奠矾醉超缸奥廷巴蟹跑汉铱幼崇肿堑陕脊惺傣吝垮葬霉怕挝社蓑震黄瘟钝阻膛髓誓弟肛耶啦愁纲歇囚仕禁朵旦拈瞳知崎伺峻弄半
市委机关干部作风建设状况的调研报告(1)
根据市委常委会深入学习实践科学发展观活动的统一安排，前不久，我组织带领市直机关工委、市纪委、市委组织部和市委政研室有关同志，通过开展万人问卷调查活动，召开市开发区和市辖三区及区直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、企业家和创业者代表、民主党派及无党派和新闻界人士代表等多层次的座谈会，走访市行政服务中心、市“1584”政风行风热线和部分基层党员、离退休老同志以及普通群众，广泛听取了方方面面的意见和建议，基本掌握了市直机关干部作风存在的突出问题，并对发现的问题进行了原因剖析，提出了对策建议。现将有关情况整理报告如下：
一、存在问题近几年来，市委、市政府坚持不懈抓机关作风建设，千方百计改善发展环境。20XX年在全省率先开展“解放思想，优化环境”大讨论，设立了市行政服务中心，着力形成全市上下人人都是环境、个个关心发展的浓厚氛围;20XX年开展了为经济建设服务、为市场主体服务、为基层服务、为群众服务的“四服务”活动，着力强化机关干部服务意识、提高服务本领;20XX年6月以来，主要在市直机关开展了效能建设活动，着力达到“教育干部、转变作风、优化环境、促进
发展”的目标;20XX年，在全市开展了“解放思想，科学发展”主题实践活动，着力解决机关干部作风上的“慢、小、怨、扯、怕”等问题，为促进科学发展、加快发展、和谐发展注入新的动力。通过这一系列活动的开展，市直机关服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量有明显提高。这次万人问卷调查收回的9317份有效问卷统计结果显示：对市直机关干部作风总体评价为“好”和“较好”的占58%，评价为“一般”的占36%，评价为“差”和“较差”的仅占6%;认为近年来市直机关干部作风“明显改进”的占23%，“有所改进”的占64%，“没有改进”的仅占13%。总体上看，市直机关干部作风主流是好的，作风建设的成效是显著的，社会反响也普遍较好。
与此同时，调研中我们清楚地看到，市直机关干部作风还存在不适应形势变化、不适应发展要求的突出问题，一些新的问题在新的实践中不断暴露出来，一些老的问题又以新的形式重新抬头，尤其是经济发展软环境方面的一些深层次问题尚未得到根本解决，基层、企业和群众对此反应强烈。据万人问卷调查统计，认为市直机关办事效率“一般”和“低下”的接近一半，有52%的被调查对象认为我市扶持和服务企业发展的力度“一般”和“较差”。有40%的调查对象认为要在开展深入学习实践科学发展观中，把作风建设作为解
决实际问题的一项重要内容来抓。从调研情况看，主要问题集中体现在以下四个方面：
一是点不燃的工作激情。在对市直机关干部精神状态总体评价问卷回答中，有42%的调查对象选择了“一般”和“较差”。诚然，市直机关有相当一部分干部开始从事工作时，往往热情很高、干劲十足，但时间一长，饱满的激情逐渐被平淡的工作磨平，取而代之的是精神不振和不在状态。有的在现实和理想出现反差时，精神上萎靡不振、暮气沉沉，工作被动应付、降低标准，缺乏主动为企业、为基层服务的热情。有的精于谋权谋位，疏于谋事干事，一旦在感到提拔无望、进步受阻时，对凡是与自己利益无关的事概不关心，上班混日子、出勤不出力，缺乏对党性修养和人生观的正确认识。有的领导急、办事人急，但经办人漫不经心，对受理的服务项目只强调依规章行事、按程序办事，只强调手续齐全，不愿意主动从办事人的角度、从发展的大局思考问题，且对所需材料一次性告知不清，导致办事人费时费力、跑“冤枉路”，缺乏在原则和职责范围内“变通”的服务意识。有的甘当“好好先生”，信奉“多栽花少栽刺、留得人情好办事”的个人主义，对明显违背原则、有悖发展的现象见怪不怪、麻木不仁，缺少据理力争、拍案而起的勇气和魄力。
二是跟不上的思想观念。突出表现为思想因循守旧，缺少创新锐气，满足于照本宣科地贯彻上级指示精神，习惯于
依葫芦画瓢，不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作，不善于适应新形势的变化研究新情况、解决新问题。有的单位很不重视学习，既没有系统的学习计划，也没有先进的学习理念，常规的机关内部学习往往是“一人念、大家听”，统一部署的专题学习往往是“雷声大、雨点小”，做几篇表面文章装潢门面，弄几下花拳绣腿哗众取宠，收效甚微。有的对政策调整的敏锐性不够，对国家和省市有关政策掌握得不深不透，向基层和企业公开、传递政策信息不主动、不及时，甚至宏观政策已经出现重要转向，还抱着“老黄历”，人为设障添乱。比如国家近期出台了十大产业振兴规划，有关经济主管部门没有紧盯形势变化，及时研究制订具体的贯彻思路和落实举措，致使一些行业和企业盲然无措，对此反响很大。有的在“执行”上存在认识误区，总认为上级或者领导没有明确交办的事情，没有必要超前谋划、抢先一步，凡事有了政策精神等文件，有了文件等指示，有了指示等经验。反映比较集中的问题是，去年市委、市政府根据国家“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的政策走向，及时制定出台了《关于促进我市经济平稳较快增长的若干意见》，但市直有关部门没有出台具体的实施办法，致使市委、市政府文件效力大打折扣，有关决策部署落实不到位。在省内外颇具影响的《决策》杂志今年第一期上刊登了《安徽城市创业环境调查》一文，采用“全球创业观察问卷”涉及9个方面的
指标进行调查分析，认为**在金融支持、文化与社会规范、市场开放程度、基础设施支持和获得服务等方面相对落后，这也从一个侧面反映了干部思想解放的程度还不够。
三是拖不起的办事效率。不少企业负责人反映，现在市直机关的门好进、脸好看、话也好听了，但事情仍是不好办，特别是办事拖拉、推诿扯皮等问题，令人欲干不能、欲罢不忍。有企业反映，由于近几年实施多元化发展战略，企业进行了规模扩张，至少要与市内9家税务机构分别进行业务对接，就连企业一些小的改造也要涉及多家管理单位，这让管理人员本来就少的企业很费力、很伤神。一位来宜投资的外商反映，在一次办理有关项目手续中，按规定可以享受政府的收费优惠政策，当企业提出尽快办好有关手续的请求时，得到的答复是“慢一些可以优惠，快一点不能优惠”;紧接着该企业在办理另一手续时，由于管公章的经办人出差了，只好苦等了一个星期，企业实在无法理解个中原由。有位基层负责同志反映，他曾经参加过两次市行政服务中心并联审批会议，发现说话算数的部门领导很少亲自参会，大多是由参加会议的经办人将问题带回机关研究处理，名为“并联”实则“串联”，只要有一个部门卡了壳，结果也就不了了之。一些市直骨干企业负责人反映，本来一件按正常程序能顺利办理的事情，企业一般办事员出面有时办不下来，企业老总得亲自出马才行，否则会指责老总“架子太大”而有意不给
办;本来一件很急的事情，工作人员答复要30个工作日才能办结，但如果通过领导协调，5个工作日也能办下来，这证明承诺期限仍有很大的提速空间。他们深有感触地说，同样的事情对重点骨干企业如此，要是搁在名不见经传的小企业或新办企业身上，不脱几层皮才怪。
四是禁不住的不正之风。少数干部不能以身作则、当好表率，奉行“搞定就是安定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”，甚至做出有损机关形象的事，不仅给政风行风建设带来负面影响，而且对滋生不良社会风气起到了推波助澜的作用，基层群众对此颇有微词。主要表现为：有的会风散漫，即使市委、市政府召开的重要会议，也假借各种理由不到会，即使到会了也往往坐不住、听不进，甚至中途溜之大吉;回去后以会议落实会议，会上讲得多，会后落实少。有的打着招商引资接待的幌子，把请客吃饭当成结交哥们朋友的机会，机关招待费居高不下，而在机关软硬件建设上却投入很少，行政成本越来越高。有的对机关制度熟视无睹，上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情，午餐“禁酒令”被抛到九霄云外，更有甚者下午就溜到棋牌室去打牌，一定程度上助长了城区玩风盛行，造成极坏影响。
以上这些问题，倘若不引起高度重视和切实解决，势必严重影响我市的投资创业环境，严重挫伤基层干部群众的积极性，严重损害**的对外形象。
二、原因分析市直机关少数干部存在不良作风的原因是多方面的，既有思想根源方面的因素，也有社会环境方面的因素;既有队伍建设方面的因素，也有体制机制方面的因素。其一，意识困惑：一些干部价值取向出现偏差，淡化了宗旨意识、责任意识和服务意识。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体日趋多元化。少数干部把经济收入作为看待事物、分析问题的价值取向，甚至把市场经济利益原则引入工作，大搞利已主义和本位主义，甚至把服务变成收费，变成捞取部门和个人利益的手段，个人主义严重，宗旨观念淡薄。少数干部能力不强、政绩平平，却把名利看得很重，干一点事就希望得到“回报”，刚刚提拔就琢磨“再上一个台阶”，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。少数干部大局意识、责任意识不强，把自己当作**发展的局外人，热衷于当评论员和裁判员，忘记了自己所肩负的责任，喜欢袖手旁观地“埋怨”这也不行、那也不行，工作中求稳怕乱，动辄拿规章制度做借口。比如有些并不违反规定的事情办不了，但领导批字后就给办了;有些明显有利于发展但又需要扛点担子的事情，一定要拿到领导批字或者会议纪要之类的“尚方宝剑”，怕担责任、怕担风险、怕丢“乌纱帽”的心态可见一斑。许多同志认为，少数机关作风不良关键是“一把手”大局观念、服务意识不强，如果“一把手”能换位思考，想
企业之所想、急发展之所急，整个机关的服务水平和对外形象会有很大提升。
其二，利益困扰：一些涉及部门利益的突出问题作祟，在利益博弈中全然不顾大局。对群众反映强烈、涉及到部门利益的突出问题解决不力，直接影响作风建设和投资环境的改善，比如有利于本部门的事情都争着去做，不利于本部门的事情相互推诿扯皮。不少企业反映，一些市直机关的“自由裁量”权随意性太大。意见最大的是河道维护费收取问题，该收费标准根据企业销售收入的‰计收，一方面企业发展越快收费就越多，势必影响企业实施翻番计划的积极性;另一方面实际交费多少由企业老总与有关部门“拉锯式”讨价还价，十万元收费也可一万了事，这样既牵涉了企业负责人不少精力，又不利于形成公平公正的竞争环境。反映比较集中的还有图纸审查费问题，如市政府已为某企业协调减免，但由于有关部门认为该收费属非行政性收费，作为自收自支的事业单位无法兑现市政府做出的决定，一定程度上影响了政府的公信力。调研中，有些同志反映个别宣传单位单纯地从追求自身利益出发，凡涉及对企业的宣传报道被一概视为形象策划，一律收取“宣传费”，否则就会封杀。由于舍不得“放权”，具有行政审批权的87个市直部门，入驻市行政服务中心的只有37个，其中仅有发改、建设、工商、卫生、城管、规划等6个单位“两集中、两到位”工作做得较好，
基本实现“一站式”服务。当然，有的部门受制于市行政服务中心场地硬件设施等原因，如市工经委、水利局、港口局等单位提出“一站式”办公申请，但目前仍只能进行预约服务。
其三，本领困乏：一些机关干部面临“本领危机”，机关作风建设乏术乏力。一些机关干部放松学习、自甘落伍，啃知识老本，凭经验办事，其能力与所担负的责任不相适应，出现“本领危机”。表现为政策理论水平不高，领导科学发展的能力不强，抢抓政策机遇的意识不浓，应对复杂局面、处理复杂问题的办法不多等等，根本谈不上为发展提供优质高效服务。有的部门对抓作风建设促进经济发展的信心不足，有的认为推进经济发展要解决的问题很多，抓作风建设作用不大;有的认为改善投资环境制约因素很多，短期内很难有明显成效;有的是领导促一下动一下，抓作风建设促进经济发展的自觉性不强。有的部门局限于应对“群众评议”抓作风建设，有的群众提什么意见就抓什么，被动抓作风;有的围绕如何少得罪人、少得不满意票，消极抓作风;有的怕失误、怕投诉，工作放不开手脚，片面抓作风。有的部门对干部的管理和使用上存在诸多弊端，关系不顺，职责不清，苦乐不均，必然导致推诿扯皮、敷衍了事，工作效率低下。尤其是实行“阳光工资”后，机关缺少干事创业的激励措施，干与不干、干好干坏一个样，干部的积极性受到严重挫伤。
比如市行政服务中心少数窗口单位，相对于所属部门而言要求严、待遇低，机关干部不愿意去，有的只好用工勤人员或刚分配来的军转干部充数，更有甚者通过“抓阄”的办法确定人选。
其四，制度困境：一些规章制度的制订、执行和监督不到位，影响了作风建设的成效。一些机关的作风建设之所以效果不够明显，其中一个重要原因是体制机制方面存在障碍，机关内部的制度要么落实不到位，要么制度本身缺乏科学性。虽然近年来机关效能建设中，各部门立足部门职能、履职问责等方面，出台了许多规章制度和工作守则，但在制定出台这些规章制度过程中，有的机关没有结合实际，照搬照套，内容空泛，导致有的规章制度缺乏针对性和可操作性，降低了制度建设成效。并且随着时间的推移，一些原来行之有效的规章制度逐步不能适应新形势、新任务的需要，但一些部门没有及时进行修订和完善。有基层干部反映，一些机关各项制度都很健全，重要的制度都挂在墙上，其中有不少制度原本就是为了应付检查和目标考核才制订的。同时由于受思想观念、整体素质等多种因素的影响，机关外部的作风建设监督机制不够健全，群众监督、新闻监督等渠道不够畅通，也是影响作风建设的重要因素。如除了深受群众欢迎的“1584”政风行风热线、天天直播外，其他舆论监督作用发挥不够，部分行业作风建设监督缺乏长效机制等等。
三、对策建议机关作风已成为横亘于**追赶跨越征途上一道生死攸关的陡坎。在新的形势下，加强市直机关作风建设，是当前“保增长，保民生，保稳定”的迫切需要，是加快**发展必须面对、亟待解决的现实课题，也是开展深入学习实践科学发展观活动的重要内容。必须针对最为突出的、当前能够加以解决的问题，加强作风建设，优化政治经济生态，为**追赶跨越提供重要保证。一要强化学习教育，着力提高干部政治素质和服务能力。加强学习是党对干部的一贯要求，是提高干部能力素质的重要途径。必须以提高干部政治素质和服务能力为重点，不断强化机关干部政治理论和本职业务的学习。近期要结合全市重点工作，以第二批开展深入学习实践科学发展观活动为契机，统筹抓好市直机关干部学习培训、调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作，促使广大机关干部在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创新局面。要加强思想引导，始终坚持把加强党性修养、树立和弘扬优良作风作为干部教育培训的重要内容，发挥党委中心组学习、党内民主生活、支部“三会一课”等党员干部思想教育的主阵地作用，经常性开展科学发展观教育、党的理论教育、服务宗旨教育。要不断创新学习机制和方式，营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境，使机关成为学
习型组织。继续选派机关干部到发达地区挂职培训学习，不断开阔视野、启迪思维，提升服务水平。要重视学用结合、学以致用，尤其要引导干部认真学习、准确把握党中央、国务院和省委、省政府新出台的政策精神，并迅速将政策转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的现实生产力。为此，建议市委、市政府整合经济和研究部门力量，构建对上级决策协作联动、快速反应机制，确保上级一般政策出台后2-3天、综合性政策5-7天，就能拿出切合我市实际的落实措施，明确努力争取的方向，在第一时间为领导决策和企业发展提供第一手资料。
二要强化用人导向和舆论导向，着力支持和保护干事创业的积极性。坚持把干部作风建设渗透到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节，切实形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的鲜明导向。严把干部“入口”关，大力推行竞聘上岗，同时要让那些能力一般、政绩平平的干部及时腾出位置。要全方位、多角度建立健全干部激励机制，引导干部坚持良好的作风、保持最佳的状态。注重人文关怀，关注干部的成熟、成长、成功，帮助干部放下包袱、全身心地投入到工作实践中。要旗帜鲜明地支持干事者，格外关注那些长期以来默默无闻、埋头苦干、不事张扬的干部，使他们干有奔头、干有希望。根据中发〔20XX〕9号文件第十九条规定：“厅局级副职及以下职务层次的公务员，在任职时间和级别
达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。”建议每年拿出一些副调研员指标，主要用于解决在正科级实职岗位工作十年以上、成绩突出的干部政治待遇问题。要采取上挂、下派、外派、轮岗等方式，强化干部的挂职交流和实践锻炼，不断提高干部的领导水平和处理实际问题的能力，让机关干部在参与中心工作中有为有位。建议借鉴合肥等地经验，大力推进市直机关部门之间科级干部的交流轮岗，使机关干部队伍建设不断迸发新的活力。要大力推行“一线工作法”，推动县级后备干部离开原岗位赴经济工作一线进行一段时间挂职锻炼，帮助企业跑办项目，跟踪服务。要广泛开展机关干部每人每年做几件好事实事活动，尽其所能帮助企业和基层群众解决实际困难，逐步培养和形成亲民爱民、主动服务的良好风尚，以此带动整个社会风气的进一步好转。加大典型宣传力度，对作风优良、做出突出贡献的干部，广泛利用各种媒介进行大力宣传，营造风清气正的干事创业氛围。
三要强化绩效考核，着力形成作风建设长效机制。少数机关干部之所以养成懒散拖拉的工作作风，在一定程度上是由于传统考核标准“过软”，缺乏有力抓手，难以充分调动每个人的积极性。为此，要进一步提升绩效考核内涵，健全完善机关作风建设评议体系。评议主体要增加企业、投资者、纳税人的比重，评议内容要把市直机关服务企业和群众、提
高办事效率、改善投资环境的举措和成效作为重点，引导机关干部真正扑下身子解决问题。建议进一步强化市效能办考核评议和督查问责职能，建立日常考核评议机制，把工作落实、工作纪律和政务公开等纳入机关效能日常监控体系，实行日常评议与明查暗访相结合、定期评议与重点评议相结合，每季度通报一次考核评议结果。进一步健全作风建设责任制，明确单位“一把手”在干部作风建设中的责任，对因单位措施不力、领导履责不到位引发作风问题的，从严追究“一把手”的责任。建议对具有审批权的市直部门科级干部每年度实行社会公开考核评议，对考核位次处于前十名的，给予物质和精神奖励;对考核位次处于后三名的，可派员深入该单位做深入调研，具体分析，据绩做出相应处置。同时对连续两年落后位次“花落其家”的单位“一把手”，要实行效能诫勉谈话。
四要强化监督查处，着力增强合力抓作风建设的信心。要大力推行阳光政务，全面实行政务公开，扩大权力运行的透明度。无论是重大决策、干部选拔，还是土地使用、项目审批，只要不涉及工作机密，都要面向社会，把工作内容、政策依据、办事程序、相关要求、纪律规定等情况公之于众，切实将干部工作与部门权力运行情况，全方位置于群众的监督之下。建议当务之急是抓好市行政服务中心建设，尽快解决中心选址建设问题，督促具有行政审批权的市直部门必须
全部入驻，让“一站式”服务在促进作风转变、优化发展环境中发挥重要作用。要广泛拓展监督渠道，建立健全干部作风监督员制度，聘请一批党性强、作风实、身体好的离退休老同志担任干部作风监督员，对各单位与干部作风进行经常性监督。在重点企业和直接面向群众的重要服务窗口，设立作风建设监督点，对干部服务态度与办事效率进行重点监督。市直各部门要看好自家门、管好自家人，严肃查处违反纪律规定的行为，严禁做出有损机关形象的事。建议由市纪委牵头，进一步整合经济110的力量，加强与市效能办的密切配合，切实加大对行政问责和反腐倡廉等有关制度的执纪检查力度，着力抓好明查暗访，跟踪督查问效，对破坏环境、影响发展的人和事，要重拳出击、坚决查处，决不姑息。每年要办一批有震慑力的案件，并在新闻媒体公开曝光，真正让那些作风不谨的干部失去生存的土壤，让广大干部群众从查处作风问题中坚定信心，齐心协力优化经济社会发展环境。
调研报告篇一】
加强作风建设调研报告篇一）**区综治办：干部作风反映党风，代表党性，关系党的形象。党风关系人心向背，它是党和人民事业兴旺发达的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创事业改革、发展、稳定的新局面，必须坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程，必须牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，评政绩以群众满意度为标尺。一、新形势下加强领导干部作风建设的必要性（一）加强领导干部作风建设是确保党和人民事业兴旺不衰的重要前提。领导干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党和国家的生死存亡。领导干部只有具备良好的作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；才能营造和谐的党群干群关系，形成共建和谐的强大力
量；才能更好地发挥先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力
和战斗力。（二）加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的
有力保证。在机遇与挑战并存的国内外形势下，我们党要团结带领全国各族人民完成全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重任，就必须提高执政能力，保持和发展先进性。为此，迫切需要不断增强各级领导干部的执政本领，不断改进各级领导干部的作风，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题。只有这样，才能保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
(三)加强领导干部作风建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、思想境界和道德水准的具体体现，也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。综观我党的许多优秀领导干部都非常注重加强自身作风建设，严以律己，俭朴无私，一身正气，赢得了人民群众的拥护和爱戴。但反观极少数腐败分子的蜕变轨迹我们不难发现，他们大多数是因为在作风上放松了要求，被人从作风上打开“缺口”，进而降低甚至丧失拒腐
防变的能力，解除了反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。所以，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要加强领导干部作风建设，使各级领导干部自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防止领导干部腐败变质，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、领导干部作风存在的问题（一）是高高在上，脱离群众。把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，所想所为非群众所盼所愿。抓工作不怕群众不满意，就怕领导不满意。
（二）是急功近利，好大喜功。做事只顾眼前、不顾长远，有的项目群众不理解、有意见，仍然顶着上。不仅如此，工作过程中，不依法履行项目工程建设程序，不计算成本投入和产出效益，不考虑环境承载，不关注产业发展趋势和市场未来需求，盲目承诺配套设施和配套资金，盲目引进产业和项目，盲目追求广场越大越好、项目越多越好、楼房越高越好，搞“形象工程”、“政绩工程”，最后拍屁股走人，留下一个烂摊子。
（三）是学习不透，走马观花。以工作忙为借口，整天陷
于文山会海，忙于迎来送往，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平、思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务上只能靠吃老本。
（四）是心浮气躁，工作不实。作风浮飘，缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸，爱做表面文章，或单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在。凭感觉，凭想象，乱拍板，不去解决实际问题。有的领导干部生搬硬套，照抄照搬，削足适履，对路线方针政策，不融会贯通，保守僵化，安于现状，不思进取，得过且过，不开拓创新。
三、领导干部作风存在问题分析领导干部生活作风中存在的上述问题，究其原因，既有外部环境的诱因，也有其自身信仰、心理的催化作用，还有干部监督管理上的失误所致。
（一）受外部环境影响。转型阶段消极腐化的思想是领导干部生活作风问题的重要诱因。改革开放后我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时，西方那些污浊的病菌也趁虚而入。这对我们的党风、政风和社会风气产生了很大的消极、腐蚀作用，也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，在不知不觉中走向腐朽、堕落。
（二）自身思想觉悟低。当前一些党员领导干部常常是琐事缠身，热衷于应酬，不重视理论学习、修养的提高和党性的
锻炼，放松了对自己世界观、人生观的改造，在思想品质、价值取向和道德观念上发生了偏离和错位。即便发现自己存在一些问题，也找种种理由和借口为自己开脱。干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众利益少，不能设身处地为群众着想，脚踏实地地为群众办事，缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力。
（三）管理监督不力。一是党内监督比较薄弱，有时流于形式。一些党员领导干部片面强调抓经济、抓业务，忽视党的组织建设和廉政建设，有的党员领导干部接受监督的意识差，对来自下属、基层群众的监督表现反感，甚至产生抵触情绪。同时，纪委的同级监督事实上难以到位，尤其是对“一把手”的监督仅停留在理论上。二是上级对下级的监督缺乏有效手段，只能外围了解，无法具体深入，有了小毛病难以及时制止，出了大问题只能收拾烂摊子。三是外部监督乏力，特别是群众监督和舆论监督，知情极少，渠道不畅，办法不多，力量有限。四是家庭监督不力。一些党员领导干部的配偶不贤不廉，甚至自己出面收礼敛财。即使党员领导干部出了一些问题，配偶也装聋作哑，实际上是对其违法违纪的放纵和默许。
（四）用人机制不完善。当前对干部的管理，还缺乏跟踪管理和监督的有效手段，还没有完全形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。党管干部、德才兼备的原则坚持
得不够好，科学的用人机制又没有完全建立起来。对干部考核评价还存在“数字出官，官出数字”的现象。近年来虽对干部考核的力度加大，群众的公认度提高，但反过来又使一些干部工作不敢大胆抓、大胆管，怕得罪人，怕丢“群众公认票”。同时，对干部使用缺乏有效的激励机制，平衡照顾，论资排辈，挫伤了部分干部的工作积极性。
四、领导干部应具备的素质（一）领导干部要以德为重。各级党委在选拔任用领导干部时，历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部任职前，其德才素质是被组织和群众肯定的，也就是说，干部的思想道德基础是比较好的。但是，人的素质是一个不断修养完善的过程，所以,干部任职后很容易出现两种消极现象：一种是因忙于繁杂的事务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高，导致其思想品质、精神境界停滞不前；
一种是把自己凌驾于群众之上，凡事求全责备，只知正人，不知正己，其道德品质滑坡甚至走向违法犯罪的道路。所以，领导干部要特别注重修身立德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，牢固树立一切为了人民，为了人民的一切的价值观，只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力，群众才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失误群众也能原谅你。
（二）领导干部要以忠为本。作为领导干部无论职位高低、权力大小，只有忠诚地履行职责，用一言一行赢得党和人民的信赖，才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯有如此，才能顶得住压力，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，调动起蕴藏在群众之中的无穷力量，实现共同理想。
（三）领导干部要以公为先。各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点，这里说的权力观，实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着党和国家大大小小的权力，而领导干部本身来自于群众，最终又要还原于群众，真正为群众服好务。
（四）领导干部要以民为旨。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为
人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。
加强和改进干部队伍的作风建设是一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统工程。端正党风、政风，要靠领导干部从我做起，从自身做起，修身立德，保持在政治上、思想上的纯洁，提高自己的品质和能力。只有这样，才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观，牢固树立正确的权力观；
也只有这样，才能筑严思想政治防线，才能把心思用在工作上，用在为人民谋取利益上，我们的党风、政风也就因此得到不断地加强和改善。
胡锦涛同志在中纪委七次全会上强调，要全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，这必将对区乡两级领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。近年来，麦积区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，积极探索，努力实践，不断创新，全区各级领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是去年区乡两级换届以来，针对新班子的新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推动全区经济社会持续提速发展，全力实施“打造经济强区、构建和谐麦积”的宏伟蓝图提供了有力保障。
(一)强化学习意识，提高政治理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使区乡两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。
一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，每位班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效果。
二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半个月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责同志现身说法，使新进班子的成员深受教育，启发很大，迅速进入了新的工作状态。
三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门“一把手”每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使区乡两级领导班子成员的理论水平和政治素质有了很大提高。
(二)强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。
一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成了良好的工作氛围。
二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》。结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量；凡是需要人大、政府依法做决定的事情，常委会只研究谋划，不代行职权，不越俎代庖，确保了全区政治生活的健康有序；凡事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础上，提出了“抢抓西部大开发、天(水)宝(鸡)高速公路建设、天水城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略”的发展思路，完全符合区情实际，有力地推动了麦积经济社会的持续全面提速发展。
(三)强化宗旨意识，切实改进工作作风。针对领导班子和领导干部工作作风、领导作风、生活作风方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，在全区深入开展了以“牢固树立正确的权力观”为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进
区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题，全区300多名县科级干部对120多户贫困户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到了千家万户，进一步密切了党群干群关系。
(四)强化团结意识，提高班子凝聚力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结是一个领导班子执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。区委一班人十分珍惜团结，区四大班子十分重视团结，区委在充分发挥领导核心作用的过程中，全力保证各班子独立行使职权，最大限度地调动各个班子的工作积极性和创造性，最大限度地支持和信任政府领导班子，使政府充分理解和实现区委的意图，保证了党政领导班子的和谐统一。作为领导核心，区委班子坚持做到在工作上总揽但不统揽，在重大问题解决上果断而不武断，大胆放手不撒手，宽容大度不无度，从而为政府、人大、政协有效履行职责创造了良好的工作环境。针对取消书记办公会议、增加区委委员人数的实际情况，进一步加强了个别酝酿沟通，常委会议议题由各常委按分工职责提出，重大事项决策全部通过全委会和常委会的讨论决定来实现。实行常委分工负责制后，每个常委都独立负责，敢于负责，创造性地开展工作，从而使各成员较好地发挥了主观能动性和创造性。目前，区委、区政府班子心齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。四大班子始终保持了思想上同心，目标上同向，行动上同步，呈现出“四大班子一条心、四个轮子一起转”的良好格局。
(五)强化自律意识，促进党风廉政建设。领导干部的廉洁自律意识强不强，直接关系着领导班子的作风和形象。近年来，我们按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。切实加强领导干部“官德”教育，把“德”作为选拔任用干部的首要条件。在选拔任用干部上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使一大批能干事、会干事、敢干事，政绩突出、德才兼备、群众公认的年轻干部得到
新形势下基层法院干警纪律作风建设情况调研报告
一、当前基层法院干警纪律作风建设存在问题及原因1、思想认识不到位。随着市场经济的逐步完善和发展，基层法院的审判工作任务越来越重，案多人少的矛盾相对来说较为突出。有的院领导把主要精力都放在审判工作上，认为抓作风建设是纪检监察部门的事，对此项工作安排不力，措施也不到位，出现“一手硬一手软”等现象。而有的中层干部和干警认为，自己只是普通的党员干部，既无人事权又无财权，更无决策权，干好自己的审判工作就行了，抓作风建设是领导的事，与已无关。还有的则存在“基层法院案件标的小，干警出现违法违纪的机会少，廉政建设可有可无”的片面认识。正因为上至领导下至少数干警对廉政建设认识不够到位，以致出现该管不管、该严不严的现象。2、责任目标不明确。党风廉政责任制实施以来，大多数法院的做法，都是每年都层层签订了党风廉政建设责任书，院长与分管领导签，分管副院长与各庭室负责人签，各庭室负责人与普通干警签。但是责任条款过于笼统，内容不明确，基本上都是上行下效，照抄照搬上级的相关规定，没有结合本院的实际情况，也没有根据不同的岗位、不同的部门、不同的对象、不同的特点来设置不同的内容，缺乏针对性和可操作性，最终是内容空洞、责任模糊，一旦
精选优质文档----倾情为你奉上出现干警违法违纪
情况，由于缺乏具体的责任追究办法，使追究成为一句空话，不能发挥其应有的作用。
3、考核方法不科学。目前法院所签订的责任书中都规定了相应的考核方法，如有的实行半年或年度考核，有的实行按季考核等等，但是，在现实中有的是责任书一签了之，根本就没有进行考核；有的由于照般照抄上级法院或其他法院的做法，脱离了本院的实际情况，考核内容空洞，无法进行考核；有的是考核指标体系不科学，没有科学统一的既能定性定量又方便操作的指标体系，考核程序也存在着问题，具体操作时随意性较大，对考核对象难以作出精准的评判，这样的考核结果往往不能令人信服。
4、制度建设不落实。加强法院的作风建设，队伍是基础，制度是关键，监督是保证。只有建立健全有关廉政方面的各项规章制度，靠制度去约束和管理干警，才能使干警自觉做到有章可循，有章可依。有的基层法院不关心制度建设，把制订制度看成一种形式，更谈不上检查落实和执行监督了。
5、责任追究不到位。从目前的情况看，大多数基层法院在作风建设责任追究上仍然有失之于宽、失之于软的现象。主要是因为：一是对纪检监察干部查办案件缺乏理解和支持，总认为本院纪检监察干部查办案件是自己跟自己过不去，对纪检干部查案采取消极态度，不支持、不配合，甚至有抵触情绪；二是由于目前信访件较多，纪检监察部门把一部分精力放在接待来信来访上，对查办案件
精选优质文档----倾情为你奉上处于应付状态；三是有的院领导存在
“家丑不可外扬”的思想，怕问题暴露了会影响法院形象，所以存在着追究责任不彻底的现象。
二、加强和完善基层法院干警纪律作风建设的对策针对当前基层法院干警纪律作风建设存在的问题，要努力践行司法为民，切实转变工作作风，提升司法公信力，加强纪律作风建设。1、以活动为载体，强化理念教育。为进一步转变司法作风，提升队伍纪律，以XX活动为契机，提升干警做好群众工作的能力，密切联系群众，引导干警坚定理念信念，自觉加强党性修养，不断增强拒腐防变能力。进一步强化宗旨意识、改进司法作风、规范司法行为，以公正高效文明廉洁的审判执行工作，扎实推进人民法院司法公信建设。2、以学习为基础，强化廉洁司法的操守。认真学xxxxxx的系列讲话以及党的十九届二中、三中、四中全会精神，学习中央、省、市、县有关廉政建设的规定。引导广大干警牢固树立正确的权力观，强化廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线，严格遵守党员领导干部廉洁从政准则、法官职业道德准则，确保正确行使审判权、执行权，防止对当事人“吃拿卡要”和办“金钱案、人情案、关系案”等司法不廉行为。3、以监督为着力点，强化督促检查。坚持把加强作风建设列入重要议事日程，领导干部要带头加强作风建设，用自身的模范行动
精选优质文档----倾情为你奉上教育和影响干警，推动法院队伍的作风建设。要继续加大明查暗访力度，建立完善工作责任追究制度。每季度对自身服务发展、解决问题的情况进行自查，认真分析存在问题原因，对不认真办理和解决问题、基层和群众不满意的，要追究责任。
4、以机制为保障，提高制度执行力。进一步加强廉洁自律制度建设，在提高制度的执行力上狠下功夫，坚决纠正有令不行、有禁不止甚至顶风违纪的行为。
5、以文化为源头，加强廉政文化建设。加强廉政文化建设，是从源头上防治腐败、保持党的先进性的重要举措。开展各种内容丰富的文体活动，引导广大干警培养广泛的兴趣爱好，陶冶情操，从精神上净化端正办案指导思想。使全院干警理想信念更加坚定，廉洁司法意识更加增强，纪律观念和法律理念更加强化，遵守职业道德和社会公德的自觉性更加提高。
良好的作风是干部工作状态和工作能力的集中表现，是党风廉政建设的重要内容，也是密切联系党群、干群关系的主要途径。我们要切实把思想和行动统一到中、省、市、区委的决策部署上来，增强开展好实践活动的责任感、使命感，大力推进作风转变，不断提高服务基层群众的能力。经过这段时间的教育学习活动，我总结出要培养干部良好的作风建设需要从以下下几个方面做起：
一、加强教育，筑牢基础
街道作为基层组织既紧密接触群众,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到承上启下的关键作用，因此街道基层组织的作风建设尤为重要。思想作风建设是干部作风建设的基础。整改和重点是加强党的宗旨教育、社会主义核心价值观教育，科学发展观教育，使班子牢固树立正确的世界观，人生观，价值观和正确的权力观，地位观，利益观和政绩观。
为什么有一些领导干部起初是人民的好公仆，我们学习的榜样，后来就变成害群之马，沦为阶下囚，就是因为他们没有时刻进行理想信念的修养，导致理想信念的动摇，丧失党性原则。强化意识，加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。
二、健全完善建设，巩固作风建设的成效
俗话说“没有规矩，不成方圆”，规矩就是规章制度，加强制度建设，健全监督机制，规范干部行为，是保障干部改进作风、巩固和扩大作风建设的重要手段。要通过制度建设，把作风建设常态化，成为一项日常工作，常抓不懈，抓出成效，防止一阵风、走过场。要着力建设考核激励机制，明确具体目标，责任落实到人，年终考核评议，严格奖优罚劣，进一步调动广大干部干事的积极性、主动性和创造性。
三、要建立有效的监督检查机制
1
完善有关制度，加强干部在学习、工作、轮岗交流、作风、生活等方面的管理和约束。通过建章立制，强化监督，规范干部的日常行为，增强自律意识，树立良好作风，切实树立干部可亲、可信、可敬的良好形象。在督查的形式上，明察暗访相结合，以暗访为主，抽查与全面检查相结合，以抽查为主，听取与走访群众相结合，以走访群众为主等多角度、全方位地开展监督检查，对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证作风的好转。
四、严格执纪问责严格问责、严肃追责不断加大问责力度，做到动真格、不手软。不管涉事的党员干部是谁，涉及多少党员干部，只要发现有失职失责的问题就盯住不放。坚持有责必问、失职必究，党员干部做到自觉接受广大群众监督。在全街道开展整风肃纪专项检查，坚决纠正查处工作中存在不作为、慢作为、乱作为、懒政怠政行为，对检查中发现问题立行立改，对出现问题的个人严肃问责，绝不姑息。不能坐视“问题干部”的问题“小变大”、错误“一变多”，要伸出纪律之手“拉他一把”。总之，作风建设是一项长期而又艰巨的任务，无论在战争年代，还是当前的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，处在中国梦的起航的重要阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用真正的做到为民、务实、清廉！
2
基层领导干部作风建设的调研报告全面加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，这必将对区乡两级领导干部思想作风建设产生巨大的推动作用。近年来，麦积区坚持把思想作风建设作为加强领导班子建设的首要任务，积极探索，努力实践，不断创新，全区各级领导班子的凝聚力、战斗力、号召力明显增强。特别是去年区乡两级换届以来，针对新班方面存在的突出问题，紧紧围绕掌好权、用好权这个根本问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，在全区深入开展了以“牢固树立正确的权力观”为主题的教育活动。近一段时间以来，围绕贯彻落实和大力倡导胡锦涛同志关于全面加强领导干部作风建设的八个方面良好风气的要求，进一步改进区乡两级领导班子领导作风和工作作风，重新研究制定了区乡领导干部联系贫困村制度、下基层调研制度、公开接访制度以及困难群众结对帮扶制度，明确要求区四大组织县级领导干部及乡镇部门负责同志每年帮助群众办一些看得见、摸得着的实事好事，切实解决群众的实际困难。春节前夕，区四大班子全体成员带头深入乡村农户走访慰问，协调解决热点难点问题，全区300多名县科级干部对1200多户贫困户进行结对帮扶，把党和政府的关怀与温暖送到了千家万户，进一步密切了党群干群关系。强化团结意识，提高班子凝聚力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。团结是一个领导班子执政能力建设的根本，也是一个地方的福祉。区委一班人十分珍惜团结，区四大班子十分重视团结，区委在充分发挥领导核心作用的过程中，全力保证各班子独立行使职权，最大限度地调动各个班子的
工作积极性和创造性，最大限度地支持和信任政府领导班子，使政府充分理解和实现区委的意图，保证了党政领导班子的和谐统一。作为领导核心，区委班子坚持做到在工作上总揽但不统揽，在重大问题解决上果断而不武断，大胆放手不撒手，宽容大度不无度，从而为政府、人大、政协有效履行职责创造了良好的工作环境。针对取消书记办公会议、增加区委委员人数的实际情况，进一步加强了个别酝酿沟通，常委会议议题由各常委按分工职责提出，重大事项决策全部通过全委会和常委会的讨论决定来实现。实行常委分工负责制后，每个常委都独立负责，敢于负责，创造性地开展工作，从而使各成员较好地发挥了主观能动性和创造性。目前，区委、区政府班子心齐气顺、风正劲足，工作上互相配合、互相支持，显现出强大的凝聚力和战斗力。四大班子始终保持了思想上同心，目标上同向，行动上同步，呈现出“四大班子一条心、四个轮子一起转”的良好格局。强化自律意识，促进党风廉政建设。领导干部的廉洁自律意识强不强，直接关系着领导班子的作风和形象。近年来，我们按照主要领导负总责、谁分管谁负责、一级抓一级、层层抓落实的原则，认真执行党风廉政建设责任制。切实加强领导干部“官德”教育，把“德”作为选拔任用干部的首要条件。在选拔任用干部上坚持公正、公开、公平、透明的原则，严格任用程序，注重民意，尊重公论，使一大批能干事、会干事、敢干事，政绩突出、德才兼备、群众公认的年轻干部得到提拔重用，在全区上下形成了良好的用人导向。不断加强对干部生活作风的监督，明确提出领导干部生活作风“五条禁令”。建立和完善了效能投诉、投资服务、绩效考核“三位一体”的效能建设格局，近三年共受理各种效能咨询、投诉案件345件，已办结330件，给予效能告诫9
人，通报批评17人，诫勉教育36人，效能处理科级干部11人，有效加强了干部监督工作。子的新特点、新情况，采取了一系列行之有效的措施，着力加强领导干部思想作风建设，为区乡两级新班子带来了新气象，增添了新动力，在群众中树立起了真抓实干、团结拼搏的良好形象，为推动全区经济社会持续提速发展，全力实施“打造经济强区、构建和谐麦积”的宏伟蓝图提供了有力保障。强化学习意识，提高政治理论素养。坚持把理论教育作为干部作风建设的基础工作，经常抓、长期抓，使区乡两级领导班子始终保持着勤奋学习、精神振奋、风正劲足的良好风气。在区乡两级换届中，一批德才兼备、年富力强的干部进入了新的领导班子，新班子成员都有着干好本职工作、争创工作业绩的强烈愿望，但一些新进班子成员受知识结构、工作经历的限制，面对新的工作任务和岗位职责，显得理论知识不够、政策水平不高、领导经验不足。为此，区委从提高领导干部的政治理论素养和驾驭实际工作的能力入手，进一步强化了全区各级领导班子成员的理论学习。一是改进中心组理论学习。区委班子每月一次的专题学习增加为每月两次，并邀请有关方面的学者、教授进行辅导，每位班子成员交流心得、撰写体会，有效提高了学习的质量和效果。二是认真落实领导干部任前培训制度。对新进乡镇班子的成员，进行了为期半个月的岗前培训，在突出理论学习的基础上，邀请工作成绩突出、工作思路好的乡镇、部门主要负责同志现身说法，使新进班子的成员深受教育，启发很大，迅速进入了新的工作状态。三是实行领导干部讲学制度。区委、区政府班子成员和乡镇、部门“一把手”每年至少到区委党校讲学一次，既检验了领导干部的理论功底，又促进了领导干部的自身学习。通过这些有效的方式方法，使区乡两级领导班子成
员的理论水平和政治素质有了很大提高。强化民主意识，提高科学决策水平。区乡两级换届后，班子成员来自四面八方和不同的工作岗位，需要相互磨合、相互适应，各展其长、团结共事。对此，区委坚持把严格执行民主集中制作为加强领导班子思想作风建设的一个重要环节来抓。一是开展经常性的民主集中制教育。教育和引导班子成员正确处理集体领导和分工负责的关系，在班子内部坚持做到大事讲原则、小事讲风格，思想上相互帮助、工作上相互配合、困难面前相互支持，原则问题不让步、非原则问题不争论，形成了良好的工作氛围。二是及时修定《区委全委会议议事规则》、《区委常委会议议事规则》。结合开展党务公开深化政务公开工作，建立健全了党组织议事规则，规范完善了决策程序。凡是需集体研究作出具体决定的，始终坚持事先进行沟通，以便于提前统一认识，提高会议质量；凡是需要人大、政府依法做决定的事情，常委会只研究谋划，不代行职权，不越俎代庖，确保了全区政治生活的健康有序；凡事关全局的发展规划、重大经济和社会问题，都坚持广泛听取社会各方面、各层次的意见，提高了决策的科学化、民主化水平。去年换届前后，区委、区政府在集中民智的基础上，提出了“抢抓西部大开发、天宝高速公路建设、天水城市发展战略重点东移三大机遇，实施‘工业强区、产业富民、商贸兴埠、旅游拉动、城市带动’五大战略”的发展思路，完全符合区情实际，有力地推动了麦积经济社会的持续全面提速发展。
加强作风建设调研报告范文3篇
（篇一）**区综治办：
干部作风反映党风，代表党性，关系党的形象。党风关系人心向背，它是党和人民事业兴旺发达的重要保证。党风集中体现在领导干部的作风上。新时期，我们面临着许多机遇和挑战，要开创事业改革、发展、稳定的新局面，必须坚持把群众路线贯穿于经济社会转型跨越发展的全过程，必须牢牢把握全心全意为人民服务的宗旨，坚持做决策以群众意见为依据、谋发展以群众需求为根本，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，评政绩以群众满意度为标尺。
一、新形势下加强领导干部作风建设的必要性（一）加强领导干部作风建设是确保党和人民事业兴旺不衰的重要前提。领导干部的作风问题，体现党的宗旨，关系党和国家的生死存亡。领导干部只有具备良好的作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面；才能营造和谐的党群干
群关系，形成共建和谐的强大力量；才能更好地发挥先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）加强领导干部作风建设是构建社会主义和谐社会的有力保证。在机遇与挑战并存的国内外形势下，我们党要团结带领全国各族人民完成全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重任，就必须提高执政能力，保持和发展先进性。为此，迫切需要不断增强各级领导干部的执政本领，不断改进各级领导干部的作风，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题。只有这样，才能保证各级领导干部真正履行好党和人民赋予的职责，从而为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。
(三)加强领导干部作风建设是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、思想境界和道德水准的具体体现，也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。综观我党的许多优秀领导干部都非常注重加强自身作风建设，严以律己，俭朴无私，一身正气，赢得了人民群众的拥护和爱戴。但反观极少数腐败分子的蜕变轨迹我们不难发现，他们大多数是因为在作风上放松了要求，被人从作风上打开“缺
口”，进而降低甚至丧失拒腐防变的能力，解除了反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。所以，越是改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要加强领导干部作风建设，使各级领导干部自觉抵御腐朽思想观念和生活方式的侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防止领导干部腐败变质，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。
二、领导干部作风存在的问题（一）是高高在上，脱离群众。把党和人民托付的事情当作儿戏，对工作推诿扯皮，遇到问题踢皮球，遇到矛盾绕道走，不问群众意愿、不顾群众诉求、不管群众评价，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，所想所为非群众所盼所愿。抓工作不怕群众不满意，就怕领导不满意。（二）是急功近利，好大喜功。做事只顾眼前、不顾长远，有的项目群众不理解、有意见，仍然顶着上。不仅如此，工作过程中，不依法履行项目工程建设程序，不计算成本投入和产出效益，不考虑环境承载，不关注产业发展趋势和市场未来需求，盲目承诺配套设施和配套资金，盲目引进产业和项目，盲目追求广场越大越好、项目越多越好、楼房越高越好，搞“形
象工程”、“政绩工程”，最后拍屁股走人，留下一个烂摊子。
（三）是学习不透，走马观花。以工作忙为借口，整天陷于文山会海，忙于迎来送往，学习兴趣淡化，没有抽时间、挤时间进行学习，导致理论水平、思想觉悟不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务上只能靠吃老本。
（四）是心浮气躁，工作不实。作风浮飘，缺乏实事求是的精神，说假话，办假事，搞浮夸，爱做表面文章，或单凭热情，把感想当政策，忽视客观实际的存在。凭感觉，凭想象，乱拍板，不去解决实际问题。有的领导干部生搬硬套，照抄照搬，削足适履，对路线方针政策，不融会贯通，保守僵化，安于现状，不思进取，得过且过，不开拓创新。
三、领导干部作风存在问题分析领导干部生活作风中存在的上述问题，究其原因，既有外部环境的诱因，也有其自身信仰、心理的催化作用，还有干部监督管理上的失误所致。
（一）受外部环境影响。转型阶段消极腐化的思想是领导干部生活作风问题的重要诱因。改革开放后我们在吸收有利于健全社会机体的清新空气的同时，西方那些污浊的病菌也趁虚而入。这对我们的党风、
政风和社会风气产生了很大的消极、腐蚀作用，也侵蚀了一些领导干部的世界观、人生观和价值观，使他们逐渐滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义，在不知不觉中走向腐朽、堕落。
（二）自身思想觉悟低。当前一些党员领导干部常常是琐事缠身，热衷于应酬，不重视理论学习、修养的提高和党性的锻炼，放松了对自己世界观、人生观的改造，在思想品质、价值取向和道德观念上发生了偏离和错位。即便发现自己存在一些问题，也找种种理由和借口为自己开脱。干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众利益少，不能设身处地为群众着想，脚踏实地地为群众办事，缺乏求真务实、真抓实干的精神和解决问题的能力。
（三）管理监督不力。一是党内监督比较薄弱，有时流于形式。一些党员领导干部片面强调抓经济、抓业务，忽视党的组织建设和廉政建设，有的党员领导干部接受监督的意识差，对来自下属、基层群众的监督表现反感，甚至产生抵触情绪。同时，纪委的同级监督事实上难以到位，尤其是对“一把手”的监督仅停留在理论上。二是上级对下级的监督缺乏有效手段，只能外围了解，无法具体深入，有了小毛病难以及时制止，出了大问题只能收拾烂摊子。三是外部监
督乏力，特别是群众监督和舆论监督，知情极少，渠道不畅，办法不多，力量有限。四是家庭监督不力。一些党员领导干部的配偶不贤不廉，甚至自己出面收礼敛财。即使党员领导干部出了一些问题，配偶也装聋作哑，实际上是对其违法违纪的放纵和默许。
（四）用人机制不完善。当前对干部的管理，还缺乏跟踪管理和监督的有效手段，还没有完全形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。党管干部、德才兼备的原则坚持得不够好，科学的用人机制又没有完全建立起来。对干部考核评价还存在“数字出官，官出数字”的现象。近年来虽对干部考核的力度加大，群众的公认度提高，但反过来又使一些干部工作不敢大胆抓、大胆管，怕得罪人，怕丢“群众公认票”。同时，对干部使用缺乏有效的激励机制，平衡照顾，论资排辈，挫伤了部分干部的工作积极性。
四、领导干部应具备的素质（一）领导干部要以德为重。各级党委在选拔任用领导干部时，历来坚持德才兼备的标准。绝大多数领导干部任职前，其德才素质是被组织和群众肯定的，也就是说，干部的思想道德基础是比较好的。但是，人的素质是一个不断修养完善的过程，所以,干部任职后很容易出现两种消极现象：一种是因忙于繁杂的事
务或借故忙于事务性工作而忽视了进一步的学习提高，导致其思想品质、精神境界停滞不前；一种是把自己凌驾于群众之上，凡事求全责备，只知正人，不知正己，其道德品质滑坡甚至走向违法犯罪的道路。所以，领导干部要特别注重修身立德，首先应该在人格上令人尊重和信赖，牢固树立一切为了人民，为了人民的一切的价值观，只有这样我们在具体工作实践中才有感召力和号召力，群众才能真心真意配合支持你的工作，即使偶有工作失误群众也能原谅你。
（二）领导干部要以忠为本。作为领导干部无论职位高低、权力大小，只有忠诚地履行职责，用一言一行赢得党和人民的信赖，才会有更多的机会真正实现自己人生最大的价值。为人“靠得住”，是政治上“靠得住”的最基本的前提。唯有如此，才能顶得住压力，耐得住艰苦，抗得住诱惑，管得住小节，才能真正团结群众，凝聚人心，调动起蕴藏在群众之中的无穷力量，实现共同理想。
（三）领导干部要以公为先。各级领导机关和领导干部要牢固树立我们的权力是人民赋予的观点，为人民谋利益是共产党人全部活动的出发点和归宿的观点，这里说的权力观，实质上是一个世界观、人生观、价值观的问题。领导干部掌握着党和国家大大小小的
权力，而领导干部本身来自于群众，最终又要还原于群众，真正为群众服好务。
（四）领导干部要以民为旨。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。加强和改进干部队伍的作风建设是一项长期、复杂、艰巨而又紧迫的系统工程。端正党风、政风，要靠领导干部从我做起，从自身做起，修身立德，保持在政治上、思想上的纯洁，提高自己的品质和能力。只有这样，才能牢固树立马克思主义的世界观、人生观，牢固树立正确的权力观；也只有这样，才能筑严思想
政治防线，才能把心思用在工作上，用在为人民谋取利益上，我们的党风、政风也就因此得到不断地加强和改善。（篇二）根据市委《关于开展“全面贯彻‘两会’精神，推进淮南转型发展”专题调研活动的方案》要求，市纪委、市目标办（效能办）、市直机关工委联合组成调研组，围绕我市贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》（以下简称“八项规定”），进一步加强我市机关工作作风建设和效能建设这个课题，开展了专题调研活动。调研组采取召开相关人员座谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取社会各界的意见和建议。现将调研情况报告如下：一、我市贯彻中央“八项规定”的具体做法和创新中央“八项规定”出台后，市委市政府迅速结合淮南实际，出台相关文件，明确提出具体要求。各县区、市直各单位也都结合各自实际，采取不同的方式方法认真加以落实。工作中做到“四个注重”：（一）注重结合实际，增强作风建设的针对性。市委办公室、市政府办公室积极针对我市“改进工作作风、密切联系群众”存在的薄弱环节和突出问题，深入研究，认真分析，参照中央“八项规定”和省委“三十
条”，遵循对工作细化、完善和规范的原则，制定并下发了淮南市《关于改进工作作风、密切联系群众的规定》（以下简称淮南“四十条”），明确提出了8个方面40条具体要求，从8个方面对领导干部工作作风的各类活动提出硬性要求，对领导调研天数、陪同人数、吃住规格、会议时间等提出了详细的规定，确保领导干部转作风、暖民心、促发展。各部门各单位也结合各自实际制定并下发了相应的制度规定。（二）注重丰富载体，增强作风建设的实效性。为了进一步增强机关作风建设的实效性，各部门各单位在开展机关作风建设工作中，注重和当前开展的工作有机结合起来。一是与“民主评议市直机关科处室负责人”活动相结合。通过民主评议机关科室长，转变机关作风，增强服务基层、服务群众意识。二是与廉政风险防控工作相结合。将廉政风险防控管理与作风建设活动一同宣传、一同公开。对在进一步加强机关工作作风建设工作中收集到的意见、建议分门别类进行整理，发现涉及廉政风险点防控的问题，针对风险点进行建章立制，及时解决工作中的薄弱环节。三是与党务公开相结合。将在机关工作作风建设中发现的问题、涌现的典型、好的做法，通过党务公开平台进行
公开，接受社会各界监督，有力地推动了机关工作作风建设活动的深入开展。（三）注重监督检查，增强作风建设的主动性。一是抓好日常检查。由市纪委牵头，组织市委办、政府办、宣传部等部门组成联合督查组，不定时对县区和全市机关单位执行“四十条”情况进行监督检查。二是积极开展专项督查。从1月初开始，由市纪委牵头的联合督查组，深入部分餐馆、酒店，对禁止公款大吃大喝问题进行了明察暗访。清明节前，纪委又对公车私用、公车上坟等问题进行了暗访。通过一系列专项督查，震慑、警醒全市广大党员干部，认真执行中央、省、市“转变工作作风、密切联系群众”有关规定。（四）注重制度保障，增强作风建设的延续性。为了深化作风建设工作，出台了《关于重申在党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒规定的通知》和《淮南市优化投资环境条例》等规定，各县区、市直各部门也相应出台了相应规定。如凤台县出台了《凤台县机关作风和效能建设问责办法》、《关于禁止各乡镇领导干部“走读”的通知》等文件，同时，市委、市政府明确要求全市上下继续严格执行已下发的一系列有关改进作风的规范性文件。通过出台文件，建立机制，
保障作风建设的深入开展，增强了作风建设的延续性，为责任追究提供依据。二、我市机关效能建设的基本情况自**年6月份开始，我市紧紧围绕提高效率抓落实、改善服务促发展这一主题，按照把作风搞实、按规矩办事的原则，以制度建设为基础，以作风建设为重点，以监督检查为手段，以群众满意为目标，结合学习实践科学发展观整改提高年活动，精心组织、周密安排，在全市广泛开展了机关效能建设工作，经过努力，我市机关效能建设取得了初步成效。（一）成立机构，健全机关效能建设组织保障。市成立了以市委常委、市委秘书长任组长，纪检（监察）、组织、人事、宣传、法制、市直机关工委等单位领导为成员的领导小组，领导全市机关效能建设工作。领导小组下设办公室，负责全市机关效能建设日常工作。各县区、市直各部门也都把效能建设作为“一把手”工程，主要领导亲自担任效能建设领导小组组长，选调政治业务素质好、组织协调能力强的干部从事这些工作，为全市机关效能建设工作提供了有力的组织保障。（二）出台文件，明确机关效能建设的工作内容。以市委、市政府的名义出台了《关于进一步加强机关效
能建设的若干意见》、《关于进一步加强机关效能保障制度建设的实施意见》和《淮南市机关效能建设责任追究暂行办法》等相关文件，明确了开展机关效能建设的对象，包括全市党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团组织、省直驻淮单位及其工作人员。重点是以转变职能为突破口，加强干部队伍作风建设；以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。各县区、各部门、各单位也都紧密结合实际，出台了相应的文件。（三）注重宣传，营造机关效能建设舆论氛围。充分利用电视、报纸、经验交流会、讲座等形式，广泛宣传机关效能建设先进典型，同时曝光机关作风中的不良现象，在全市营造了开展机关效能建设的浓厚舆论氛围，促进了这项工作的开展。据统计，市效能办先后编发《简报》36期，刊载信息150余条，《督查通报》12期。根据全市机关效能建设工作开展情况，市效能办分别召开了大中型企业座谈会、县区和部分机关单位人员座谈会、效能建设工作经验交流会等，较好地推动了机关效能建设向纵深发展。（四）整章建制，完善效能建设保障体系。按照“合理、有用、好用、有效”的原则，建立了包括目标管理责任制、岗位责任制、信息公开制、服务承诺制等
7项制度在内的提高行政效能的制度体系。各县区、市直各部门结合本单位实际也都制定和完善了各项规章制度。市人社局积极顺应政府机构改革和事业单位人事制度改革的形势，对已经出台的制度进行修订、补充和完善，并将46项制度印制成册。市食品药品监管局以制度建设为抓手，建立“六位一体”工作机制，将建局以来近90项规章制度进一步梳理、完善，严格实行以制度监督人、约束人、管理人。（五）建立网络，强化投诉受理和效能监督。市效能办开通了投诉电话，设立了投诉信箱。45个市直重点执法部门和经济管理单位也都设立了投诉电话，并由市效能办统一在《淮南日报》公布。市效能办积极受理群众投诉，几年来，共受理群众电话投诉652起，来人投诉105件，编发督查通报45期，并对一些重点投诉进行督查督办，受到群众好评。毛集实验区对“久治不愈的机关病”动真格、下猛药，强化明察暗访，严肃效能问责，区直机关共有6名工作人员受到待岗或免职处理，使机关作风有明显的改善。（六）开展评议，切实解决“中梗阻”。为进一步提升机关效能、优化发展环境，结合创先争优活动，自**年12月以来，我市已经连续两年在市直机关开展民主评议科处室负责人活动。全市93家单位2024人次
科处室负责人接受社会各界评议，评议结果直接纳入年度考核相应等次。在两年的民主评议中，先后有337人次被评为“优秀”等次，并获得市委、市政府通报表彰。其中，前20名干部作为提拔使用的重要依据，两年共有34名优秀科处室负责人得到提拔使用；后20名被列为重点考察对象，经过考察，视情对其进行诫勉谈话、离岗学习、交流调整或免职处理等，两年共有23人次受到不同程度的惩处。评议工作，受到了机关干部的高度重视，也引起了社会各界的广泛关注。通过评议，机关工作作风有了明显转变、工作效率有了较大提升，基本实现了转作风、强素质、尽职责、优服务、解难题、促发展的目标。（七）简政放权，积极推进行政审批制度改革。按照省政府统一部署，去年，我市开展了第七轮行政审批项目清理，清理后，我市保留的市级审批项目176项、取消市级审批项目38项，下放管理层级的审批项目26项，转变管理方式的审批项目39项，合并市级审批项目32项，冻结市级审批项目58项，转上级部门审批的30项。精简比例达56%，实现了本级行政审批事项减少一半以上的目标。三、当前我市机关作风建设和效能建设存在的主要问题
尽管近年来，我市机关工作作风建设和效能建设取得一定的成效，但是我们必须清醒地认识到，目前机关工作作风建设和效能建设方面，还存在许多不容忽视的问题。据调查问卷统计显示：有38.46%的人认为机关办事效率一般和低下。有33.34%的人认为机关工作人员的工作热情、工作激情、工作标准不高。有37.66%和38.44%的人分别认为机关最难打交道的人是中层干部和一般干部。认为机关在公开办事流程、办事程序及内容方面做的一般和差的占30.61%。认为机关在处理和受理信访或投诉及意见反馈方面做的一般和差的占34.63%。认为机关在维护“政府诚信”，兑现服务承诺，一次性告知办事所需全部资料和程序方面做的一般和差的占33.48%。在被问及机关作风和效能建设中存在的最突出问题时，10个选项中：有19.38%的人认为工作程序繁琐、工作流程不科学、办事效率不高；有15.05%的人认为政府部门职能交叉、责任不清、推诿扯皮；
有13.28%的人认为群众最关心、最实际的问题解决得不够好。在被问及您最不满意机关的哪些做法时，8个选项中：有17.53%的人认为会议多、发文多；有17.90%的人认为组织评比、检查、达标活动多，办实事少；有17.02%的人认为向下布置任务多，解决实际困难少；有16.58%的人认为布置工作重形式，不求实效。在被问及机关办事效率不高的表现和原因时，8个选项中：有22.96%的人认为程序复杂；有19.98%的人认为多头管理；有15.75%的人认为办事拖拉；有15.36%的人认为推诿扯皮、行政不作为。在被问及当前加强机关作风和效能建设最根本要抓住什么时，7个选项中：有16.44%的人认为要解决好群众最关心、最实际的问题；有15.88%的人认为要减少行政审批、简化办事程序；有15.48%的人认为应创新体制机制，从制度上根本解决问题。
经对上述数据的分析归纳，可以看出，当前我市机关作风和效能建设存在四个方面比较突出的问题：一是机关工作人员没有激情、没有热情，难打交道，对群众冷漠，服务意识不强，工作效率不高；二是工作程序繁琐、流程不科学、公开力度不够；三是部门职能交叉、职责不清、多头管理、推诿扯皮；四是机关会议多、发文多、检查多，办实事少。四、抓效能建设的体会与建议几年来效能建设的实践，使我们深深体会到：（一）抓效能建设，必须以科学的发展思路来引领。这句话听起来似乎有点风马牛不相及，但事实证明，科学的发展思路，往往能凝聚人心，鼓舞士气，人们会“不用扬鞭自奋蹄”，其本身就具有效能建设的意义。反之，不科学的发展思路，往往人心涣散，军无斗志，更谈不上效能。所以科学的发展思路是开展效能建设的前提。谈起淮南，人们都知道它是个煤炭城市、资源型城市，但却忽视了它更是一个滨水城市、滨河城市。淮南到底向何处去，向哪个方向发展，在群众中一直有不同的看法和议论，也是淮南人的一个“心结”，不解开这个“心结”，就无以谈效能。这也正是群众感到机关工作人员没有激情、没有热情的重要原因。
（二）抓效能建设，必须一把手亲历亲为。效能建设就是要削手中的权、让部门的利，是一场自我革命，也是一项得罪人的工作，必须一把手亲自抓。外地经验表明，只有一把手既挂帅又出征，敢于动真碰硬，效能建设才能取得实实在在的成效。（三）抓效能建设，必须下决心解决一两件群众最关心的热点难点问题。效能工作千头万绪。正如一位中央领导同志说的那样，潜规则充斥了我们经济社会生活各个领域。我们不可能一朝一夕把所有的问题都解决，也不可能眉毛胡子一把抓，必须选准突破口、找准切入点，下决心每年解决一两件群众最关心的热点难点问题，比如投资环境问题、违章建设问题、舜耕山风景区老坟头死灰复燃问题、一些热点窗口服务不便民问题等。下决心打几个漂亮仗，树立党和政府的威信，增强人民群众的信心，向社会传递正能量。（四）抓效能建设，必须营造浓厚的舆论氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等多种形式，加大宣传力度，营造人人讲效能、事事创效能的浓厚氛围，使效能意识在人们心中生根发芽开花结果。要在抓正反两方面典型报道的同时，坚持以正面宣传为主，使人们学有榜样，赶有目标。毛主席说，榜样的力量是无穷的。现在我们反面的东西宣传的太多，给
人的印象，似乎满大街都是坏人，没有好人。还是那句话，新闻部门应向社会播撒阳光，传递正能量。效能建设还要广泛发动群众，要让百姓参与，请群众监督，让人民评判。只有让人民监督政府，政府才不敢懈怠。（篇三）市纪委《关于组织市党代表开展党风廉政建设和反腐败工作突出问题集中调研的工作方案》下发后，莲花县高度重视，按照要求及时成立了由县委组织部部长任组长，良坊镇党委书记为副组长，相关单位的领导干部为成员的课题调研组，积极开展了关于加强作风建设，防止“四风”反弹的调研。调研组一行6人，深入到县直机关、乡镇、村及企业，采取听取汇报、召开座会、实地走访群众等多种方式，就全县贯彻落实市委加强作风建设“二十四条”意见中存在的问题，在治理“四风”方面好的经验做法，“四风”新动向和有效措施进行了多层次、多角度、多方面的调查。现将有关情况报告如下：一、当前我县落实市委加强作风建设“二十四条”意见的现状中央八项规定出台以来，省、市陆续出台了《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》
和市委《贯彻〈中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见〉的实施意见》，我县认真贯彻落实中央“八项规定”和省、市改进工作作风、密切联系群众各项规定要求，出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和一系列具体措施，扎实开展专项整治行动，不断优化政务环境，全县干部作风有了明显转变。一是落实“八项规定”持续深入。通过严格“三公”经费、公务用车、公务接待，从严控制各类会议、庆典和外出考察学习人员，全面开展办公用房、公务用车、会员卡、小金库、红包、领导干部插手工程等专项整治，抓住五一、中秋、国庆、春节等重要节点，从机关干部日常行为和小事小节抓起，持续不断地进行突击检查和明察暗访，适时通报，追究问责，公款吃喝、迎来送往、公车私用和铺张浪费等现象明显减少，领导干部下基层、摸实情、解民忧明显增多。二是规范行政审批和收费事项。开展了行政审批事项和收费项目专项清理工作，清理了各项行政事业性收费项目，规范了收费标准，对不符合政策的收费项目和收费标准坚决取消，对确需保留的收费项目和收费标准重新测算成本，制定新的收费标准。全县共计取消行政事业收费项目171项，降低收费标准20项，完成建设项目联审联批18项，审批时限由
30天减至5天。三是强化行政服务中心和便民服务中心建设。出台了《莲花县行政服务中心进驻制度》等十五项管理制度，编制了行政审批流程图，推出乡镇便民服务中心全程代办、上门办理等特色服务，在乡镇、村设立龚全珍工作室，发扬老阿姨精神，为群众解难事、化难题。四是信息公开全面覆盖。搭建政务服务、电子政务、网络信息、公共媒体、电子监察“五大公开平台”，拓展监督渠道，构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的信息公开格局。五是群众关切问题得到解决。全县广泛开展“大走访”活动，各部门单位和党员干部深入基层调查研究，破解难题，尽心尽力地为群众办好事、解难事，今年以来，收集问题2821件，已经解决2205件。农村环境治理、保障性安居住房、农村危旧房改造、“阳光低保”、食品药品安全、征地拆迁、教育医疗等一些涉及群众切身利益的实际问题，得到了一定程度的解决。六是争先进位共谋发展意识日益增强。全县绝大多数干部能够坚持为民、务实、清廉，把主要心思和精力投入到具体工作当中，特别是在重大项目建设、重点工作落实、完成急难险重任务和解决群众实际问题方面得到了充分体现。从机关作风、政风行风民主评议和满意度测评情况来看，群众对各乡镇、各部门单位和窗口服务
行业的平均满意度逐年上升。从调研的情况看，市委《贯彻〈中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见〉的实施意见》在我县得到有效落实，目前全县全县干部作风的主流是好的，发展环境得到进一步优化，社会各界和广大群众也是充分认可和肯定的。二、我县抓作风建设的主要做法我县落实中央八项规定精神两年来，尤其是今年以来，全县查处不正之风的“收获”呈递减态势，这一成果的取得建立在常抓不懈的基础之上：压实主体责任、一个节点一个节点的抓、大力开展专项整治，点名道姓通报曝光，全面展开监督检查。一是县委率先垂范，压实主体责任。各级党委（党组）是抓党风廉政建设的责任主体，也是推进作风建设的责任主体，我县从县委常委会的班子成员做起，切实履行主体责任，亲自抓，并自觉把自己摆进去，模范落实中央八项规定精神，出台“二**个不准”自我约束，通过上行下效，把好的作风一级一级传递下去。二是围绕重要节点，强化监督检查。强化作风纪律监督检查，是解决作风问题的有效保障。两年来，县纪委监察局围绕节点持续发力，节前发信号、严明纪律要求，节中抓检查、紧盯违纪问题，节后严问责、加
强通报曝光，狠刹节日不正之风，形成了高压态势。三是公开点名通报，依纪依法追责。为真正使纪律成为带电的“高压线”，我县坚持点名道姓曝光违反中央八项规定精神的典型案件，今年以来下发通报3期，公开曝光6起违反中央八项规定精神的问题，给予党纪政纪处分9人。三、我县作风建设中出现的“四风”新问题虽然，我县在党员干部作风建设方面作了大量工作，取得了明显成效。但是，但是作风建设问题仍然时有发生，少数党员干部在贯彻中央“八项规定”精神过程中，仍然抱有侥幸心理，以身试纪、顶风违纪，主要表现在：（一）公款吃喝方面：一是为了逃避被举报和检查，一些单位将公款招待由大宾馆、大饭店转移到农家乐或城市郊区一些比较隐蔽的场所，有些甚至进行跨区域招待；二是有些单位为了躲避被查处，将大额消费化整为零，采用拆分开具发票的方式降低消费金额；三是有些单位在固定饭店秘密挂账，风声紧的时候不结账，等候合适的时机以各种理由和名目进行集中处理，想法设法将公款消费合理化，使检查人员很难在单位账目上发现问题。
（二）车辆使用方面：一是有些单位工作量大，公车不能满足工作需要，或是一些单位没有配置公务用车，因工作的实际需要，部分私车频繁用于公务活动，目前相关制度尚未十分明确，为私车补助油料费，易产生公费养私车，不便于管理；二是领导私车的运行费用以公车名义在单位报销；三是一些单位的司机驾驶公车办私事很难监管。（三）工作作风方面：一些干部工作效率不高，本来可以一天办完，非要拖到两天、三天办完。“门好进，事难办”在一些单位不同程度存在。有企业反映有关部门主动上门服务意识不够，对一些可以享受的政策企业若不提出，有关部门很少主动告知企业。（四）联系群众方面：机关干部下乡走访调研接地气不足、公仆意识不强，满足于“坐在车上转，隔着玻璃看”，只是到村委和村干部聊聊天，点点卯，表现为不愿接触群众，不敢接触群众，结果了解不了实情，解决不了问题。个别单位在开展结对帮扶时连帮扶对象家都不愿去，通过村干部转交慰问金给帮扶对象，群众观念缺失。部分干部浮在上面多，深入基层比较少，存在电话调度、遥控指挥的现象。个别干部在感情上和人民群众仍存在距离，不愿意或者还不善于做群众工作。
（五）为官不为方面：部门单位及干部中不同程度存在责任担当意识下降问题，主要表现在遇到重大、疑难或棘手事件，回避逃脱。只要不出事，宁愿不做事和工作出现漏洞或失误时，推诿塞责。干部中不求有功但求无过氛围较浓，特别是一些领导干部奉行‘多栽花，少栽刺’，对干部管理不愿动真碰硬。对事业缺乏荣誉感，对工作缺少激情是当前一大问题。三、导致“四风”问题反弹的主要因素干部作风建设存在的这些问题，有着比较复杂的主观和客观原因。（一）思想认识存在问题。主要表现在一是公仆意识淡薄。少数干部缺少事业心和责任心，没有做到想群众之所想，急群众之所急，关心群众疾苦不够。二是工作作风不扎实。极少数党员干部对落实“八项规定”、改进工作作风的新情势、新要求了解深度不够，以为只是“一阵风”，极个别党员干部存在侥幸心理，在落实“八项规定”和抓作风建设时弄“变通”，以为只要不撞到枪口上就行，自我约束力不强，个人自律不够严，在一定程度上还存在特权思想，这类人往往忽视对自己的自我约束，对上级各项规定贯彻落实不到位。
（二）理想信念不牢固。受社会一些不良风气影响，有少数干部理想信念动摇，经不住诱惑，抵御不良风气能力较弱。特别是在“四风”问题上，总认为自己是基层干部，无权无势，没有产生享乐主义、奢靡之风的土壤和条件，与自己很遥远。对政治理论学习不够深入，放松了廉洁从政的思想，在对名利的攀比上有所抬头，对党的理想信念不够坚定。特别是一些不良风气乃至腐败现象对少数干部产生了较大影响，使他们心态失衡，工作缺乏动力和激情，公务活动上挥霍公款，讲排场，比阔气，铺张浪费，乃至腐化堕落。（三）监督管理存在漏洞。尽管近年来对干部的教育管理抓得比较紧，各单位也都制定了不少规章制度，但多数只是写在纸上，挂在墙上。落实“两个责任”不到位，一些党组织的监督流于形式，存在不会监督、不愿监督、不敢监督、监督不了的现象；一些领导干部奉行好人主义，乐当好好先生，对于违反规定的人和事，该批评的没有批评，该教育的没有教育，该惩戒的没有惩戒，客观上助长了干部队伍中的不良风气。（四）激励机制不完善。缺乏科学的绩效考核评价机制，干多干少一个样、干好干坏一个样的问题不能得到有效解决。“鞭打快牛”、“能者多劳”、“不干的给干的提意见”现象比较多见。对干部激励的“一
视不同仁”，让一些脚踏实地的干部心理难免失衡，如岗位津贴，设有津贴的岗位在不同单位工作量表现的很不一致，但津贴却一致。有的岗位在一些单位往往不是中心工作，工作量较小，反而从事中心工作的岗位工作量大却没有津贴可领。还有一些系统自行出台了一些奖励办法，如卫生系统的“计生文明单位奖”、政法系统的“综治先进单位”等等，这类奖项在实际中奖励作用不明显，往往带有普惠性质，很多单位比较轻松就能获得该类奖项。像“计生文明单位奖”，一些单位常年没有育龄对象，几乎不费什么力气就能获得该奖项。而且这类奖项奖金数额不明确，不同层面有的奖两个月工资，有的一个半月或是一个月工资，反而易造成不均衡。奖罚不明，是长期以来困扰干部作风建设的重要原因。对干部工作没有形成良好的考评激励机制，助长了一些自觉性不高、不思进取的干部懒散习气，影响了部分工作任务重、效率高、业务精的干部的积极性。（五）制度设计存在问题。制度是规范管理的有效手段，自党的十八大以来从中央到地方出台的作风建设的文件、规定不在少数，有些制度“三令五申”、重复规定。一些缺乏长远性且具有高度的重复性，这在一定程度上冲淡了制度本身的权威型，在操作过程中
也会产生顾此失彼的嫌疑。如公款消费的问题，在不同时期先后表现为公款吃喝、公款旅游、公费出国、公款购买节礼等形式，而且新的形式还在不断出现。而在相关的制度设计上，没有考虑到其根本原因是政府支出管理的薄弱与失控，不去从这个根本原因去考虑解决办法，而是林林总总制定了许多具体的制止公款消费现象的规定，导致这些规定往往是低效甚至是徒劳的。四、加强作风建设，防止“四风”反弹的对策要按照中央、省委和市委的要求，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，扎实做好各项工作，着力解决党内存在的“四风”问题，坚决防止“四风”反弹，以作风建设的新成效汇聚全县改革发展的正能量，推动经济社会又好又快发展。（一）加强组织领导，落实作风建设责任机制。各级党委是反腐倡廉的主体。同样，也是作风建设的责任主体。各级党委（党组）要切实落实主体责任，领导干部要履行“一岗双责”，把转变干部作风、增强作风建设作为重要的工作职责，增强责任意识，以身作则，做好表率，要求一般干部做到的，领导干部首先要做到，要求班子成员做到的，“一把手”首先要做到。还要做好“四管一带”，管好自己，管好班子成
员，管好配偶、子女和身边工作人员，管好本部门、本辖区党风廉政建设，带好队伍，确保队伍不出问题。（二）加强教育学习，促进干部能力素质大提高。不断加强学习是转变工作作风，提高为民服务本领的基础。要加强思想政治学习。当前要把学习贯彻党的十八大及十八届三、四中全会精神作为首要政治任务抓紧抓好，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，深刻认识科学发展观的核心是以人为本、推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活，正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。还要强化对党纪政纪条规的学习，引导党员干部熟知相关内容，领会精神实质，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。开展制度意识教育，引导党员干部特别是领导干部树立党纪面前人人平等、法律面前没有特权、制度约束没有例外的观念，带头学习制度，严格执行制度，自觉维护制度。大力开展正面典型示范教育，弘扬典型精神，激励领导干部见贤思齐、勤廉从政。深入开展警示教育，组织党员干部观看警示教育片，使干部引以为戒、防微杜渐。结合实际开展主题教育活动，切实解决党员干部思想、作风方面群众反映强烈的问题。
（三）坚定理想信念，筑牢抵御“四风”的精神防线。理想信念就是我们共产党人精神上的“钙”，没有坚定的理想信念，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。“四风”与理想信念此消彼长，理想信念多一分，“四分”就少一分。首要的就是在精神上筑牢防线，把外化于行，成为精神自觉。其次要把人民群众放在最高位置，不仅要从认识上，更要从感情上，打牢心系群众这个结，才能抵御“四风”。再次要以理相信念为定盘心，充满一股子干事业的“劲”，披荆斩棘、心无旁骛、一往无前，把精力花在研究问题上，把心思用在干实事上，就一定能扫除“四风”，从而迸发出“敢教日月换新天”的无穷力量。（四）加强制度建设，构建作风建设长效机制。一是健全完善公开机制。建立健全例行公开、监督检查、考核评价等工作制度，探索党务公开与其他公开制度相衔接、相协调的工作机制和运行模式，统筹推进党务公开、政务公开、村务公开和公共企事业办事公开，进一步扩大群众的知情权、参与权，实施阳光工程。二是健全责任机制。建立领导干部“一岗双责”制度，明确领导干部不但要抓业务，还要抓队伍的双重责任。三是构建便民服务体系。逐步建立完善县乡村三级配套联动的便民服务网络和“一站式”办公的服务功能，
加强统一规划和资源整合，发挥现有场所和信息化资源功能，构建上下联动、层次清晰的便民服务体系，努力实现在办事主体上，由群众跑为干部跑；在办事效率上，由多次办为一次办；在办事程序上，由随意办为规范办；在服务态度上，由被动办为主动办，促进干部队伍工作作风转变。四是落实绩效考评制度。各乡镇、各部门单位要结合自身特点，会同党风廉政建设和岗位责任制目标管理考核等，研究制定科学的、量化的、操作性强的绩效考评办法。并强化结果运用，把绩效考评结果与行政问责以及干部的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来，切实解决“干与不干和干好干坏一个样”的问题，构建作风建设长效机制。（五）强化监督整治，确保作风建设有效推进。县委、县政府督查室和县纪委监察局要充分发挥督促检查职能作用，整合机关职能部门，形成监督合力，加强监督检查。一是加大巡查力度，加强视频监控，减少作风问题及违纪违规行为的发生，对违反相关规定的实行问责。二是畅通投诉渠道。公开投诉电话，受理群众举报，查处各种违反规章制度和工作纪律问题，整治吃、拿、卡、要和乱检查、乱罚款、乱摊派的不正之风。三是实行约谈制度。县纪委监察局会同相关职
能部门对被检查出有违反作风纪律规定的工作人员，采取约谈、媒体曝光等方式，督促整改落实，对问题严重的，或拒不整改的，依法进行责任追究。四是大力推行政务公开。政府及各部门单位对运用行政权力办理的事项，除涉及国家秘密和个人隐私以外，都要在一定范围内或向全社会公开，凡是应该让群众知晓的全部在网上公开。（六）加大惩处力度，推进作风效能建设取得新突破。以严格落实中央“八项规定”为抓手，对违反规定、顶风违纪，因工作责任心不强、推委扯皮、工作不力，造成重大损失和严重影响的人和事要一查到底。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，决不手软，绝不姑息。对贯彻不力、在其职责范围发生严重问题的单位，严肃追究单位领导责任并予以通报。情节轻微的，给予批评教育，并责令整改；情节较重的，给予诫勉谈话，或在一定范围内通报；情节严重的，先停职，再根据实际情况给予组织处理或纪律处分。
在基层组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践的重要举措，是党的建设一项经常性工作。组织好、实施好创先争优活动，对于推动学习型党组织建设、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、加快经济社会发展具有十分重要的意义。
通过开展保持共产党员先进性教育活动，“讲党性、重品行、做表率”等活动，绝大多数干部的学习、干事、创业、服务、奉献的意识进一步增强，但是，也确有一些干部存在作风不实问题。主要表现：一是思想作风不正，工作积极性不高。二是工作作风不扎实，做样子，搞形式，应付差事。三是领导作风不优良，形式主义严重，脱离实际。四是学习风气不浓厚，理论学习与实践脱节，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。五是生活作风不严谨，严重影响了党和政府的形象。四带头作用只局限于基层干部，没有在基层党员中广泛开展;活动开展的力度和广度都还不够，影响范围较小;党员重视程度不够、抓活动的路径和办法不够多等问题。干部存在这些问题，原因是较多的，既有主观因素，如放松了思想教育，缺乏事业心和责任感，致使干部理论素养较低等，也有客观因素，用人体制不完善，监督考核不到位，干部安
于现状，得过且过等。致使干部工作不务实。“上面千条线，下面一根针”，尤其近年来干部责大权小，工作压力大，加上干部普遍年龄偏大，干工作时间过长，容易产生麻痹思想，最终导致干多干少干好干坏一个样的状况，影响干部工作不务实。
在、村党组织和党员中开展创先争优活动，广泛开展干部大下访活动，以做好农村管理、服务工作、保持社会稳定为目标，加强两委班子建设，提高党员队伍素质为重点，狠抓村集体经济建设，党组织的战斗力和凝聚力得到明显增强，党员先锋模范作用得到较好发挥。旨在促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。为此，要以开展创先争优活动为契机，把开展创先争优活动与加强干部作风建设有机地结合起来，健全机制，狠抓落实，推进创先争优活动深入开展，为新一轮大开发战略注入新的活力。
一、加强和改进干部作风建设，领导干部要做好表率，立好标杆。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来。”由此，加强和改进干部作风建设，一定要从领导干部抓起，特别要发挥好“一把手”示范作用，既要抓好自身建设，又要抓好机关单位的作风建设。要敢于讲真话，听真话，讲实效，办实事，要带头学习抓学习，带头团结抓纪律，带头务实抓成效、带头廉洁抓党风政风。要始终把人民群众的利益作为沉下去、想问题、办事情的根本出发点，要立足实际，不断强
化领导班子廉洁意识及执政能力。二、对辖区党员进行详细资料整理，根据党员的年龄、
行业、文化等特点进行分类指导。三、切实加强农村工作者队伍的建设。加强村两委班子
建设，党支部要对村工作人员、村民小组长、村民代表要有计划、有目的地进行教育，定期参加组织学习或者到附近先进村学习取经，使他们开阔眼界，更新概念、增长知识、提高工作人员的能力和解决实际问题的能力。
四、加强和改进干部作风建设，要强化教育引导，提高干部素质。全面提高干部的整体素质，要坚持不懈地抓学习，有计划、有目的、多层次、多渠道教育引导。一是着眼于提高干部的思想素质，下力气抓好思想教育。二是着眼于提高干部的业务素质，下力气抓好工作方法的改进，全面提高干部的政策理论水平和工作能力。采取理论培训，实践锻炼，外出学习考察等多种形式，提高学习教育的针对性和实效性。三是做到脑勤多思。认真学习，善于思考，思想上要刻苦，进一步深化对中央精神的理解，深化对地方经济社会发展规律的认识，善于把上级精神与本地实际结合起来，创新观念，创新思路，创新体制，创造性地开展工作。四是做到手勤多干。从自己做起，从小事和细节抓起，对每一项工作，每一个项目都要尽心尽力，一抓到底，抓出成效。五是做到脚勤多跑。抽出更多的时间深入村组，深入群众，开展调查
研究，及时了解和掌握各方面的情况和动态，做到心中有数，争取工作主动权。
五、在带头学习方面。将开展创先争优活动与学习型党组织、学习型党员创建有机结合。加强培训学习，全面提高党组织班子综合素质。通过街道党工委理论中心组学习、报告会、交流会等形式，以会代训，加强党支部班子成员政治理论、党务知识等业务学习，提升党支部成员综合素质和解决问题的能力，开展自主学习教育活动;组织党员学习优秀党员先进事迹，并开展学习心得交流。给每位党员全面提升党员干部队伍素质。外塑形象、内练素质，树立党员队伍的新形象。
六、对原有个党小组进行调整，按各自然片设立相应个党小组，完善管理架构；加强和改进干部作风建设，要创新体制机制，激发工作活力。创新一套科学合理的体制机制是一个地方发展的基础，要进一步理顺管理体制，做到“人事相宜、权责对等、利益均衡”。
七、在带头服务群众方面。努力提高服务人员素质，一是提高学习能力。随着形势的发展变化，工作的内容越来越广泛，任务越来越艰巨，综合性越来越强，对工作人员服务的要求越来越高。为此，我们工作人员努力在学习下功夫，除了街道和科室每周例会学习外，还通过自学来加强政治理论学习，增强政治敏感性;通过业务知识学习，提高履职能
力和水平。二是提高协调能力。处在沟通上下、联系各方的枢纽位置，肩负着保持上下畅通联系的责任。协调是工作人员的基本功。我们要努力做到对上协调严格按照程序，按领导分工职责逐级请示汇报，尽可能避免领导之间不必要的误会和返工;对下协调把握分寸，强化优质服务，要求工作人员一丝不荀、细致谨慎、精益求精去做好服务工作。三是提高执行力。要按照上级的要求，将目标任务细化分解，做到目标明确，责任到人，牢固树立目标意识、责任意识、执行力意识，做到接受和完成工作任务不讲条件，不找借口，不找理由，顾全大局，争创一流。
八、建立健全各项工作运行机制，提高农村建设水平。一是提高工作人员的工作效率，合理调配工作，暂时可解决人员不足问题，在集体经济许可情况下适当增加人手。二是灵活调节，使用村办公场所，个别活动场地，如农家书屋建设可采取与民间合作形式解决场地不足问题。
九、积极推行机关作风精细化管理，完善议事规则和决策程序，保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。创新干部上班签到制、工作去向登记制、政绩档案制、末位淘汰制、民情日记制、百分量化考核制等办法管理干部，激发工作活力，形成奋发向上，克难进取的良好工作氛围。
十、加强和改进干部作风建设，要强化监督检查，确保
取得实效。加强领导干部作风建设，应该重视加强和改进监督检查工作，切实改变那种只听汇报，看看现场，提提意见，涉及问题只谈普遍的做法。要落实好各项监督制度，通过实行民主评议领导干部，党员领导干部民主生活会等形式加强党内监督，通过实行党务、政务、村务公开，加大群众监督力度。开展干部述职述廉，落实干部重大事项报告制度等。要注重防范，关口前移，及时发现和纠正党员干部作风方面存在的问题，认真开展作风教育整顿工作，通过督促检查确保干部作风建设取得实效。
在日常工作和学习中，党员干部要充分发挥党的先锋模范作用，切实履行好共产党员的义务，以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性，圆满完成本职工作，提高工作能力和水平。保持创先争优的良好精神状态，恪尽职守，将热情投入到各项工作中去。
推荐访问： 基层干部作风建设调研报告 作风建设 调研报告 基层干部
版权所有:精诚范文网 2010-2024 未经授权禁止复制或建立镜像[精诚范文网]所有资源完全免费共享
Powered by 精诚范文网 © All Rights Reserved.。 蜀ICP备20022334号